時　　間　中華民國108年11月22 日（星期五）9時

地　　點　本院議場

主　　席　蘇院長嘉全

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

首先請曾委員銘宗發言。

曾委員銘宗：（9時）主席、各位同仁。今天要報告的題目是：「面對區域經濟整合、蔡政府鴕鳥心態」。區域全面經濟夥伴關係協定也就是RCEP，歷經7年的談判，終於有重大突破，除了近期表態退出的印度外，其他15個國家正式宣布明年要正式簽署。RCEP涵蓋了全球47%人口、32%的全球GDP，它是全球僅次於世界貿易組織的經濟合作組織。面對RCEP，經濟部部長沈榮津回應，談判對臺灣的影響不大，因為臺灣出口產品中，有七成屬於ITA的產品，可以享受免稅進出口，因此僅三成產品會受到影響。外交部長吳釗燮則回應，由於大陸是RCEP成員，我們要加入很困難，所以，政府會努力加入跨太平洋夥伴全面進步協定，也就是所謂的CPTPP。依照上述說法，蔡政府對於RCEP不必在意，因此也不必費任何心思爭取加入。

對於經濟部長的回應，臺灣去年出口總值是3,359億美元，以這個數字估算，其中六成輸往RCEP成員國，輸往這些國家，三成會被課稅，也就是有將近600億美元會受到影響，這是一筆非常大的金額，會有多少企業、還有產業受影響，並非沈部長一句「影響不大」就能夠輕鬆帶過。另外，對於外交部長的回應，依照政府統計，去年RCEP成員國占我國貿易總量的59%、占我對外投資的60%，與CPTPP相比，後者對我國貿易總量占24%，因此RCEP對我國的重要性遠超過CPTPP，吳部長之回應，係刻意迴避臺灣參與區域經貿組織受阻的情況。

目前RCEP 15個成員國家中，有12個國家是蔡政府新南向政策的目標國家，中國未來一定會利用RCEP的優勢推動「一帶一路」，將會使蔡政府推動新南向政策面臨更強烈的競爭。蔡政府推動新南向政策，不就是要擴大與這些新南向國家的貿易關係嗎？現在這些國家成立RCEP，蔡政府卻不積極爭取加入，難道新南向政策是玩假的嗎？請蔡政府向2,300萬民眾講清楚、說明白。謝謝。

主席：謝謝曾委員。

簡委員東明對國是論壇之書面意見列入紀錄、刊登公報。

委員簡東明書面意見：

原住民教師荒！原住民族教育法規定國小階段的原住民族重點學校原住民教師數，不得低於學校教師員額的三分之一。但教育部統計達成率不到六成。教育部甚至祭出百萬獎勵金給「達標」的地方政府。

今年6月修正公布的原住民族教育法規定，原住民重點學校的專任教師甄選，應於當年度教師缺額一定比率聘任原住民各族教師。國小階段不得低於學校教師員額三分之一或不得低於原住民學生占該校學生數的比率；國中及高中階段不得低於該校教師員額5%。10年內應達到規定比率。

教育部國教署統計，107學年度全台原住民重點學校應聘足的原住民族教師數為2,106人，但不足1,121人，達成率僅48.15%。各縣市所屬國小應聘任原住民教師1,392位，目前統計僅聘821人，實際尚需聘657人，達成率不到六成。且107學年全台應有360所原住民重點學校，但只有80校達成聘足目標，達成率22.22%。有的縣市達成率甚至「掛蛋」。

希望教育部更加重視這些問題，拿出解決之道！

主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢。現在休息。