說明

審查會：

保留，送院會處理。

行政院提案：

一、本條例立法目的。

二、有關本條例所涉國際規範有二部分，其一係洗錢及資恐防制規範：亞太防制洗錢組織（Asia Pacific Group on Money Laundering，APG）要求其會員實施自願性稅務遵從（Voluntary Tax Compliance）計畫者，應合於防制洗錢金融行動小組（Financial Action Task Force on Money Laundering，FATF）訂定洗錢及資恐防制規範，並於該計畫實施前向其秘書處報告供其檢視；其二係禁止有害租稅措施規範：經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）發布構成有害租稅措施（Harmful Tax Practice）之認定原則，並要求其會員國修正或廢止有害租稅措施；歐盟亦針對第三國稅制進行檢視並發布稅務不合作國家名單，要求其修正或廢止有害租稅措施。爰本條例規劃及執行係遵循並符合上開國際規範。

委員許毓仁等23人提案：

明定本條例之立法宗旨。

委員余宛如等16人提案：

一、本條例立法目的。

二、有關本條例所涉國際規範有二部分，其一係洗錢及資恐防制規範：亞太防制洗錢組織（Asia Pacific Group on Money Laundering，APG）要求其會員實施自願性稅務遵從（Voluntary Tax Compliance）計畫者，應合於防制洗錢金融行動小組（Financial Action Task Force on Money Laundering，FATF）訂定洗錢及資恐防制規範，並於該計畫實施前向其秘書處報告供其檢視；其二係禁止有害租稅措施規範：經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Co─operation and Development，OECD）發布構成有害租稅措施（Harmful Tax Practice）之認定原則，並要求其會員國修正或廢止有害租稅措施；歐盟亦針對第三國稅制進行檢視並發布稅務不合作國家名單，要求其修正或廢止有害租稅措施。爰本條例規劃及執行係遵循並符合上開國際規範。

委員蔡易餘等17人提案：

一、本條例立法目的。

二、有關本條例所涉國際規範有二部分，其一係洗錢及資恐防制規範：亞太防制洗錢組織（Asia Pacific Group on Money Laundering，APG）要求其會員實施自願性稅務遵從（Voluntary Tax Compliance）計畫者，應合於防制洗錢金融行動小組（Financial Action Task Force on Money Laundering，FATF）訂定洗錢及資恐防制規範，並於該計畫實施前向其秘書處報告供其檢視；其二係禁止有害租稅措施規範：經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）發布構成有害租稅措施（Harmful Tax Practice）之認定原則，並要求其會員國修正或廢止有害租稅措施；歐盟亦針對第三國稅制進行檢視並發布稅務不合作國家名單，要求其修正或廢止有害租稅措施。爰本條例規劃及實行係遵循並符合上開國際規範。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

本條例主管機關。

委員許毓仁等23人提案：

一、明定本條例之主管機關。

二、涉及主管機關權責範圍外之事項，由目的事業主管機關辦理。

委員余宛如等16人提案：

本條例主管機關。

委員蔡易餘等17人提案：

本條例主管機關。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

一、第一項定明本條例用詞之定義。其中第八款所指經金融監督管理委員會核准經營全權委託投資業務之金融機構，包括證券投資信託事業、證券投資顧問事業、證券商及信託業等機構。

二、第二項定明營利事業具控制能力或重大影響力之認定基準及其他相關事項之辦法，授權由主管機關定之。

委員許毓仁等23人提案：

明定本條例之用詞定義。

委員余宛如等16人提案：

為推動「金融產業發展戰略」，可藉由境外回流資金扶植我國資產管理及財富管理產業，以實踐金融帶動產業成長之目標，吸收資產管理及財富管理人才回台發展。在不影響匯率下，實踐行政院金融發展行動方案：引資攬才，建構國際理財平台。並考量現狀台商境外資金多數存放於新加坡、香港或台灣的國際金融業務分行帳戶，在國際金融業務分行帳戶下能買賣金融商品，資金使用彈性大、自由度高。為使本條例發揮最大效益，暨減低本條例對臺灣國際金融業務分行業務的衝擊，故特別定義國際金融業務條例設立之國際金融業務分行亦為受理銀行。

委員蔡易餘等17人提案：

定義本條例之用詞，以資明確。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

一、考量個人境外資金因累積多年而有辨識及舉證所得金額與判定是否逾核課期間及計算基本所得額之困難，為協助該等個人完納稅捐，爰對個人無法判別所得金額之整筆匯回資金以特別稅率課稅。又營利事業對其境外轉投資事業如具有控制能力或重大影響力者，對該等轉投資事業盈餘之分配具決策權，倘轉投資事業當年度盈餘經股東同意或股東會決議不分配，該營利事業依所得稅法規定，得免列投資收益。是以，現制下營利事業如未獲配境外轉投資收益，尚無須課稅。為鼓勵營利事業之境外轉投資事業儘速分配盈餘並回臺投資，爰規定營利事業自其具有控制能力或重大影響力之境外轉投資事業獲配投資收益且匯回者，得適用特別稅率，俾促渠等將獲配盈餘投資國內相關產業，同時提前徵起稅收。

二、第一項定明個人選擇依本條例規定課稅之境外資金，免依所得基本稅額條例規定課徵基本稅額及臺灣地區與大陸地區人民關係條例規定課徵綜合所得稅；營利事業選擇依本條例規定課稅之境外轉投資收益，免依所得稅法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例及所得基本稅額條例規定課徵營利事業所得稅，且一經擇定不得變更。又本條例僅係就前開匯回之資金免依所得基本稅額條例、臺灣地區與大陸地區人民關係條例及所得稅法規定課稅，倘該資金涉遺產、贈與或其他課稅事宜，仍應依遺產及贈與稅法或相關稅法規定課稅。例如：個人甲選擇依本條例規定課稅，將其境外資金匯回，惟其中部分資金存入以其子名義開立之專戶，倘構成贈與稅課稅要件，仍應依遺產及贈與稅法規定課徵贈與稅。

三、第二項定明適用本條例規定匯回之資金，優先適用本條例之規定計算、申報、繳納應納稅額及處罰，本條例未規定者，適用其他有關法律之規定。

四、第三項定明個人或營利事業適用本條例規定匯回之資金，不得用於購置不動產，如土地、房屋等，以防止不動產投機炒作行為。但依第七條第一項規定經經濟部核准進行產業直接投資者，得依該部核准用於興建或購置供自行生產或營業用建築物，如廠房、營業場所等，該建築物不得用於出售或出租。

五、第四項定明本條例之執行應符合洗錢防制法及資恐防制法相關規範。

委員許毓仁等23人提案：

 第四條：

一、明定本條例之適用主體及客體。

二、中華民國108年1月31日台財稅字第10704681060號函令針對中華民國境內居住之個人，其匯回之境外資金應否課稅之認定原則提出核釋。當中提到，個人得提出對自己有利的資金來源證明文件，自行辨認匯回海外資金構成內容，凡不具所得性質者（例如海外投資本金或減資退還款項、海外借貸或償還債務款項、海外金融機構存款本金及海外財產交易本金等），無須補報及補繳所得基本稅額。

三、然考量個人境外資金因累積多年而有辨識及舉證所得金額與判定是否逾核課期間及計算基本所得額之困難，為協助該等個人完納稅捐，本條例爰針對個人無法判別所得金額之整筆匯回資金以特別稅率課稅。

四、又營利事業對其境外轉投資事業如具有控制能力或重大影響力者，對該等轉投資事業盈餘之分配具決策權，倘轉投資事業當年度盈餘經股東同意或股東會決議不分配，該營利事業依所得稅法規定，得免列投資收益。是以，現制下營利事業如未獲配境外轉投資收益，尚無須課稅。

五、為鼓勵營利事業之境外轉投資事業儘速分配盈餘並回臺投資，爰規定營利事業自其具有控制能力或重大影響力之境外轉投資事業獲配投資收益且匯回者，得適用特別稅率，俾促渠等將獲配盈餘投資國內相關產業，同時提前徵起稅收。

 第七條：

一、明定不得投資之事項及違反之法律效果。

二、為避免境外資金匯回後成為炒房之工具，明定除了購置個人自用住宅、自用住宅用地或營利事業業務所需之自用不動產，且經主管機關核准者外，系爭境外資金於三年內不得投資我國境內之房屋及土地。

 第五條：

一、明定洗錢防制及資恐防制之遵守義務。

二、為避免境外資金匯回我國境內發生洗錢或對恐怖活動、組織、分子之資助行為，時有必要導入洗錢防制及資恐防制機制。

委員余宛如等16人提案：

一、考量多數台商以境外公司持有海外資金，為便於台商資金匯回，適用本條例，應增訂台商以境外公司持有之帳戶視為等同個人持有，以簡化法令適用程序。故規定個人以境外公司之名義匯回境外資金或申報既存於國際金融業務分行之資產亦得選擇依本條例課稅。

二、考量部分個人境外資產有不易變現之性質，因此納入透過本條例申報但未匯回外幣存款專戶亦可適用本條例，有助於解決過往徵納雙方對於海外所得舉證之歧見，帶來簡化稽徵之效益；同時，增加稅捐稽徵對境外資產掌握，從而擴大將來課徵大陸來源所得的綜合所得稅、海外所得最低稅負，以及財產無償移轉的遺產稅及贈與稅等稅基。

三、未來境外公司實際匯給台商個人帳戶恐被視為所得實現，產生爭議，故建議增訂第二項適用本條例之資金，嗣後由境外公司帳戶匯給個人帳戶時，不視為所得實現，以資明確。

委員蔡易餘等17人提案：

一、第一項定明個人選擇依本條例規定課稅之境外資金，免依所得基本稅額條例規定課徵基本稅額及臺灣地區與大陸地區人民關係條例規定課徵綜合所得稅；營利事業選擇依本條例規定課稅之境外轉投資收益，免依所得稅法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例及所得基本稅額條例規定課徵營利事業所得稅，且一經擇定不得變更。又本條例僅係就境外資金免依所得基本稅額條例、臺灣地區與大陸地區人民關係條例及所得稅法規定課稅，倘境外資金涉遺產、贈與或其他課稅事宜，仍應依遺產及贈與稅法或相關稅法規定課稅。例如：個人甲選擇依本條例規定課稅，將其境外資金匯回，惟其中部分資金存入以其子名義開立之專戶，倘構成贈與稅課稅要件，仍應依遺產及贈與稅法規定課徵贈與稅。

二、第二項定明適用本條例規定匯回之資金，優先適用本條例之規定計算、申報、繳納應納稅額及處罰，本條例未規定者，適用其他有關法律之規定。

三、第三項定明個人及營利事業適用本條例規定匯回之資金，除屬依第七條規定經經濟部核准之投資外，不得用於購置不動產。

四、第四項定明本條例之執行應符合洗錢防制法及資恐防制法相關規範。

審查會：

保留，送院會處理。

委員蔡易餘等17人提案：

一、考量依本條例規定開立之專戶包含外匯存款專戶、信託專戶及證券全權委託專戶，爰第一項定明受理銀行應為得辦理外匯、信託、保管及全權委託投資業務之本國銀行及外國銀行在臺分行。

二、第二項定明受理銀行應依洗錢防制法、資恐防制法及相關法令規定，受理開立專戶及存入資金。

審查會：

不予採納。

行政院提案：

一、第一項及第二項定明個人及營利事業經稽徵機關核准於本條例施行之日起算一年內匯回境外資金及境外轉投資收益，由受理銀行於資金匯入外匯存款專戶時按百分之八稅率扣取稅款；於本條例施行滿一年之次日起算一年內匯回者，按百分之十稅率扣取稅款。

二、前開境外資金適用稅率之訂定理由如下：

(一)參考現行各類海外所得推計課稅之平均所得率約百分之五十一，按所得基本稅額條例規定個人適用稅率百分之二十計算，訂定本條例適用稅率為百分之十；另為鼓勵個人加速將境外資金匯回投資，爰對第一年即匯回者予以酌減按百分之八稅率課徵。

(二)考量所得稅法規定營利事業所得稅稅率與所得基本稅額條例規定個人基本稅額稅率同為百分之二十，爰定明營利事業適用本條例之稅率與個人適用稅率相同。

(三)另基於對來自各地資金均一致公平待遇，爰大陸地區來源資金第一年匯回者亦適用百分之八稅率，第二年匯回者適用百分之十稅率。

三、第三項定明依前二項申請適用本條例規定之程序及其他相關事項之辦法，授權由主管機關定之。

委員許毓仁等23人提案：

一、明定個人或營利事業匯回境外資金或境外轉投資收益之優惠稅率。

二、所得基本稅額條例第十三條第一項前段規定：「個人之基本稅額，為依第十二條及前條第一項規定計算之基本所得額扣除新臺幣六百萬元後，按百分之二十計算之金額」。又針對海外財產交易無法提出成本費用者，有價證券按實際成交價格之百分之二十，計算所得額；除有價證券、不動產及專利權或專門技術讓與之所得外，其餘財產亦是按實際成交價格之百分之二十，計算所得額。

三、將上開百分之二十之所得率乘上百分之二十稅率，實際課稅數額等於是境外資產總額的百分之四。是以，若欲達到鼓勵並促進我國境內居住之個人將境外資金匯回我國境內，首年給予之租稅優惠稅率應訂為百分之四，第二年百分之六，始具有誘因，達到引資回台之目標。

四、考量所得稅法第五條第五項第二款規定營利事業所得稅之稅率與所得基本稅額條例規定個人基本稅額稅率同為百分之二十,爰定明營利事業適用本條例之稅率與個人適用稅率相同。

委員余宛如等16人提案：

一、經詢問具代表性之台商，稅率百分之八將不具吸引力。

二、依據現行「非中華民國來源所得及香港澳門來源所得計入個人基本所得額申報及查核要點」第十六點規定，計算海外所得時，未能提出成本及必要費用證明文件者，普遍的所得率為百分之二十（例如有價證券按實際成交價格之百分之二十計算所得額），乘以所得基本稅額條例的稅率百分之二十，就等於資金總額的百分之四。

三、爰本條第一項第一款建議將第一年稅率定為「百分之四」，第二款將第二年稅率定為「百分之五」，對台商增加資金匯回的吸引力但又無明顯偏低的疑慮。

四、配合前條修正增列個人申報境外資產但未匯回之情形稅捐稽徵程序

委員蔡易餘等17人提案：

一、第一項及第二項定明個人及營利事業經稽徵機關核准於本條例施行之日起一年內匯回境外資金及境外轉投資收益，由受理銀行於資金匯入外匯存款專戶時按百分之五稅率扣取稅款；於本條例施行滿一年之次日起至第二年內匯回者，按百分之八稅率扣取稅款。

二、前開境外資金適用稅率之擬定：

(一)參考現行各類海外所得推計課稅之平均所得率約百分之五十一，按所得基本稅額條例規定個人適用稅率百分之二十計算，訂定本條例適用稅率為百分之八；另為鼓勵個人加速將境外資金匯回投資，爰對第一年即匯回者予以酌減按百分之五稅率課徵。

(二)考量所得稅法規定營利事業所得稅稅率與所得基本稅額條例規定個人基本稅額稅率同為百分之二十，爰定明營利事業適用本條例之稅率與個人適用稅率相同。

(三)另基於對來自各地資金均一致公平待遇，爰大陸地區來源資金第一年匯回者併同適用百分之五稅率，第二年匯回者適用百分之八稅率。

三、第三項定明存入外匯存款專戶之資金得自由運用及從事金融投資與實質投資之比例。

四、第四項定明從事金融投資之資金，應於專戶內管理運用達五年，屆滿五年始得分三年提取。另未依規定比例從事金融或實質投資之資金，亦應於專戶內存放達五年，屆滿五年始得分三年提取。

五、為有效控管資金於專戶內管理運用情形，第五項定明受理銀行應每年就前一年度專戶管理及運用情形報稽徵機關備查。

六、第六項定明違反規定即自專戶提取資金者，應就該提取資金按百分之二十稅率補扣差額稅款。

七、第七項定明自由運用資金自存入外匯存款專戶之日起五年內經查獲用於購置不動產者，應就該資金按百分之二十稅率補扣差額稅款。

八、第八項定明第三項第二款信託專戶及證券全權委託專戶內資金管理運用範圍及方式及其他相關事項之辦法，授權由金融監督管理委員會擬訂，報請行政院核定發布之；第一項及第二項申請適用本條例規定之程序、營利事業具控制能力或重大影響力定義及其他相關事項之辦法，授權由主管機關定之。

審查會：

保留，送院會處理。

行政院提案：

一、第一項定明存入外匯存款專戶之資金得從事實質投資、金融投資及自由運用，並定明自由運用及金融投資之限額。

二、第二項定明從事金融投資之資金，應於專戶內管理運用達五年，屆滿五年後，自第六年起，始得分三年提取。另未依規定比例從事金融或實質投資之資金，亦應於專戶內存放達五年，屆滿五年始得分三年提取。

三、為落實本條例專戶控管及有效投資之目的，避免個人或營利事業將應從事投資或應受控管之資金移作他用或作為質借、擔保之標的或以其他方式減少其價值，第三項定明外匯存款專戶、從事實質投資及金融投資之資金不得進行前開運用。又所定以其他方式減少資金價值，係指個人或營利事業違反本條例專戶管理措施之目的所進行套現之投機行為，如屬依規定管理運用致專戶價值減少者，例如從事金融投資所造成專戶價值變動之情形，即不包括在內，併予敘明。

四、為有效控管資金於專戶內管理運用情形，第四項定明受理銀行應每年就前一年度專戶管理及運用情形報稽徵機關備查。

五、第五項定明違反第二項或第三項規定者，除實質投資資金移作他用部分，應依第七條第三項、第八條第五項規定辦理外，應由受理銀行就該資金按百分之二十稅率補扣差額稅款。另自由運用資金自存入外匯存款專戶之日起算五年內經查獲用於購置不動產者，應就該資金按百分之二十稅率補扣差額稅款。

六、第六項定明第一項第三款信託專戶及證券全權委託專戶內資金管理運用範圍與方式及其他相關事項之辦法，授權由金融監督管理委員會定之。

委員許毓仁等23人提案：

一、明定境外資金外匯存款專戶之存放與提領要求，及違反之法律效果。

二、個人或營利事業於匯回其境外資金或境外轉投資收益後，如若無意願立即進行投資行為，則應將該境外資金存入境外資金外匯存款專戶，三年內不能提取之，自第四年起始得分三年提取匯入之資金，每年限領三分之一。

委員余宛如等16人提案：

一、本草案條文第一項規定匯回資金應存入「國內之外匯指定銀行」，以配合第三條第一項第五款建議將受理銀行區分國內之外匯指定銀行及國際金融業務分行。並於第一項第四款規定「得提取從事外幣存款及金融監督管理委員會核准之外幣計價金融商品投資」。係考量若依第七條或第八條規定之從事投資之標的不足或未能找到適合投資標的，則資金得在專戶存放五年，此將造成資金運用的不效率。資金運用靈活度低以及可能的不效率，將降低台商資金回台之意願。故建議開放得提取從事外幣存款及金融監督管理委員會核准之外幣計價金融商品投資，並可避免大量資金匯回兌換台幣造成之匯率波動。第三款增列「新台幣計價」，與外幣計價金融商品投資區隔，以資明確。

二、草案條文第二項規定存入國際金融業務分行之管理運用，以配合第三條第五款建議將受理銀行定義區分為國內之外匯指定銀行及國際金融業務分行。第二項第一款係考量現狀台商境外資金可能存放於新加坡、香港或台灣的國際金融業務分行帳戶，在國際金融業務分行帳戶下能買賣金融商品，資金使用彈性大、自由度高；又，可藉由境外回流資金扶植我國資產管理及財富管理產業，以實踐金融帶動產業成長之目標，吸收資產管理及財富管理人才回台發展。故建議在不影響匯率的情況下，允許投資由國際金融業務分行銷售之外幣計價金融商品，以提升台商資金回台意願並發展我國資產管理及財富管理產業。

三、「屆滿三年始得提取二分之一，屆滿四年得全部提取」，係考量若投資標的不足或未能找到適合投資標的，則資金得在專戶存放五年，此將造成資金運用的不效率。資金運用靈活度低以及可能的不效率，將降低台商資金回台之意願，故定為三年，並得分二年提取。

審查會：

保留，送院會處理。

行政院提案：

一、第一項定明個人及營利事業從事直接實質投資以享有減半課稅優惠者，應於一年內提具投資計畫經經濟部核准，始得自外匯存款專戶提取資金。又投資計畫應於二年內完成投資，並考量投資計畫或有不可抗力因素致未於規定年限完成投資，爰定明得向經濟部申請展延一次，展延期間以二年為限，以促進業者加速投資。

二、為控管適用本條例之資金確實依投資計畫期程進行實質投資，以避免移作他用，有違本條例立法目的，第二項定明個人或營利事業應每年定期將辦理進度報經濟部備查，並於投資計畫完成之日起算六個月內申請核發證明；以及申請退還稅款之期限及比例。

三、第三項定明如有未依核定計畫從事投資而移作他用或未將投資辦理進度報經濟部備查之情形，經濟部應通報該管稽徵機關就該移作他用或未報經濟部備查之資金按百分之二十稅率補徵差額稅款。

四、鑑於個人及營利事業投資之產業可能屬其他中央目的事業主管機關所主管，爰於第四項定明經濟部辦理前三項事項時，得請與第一項產業相關之中央目的事業主管機關提供意見或協助，由經濟部彙辦核發相關文件。

五、第五項定明未依規定期限提具投資計畫或已提具投資計畫未經經濟部核准者，其資金應於外匯存款專戶內存放達五年，屆滿五年後始得分三年提取。另已依核定投資計畫期程自外匯存款專戶提取資金後，未依本條規定從事投資者，亦應存回原外匯存款專戶，併同專戶內資金管理運用達規定年限，期滿始得分年取回資金。

六、第六項定明第一項規定申請投資產業之項目、投資計畫支出範圍、申請核准程序、條件及依第二項規定辦理備查、核發完成證明之程序及其他相關事項之辦法，授權由經濟部擬訂，報請行政院核定；第二項退還稅款之申請程序及其他相關事項之辦法，授權由主管機關定之。

委員許毓仁等23人提案：

一、明定投資我國境內事業得享有之稅捐優惠。

二、由於投資皆有其風險，若要求納稅義務人於匯回境外資金時須進行一定成數之實質投資，恐降低納稅義務人匯回其境外資金之意願，因此本條例不要求一定成數之實質投資。

三、為鼓勵納稅義務人將匯回之境外資金投入我國境內事業，故容許納稅義務人進行實質投資後，得申請退還已繳納之半數稅款。又如納稅義務人將其匯回之境外資金間接投資於政府應重點扶植之產業（本條各款規定之事業），亦得申請退還已繳納之半數稅款。

四、惟前述直接投資與間接投資，須於境外資金匯回當日起算三年內，向目的事業機關提出投資計劃，經審核通過始得為之。

五、完成投資計畫後，個人或營利事業亦應於完成之日起算六個月內向目的事業主管機關申請核發完成證明，並應自取得完成證明之日起算六個月內向該管稽徵機關申請退還稅款。

委員余宛如等16人提案：

一、第一項定明個人及營利事業從事直接實質投資以享有減半課稅優惠者，應於一年內提具投資計畫經經濟部核准，始得自外匯存款專戶提取資金。又投資計畫應於二年內完成投資，並考量投資計畫或有不可抗力因素致未於規定年限完成投資，爰定明得向經濟部申請展延一次，展延期間以二年為限，以促進業者加速投資。

二、為控管適用本條例之資金確實依投資計畫期程進行實質投資，以避免移作他用，有違本條例立法目的，第二項定明個人或營利事業應每年定期將辦理進度報經濟部備查，並於投資計畫完成之日起算六個月內申請核發證明；以及申請退還稅款之期限及比例。

三、第三項定明如有未依核定計畫從事投資而移作他用或未將投資辦理進度報經濟部備查之情形，經濟部應通報該管稽徵機關就該移作他用或未報經濟部備查之資金按百分之二十稅率補徵差額稅款。

四、鑑於個人及營利事業投資之產業可能屬其他中央目的事業主管機關所主管，爰於第四項定明經濟部辦理前三項事項時，得請與第一項產業相關之中央目的事業主管機關提供意見或協助，由經濟部彙辦核發相關文件。

五、第五項定明未依規定期限提具投資計畫或已提具投資計畫未經經濟部核准者，其資金應於外匯存款專戶內存放達五年，屆滿五年後始得分三年提取。另已依核定投資計畫期程自外匯存款專戶提取資金後，未依本條規定從事投資者，亦應存回原外匯存款專戶，併同專戶內資金管理運用達規定年限，期滿始得分年取回資金。

六、第六項定明第一項規定申請投資產業之項目、投資計畫支出範圍、申請核准程序、條件及依第二項規定辦理備查、核發完成證明之程序及其他相關事項之辦法，授權由經濟部擬訂，報請行政院核定；第二項退還稅款之申請程序及其他相關事項之辦法，授權由主管機關定之。

委員蔡易餘等17人提案：

一、第一項定明個人及營利事業從事直接實質投資以享有減半課稅優惠者，應於一年內提具投資計畫經經濟部核准，始得自外匯存款專戶提取資金。又投資計畫應於二年內完成投資，並考量投資計畫或有不可抗力因素致未於規定年限完成投資，爰定明得向經濟部申請展延，以符實際需求。

二、為控管適用本條例之資金確實依投資計畫期程進行實質投資，以避免移作他用，有違本條例立法目的，第二項定明經濟部應逐年管考，並於投資計畫完成時核發證明；個人及營利事業自取得完成證明之日起六個月內申請退還原繳納稅款之百分之五十。

三、第三項定明如有未依核定計畫從事投資而移作他用或未將投資辦理進度報經濟部備查之情形，經濟部應通報該管稽徵機關就該移作他用或未報經濟部備查之資金按百分之二十稅率補徵差額稅款。

四、第四項定明未依規定期限提具投資計畫或已提具投資計畫未經經濟部核准者，其資金應於外匯存款專戶內存放達五年，屆滿五年後始得分三年提取。另已依核定投資計畫期程自外匯存款專戶提取資金後，未依本條規定從事投資者，亦應存回原外匯存款專戶，併同專戶內資金管理運用達規定年限，期滿始得分年取回資金。

五、第五項定明第一項及第二項產業範圍、提具計畫、申請展延投資期限、提報計畫辦理進度、申請核發完成證明之程序及其他相關事項之辦法，授權由經濟部擬訂，報請行政院核定發布之；第二項退還稅款之申請程序及其他相關事項之辦法，授權由主管機關定之。

審查會：

保留，送院會處理。

行政院提案：

一、第一項定明個人及營利事業從事間接實質投資以享有減半課稅優惠者，應於一年內經經濟部准予透過國內創業投資事業或私募股權基金投資重要政策領域產業，始得自外匯存款專戶提取資金。

二、第二項定明個人及營利事業投資事業或基金之投資期間應達四年，且該事業或基金投資第一項產業應於四年內達一定比例，以及個人及營利事業得申請變更投資之情形。至如經核准變更投資其他創業投資事業或私募股權基金，該事業或基金仍應適用本文規定，於個人及營利事業原投資期間內對第一項產業投資達一定比例，併予敘明。

三、第三項定明個人及營利事業應於每年一月底前，將上一年度投資情形及創業投資事業或私募股權基金投資第一項產業之情形報經濟部備查。另定明向經濟部申請核發完成證明之期限，及申請退還稅款之期限及比例。

四、鑑於間接投資產業可能屬其他中央目的事業主管機關所主管，爰於第四項定明經濟部辦理前三項事項時，得請與第一項產業相關之中央目的事業主管機關提供意見或協助，由經濟部彙辦核發相關文件。

五、第五項定明如有未依規定從事投資而移作他用或未將投資情形報經濟部備查之情形，經濟部應通報該管稽徵機關就該移作他用或未報經濟部備查之資金按百分之二十稅率補徵差額稅款。

六、第六項定明未依規定期限提出投資申請或已提出投資申請未經經濟部核准者，其資金應於外匯存款專戶內存放達五年，屆滿五年始得分三年提取。另已依核准投資期程自外匯存款專戶提取資金後，如未依本條規定從事投資者，亦應存回原外匯存款專戶，併同專戶內資金管理運用達規定年限，期滿始得分年取回資金。

七、第七項定明第一項之重要政策領域產業之範圍、投資申請之核准、第二項之一定比例、申請變更投資之程序、依第三項辦理備查、核發完成證明之程序及其他相關事項之辦法，授權由經濟部擬訂，報請行政院核定；第三項退還稅款之申請程序及其他相關事項之辦法，授權由主管機關定之。

委員余宛如等16人提案：

一、第一項定明個人及營利事業從事間接實質投資以享有減半課稅優惠者，應於一年內經經濟部准予透過國內創業投資事業或私募股權基金投資重要政策領域產業，始得自外匯存款專戶提取資金。

二、第二項定明個人及營利事業投資事業或基金之投資期間應達四年，且該事業或基金投資第一項產業應於四年內達一定比例，以及個人及營利事業得申請變更投資之情形。至如經核准變更投資其他創業投資事業或私募股權基金，該事業或基金仍應適用本文規定，於個人及營利事業原投資期間內對第一項產業投資達一定比例，併予敘明。

三、第三項定明個人及營利事業應於每年一月底前，將上一年度投資情形及創業投資事業或私募股權基金投資第一項產業之情形報經濟部備查。另定明向經濟部申請核發完成證明之期限，及申請退還稅款之期限及比例。

四、鑑於間接投資產業可能屬其他中央目的事業主管機關所主管，爰於第四項定明經濟部辦理前三項事項時，得請與第一項產業相關之中央目的事業主管機關提供意見或協助，由經濟部彙辦核發相關文件。

五、第五項定明如有未依規定從事投資而移作他用或未將投資情形報經濟部備查之情形，經濟部應通報該管稽徵機關就該移作他用或未報經濟部備查之資金按百分之二十稅率補徵差額稅款。

六、第六項定明未依規定期限提出投資申請或已提出投資申請未經經濟部核准者，其資金應於外匯存款專戶內存放達五年，屆滿五年始得分三年提取。另已依核准投資期程自外匯存款專戶提取資金後，如未依本條規定從事投資者，亦應存回原外匯存款專戶，併同專戶內資金管理運用達規定年限，期滿始得分年取回資金。

七、第七項定明第一項之重要政策領域產業之範圍、投資申請之核准、第二項之一定比例、申請變更投資之程序、依第三項辦理備查、核發完成證明之程序及其他相關事項之辦法，授權由經濟部擬訂，報請行政院核定；第三項退還稅款之申請程序及其他相關事項之辦法，授權由主管機關定之。

委員蔡易餘等17人提案：

一、第一項定明個人及營利事業從事間接實質投資以享有減半課稅優惠者，應於一年內經經濟部准予透過國內創業投資事業或私募股權基金投資重要政策領域產業，始得自外匯存款專戶提取資金。

二、第二項定明個人及營利事業投資核准事業或基金之投資期間應達四年。又為控管適用本條例之資金，確實依規定進行投資，定明經濟部應逐年管考，並於投資期滿時核發證明；個人及營利事業自取得完成證明之日起六個月內申請退還原繳納稅款之百分之五十。

三、第三項定明如有未依規定從事投資而移作他用或未將投資情形報經濟部備查之情形，經濟部應通報該管稽徵機關就該移作他用或未報經濟部備查之資金按百分之二十稅率補徵差額稅款。

四、第四項定明未依規定期限提出投資申請或已提出投資申請未經經濟部核准者，其資金應於外匯存款專戶內存放達五年，屆滿五年始得分三年提取。另已依核准投資期程自外匯存款專戶提取資金後，如未依本條規定從事投資者，亦應存回原外匯存款專戶，併同專戶內資金管理運用達規定年限，期滿始得分年取回資金。

五、第五項定明第一項及第二項透過國內創業投資事業或私募股權基金投資重要政策領域產業之範圍、提出投資申請、提報投資情形、申請核發完成證明之程序及其他相關事項之辦法，授權由經濟部擬訂，報請行政院核定發布之；第二項退還稅款之申請程序及其他相關事項之辦法，授權由主管機關定之。

審查會：

保留，送院會處理。

行政院提案：

受理銀行繳納稅款及申報之程序。

委員余宛如等16人提案：

受理銀行繳納稅款及申報之程序。

委員蔡易餘等17人提案：

受理銀行繳納稅款及申報之程序。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

受理銀行未依規定扣繳稅款及申報之處罰。

委員余宛如等16人提案：

受理銀行未依規定扣繳稅款及申報之處罰。

委員蔡易餘等17人提案：

受理銀行未依規定扣繳稅款及申報之處罰。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

一、個人及營利事業於核准適用本條例後，經發現其申請時填載資料或檢附文件內容不實之處罰。

二、如前開申報不實情節重大，致違反本條例適用要件者（例如非屬本條例第三條第四款定義之境外轉投資收益），除依本條規定處罰外，並不得適用本條例規定，應回歸依所得基本稅額條例、臺灣地區與大陸地區人民關係條例及所得稅法規定課徵基本稅額及所得稅。

委員余宛如等16人提案：

一、個人及營利事業於核准適用本條例後，經發現其申請時填載資料或檢附文件內容不實之處罰。

二、如前開申報不實情節重大，致違反本條例適用要件者（例如非屬本條例第三條第四款定義之境外轉投資收益），除依本條規定處罰外，並不得適用本條例規定，應回歸依所得基本稅額條例、臺灣地區與大陸地區人民關係條例及所得稅法規定課徵基本稅額及所得稅。

委員蔡易餘等17人提案：

個人及營利事業申報文件及填載資料不實之處罰。

審查會：

照行政院提案通過。

行政院提案：

個人及營利事業依本條例規定存入專戶之資金，因受理銀行之管理、處分或運用所涉課稅事項，應回歸各稅法之規定辦理，例如：存款或債券產生利息時，應依所得稅法規定課徵所得稅；財產繼承或贈與事實發生時，應依遺產及贈與稅法規定課徵遺產稅或贈與稅。

委員余宛如等16人提案：

個人及營利事業依本條例規定存入專戶之資金，因受理銀行之管理、處分或運用所涉課稅事項，應回歸各稅法之規定辦理，例如：存款或債券產生利息時，應依所得稅法規定課徵所得稅；財產繼承或贈與事實發生時，應依遺產及贈與稅法規定課徵遺產稅或贈與稅。

委員蔡易餘等17人提案：

個人及營利事業依本條例規定存入專戶之資金，因受理銀行之管理、處分或運用所涉課稅事項，應回歸各稅法之規定辦理，例如：存款或債券產生利息時，應依所得稅法規定課徵所得稅；財產繼承或贈與事實發生時，應依遺產及贈與稅法規定課徵遺產稅或贈與稅。

審查會：

照行政院提案通過。

委員許毓仁等23人提案：

明定本條例之施行細則，由主管機關會同目的事業主管機關定之。

審查會：

不予採納。

行政院提案：

鑑於本條例公布後，尚須訂定相關法規命令，需有適當作業期間以利執行，爰定明其施行日期，由行政院定之。

委員許毓仁等23人提案：

明定本條規定本條例施行日期。

委員余宛如等16人提案：

鑑於本條例公布後，尚須訂定相關法規命令，需有適當作業期間以利執行，爰定明其施行日期，由行政院定之。

委員蔡易餘等17人提案：

本條例施行日期。

審查會：

照行政院提案通過。