時 間 中華民國109年3月4日（星期三）9時1分至14時51分
地 點 本院紅樓202會議室
主 席 陳委員玉珍
主席：出席委員13人，已足法定人數，現在開會。
進行報告事項。
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄。
立法院第10屆第1會期內政委員會第1次全體委員會議議事錄
時 間：109年3月2日（星期一）上午9時17分至9時42分
地 點：紅樓202會議室
出席委員：黃世杰 王美惠 羅美玲 沈發惠 張其祿 湯蕙禎 管碧玲 賴惠員 鄭天財Sra Kacaw 林思銘 葉毓蘭 林文瑞 陳玉珍 張宏陸 吳琪銘
委員出席15人
主 席：管委員碧玲
專門委員：賈北松
主任秘書：張禮棟
紀 錄：簡任秘書 周厚增
簡任編審 吳人寬
科 長 陳品華
辦 事 員 鄧瑋宜
報 告 事 項
一、本院人事處提報院會關於「立法院第10屆第1會期各委員會召集委員選舉時間、地點表」，業經本院第10屆第1期第1次會議決定在案；並經本院人事處函送本會召集委員選舉人名冊到會。
二、宣讀本院第10屆第1會期本會召集委員選舉人名冊。
選 舉 事 項
一、選舉本會召集委員2人。
二、當場推舉管委員碧玲擔任主席。
選舉結果：張委員宏陸（5票）、管委員碧玲（5票）、陳委員玉珍（5票），三人同為5票辦理抽籤，選舉結果由管委員碧玲、陳委員玉珍當選為本會期本會召集委員。
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）無錯誤或遺漏，確定。
進行今日的議程。
邀請內政部部長、移民署署長、警政署署長、消防署署長、海洋委員會海巡署署長及衛生福利部針對「落實旅客入境資料查核，檢討居家訪視機制並加強警消及邊境等勤務人員防疫安全精進措施」進行專題報告，並備質詢。
主席：向委員會報告，疫情期間為了防疫需要，我們準備了8支經過酒精消毒的無線麥克風，所以大家可以不需使用固定的麥克風，然後有8支無線麥克風可以讓大家換著使用，如此將有利於疫情的控制。
在進行詢答時，本會委員發言時間為8加2分鐘；非本會委員發言時間為6加2分鐘。截止發言登記時間為10時；臨時提案截止提出的時間為11時，並於詢答完畢後進行處理。
首先請內政部徐部長報告。
徐部長國勇：主席、各位委員。首先對於各位委員對內政業務推動的支持、關注與指導，表示由衷的感謝之意。今天貴委員會關心嚴重特殊傳染性肺炎疫情政府相關因應作為，本部應邀列席就「落實旅客入境資料查核，檢討居家訪視機制並加強警消及邊境等勤務人員防疫安全精進措施」提出專題報告並備詢，深感榮幸，謹就本部相關防疫作為說明如下：
壹、居家檢疫措施：結合地方民政部門及警察單位辦理居家檢疫工作
一、其實民政司在除夕當晚，所有同仁幾乎沒有休息，也沒有回去吃年夜飯，就開始配合嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心指示，依據衛生福利部疾病管制署（以下簡稱疾管署）提供之居家檢疫者及相關關懷名冊，結合所有民政系統，包括各直轄市及縣（市）民政局（處）、鄉（鎮、市、區）公所、村（里）長、村（里）幹事辦理居家檢疫者之追蹤管理並提供關懷服務工作，包括確認居家檢疫者聯絡電話、現居地址，連續14天每天電話關懷每位居家檢疫者健康狀況1次至2次，必要時辦理實地訪視、請警察協尋等，如發現個案有生病症狀，則通報衛生單位協助就醫與追蹤。
二、自本年1月24日至2月21日止，本部依疾管署提供之居家檢疫名冊，傳送各地方民政單位追蹤關懷，接著也依據相關的作業，跟所有民政機關通報下去的村里幹事一起合作，回報疾管署掌握居家檢疫者情況。另外，從本年2月22日起衛生福利部開發之「防疫追蹤系統」正式上線，所以所有的村里幹事已可直接就電腦系統提供之居家檢疫名單進行追蹤關懷，並登錄個案追蹤情形，甚至還有必要時的實地查訪。目前居家檢疫對象為具中港澳、韓國、義大利、伊朗等地旅遊史者，截至本年3月2日止，全國居家檢疫關懷人數累計36,599人。
三、針對居家檢疫失聯者，我們會立即請警政署施以最高規格，用追緝通緝犯，處理重大刑案的規格、方式，並施以重獎、快獎的方式，拜託我們的警察同仁，辛苦的協尋相關失聯者。截至目前為止，所有失聯者我們都有找到，而且速度也很快，甚至很多是在媒體披露前，我們其實就已經找到了，當然有些可能會慢一點，但基本上在3個小時內幾乎都可以找到他們。總之，我們警察同仁非常辛苦，也很感謝警政署、民政司相關的配合及辛苦，尤其民政司同仁，往往都工作到半夜兩三點才能回家。
貳、邊境檢疫措施：本部移民署國境事務大隊、警政署航空警察局辦理邊境防疫工作
為防範嚴重特殊傳染性肺炎跨境傳播，本部（移民署）配合中央流行疫情指揮中心各項邊境檢疫措施，落實執行旅客入境資格查核，統計每日自中港澳來臺人數，自本年2月11日起降至1,000人以下，2月18日起更低於500人；自韓國入境人數，2月27日起每日低於200人次。工作重點包括：
一、落實旅客入境資料查核。相關旅遊史，我們會全部一一訪問，所以入境時，移民官都會多問幾句話，包括去過哪裡等，也會檢查其護照及出入境戳章是否有經過韓國、中國等。
另外，相關入境查核措施為：
(一)提供入境健康聲明書作業先期檢覈資料
所有入境航班旅客可利用QR Code填報「入境健康聲明書」，以勾稽航班的資料。
(二)協助居家檢疫，提供疫區入境旅客資料
配合中央流行疫情指揮中心列管高風險旅客，進行各類入、出境注檢及通報，本部移民署本來是每日1次，現在改為每日3次（9時、15時、20時）提供由一級與二級流行疫區及第三級旅遊風險建議地區之入境旅客資料，即隨時可提供CDC最新的資料，CDC在進行立即查核後，再交給我們的民政司，民政司再經由民政系統交給所有的村里幹事，而在這個過程中，配合的機關包括NCC、健保署等，大家一起把這些資料予以勾稽及查核，老實說，這些相關人員都很辛苦，每天當疫情指揮中心發布新的訊息，比方說現在從哪個國家回來的必須馬上做居家檢疫等等，此時我們的電腦系統馬上就要進行相關的調整。統計1月23日至3月1日查獲不符入境資格拒絕入境人數計638人，查獲未滿居家檢疫14天禁止出境人數計42人，以免危害國際疫情的發展，同時這也是盡了對國際上的義務。
(三)入境旅客旅遊史審查
1.國人部分，1年內出境至中、港、澳、韓、義大利及伊朗等地返臺之國人，於系統註記，入境時審查是否已由疾管署於下機時開立居家檢疫通知書，未開立者，帶返疾管署補開立，另為審查渠等旅遊史，暫停使用自動查驗通關系統。
2.外來人口部分，為加強防範疫情，入境查驗時嚴格篩濾外來人口旅遊史，暫停渠等使用自動查驗通關系統。外籍停留人士於入境查驗時，審查14日內曾入境或居住於中港澳者，暫緩入境；具韓國、義大利或伊朗旅遊史者，比照有中、港、澳旅遊史者入境後居家檢疫14天。持有我國居留證返臺之外來人口，曾有中港澳（含轉機）、韓國、義大利或伊朗旅遊史者，返臺後居家檢疫14天。外來人口經審查旅遊史後可入境者，確認渠等填寫入國登記表之各項欄位資料，尤其在臺地址與聯絡電話等內容須詳實，以協助疾管署追蹤疑似病例及其接觸史。
(四)協助居家檢疫，不定期提供查詢資料
不定時協助民政部門查詢個案居家檢疫民眾之個人基本資料，而我們戶政司，也加入工作的行列，包括提供相關資料給民政司及相關機關。
(五)入境班機旅客健康聲明卡回收及檢疫作業現場安全秩序維護
本部協助防疫主管機關回收入境班機旅客健康聲明卡及檢疫作業現場安全秩序維護，並協助港區防疫單位執行防疫工作。截至本年3月2日止，保一總隊、保四總隊、保五總隊支援航空警察局協助收取健康聲明卡，累計出勤警力13,943人次，收取健康聲明卡計738,897份，收取中港澳入境班機旅客居家檢疫二聯單計8,053份；各港務警察總隊協助防疫工作，累計出勤警力66,466人次。在此感謝警政署及相關警察同仁的辛苦。
二、加強國境勤務人員防疫安全
本部移民署第一線人員，包括國境事務大隊同仁於各機場港埠執行入出境查驗工作，收容所及各直轄市、縣（市）專勤隊同仁執行查處非法外來人口及收容勤務，尤其收容勤務方面，我們非常注重衛生檢疫相關工作，畢竟收容所的性質等同於看守所、監獄，雖然收容所並不是看守所或監獄，但相關防疫工作，我們也是非常的注意。
(一)訂定「執勤防護及健康管理措施」
1.每日上班前量測同仁體溫並回報。
2.執行查驗、收容及查緝失聯移工時，嚴格要求一定配戴口罩，注意以肥皂勤洗手，內外夾弓大立腕等7步驟一定要落實，並適時以酒精消毒。
3.處理高風險對象（疑似個案後送或注檢對象）時，配戴口罩、面罩及手套；執行專案包機勤務或查緝與確診對象有接觸史者，著全套防護衣，執行完畢時，確實消毒，像武漢包機及鑽石公主號民眾回臺時，移民署人員可說是非常辛苦，因為穿著防護衣，長時間都不能上廁所，每個人都是「包大人」，包著紙尿布的大人，在此也很感謝移民署的同仁，尤其在這些檢疫工作中，已有5位同仁進行居家檢疫，他們大概是公務人員當中第一批居家檢疫的，且都沒有任何症狀發生，同時是以公假來居家檢疫，而我也有前去慰問他們。
4.執勤設施（如查驗櫃檯、自動通關閘門及收容設施等）每4小時消毒1次。
5.我們有要求首長定期巡視並補充各項防疫設備，庫存防疫物資低於安全值時，立即採購補足。
(二)訂定「執勤人員風險管理措施」
1.宣導同仁避免前往疫區旅遊，尤其是第3級區域的，最好都不要去。
2.出國同仁列冊管理，返國後落實自主健康管理，若有任何身體不適、發燒等異狀立即就醫。
3.視疫情變化調整勤務執行，已規劃必要時採取分組執勤方式，避免因群聚提高感染風險。
4.規劃自主健康管理者休憩用餐及備勤專用區域，以減少人流接觸機會，落實消毒及防護作業。
(三)規劃查處及收容相關防疫作為
1.購置及配發個人防護設備，針對疑似感染嚴重特殊傳染性肺炎之失聯移工，本部移民署除配合中央流行疫情指揮中心執行查處，同時加強對移工防疫衛教宣導；另為確保移民署外勤同仁執勤安全，並已購置及配發個人防護設備（N95口罩、面罩、手套、防護衣、髮帽、鞋套各150份，以及連身防護衣25套），供專勤隊同仁查緝時使用，後續仍將持續充實各項防疫用品。
2.研擬「查處逾期停（居）留外來人口為疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎列管對象作業程序」，近日將儘速函頒專勤隊知照。
3.研議規劃「擴大自行到案」專案，近期將與勞動部共同研議更具誘因之「擴大自行到案」專案，鼓勵失聯移工踴躍自行到案。
4.訂定收容所防治嚴重特殊傳染性肺炎作業程序，律定受收容人入所及收容期間之防疫作為（含設置觀察區觀察新收之受收容人；隔離區觀察體溫異常之受收容人），以達防治病媒傳播及受收容人相互傳染之功效。
5.嚴密監控受查處及收容對象健康狀況：目前防疫期間查處到案對象，移民署各專勤隊均進行測量體溫等初步防疫作為，如到案對象有發燒情形，立即派員協助戒護就醫；經醫師診療為非確診對象者，則送大型收容所暫予隔離收容，觀察其身體狀況，以有效防治病毒傳播。
參、其他防疫作為
一、針對全國消防人員防疫相關作為
(一)業於本年2月13日綜整疾管署相關措施指引，研訂消防機關應注意的應變措施，讓全國第一線救護人員有完整資訊可以遵循。明確要求119受理時詢問旅遊史、接觸史、職業別、群聚史（TOCC），有發燒、呼吸道症狀者，做適當派遣。
(二)協調健保系統取得特定地區旅遊史、接觸史，確保一線救護安全，預計於本年3月6日完成全部消防機關介接。
(三)本年1月22日全國消防機關均完成武漢肺炎感染管控教育訓練、裝備穿脫、清消等演練事宜，並持續辦理中。
(四)自本年2月13日起爭取救護同仁所需外科口罩，因為消防人員並沒有一條鞭，人事部分都在縣市政府，為避免消防人員口罩不足，現直接由消防署統一申請調度配發給各消防局，然後再分配給所有消防同仁，至3月3日止計核撥14萬4,000片。
二、請宗教團體、祭祀公業等辦理活動時，落實防疫措施，相信委員已經看到相關報導，一些大型宗教活動都已經延期辦理，俟疫情過了以後，他們就可以恢復辦理了，本人很感謝他們的配合，包括後天佛光山原本將舉行約一、兩萬人參加的大型法會，現在則改由網路直播，此外，我也很感謝慈濟、法鼓山等等相關宗教團體，對於防止武漢肺炎擴散所做的相關配合。
以上報告，敬請委員指教。謝謝。
主席：請海委會海巡署陳署長報告。
陳署長國恩：主席、各位委員。今天應邀列席大院內政委員會，針對「邊境勤務人員防疫安全精進措施」列席報告，深感榮幸，為防杜「COVID-19（武漢肺炎）」疫情，本署參照衛生福利部疾病管制署疫情防治相關作法，超前部署，即於1月8日擬訂「防範嚴重特殊傳染性肺炎疫情指導計畫」函頒所屬據以執行，並針對可能藉由走私、偷渡、船舶越界等管道入侵之人員及疫病，加強防疫、調整勤務、裝備整備及積極作為等措施，維護國人健康安全，謹就本署有關事項提出報告如下：
一、勤務強化作為
(一)海上查緝：
1.運用雷達掌握海上目標動態，加強海峽中線由西往東或偏離律定航道可疑目標之判別。
2.提高海上巡弋密度，特別是大陸漁船作業密集地區（如澎湖、台中以北至彭佳嶼海域），增派大型艦船支援，並評估相關備勤兵力或以雙艇執勤方式，調整勤務部署陸船越界熱區，強化整體海上勤務密度與強度。
(二)港口安檢
1.對進港漁船實施100%全面安全檢查，妥善運用船舶布置圖，並結合船舶評鑑、情資及徵候觀察實施，並針對海上交易、非自行捕獲、活魚運搬及出港作業3日以上等船舶，加強安檢力度。
2.來自疫情警示地區之船舶列為重點注意對象，運用航港局航政監理系統或漁業署VMS系統，先期掌握動態，俾調整勤務人力，實施安檢查察。
3.加強國際航線出境旅客行李檢查，若經查獲攜帶超量口罩，交由海關沒入並移由疾管署各區管制中心處理。
(三)岸際巡邏：
1.轄區可疑徵候、易走私偷渡熱區（點），列為勤務重點，妥適規劃巡邏路線及巡邏點，置重點於雷達盲區、守望監控死角。
2.為防範中國大陸人士偷渡來臺、國人從非正常管道返臺及金馬地區漁船至中國大陸整補情事，持續強化金馬地區之監控，並善用紅外線熱顯像系統與雷達偵蒐，提升海域及岸際目標辨識及偵查能量。
二、提升防疫作法
(一)本署已完成所屬單位、艦船艇防疫物資整備並適切配置，並建立定期清點、領用記錄及推陳作法，以落實管控各項防疫物資數量及安全存量。
(二)安（登）檢人員執勤全程佩戴口罩及手套，如發現船員或民眾有類流感症狀，並於近期曾至疫情警示地區，立即通報疾管署及當地衛生單位處理，並注意自身安全防護，勤畢後完成個人標準消毒作業。
(三)查獲走私、偷渡案件及登檢中國大陸越界船舶
時，勤務人員穿著全身防護裝備，並注意船上人員身體狀況等，通報疾管署及當地衛生單位處理，返港後完成艦艇、車輛、人員及違法船舶標準消毒作業。
(四)曾執行來自疫情警示地區之安（登）檢勤務人員列冊追蹤，並實施自主健康管理。列冊人員記錄每日接觸對象及行程，俾利後續追蹤及管制事宜。
本署在「嚴重特殊傳染性肺炎防治」責任分工方面承擔「強化海上及岸際防疫執法密度、加強防疫重點區域巡弋、登檢、驅離等勤務」及「整修收容留置處所隔離設施做好收容留置工作」。未來，本署將持續配合中央流行疫情指揮中心發布之訊息及政策指示，持恆強化各項勤務及人員管理措施，嚴防走私、偷渡或漁船夾帶等不法情事，防杜疫情破口肇生。
以上報告敬請指教，再次感謝委員女士、先生對本署的愛護與指導，並祝各位委員女士、先生身體健康，萬事如意。謝謝！
主席：請衛福部疾管署劉副組長報告。
劉副組長慧蓉：主席、各位委員。今天大院第10屆第1會期內政委員會召開全體委員會議，本部承邀列席報告，深感榮幸。茲就「落實旅客入境資料查核、檢討居家訪視機制並加強警消及邊境等勤務人員防疫安全精進措施」提出專案報告。敬請各位委員不吝指教：
壹、嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19,武漢肺炎）疫情現況
國內截至本（109）年3月3日（至下午4點），共通報2,543例嚴重特殊傳染性肺炎個案，檢驗結果為42例確診、2,178例排除，確診病例中有19例為境外移入（11例中國大陸、4例義大利、澳門、日本、杜拜/埃及與鑽石公主號郵輪各1例），23例為國內感染。累計國內發生7起群聚（6起家庭群聚、1起醫院群聚），其中4起係由境外移入個案造成親密接觸家人的感染。
貳、疫情影響評估
依世界衛生組織監測資料顯示，近期多國陸續傳出COVID-19（武漢肺炎）確診病例，且每日確診數已超過中國大陸，可能演變為全球大流行，評估全球擴散及衝擊風險非常高。目前國內感染個案多為家庭群聚或限制性醫院群聚，但本土病例數已超過境外移入病例數，且有感染源不明個案，可視為社區傳播的警訊。為超前部署，「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」已於2月27日提升至一級開設，全面整合防疫資源，強化各部會及地方政府之協調，積極規劃並執行各項防治作為。
參、疫情防治及相關精進措施
本部自去（108）年12月31日傳出中國大陸武漢市發生不明原因肺炎疫情之際，當日立刻依標準作業程序啟動邊境檢疫應變措施，對武漢直航入境班機進行登機檢疫，並持續依據疫情變化，滾動性進行各項防疫整備及應變措施。因應中國大陸疫情嚴峻，於本年1月20日報請行政院同意成立「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」，啟動跨部會合作，並持續提升疫情監測及檢驗量能；強化邊境檢疫；建構完善社區防疫追蹤網絡；健全醫療應變；加速防疫物資整備；強化民眾風險溝通與衛教宣導，以防堵疫情擴大。
針對「落實旅客入境資料查核、檢討居家訪視機制並加強警消及邊境等勤務人員防疫安全精進措施」，說明如下：
一、落實旅客入境資料查核
為提升入境旅客資料之完整及正確性，我國機場已統一設置「入境健康聲明暨居家檢疫通知書」之三道通關檢核機制，說明如下：
(一)完整性檢核：值勤人員將逐一確認通知書每一欄位皆填寫完整。
(二)正確性檢核：旅客通關時須備妥本人護照及通知書交由檢疫人員（航警），確實核對通知單填具之姓名、護照號碼與本人護照吻合。
(三)核發具法律效力之通知書：檢疫人員再次核對通知單個人資料無誤及確認檢疫起始、解除日期正確，始核發通知書。
另因應民眾手寫部分字跡可能不易辨識，已開發並啟用入境檢疫電子系統，民眾利用手機於系統申報資料後，其個人資料將上傳系統且比對是否為當次航班旅客，如資料不符，旅客於航機抵台後將無法接獲「居家檢疫」憑證簡訊，故藉此系統除可簡化入境流程並可確認資料填寫正確性。
二、落實居家訪視機制
為加強對自流行地區入境者及確診病例接觸者等具感染風險民眾之追蹤管理，針對該等對象實施居家檢疫或居家隔離措施，每日由地方政府衛政/民政單位撥打電話追蹤及關懷其健康狀況，並由地方政府警政/衛政/民政聯合進行手機通訊追蹤。另為利該等對象遵循並確實落實居家檢疫或居家隔離規定，本部已於本年2月20日召開「地方政府執行居家檢疫及居家隔離措施協調會議」，請地方政府強化跨局處橫向聯繫管道及人力動員，提高服務量能；另請各縣市政府依轄區特性及資源，因地制宜，以全人管理精神研訂「地方政府居家檢疫及居家隔離關懷服務計畫」，並於本年3月1日起全面實施，相關措施如下：
(一)建置24小時關懷專線，及時提供居家檢疫及居家隔離者之生活及就醫協助。
(二)對於無住所之居家檢疫及居家隔離者安置，規劃轄內安排至少1處可安置5-10人之特定旅館或安置地點，俾利簡化跨區安置處理流程及提升處理時效。
(三)針對有需求者提供送餐、垃圾清運、心理諮商服務等生活支持與協助，並將生活支持所需資源管道整合。
(四)強化第一線工作人員對執行關懷措施之職前教育訓練，俾使其了解關懷措施內容、可運用之生活及醫療資源及已設置之服務專線，以及服務過程需注意事項等資訊，以提升關懷服務品質及效益。
(五)提供居家檢疫及居家隔離者必要之醫療支援，倘為病情穩定之慢性病患者，得委託他人向醫師陳述病情，並領取方劑。經判斷有急迫或必要之醫療需求，優先以居家醫療或通訊診察為主，由地方政府協助洽詢安排。如必要外出就醫（如化療、洗腎等）時，由地方政府協助安排前往醫院，病人配戴口罩，並預先通知醫院或洗腎中心等，各醫院照護採標準防護措施進行感染管制。
(六)居家檢疫及居家隔離者有發燒或呼吸道症狀時，以安排救護車就醫為原則，並預先通知醫院。
三、加強警消及邊境等勤務人員防疫安全
(一)因應COVID-19（武漢肺炎）疫情，本部除已依分配原則及地方政府提報需求分配各縣市徵用之國內口罩工廠生產一般醫用口罩及外科口罩，另2月7日起每日提供5萬片醫療用口罩予警政署統籌運用，以確保第一線警察同仁於值勤時都能得到適當的保護。
(二)緊急醫療救護服務人員大多在病人病史不明確以及侷限的空間中，執行到院前的緊急救護，本部已訂定「緊急醫療救護人員載運嚴重特殊傳染性肺炎病人感染管制措施指引」，建議措施包含風險評估、個人防護措施、手部衛生、呼吸道衛生/咳嗽禮節、載送病人時、救護人員健康監測與管理、載運工具清消等感染管制建議，提供相關感染管制原則做為業務執行時之參考依據。
(三)各港埠駐站單位第一線工作人員因工作關係須頻繁接觸來自全球旅客，為利港埠各駐站單位可有效督導所屬同仁落實防疫安全及執行邊境勤務工作，本部已建立「港埠第一線工作人員自主健康管理暨監測機制建議原則」及提供「港埠公私部門第一線人員自我健康防護衛教說明」，以提升邊境勤務人員自我防護知能及落實防疫安全。此外，為維護港埠第一線執勤人員健康及安全，發燒篩檢站檢疫人員執勤時已加穿防水隔離衣，未來將視疫情變化隨時檢討調整第一線人員之標準防護裝備。
肆、結語
由於目前全球COVID-19（武漢肺炎）疫情極為嚴峻，為有效防堵疫情擴大，避免造成大規模社區傳播，本部以「提前部署」的概念，已規劃應變醫院及集中檢疫場所，另藉由優化及精進各項防疫作為，期能發揮最大效能，維護國內防疫安全，保障
國民健康，將疫情的威脅減至最低。
本部承 大院各委員之指教及監督，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持。
主席：謝謝劉副組長，其他機關有沒有還要補充的？如果沒有的話，現在就開始進行詢答。
首先請賴委員惠員發言。
賴委員惠員：（9時30分）主席、各位列席官員、各位同仁。部長，近來新冠肺炎疫情是全國上下民眾最關心的事件，但我們也常常聽到網路上出現了很多不實的訊息，自1月23日到2月28日這段時間，你知道與疫情相關的假訊息在這一個月有多少件嗎？
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。內政部警政署到現在收到178件，已移送了69件共100人，現在還有100件左右正在全力偵辦中，所以包括刑警局等相關警政單位都在全力追緝中。
賴委員惠員：顯然部長也看到網路假訊息的猖獗，這些假新聞還提升到偽造成國家的公文，不曉得這樣的訊息部長知道嗎？
徐部長國勇：我瞭解，只要我一收到，我自己看到就會立即傳給署長，所以署長也會立即下令要整個警政署動起來。
賴委員惠員：這裡頭的訊息，內容是五花八門，像是臺灣死了200人，確診了500人，臺北和花蓮是重災區，甚至本席所在的臺南也中鏢了，竟也離譜地傳出疫情失控、浮屍滿河如此誇張的情形。對方甚至還使用了很多假帳號，假帳號傳出訊息後就快速地關閉了，昨天下午中國國臺辦還特別發出一則新聞稿指出，所謂大陸網友在臺灣散布有關疫情的假訊息都是民進黨政府編織的謊言，不曉得部長怎麼看待這則訊息？
徐部長國勇：我認為國臺辦發言人所講的這句話本身就是假訊息，事實上，這些假訊息都是從中國來的。其實前兩天，署長和局長都跟我提到，這些IP很多都在國外，甚至是在中國，而且有些還使用了跳板，訊息會跳跳跳再跳到臺灣來，所以我們警政機關現在收到的是178件，但我要向委員報告，調查局正在處理，相信海巡署也在處理，只要擁有偵查職權的，其實都在處理這些相關的訊息，我們一定會全力追緝。
賴委員惠員：部長，你的意思是，對於境外假訊息的防治，你們也有很積極的作為？
徐部長國勇：我們一定是積極偵辦。
賴委員惠員：有非常積極的作為嗎？
徐部長國勇：一定是非常積極在辦。
賴委員惠員：針對中國網軍的刻意攻擊，警政單位也查證到很多假訊息，可是你們有沒有建立假訊息的查證平台？
徐部長國勇：事實上是這樣，有關假訊息的平台，只要一向我們檢舉，我們就會立即處理，我們自己也有……
賴委員惠員：可是如果沒人檢舉呢？你有沒有……
徐部長國勇：行政院資安處會和相關的社群媒體，諸如FB、LINE等要求他們下架，這在資安處都會統一處理。
賴委員惠員：已統一處理了？
徐部長國勇：對。
賴委員惠員：也就是說，我們已建立了專門查證的管道？
徐部長國勇：有，而且連法務部都在處理。我要跟委員報告，有些社群媒體的平台認為必須要有我們檢察機關的發文，表示有司法的作為，他們才會處理，這部分法務部也在做。
賴委員惠員：謝謝部長，防疫視同作戰，我們必須要用非常嚴肅的態度去面對中國用組織性與系統性的方式進行假訊息的操作。
徐部長國勇：一定，我們也會跟法務部等相關單位整合處理。
賴委員惠員：部長，疫情這麼嚴重，日前網路上有網友特別針對防疫期間民眾最想感謝誰發起調查，不管是疫情指揮中心、第一線的醫護人員、檢疫的防疫人員，還是口罩的製造人員，本席認為其中還少了最辛苦的第一線，那就是處於第一線的里長。部長，里長在第一線服務，你認為他們有沒有得到防疫的物資？
徐部長國勇：在此我要特別感謝里長和里幹事，全國有7,760個村里，有一半以上都已經在從事居家檢疫的關懷了，而且有的里還高達上百個以上。
賴委員惠員：對於這7,760個鄰里，你編了3,880萬元，但這些錢現在尚未落實到地方上對不對？
徐部長國勇：只要大院預算一通過，我們就會開始進行相關的處理。
賴委員惠員：在此本席要請教部長，這3,880萬元要平均分給這7,760個里，一個里平均才分得5,000元……
徐部長國勇：我們不是這樣計算的，基本上，只要去關懷就會有2,000元，且每增加一個就是多給200元到300元。
賴委員惠員：我要請教部長，現在第一線的里長所發放的物資是什麼？
徐部長國勇：第一線其實都是做電話關懷等，有些還會自己過去關懷。
賴委員惠員：有的甚至還會送餐。
徐部長國勇：有關這部分，他們真的是服務得很透徹。
賴委員惠員：口罩是不是……
徐部長國勇：口罩除了可以在地方上的健保藥局領自己個人的以外，地方政府也會從系統給予他們從事關懷所必須的口罩。
賴委員惠員：地方政府也會給？是全部給嗎？
徐部長國勇：有從事的就一定會給。
賴委員惠員：那給的數目呢？
徐部長國勇：這就由地方政府進行相關的處置了。
賴委員惠員：在此我要提醒部長，這部分其實是遠遠不足的，不管是你剛才提到的，會拿到消毒水，還是要內外夾弓大立腕，很多基層的里長連大補丸都拿不到，甚至連口罩都必須自備。我簡單舉例，臺南東山有個南勢里，佔地25平方公里，甚至還大過板橋區，試想一個確診的案例對里長的負壓，其交通費用需要多少，這些都要靠部長給予特別的關心。
徐部長國勇：我們會與縣（市）政府進行相關的聯繫，希望能對辛苦的村里長或村里幹事，其中又以村里幹事特別辛苦，因為有很多工作會落在他們身上，我們會特別就某部分，給予相關的獎勵和補償，因此這3,880萬元會全部編給村里長從事這方面的關懷。
其實一開始的時候，我們是希望能編到七千多萬元，但因為要在全部的600億元中調整，我們現在是編3,880萬元。
賴委員惠員：本席也認為3,880萬元是不足的。
徐部長國勇：如果不夠的話，主計長也跟我講，他會再以諸如預備金等去處理。
賴委員惠員：謝謝。部長，請問第一線消防人員的防護衣和防塵衣之分配情形是如何？
徐部長國勇：現階段應該還算充足，我們不敢講是絕對充足，而這也不可能，畢竟疫情是一直在滾動發展的，但現階段是還算充足。
賴委員惠員：部長，是不是可以請消防署署長回應一下，這是昨天晚上你們給本席辦公室的資料，上面呈現各地消防機關的隔離衣數量不一，甚至還可以看到桃園市、臺中市、彰化、南投以及屏東的隔離衣掛零，請問為什麼會是這樣的狀況？
主席：請內政部消防署陳署長說明。
陳署長文龍：主席、各位委員。隔離衣是目前縣市的一個準備，我們……
賴委員惠員：縣市政府的一個準備？
陳署長文龍：對。
賴委員惠員：如果它是比較窮的縣市政府，沒有錢，要怎麼辦呢？甚至我們知道桃園、臺中、彰化有5個人，南投有2個人，他們都已經是確診案例了。
徐部長國勇：我跟委員報告，我們最主要防護衣的部分是統統有按照這個配備下去，大家看紅色框框的右邊那一欄就知道，防護衣是有配備下去，這次桃園……
賴委員惠員：隔離衣有沒有下來呢？隔離衣顯然是沒有下來的……
徐部長國勇：防護衣的等級是更好，它的等級是更高的。
賴委員惠員：是啊！它的等級更好，但是在臺中、桃園都是掛零，這就好奇怪了！
徐部長國勇：關於這個部分，我們再和地方政府溝通，請他們在這個部分是不是能夠加強，事實上，防護衣的隔離是比隔離衣更好啦！
賴委員惠員：部長，我跟你說，地方政府沒有錢啦！這是不是應該由中央統一配放呢？
徐部長國勇：在這一部分，我們來和地方政府溝通，看看怎麼樣幫助他們，讓他們也可以擁有隔離衣，事實上……
賴委員惠員：部長，要幫助的話，就是給錢……
徐部長國勇：當然，但是給錢也要我們有錢啊！如果消防署沒有錢，也給不下去啊！這是很現實的問題。
賴委員惠員：所以請部長想辦法去找錢，好不好？
徐部長國勇：當然、當然，如果我們有錢，當然願意給更多，當然我們也會和疾管署、指揮中心再商量。
賴委員惠員：好，謝謝部長。
徐部長國勇：好，謝謝委員。
主席：我再說明一下程序，剛剛賴委員只有請徐部長和消防署署長上台，如果有官員要上台，要徵得質詢委員還有主席同意，才上台，而且上台時要報一下職稱。我們徐部長可以舌戰群雄，不用這麼多護衛隊。
第二位請沈委員發惠發言。
沈委員發惠：（9時42分）主席、各位列席官員、各位同仁。部長，這段時間大家防疫都非常辛苦啦！
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。是。
沈委員發惠：在這裡也利用這個機會肯定內政部等相關單位在防疫上面的付出和努力啦！
徐部長國勇：感謝委員！
沈委員發惠：對於你們的辛苦，國人有看到，因此目前我們可以說我們的防疫狀況在相關的國家裡面是受到高度肯定的。
徐部長國勇：是，感恩！多謝委員。
沈委員發惠：剛剛你的報告有提到大型宗教活動，包括佛光山，你說現在他們改成視訊的方式進行……
徐部長國勇：對。
沈委員發惠：包括之前引起全民關注的鎮瀾宮等等宮廟的遶境活動，對於這些爭議，到目前為止，我們最後的解決看起來都是用道德勸說的方式進行，勸他們不要辦，但是如果他們堅持要辦，現在你們有什麼辦法處理？
徐部長國勇：如果他們堅持要辦，當然疫情指揮中心最後是可以用公權力啦！其實那也不完全是道德勸說，他們自己也有在評估要延期，只不過在評估的過程他們要去和很多地方商量，我們要給時間讓他們去和很多地方協商，如果我們突然下去，讓他們和很多地方的協商產生不愉快，這不是我們樂見的啦！
沈委員發惠：部長，現在問題不是這樣，問題是對他們來講也是困擾啦！因為政府也沒有規定，我們也沒有強制他們不能辦，地方信眾也有給予壓力，認為為什麼沒有延期？所以他們當然有這方面的困擾。不過現在我談的重點是我們1月29日有公布一個「嚴重特殊傳染性肺炎（武漢肺炎）」因應指引，裡面針對公眾集會有一個因應指引，可是那時的因應指引並沒有針對集會的人數、規模、類型等等規範，事實上沒有，那時最主要是為防止感染，所以規定發燒等等不能去參加，但是後來整個疫情演變，民眾認為這種大型的群眾聚會有造成群聚感染的危險，因此以我的了解，陳時中部長有表示，今天我們會公布第二版公眾集會的指引。請問部長，有關內政部主管的宗教活動等等，現在我們有什麼新的政策？
徐部長國勇：因為疫情中心公布以後，才會送到我這裡，我就會再發下去，所以我到現在還沒看到這個新的版本……
沈委員發惠：我想這個版本的制定過程應該是各個主管機關、單位會報上來嘛！
徐部長國勇：我們次長是執行的，他會去參與，只是現在次長在別的委員會接受質詢，但是……
沈委員發惠：所以你還不知道這個內容？
徐部長國勇：我大致知道這個內容，但是還是要以……
沈委員發惠：不然你大概和大家說一下……
徐部長國勇：我要提到的是它一定的規格，譬如大型集會時，人與人的距離一定要保持1公尺，如果不能保持1公尺，就要戴口罩，類似這些，如果是室內的大型集會，一定要戴口罩，基本上，我們是希望室內不要有大型集會，因為空氣的流通……
沈委員發惠：我們有沒有具體規範多少人算是大型集會？
徐部長國勇：關於這個部分，剛剛有提到的是1,000人以上的就要避免……
沈委員發惠：1,000人以上。
徐部長國勇：對，就要避免。
沈委員發惠：對，這樣就很具體，我覺得就應該這樣，具體規定讓相關單位都可以有所依循……
徐部長國勇：這個人數在會議裡面是一直在討論，最後的結論要今天疫情中心正式新聞宣布以後我才能宣布啦！
沈委員發惠：1,000人是指……
徐部長國勇：因為我不能替疫情中心講……
沈委員發惠：你們有分室內室外，所以1,000人是指室內的集會，還是不分室內室外，都是1,000人以上？
徐部長國勇：應該是不分。
沈委員發惠：不分嗎？
徐部長國勇：對。
沈委員發惠：好，清楚就好，我要問的重點就是這要有一個清楚的規範、有一個行政指導，讓民間團體可以有所依循，他們要採取其他措施時也有所依據，對民眾有所交代，說這是政府規定的，不是他們……
徐部長國勇：對。
沈委員發惠：關於這個部分，感謝部長！
第二個問題，之前的第32例確診個案是一個非法的外籍看護，現在大家都非常擔心非法移工變成防疫的破口，因為這些非法移工就是目前我們沒辦法管制、沒辦法掌握的，但是2月29日我們的防疫總指揮官─陳時中部長提到，他不贊成現在這個階段強力取締這些非法移工，他認為這樣會造成我們看護的人力缺口。這樣的政策一宣布，另外一方面是造成民眾的恐慌，他們就想這樣是不是現在我們要開放讓非法移工合法化或讓其就地合法化？
徐部長國勇：沒有就地合法化的計畫或想法、措施，沒有！
沈委員發惠：這是陳時中部長講的呀！
徐部長國勇：他是說應該讓所有人力以防疫優先，他的意思應該是這樣啦！我跟委員報告，大家可以看到，現在我們移民署非常忙碌，除邊境管制，還有追蹤等等，他們非常忙碌，再看看我們警政署，這3萬多人有那麼多人失聯，光是抓這些人，警政署就出動多少人力在協尋，其實我們每次抓失聯移工時，一接到線報，移民署往往要配合警政署一起出去，如果現在我們的人力用在這裡，員警的休息等等可能通通不夠，所以我們以防疫優先在處理……
沈委員發惠：我知道，我非常肯定移民署這段時間很辛苦，大家都很辛苦！但是我要說的是現在非法移工就是有發現確診案例，接下來移民署對於非法移工的取締政策究竟是要「順時中」，就是我們不要這麼嚴格取締，還是要「逆時中」說沒有，我們就是要嚴格的取締。
徐部長國勇：我跟委員報告，這跟「順時中」和「逆時中」沒有關係，如果碰到這些跑掉的移工，他們從事的是非法工作，譬如應召站，我們一定照抓，因為這是危害我們社會治安的。
沈委員發惠：現在看護就不抓了？
徐部長國勇：我們會把所有的人力用在防疫優先，因為總是有比例原則的優先嘛！看護的部分也不是都不抓，雖然我們也沒有讓他們……
沈委員發惠：如果有人檢舉抓不抓？
徐部長國勇：檢舉的話，我們一定抓。
沈委員發惠：檢舉一定抓？
徐部長國勇：為什麼？因為你都檢舉了……
沈委員發惠：你們不主動去查緝就對了？
徐部長國勇：我們不是不主動，是優先處理防疫工作，譬如協尋一些居家檢疫、居家隔離及失聯的人，尤其是居家隔離的，有時候要抓一個人需要幾十個警察追蹤！
沈委員發惠：你們去年的上半年好像有推動一個非法移工自行到案的專案……。
徐部長國勇：對，去年。
沈委員發惠：是去年上半年嗎？
徐部長國勇：對，成效不錯。
沈委員發惠：我看前幾天你有說要……
徐部長國勇：要繼續辦。
沈委員發惠：要重新辦理嘛！重新再辦一次。期限是多久？
徐部長國勇：我們現在正在研議期限。
沈委員發惠：時間過長會給人感覺是變相的就地合法。
徐部長國勇：不會啦！我跟委員報告，這個出來以後，還要再經過內部的整合才會公布，當然不會無限期啦！
沈委員發惠：好。部長，最後一個問題，現在有關具感染風險的管理機制裡面，居家隔離、居家檢疫跟自主健康管理，居家檢疫部分幾乎就是內政部在主管，就是主管居家檢疫的部分，現在居家檢疫的狀況是民眾最擔心的，每天我看新聞也會看到這些居家檢疫的人不按照居家檢疫規則的，以落跑的、違反規定的最多。
徐部長國勇：所以現在我們該罰的罰，昨天有一個罰了一百萬元，其中有……
沈委員發惠：你們除了罰以外，還要什麼樣的……
徐部長國勇：我們加強追蹤，從一天一次變成兩次。
沈委員發惠：剛剛賴委員有提到，這個基本上就是里長和里幹事在做。
徐部長國勇：我們里幹事在處理，這個非常辛苦，的確是這樣。
沈委員發惠：我們編了這樣的預算，里幹事沒有經過專業的訓練，他除了接觸病患、還要追蹤病患、掌握病患的健康狀況，事實上是有感染風險的。
徐部長國勇：當然，所以我們有SOP給他，請他們注意什麼、甚麼……
沈委員發惠：這個部分有空再跟部長來溝通，我們不知道疫情的發展，不過對里幹事來講是很大的心理負擔跟工作負擔。
徐部長國勇：所以我要特別感謝這些辛苦的里幹事。剛剛提到前十名沒有他們，我覺得應該把他們列進去。
沈委員發惠：好，謝謝部長。
徐部長國勇：謝謝委員。
主席：請葉委員毓蘭發言。
葉委員毓蘭：（9時53分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先我要謝謝部長，您率領的警察、移民、消防各單位，你們每天投入非常多人在防疫大戰裡面，當然海巡署陳署長也一樣，是這次在整個防疫作戰裡面最重要的一群人。
剛剛部長的專題報告裡面提到，警察協助執行邊境管制、隔離處所的安全維護、針對高風險、不確診者的複查、失聯協尋，以及很多的防疫作業，甚至剛剛賴委員關心的假訊息的業務。剛剛我請刑事局給我一個最詳切的資料，從1月23日開始到現在，一共偵辦176件、移送78件、111人，其實部長掌握的非常精確，還有100件還在繼續偵查中，但是警察平常也有很多需要接觸民眾的機會，比如：酒測勤務、逮捕嫌犯，偵訊筆錄、接受報案；消防人員對於確診者的強制就醫、就診，或者是做移送救護的，這些都是非常高風險；移民署的同仁在國境大門執勤，其實不只是移民署，還包括我們警察─保一總隊也有在那邊支援，配合篩檢，在服務站接受入出境申請、收容所或專勤隊在執行取締非法移工等，他們的風險都很高。因此，我要請教移民署、警政署跟消防署，現在疫情這麼緊急的狀態之下，我們的勤務有沒有做一些調整，像酒測、擴大臨檢、取締非法移工等勤務，有沒有做調整、取消？第一線同仁在執勤的時候，跟民眾接觸時可能也暴露在一個不可知的危險之中，我們的標準作業程序，剛剛劉副組長的報告裡面說都有一些指引，但是有沒有更細部的規定？我們如何確保第一線執勤同仁的安全？我可不可以先請我的學長─移民署邱署長，告訴我，移民署的同仁有沒有這方面的規定或SOP？
主席：請內政部移民署邱署長說明。
邱署長豐光：主席、各位委員。移民署針對這一波疫情，我們在勤務上有做防疫的調整，舉例：移工的部分，我們要配合疾管署勞動部的政策來執行。
葉委員毓蘭：請問署長是有很明確的規定嗎？是用具體的條文列出來呢？還是只是大概呢？
邱署長豐光：我們有訂定各項防護作業及防護程序。
葉委員毓蘭：連細部的規定都有？
邱署長豐光：對，都有。
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。如果他們到地方單位去已經不是在訪視、給他們績效的壓力，已經不是這樣子，現在這個都取消。
葉委員毓蘭：謝謝，我知道部長最疼警消了。
徐部長國勇：我們去只有慰問跟懇切。
葉委員毓蘭：我看到了，我經常跟部長在不同的地方遇到，我覺得非常感動部長這麼挺疼警消。消防署的部分呢？
主席：請內政部消防署陳署長說明。
陳署長文龍：主席、各位委員。基本上現在業務訪評都暫停。另外，在SOP的部分，疾管署訂有一個消防救護人員的感染管控指引，裡面有相關的防護及急救；消防署有訂一個消防急難措施，急救護有規定不要跟病患近距離接觸，所以我們是坐在駕駛座，假定有一些昏迷或者是OHCA病患，一般的緊急救護標準作業流程會做彈性的調整，基本上就是不做一些特殊的處置，只是做簡單的處置，我們標準作業都調整了。
葉委員毓蘭：謝謝。
我們人數最多的警察呢？
主席：請內政部警政署陳署長說明。
陳署長家欽：主席、各位委員。萬事莫若防疫急，警察機關對於防疫的部分，除最基本的治安、交通勤務不能改變，還要投入外，相關的警力都投入到防疫了，所以整個的工作必須做一個調整，譬如，我們取消全國擴大酒測的勤務。
葉委員毓蘭：全國都取消了？可是聽說局辦的還有，是不是？
陳署長家欽：局辦的勤務會視它的狀況調整，但是勤務……
葉委員毓蘭：我請署長還是要調整局跟分局辦理的部分，因為同仁會有疑慮，會這樣講最主要的原因是我們有沒有足夠的防護裝備，剛剛部長在他報告裡面也有提到，前面幾位委員也在關心，其實如果沒有徐部長跟蘇院長在一開始積極回應我們的一些呼籲，各地警察機關根本沒有辦法拿到口罩，因為那個時候中央疫情指揮中心說：中央歸中央、地方歸地方。所以，分到各地都沒有了！我昨天問警政署，他跟我說一天有5萬個。
徐部長國勇：5萬個。
葉委員毓蘭：5萬個，所以我非常感謝，上個禮拜我跟部長到高雄去跟殉職的警消鞠躬致意的時候，他說：「警察需要什麼告訴我，一定會做到」這句話。所以警消的部分，我拜託各位，因為我看到預算，說實在的，會嚇到，我們的預算如果再繼續像現在這樣，大部分都是編列在衛福部，到時候還是一樣，剛才賴委員的憂慮，一樣還是分不到地方，分不到警消，謝謝。
接下來，我想要再問大家，法務部2月中規定，他們要用視訊來處理一些偵訊。移民跟警政署在防疫期間，在面對民眾偵訊或進入醫院的時候，我們可不可以請部長替我們做主要求比照法務部辦理？
徐部長國勇：我們已經規定這樣比照，沒有問題！跟委員報告，我們也做到這樣，事實上我們視訊都有在做了。
葉委員毓蘭：我很希望我們的同仁沒有必要去身陷險境，要保護好他們。
徐部長國勇：是。
葉委員毓蘭：因為地緣的關係，警大和警專都非常接近大醫院、大的轉運站，我在警察大學工作很多年，真可憐，預算少的不得了，對於他們這樣的群聚生活，我們沒有給他們足夠的經費去準備好各種防疫設備跟用品，所以有沒有辦法避免一人感染變成全校隔離？甚至於我們很多的派出所、分局也應該要有這樣的預警觀念，因為一個警察倒下來，其他全部都倒。我們看到其它國家也有警察染疫的情形，這一點我要請部長一定要替我們作主，要替警察爭取到足夠的預算。
徐部長國勇：警大的部分，我們比照教育部的政策來做，該有的口罩、額溫槍等，我們都已經盤整過了，所以沒有問題，黎校長也跟我講，現階段這些學生，他們吃飯、各方面等都按照SOP程序處理。因為他們是群聚生活的，最怕群聚感染，我一定會請署長要嚴格督導。
葉委員毓蘭：好，謝謝部長。
剩下最後30秒，我只是要提醒衛福部，已經有好多專家指出，目前醫院裡面有很多非法移工在擔任看護，因為現在實施出示證件才能進醫院，以致連非法移工的看護都找不到，我的朋友告訴我說他一天花6,000元都請不到看護，本勞也不太願意進醫院，這一點我要拜託衛福部提出因應措施，謝謝各位，謝謝！謝謝大家，謝謝！
主席：請林委員思銘發言。
林委員思銘：（10時3分）主席、各位列席官員、各位同仁。部長，境外病毒移入是現階段各國都非常重視的一個議題，所以加強邊境的檢疫措施現階段是非常重要的，我想就幾點來請教部長。第一個問題，第三國的旅遊史以及雙重國籍是否會成為防疫漏洞？
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。我們有注意到這一點。針對具有雙重國籍的人，我們從他的指紋管制，只要他近來，用電腦一跑，很快就知道他有沒有雙重國籍，所以曾經有用美國國籍進來的人，我們查他的旅遊史，發現他其實具有臺灣國籍，卻故意用美國或其他國家的護照進來，只要指紋一進去，我們都會知道，因為都有建檔、註記。
林委員思銘：我的問題是，如果他是持美國護照進來臺灣，在中間他跑去很多國家，趴趴走，以現階段的防疫檢疫系統，我們可以了解到他有到其他國家去嗎？
徐部長國勇：就要從他的護照裡面去看，我們禁止他自動通關，以前他們用自動通關就進去了，我們就看不到，現在我們全部停止，進來的要經過移民官，我們的移民官會問、察言觀色，從各項去判斷，他們也都會看護照。
林委員思銘：我了解，所以我們會問或者是看護照。
徐部長國勇：都會看護照。
林委員思銘：但是如果某些國家是免簽證的，我們還可以看到他免簽證的國家嗎？
徐部長國勇：免簽證護照上面還是有入境跟出境的戳章，戳章都還是會有。
林委員思銘：我就想請教部長，因為我們都常常出國，我們知道海關在看出國護照的時候，有時候蓋章都是沒有照順序的，我們現階段是不是要花很多時間去慢慢翻那個護照呢？
徐部長國勇：還是要處理。
林委員思銘：確實有落實嗎？
徐部長國勇：我相信我們的移民官都很會很落實。不過跟委員來做個說明，事實上，現在進來的入境人數，因為航空及武漢肺炎的問題減少很多，所以現在不會塞車，也沒有聽到旅客進來因為檢查多了一點時間就抱怨，這倒是沒有聽到，因為大家都了解這個狀況，基本上是還好。
林委員思銘：了解。我希望我們的防疫漏洞一定不要產生，一定要確實加強地去稽核。
徐部長國勇：我們一定盡全力去……
林委員思銘：否則真的會造成防疫的漏洞。
徐部長國勇：是，委員的想法是對的。
林委員思銘：這是雙重國籍的部分。另外，對於有第三國旅遊史的部分我們也有疑慮，我們舉一個例子，如果他從臺灣到泰國，從泰國又到越南，又從越南經過陸路進到中國大陸，再從中國大陸回到越南，從越南飛到新加坡，然後才回到臺灣，請問依照現在的邊境防疫系統，我們能夠瞭解他有去過那麼多國家嗎？
徐部長國勇：其實他進到中國就有中國的入境戳，出境也有出境戳，也都有日期啊！
林委員思銘：我了解，所以回到最後，我們還是要詳細查看護照他去過哪些國家。
徐部長國勇：他們會很小心的。
林委員思銘：本席擔心的是，這些現場的稽核人員、防疫人員、海關確實有注意到這些細節嗎？
徐部長國勇：是。
林委員思銘：我們希望能夠確實做到，以免會造成漏洞。
徐部長國勇：委員的提醒署長聽到了，署長回去馬上要再加強這部分的教育，把委員的意見跟他們講，要確實處理。
林委員思銘：好，謝謝部長。
第二個問題，現在大學已經開學，外籍生進到國內，如果他有到過中、港、澳、韓國、伊朗、義大利這些國家，我們一定要給他居家檢疫。我想請教，這些學生進入到我們的校園，他進入到國內之後，是由哪一個單位負責對他們做居家檢疫？
徐部長國勇：教育部跟學校負責。
林委員思銘：教育部負責？
徐部長國勇：對，教育部跟學校負責。
林委員思銘：這個應該是說，他住在宿舍裡面是由我們的教育部負責。
徐部長國勇：教育部跟學校負責的。
林委員思銘：如果他是在外面租房子呢？
徐部長國勇：我們一樣會做相關的處理與追蹤，一定要居家檢疫14天。
林委員思銘：我知道，但是這是由哪一個單位來負責？還是學校嗎？
徐部長國勇：對。在宿舍裡面，學校他們都會幫忙處理，所以對於這部分的學生，據教育部的報告是說，他們在開學之前就已經先由學校通知學生注意事項，並且跟他講來臺灣千萬不要在什麼地方轉機。
林委員思銘：我了解，我現在意思是，這個是只針對住在校園宿舍的學生，如果他是在外面租房子，是回歸到村、里幹事來對他做居家檢疫及追蹤嗎？
徐部長國勇：學生還是在學校。
林委員思銘：權責還是在學校？住外面也是學校去追蹤？
徐部長國勇：我請民政局林司長來簡單說明，因為名冊都從我們這邊交叉比對過去給教育部……
林委員思銘：權責單位是誰？
主席：請內政部民政司林司長說明。
林司長清淇：主席、各位委員。跟委員報告，我們跟教育部協調過，當居家檢疫名單下去時，地方村里幹事會有所掌握，但是因為不曉得他是不是學生，所以會跟學校的名冊做比對，只要比對結果是學校的學生，就由學校帶回，不管是住校內或校外都由學校帶回，由學校辦理後續的居家檢疫關懷作業。
林委員思銘：你們現在的處理方式是把他帶回學校，指定一個住所居住？
林司長清淇：不是，就是由學校負責後續的關懷作業，不管是住校內或校外，所以是這樣的情況。
林委員思銘：住校外也是由學校去做關懷？
林司長清淇：是，大部分是這樣處理。
林委員思銘：這樣會不會造成漏洞？
林司長清淇：不會。
林委員思銘：如果他住校外，他「趴趴走」，學校真的能夠追蹤得到嗎？
徐部長國勇：基本上學校的功能應該不輸村里幹事，他們也沒那麼差，所以應該是可以做到。
林委員思銘：希望是如此。
徐部長國勇：不會啦！我們的理想是居家檢疫的人就不要亂跑，偏偏就有人失聯，所以我們還是會追蹤。
林委員思銘：部長，這個業務是教育部負責的，跟內政部沒有關係？
徐部長國勇：不是，跟內政部還是有關係，因為他如果失聯，我們警察還是找人啊！
林委員思銘：對，我知道。那是結果，但是在過程中……
徐部長國勇：我們會儘量配合，將它比對……
林委員思銘：教育部要責成大專院校去追蹤他、注意他。
徐部長國勇：譬如戶政司也會比對他的地址或相關的資訊，我們都會處理。
林委員思銘：好，謝謝。
徐部長國勇：民政單位都會幫忙處理。
林委員思銘：對啦！我覺得這一塊真的要處理。
徐部長國勇：我們不會斷鏈的，您放心！
林委員思銘：不要有所疏漏。另外，對於警察、消防、救護以及海巡署、移民署等人員的裝備，所有的委員都非常關心。據我所知，各縣市不管是消防局或者是警察局，對於口罩、防護衣、隔離衣的取得非常不容易，尤其是基層員警或者是警消，他們每一天能夠配得多少口罩？
徐部長國勇：我跟委員報告，今天只要他在第一線值勤，所有的員警一定會有一個口罩，請您放心。
林委員思銘：只有一個？絕對會有？
徐部長國勇：一天一定至少一個。
林委員思銘：只有一個？
徐部長國勇：現在是至少一個，但會根據他的工作性質而有所不同，如果他是內勤工作就沒有這個必要。
林委員思銘：那當然沒必要。
徐部長國勇：對不起，我們就要省下來。
林委員思銘：出勤人員呢？
徐部長國勇：出勤人員一定有。
林委員思銘：比如我們剛剛講的，如果是偵查隊的……
徐部長國勇：絕對有！他要出門一定有！
林委員思銘：只有一個？
徐部長國勇：最少1個，我們要看狀況。
林委員思銘：如果只有一個口罩，我們只要戴著講話一、二個小時，那個口罩就幾乎不能用了。
徐部長國勇：剛剛葉委員也提到，我們是不是用視訊輔助等等。
林委員思銘：對。
徐部長國勇：因為委員你是專家嘛，在法律方面，你是專家，所以你知道，我們會這樣處理。
林委員思銘：希望是如此。
徐部長國勇：請委員放心，我們會按照您的想法去處理。
林委員思銘：謝謝。部長，我想所有的第一線防疫人員都非常辛苦，所以對於所有防疫人員要予以鼓勵及獎勵，也希望內政部對於這些第一線防疫人員一定要給予充足的設備。
徐部長國勇：關於口罩的使用，我去慰問他們的時候都給這兩句話：「用之如糞土、惜之如黃金」。對於這些防疫物資要惜之如黃金，但該用的時候就要用之如糞土，不要捨不得用。
林委員思銘：對。謝謝部長。
徐部長國勇：謝謝委員。
主席：請張委員宏陸發言。
張委員宏陸：（10時14分）主席、各位列席官員、各位同仁。很多委員都很關心警消人員的防護配備，部長剛剛也有回答，但我還想請問一個假設性問題，如果萬一真的有警消弟兄要被居家隔離、居家檢疫或自主健康管理，就以消防隊來講，如果有一個同仁在外面執勤，尤其是消防隊員，他有可能接到電話就趕過去，所以根本不知道實際的情況，也不知道他到底是不是確診者，結果就接觸到了，之後是不是要整隊隔離？
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。我跟委員報告，我們已經遇到這樣的狀況，事實上在鑽石公主號時就碰到了，移民署就有5位同仁要居家檢疫。另外，像高雄港警總隊的員警也碰到類似情況，他們是沒有親密的接觸，因為是做維安工作，所以就只要自主健康管理。現在包括移民署、警政署都有分組、分流，甚至異地辦公的計畫，我們都有在準備，不然就像委員所說，只要有一位確診就要整隊隔離，公務即無法運作，所以我們有在做準備。
張委員宏陸：你們有做準備？
徐部長國勇：有。
張委員宏陸：做得如何？因為本席最擔心的是，萬一真的要整隊隔離，不管是警察或消防人員，那就頭痛了。
徐部長國勇：那很嚴重！
張委員宏陸：是非常嚴重！
徐部長國勇：我們看到很多國家現在已經發生這種狀況，所以我們有在做準備。
張委員宏陸：你們還沒有具體的措施，但有在做準備就是了。
徐部長國勇：其實都有相關的規劃，像移民署就有過這個經驗，基隆就有5位同仁實施居家檢疫，公假14天，他們在家裡也是心裡發慌，因為不能上班很難過啊！
張委員宏陸：本席是怕到時候人力無法負荷之外，也要讓第一線同仁可以放心去值勤。我簡單舉一個例子，第一線的員警要在地方上巡邏，武漢肺炎期間也要照常執行勤務，他們還是要巡邏吧？
徐部長國勇：當然會巡邏。
張委員宏陸：像現在這麼多人不自愛，他應該要居家隔離，結果趴趴走的那一種，他們有沒有可能遇到？
徐部長國勇：我們去協尋一定會碰到啊！
張委員宏陸：我們先不要講協尋，他有沒有那個機率會遇到？
徐部長國勇：是有這個機率。
張委員宏陸：那麼多警察弟兄每天要去巡邏，第一個，可能只是偶遇，就讓他遇到了；第二個，更危險的是要協尋，不是你們警察要去，不然是誰要去？
徐部長國勇：是啊！所以第一線警察在巡邏時，如果會多元接觸，也就是說他接觸的人是不特定的，像我在這裡接觸的都是委員。大家也知道，委員都很健康，所以我們就沒有多元接觸的情況。可是當員警出勤時，他們在巡邏時可能會碰到各式各樣的人，甚至碰到通緝犯或正在犯罪的人，這些情況都可能會碰到，像這種多元接觸的情況都要戴口罩。
張委員宏陸：我跟你講，所有的委員也都是多元接觸，因為他們每天跑攤。
徐部長國勇：你們現在不跑攤了，不是說不跑了嗎？
張委員宏陸：那是現在，但前幾天呢？
徐部長國勇：還好啦！已經過14天了。
張委員宏陸：本席認為大家都要預防，尤其是趴趴走、到處跑的這些人。部長，對於這些人，你有什麼看法？我們要如何透過戶政或透過什麼方式來全國動員，如果他要出門，在第一時間就不讓他出門，你有什麼想法或作法？
徐部長國勇：委員的意見真的是珍貴，所以為什麼警察這麼快將這些人抓到？當時我在防疫會議上就講，若抓到就應該要送到檢疫所強制隔離，我當時就是這樣講的，現在這個條例出來之後，法源更加確實，就應該把他們送去。昨天新竹就有人被罰100萬元，我相信這100萬元就讓他痛了，因為只罰1萬元，他不痛不癢，罰100萬元，他就痛了，下次就不敢了。
張委員宏陸：部長，你不要看我這麼年輕，17年前的SARS期間，本席擔任臺北縣民政局長，所有臺北縣的居家隔離等相關工作就是由我負責，當時蘇院長要求民政局要扛起來，因為衛生局沒這個能量。
徐部長國勇：對，沒錯！
張委員宏陸：SARS全國第一本如何居家隔離的手冊，就是我們臺北縣做出來的。
徐部長國勇：我跟委員報告，所以我們內政部也扛起來了，你看這麼多人都是我們扛起來的。
張委員宏陸：所以我要跟部長說一句話，時代已經進步了，17年前我們為了不讓他出來，我讓民政局的同仁工作量提升，我們去送三餐，如果你人不在，就當你不見了啦！隨時打電話給你，你沒有接，就是人不在，我們是以最高標準來做。時代進步了，當然在不窺測隱私的情況之下，我覺得有更好的方式去確定他有沒有在家裡，部長你瞭解嗎？
徐部長國勇：我知道，因為我們手機就可以視訊。
張委員宏陸：除了手機之外，在不影響隱私的情況下，其實你們有很多種方式可以去做，我若是部長，我真的會這樣做。
徐部長國勇：你的意見我一定會帶到疫情指揮中心給他們，譬如手機視訊，你打開視訊然後手機轉一下，就知道你到底在哪一個地方，是跑到外面還是在家裡面？這個其實都是可以做到的啦！這不但是保護自己，也是保護別人。
張委員宏陸：最主要是我們不能讓這種例子再出現。
徐部長國勇：是。
張委員宏陸：我之前的經驗是當時議員還來關心居家隔離亂跑的能否不要罰，我說我就是要重罰，誰來講都沒有用！你再來講我連你議員的名字都公布！這是全國的問題，我們不能讓這些人造成漏洞，我要強力建議部長，對於這些趴趴走的人，要想出很多種方式去執行，我相信疫情指揮中心一定會全力配合支持你的！
徐部長國勇：謝謝！我請民政司長把委員的意見帶到疫情指揮中心，看看能不能用更科技的方式，讓他知道雖然有接電話，你還是要在家裡，視訊轉一下就知道，這個我們可以考慮。
張委員宏陸：我們可以透過很多科技的方式，知道你每天都在家裡，其實都可以做得到，時代不一樣了啦！
請問海委會海巡署長，現在海陸空都要防堵，目前的走私情況會不會因為肺炎的疫情而比較少？
主席：請海委會海巡署陳署長說明。
陳署長國恩：主席、各位委員。最近幾天我們查到很多走私香菸的，至於偷渡部分，希望能夠做到滴水不漏，所以我們現在加強海上艦船艇的能量、強度及密度，對於岸際的雷達、守望、巡邏及港口的部分，也都在強化中。
張委員宏陸：署長，為什麼我特別這樣問？因為走私大部分是從中國來的，走私物品的人一定是很複雜的人，他本身可能就比較危險了，所以這個一定要強力取締。至於人的偷渡更嚴重，這不是危言聳聽，如果中國疫情一直很嚴重，會不會有一些人想辦法來臺灣避難？
陳署長國恩：當然！
張委員宏陸：那個時候他唯一的管道就是坐船來，所以我認為現在應該要預設這種情況會不會發生？我們現在就因應好對策要如何加強，讓他們知道就是跨不過來！
陳署長國恩：沒問題，這個勤務現在都在強化中，海上、岸際及港口部分，我們都會全面來做。
張委員宏陸：這個一定要做好，好不好？
陳署長國恩：現在勤務的強度和密度都有加強。
張委員宏陸：也要適度讓國人知道你們做到什麼程度，讓大家安心。
陳署長國恩：是。
張委員宏陸：好，謝謝。
主席：請湯委員蕙禎發言。
湯委員蕙禎：（10時24分）主席、各位列席官員、各位同仁。我在桃園市政府擔任過民政局局長，這次看到武漢肺炎疫情那麼嚴重，民政團隊整個都動起來了，尤其在宗教業務方面，因為一般的民眾都認為宗教的信仰會讓人有安全感，比如現在外面病毒很嚴重，是不是要到廟裡拜拜，保平安，我想一般民眾都是這樣的想法。
最近因為南韓新天地教會發生這麼嚴重的疫情，所以桃園市政府由一些宮廟的團體自主呼籲大家不要再繞境了，其實繞境是在戶外，但有近距離接觸也是危險的；有些宗教是在室內集會，他們總覺得在那邊念經沒有什麼關係，但還是要注意，宗教主管機關要請各縣市政府注意這一點，儘量避免，或者要做好防護的措施，尤其是室內的活動。
主席：請內政部民政司林司長說明。
林司長清淇：主席、各位委員。考量過年之後，我們已經看到各宗教團體和寺廟有很多的法會，所以我們在2月10日就趕快發文給地方政府與各宗教團體，務必要注意到防疫措施；2月24日我們又進行第二波，把公眾集會的原則手冊傳給各宮廟與宗教團體，其實昨天我們又發了一個文，除了感謝宗教團體因應防疫將活動延期或停止之外，我們也期待大家繼續來努力，把疫情控制到最穩當、最好。
湯委員蕙禎：謝謝。另外在里長、里幹事或民政團隊，這次在擔任居家訪視、提供物資及電話聯絡方面，有的縣市有不錯的作法，如果聽到甲縣市做得不錯的，乙縣市也要加強，大家互通訊息，讓各縣市都有很好的作法，希望多予以嘉獎勉勵，因為這個阿信的團隊就是一直走在第一線，希望他們也做好完善的防護措施。有些里長說里幹事剛剛去過訪視的家庭，最好不要來我這裡，我想這個是笑話，因為畢竟走第一線的，大家都要小心，請司長特別關懷照顧一下。
林司長清淇：其實一開始里長和里幹事也跟我們反應說他們拿不到口罩，那時我們就在所有民政局處長的主管群組裡面要求他們要跟衛生單位聯繫，務必提供應該要有的物質，我們PO上去之後，第二天就有很多人回應說他們拿到口罩了，這是我們整個團隊合作的部分。另外在民政局處長的主管群組裡面，大家也把各自的作法提供出來，在中間也有很多的溝通與意見交流，共同解決一些問題。謝謝委員之前對民政團隊的關心，其實大家合作的都很好，謝謝。
湯委員蕙禎：徐部長，辛苦了，我先在這邊謝謝部長，因為今天所主管的這幾個業務都是非常重要。現在的疫情是全球性的，所以我們的警消與邊境的勤務人員，真的是第一線，因為要接觸民眾，尤其從國外回來的都非常嚴重，像日本鑽石公主號發生這件事情，也有厚生勞動省職員確診的案例。為了避免勤務人員成為超級感染源，怎麼樣加強警消及邊境勤務人員的防疫安全？相信從剛才的報告知道大家都非常注意，但隨時都要去盤點，是不是每個部門都做好防護措施？
目前保四隊、保五隊也到機場去支援航警局、港警局，也在收取旅客的健康聲明卡及檢疫隔離二聯單，這些工作由警局同仁在幫忙，地方警察局的同仁也在幫忙協尋，剛才報告中協尋的人數非常多。協尋失蹤隔離、訪視居家隔離不論是航警局、港警局或地方警察局，原本繁重的勤務加上檢疫及協尋訪視的工作，都讓他們增加非常多勤務。希望警察局各個單位都要注意人力的調度，不要超重或過頭了。
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。感謝委員，謝謝！
湯委員蕙禎：我想這個部分要特別注意。
徐部長國勇：事實上警察同仁從選舉後好幾個月沒有休息，馬上又過年，接下來又是這個疫情，他們是真的非常辛苦。我也特別到每個地方去感謝他們，當然也請署長特別注意勤務的分配，所以有一些訪評為什麼要停止？就是怕他們太忙，我們讓他們充分的休息，這部分署長有相關的配套及做法，一定會讓員警該休息的時候有足夠的休息，這一定會做到。
湯委員蕙禎：這個需要注意。
徐部長國勇：剛剛委員提到滾動處理物資各方面，我絕對不容許任何一個單位或首長對員警的防護物資，譬如口罩抑留剋扣；我曾經發過一個命令，誰抑留剋扣馬上移送法辦，絕對不可以抑留剋扣任何員警、消防人員及移民署在第一線值勤人員的任何一個口罩，絕對不准他們抑留剋扣。委員請您放心，這個我一定會做到。
湯委員蕙禎：目前幾個疫情感染非常嚴重的地方，從那邊回來的旅客一律要居家隔離14天。居家隔離期間很多民眾會無法遵守規定，擅自離開住所「趴趴走」，這種情形層出不窮是防疫缺口，大家都很緊張。我們一般談到能不能採取電子手環監控的必要？有沒有考慮過？尤其疫情萬一時間延長太久真的很難管控，是不是能考慮這個部分？
徐部長國勇：跟委員報告，我們是民主國家，不像其他集權式國家，所以我們常常會考慮到限制自由的比例原則。其實剛剛張委員宏陸所提到的，我是心有感觸，他也沒有講很明白，其實我知道他要講什麼。
湯委員蕙禎：這個可以好好討論。
徐部長國勇：所以我才會提到用手機，只要不違反人權，在比例可以的時候，我們都會建議疫情指揮中心去處理。所以第一時間我們就採購手機，讓他們用手機來聯繫，其實就是因為手機有定位功能，報紙都登了，大家都已經知道，我們就是利用科技管控這些問題。
湯委員蕙禎：如果這足以管控也可以。今天主題中四大議題都是內政部的重責大任，為了國家安全、健康安全，大家都把防疫視同作戰。在這種情形下，大家希望能夠儘快地消除病毒。本席一定要對行政團隊特別給予掌聲鼓勵，因為根據世界知名的商業雜誌CEO WORLD，在去年8月就已經公布健康照護的指標評比，臺灣在總分一百的各項指標中得到78.72的高分，擠下日本及韓國，奪下世界第一。我相信在這一段時間臺灣在公衛領域的進步，這次可以守住武漢肺炎疫情值得嘉許。
我認為這是場馬拉松賽跑，希望我們能夠接受更嚴峻的挑戰，謝謝！
徐部長國勇：謝謝委員！
主席：現在登記的委員還有28位沒有發言，所以今天的議程是這樣，早上開到11點半，我們會訂便當，請大家吃便當休息一下，下午1點半繼續開會。
現在請鄭委員天財發言。
鄭天財Sra Kacaw委員：（10時36分）主席、各位列席官員、各位同仁。部長，對於宗教團體前面都有一些報導，也有一些相關的提問，所謂的大型活動到底內政部怎麼去定義或規範？
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。這是由中央疫情流行指揮中心做相關訂定，今天對大型活動的人數，剛剛司長傳過來的最新資料，就是以1,000人當做指標且不分室內、室外，我們希望大型活動都能夠避免。
鄭天財Sra Kacaw委員：所以1,000人這個部分已經發布了？
徐部長國勇：今天早上公布了。對不起，還是草案。我們正確的、最後的版本還是要等疫情中心正式公布，其實還是一句話，如果人跟人能緊密接觸，縱然沒有1,000人，縱然是幾10人、幾100人還是有一定的危險性。
鄭天財Sra Kacaw委員：防疫很重要，防疫措施也不是完全取消，當然人數可以考慮以1,000人為大型活動指標，我沒有意見，我的意思是人數不宜太低。當然一定要要求做好防疫，不僅是道教、基督教、天主教基本上很多都是在室內做禮拜或彌撒。
徐部長國勇：通風、距離一定要注意到。
鄭天財Sra Kacaw委員：像現在這個空間大概有100多人，事實上我們並沒有做好要求防疫的相關規範。
徐部長國勇：我們通風還好，距離也都還可以，所以最好不要坐太近，差不多一公尺會好一點，稍微坐離開一點。
鄭天財Sra Kacaw委員：這個部分還是要慎重，尤其每個禮拜六或禮拜天有天主教或基督教，至於其他的道教、佛教是每天都可能去進香，在做規範時最重要是能夠勸導做好自我防禦的部分，本席是做這樣的一個建議。
徐部長國勇：謝謝委員，謝謝！
鄭天財Sra Kacaw委員：另外，對於這些相關的旅行社，我們還是要去考量到，因為現在不論是出國或是回來，都受到很大的限制，所以涉及到旅行社的部分，不僅是大陸的或是從日本、韓國，甚至從其他疫情比較嚴重的國家，像下一張他們是從湖北來的人士，現在回不去了，類似這樣的情形等等，他們想回去，但又回不去，移民署和內政部這邊對疫情的認定……
徐部長國勇：我們都是人道處理─讓他加簽，每一次加簽15天，所以都沒有問題。委員剛剛提到的湖北人士，他是可以回到中國，但是他回不了湖北，因為進不去，他想一想乾脆留在臺灣還更安全，所以就不回去了，是這樣子。
鄭天財Sra Kacaw委員：這段時間……
徐部長國勇：我們每一次都給加簽，都按照人道來處理，所以請委員放心，我們不會硬把他逼回去，不會這樣子。
鄭天財Sra Kacaw委員：最主要的是，除了他個人之外……
徐部長國勇：跟他一起來的也是一樣。
鄭天財Sra Kacaw委員：至於臺灣的業者和旅行社的部分，還是要讓旅行社能夠陳述一下理由，而不是直接就裁罰。
徐部長國勇：會的，我們都會按照個案、整個人道及各方面人權去做處理。只要涉及到這個部分，我都要求移民署首長親自處理，沒有問題。
鄭天財Sra Kacaw委員：我們再看下一張，像這種無論是從大陸或是其他地方，他們已經申請來臺做醫美、健檢、商務簽證或專業交流，也繳費了，結果沒有來……
徐部長國勇：他們就暫緩來臺，這個沒有辦法……
鄭天財Sra Kacaw委員：對啦！我沒有說要他來，他不能來了……
徐部長國勇：是退費的問題嗎？
鄭天財Sra Kacaw委員：對。
徐部長國勇：他們申請的沒有問題啦！我們不會為了那一點……
鄭天財Sra Kacaw委員：這個部分，請內政部這邊……
徐部長國勇：那個也沒有問題。那個其實也不是我們的事，有時候是申請……
鄭天財Sra Kacaw委員：有的會到我們這邊來……
徐部長國勇：一般都是在外交部比較多。
鄭天財Sra Kacaw委員：這部分是你們先認定了以後，外交部或觀光局，但醫美部分可能就涉及到其他部門，請內政部、移民署在認定上……
徐部長國勇：是，是，沒有問題。委員交代的部分，我們會請移民署從寬處理，這是不得已的事情。
鄭天財Sra Kacaw委員：另外就是警消人員都很辛苦，相關的防疫設備是否足夠，疫情剛開始的時候，警察的口罩都不足，現在都OK了嗎？
徐部長國勇：都OK了，我們一定OK。一開始會不足，是因為縣市政府警察局是由縣市政府發，他們在發放的過程裡面，在分配上可能有另外的考慮；我認為我們警察就是要直接拿到，所以由警政署直接發下去，包括消防也是直接發下去，所以現在沒有問題。
鄭天財Sra Kacaw委員：這個是警察人員的部分……
徐部長國勇：跟消防都沒有問題，移民署那邊也沒有問題。
鄭天財Sra Kacaw委員：人民的部分，有時候沒有注意到，本席現在就提出來。比如酒測……
徐部長國勇：酒測部分，我請署長來跟您報告他們的作法。
鄭天財Sra Kacaw委員：酒測器的部分沒有問題，你們有在做防疫的部分，現在是警察常常在用的感知器……
主席：請內政部警政署陳署長說明。
陳署長家欽：主席、各位委員。已經通報感知器不要用了。
鄭天財Sra Kacaw委員：因為鄉下現在還有，所以可能還沒有到基層……
陳署長家欽：我們會再要求，不准再用感知器。
鄭天財Sra Kacaw委員：因為那個部分沒辦法臨時去消毒……
陳署長家欽：是，我們也有注意到這一點。
鄭天財Sra Kacaw委員：那是最容易接觸的部分，他本來戴著口罩，還要拿下來去吹那個感知器，如果前一個有問題的話，第二個、第三個、第四個、第五個都會受到影響。
陳署長家欽：謝謝委員的提醒，我們會再要求不准再用。
鄭天財Sra Kacaw委員：所以你們已經通報下去？
陳署長家欽：是。
鄭天財Sra Kacaw委員：這部分還沒有可能還沒有到基層。
陳署長家欽：我們會再要求，再通報一次。
鄭天財Sra Kacaw委員：這一切都是為了防疫，過去本來是理所當然的事，現在因為防疫的關係，各機關都要謹慎再謹慎。
陳署長家欽：目前都有在做調整，包括全國的酒測勤務也都停了；我們要求警察局分局對於酒測勤務要視疫情及轄區內的酒駕狀況予以適度調整，儘量再減少。
鄭天財Sra Kacaw委員：謝謝。
主席：請羅委員美玲發言。
羅委員美玲：（10時45分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先要跟各位說聲謝謝，在這段非常時期，大家都辛苦了，感謝各位為國家所做的一切努力；但本席還是要在這裡詢問口罩的問題。口罩實名制上路以來，已經有一個月的時間，但亂象依然存在，儘管健保署副署長前幾天說口罩問題已經被問到爛了，本席還是得要問。我想國人憑健保卡購買口罩是毫無疑問的；但本席在這裡要特別請教移民署邱署長，對於您所管轄的，尚未領有健保卡的新住民，還有短暫居留的這些外籍人士沒有健保卡，他們可以憑哪些證件來購買口罩？
主席：請內政部移民署邱署長說明。
邱署長豐光：主席、各位委員。他們可以憑居留證及入出國許可證……
羅委員美玲：出入境許可證？
邱署長豐光：來領取。
羅委員美玲：就這兩樣而已嗎？
邱署長豐光：是。
羅委員美玲：請問護照可不可以？
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。據我了解，外籍人士是可以用護照領取的。
羅委員美玲：如果是一般觀光旅遊的外籍人士呢？
徐部長國勇：觀光旅遊者請他們自備口罩。
羅委員美玲：來臺觀光者要請他們自備口罩，你們對外籍人士是有一些設限嗎？
徐部長國勇：因為發放口罩是衛福部在主管，不是內政部，所以這部分……
羅委員美玲：可是新住民和外籍人士的主管機關是移民署，所以移民署也必需要知道所管轄的這些對象，他們可以憑什麼樣的管道去購買口罩，我不認為部長說這屬於衛福部的事情，這些人是移民署所管轄的對象，所以一定要非常的清楚。至於這些未領有健保卡的新住民、外籍人士，她們搞不清狀況的時候，第一時間一定會詢問移民署……
徐部長國勇：所以他用居留證或出入國的這些證件，也是可以領的。
羅委員美玲：剛剛部長說護照的部分是可以的。
徐部長國勇：因為他們已經有居留證，都可以領……
羅委員美玲：對於護照的部分，衛福部劉副組長要不要釐清一下，是在怎麼樣的狀態之下，他可以拿護照來買口罩？
主席：請衛福部疾管署劉副組長說明。
劉副組長慧蓉：主席、各位委員。目前衛福部有規劃用護照來購買，但都還是在規劃中的措施，還未執行。
羅委員美玲：所以這部分還未執行，仍在規劃當中，亦即到目前為止是不行的，對不對？你的說法跟部長不一樣，所以我們的橫向連繫是不是出了一些問題？
最近有很多外籍人士、新住民到藥局購買口罩，是買不到的，連部長剛剛提到的出入境許可證、居留證，這些未領有健保卡的新住民和外籍人士都買不到口罩。所以變成不管是橫向或是往下下達的命令都無法落實，請問這部分你們將如何處理？
徐部長國勇：現在疫情指揮中心給我們的訊息是護照或居留證都可以購買，所以現在使用居留證是沒有問題的。
羅委員美玲：可是衛福部的副組長說現在護照還不能執行，所以到底可不可以？每次我們這些外籍人士到藥局去購買口罩常是白跑一趟。
徐部長國勇：因為他們都是用居留證，因為能夠購買的人一定要是在臺灣有居留權的人，所以他一定會有居留證。不管你是哪一國人，你一定會有居留證，有居留證就可以購買。
羅委員美玲：所以居留證跟護照是or還是and？
徐部長國勇：兩個都可以購買。
羅委員美玲：都可以？護照也可以？
徐部長國勇：現在疫情中心說，因為……
羅委員美玲：可是衛福部說不行。
徐部長國勇：他們現在已經在規劃用護照就可以購買。
羅委員美玲：好，OK！前2天有一位菲律賓籍的新住民姐妹領了居留證後要去藥局購買口罩，結果卻被拒絕，因為藥局說他們不懂得要如何操作，所以沒有辦法賣給他。衛福部今天也有派員列席，現在藥局連要怎麼操作都不知道，所以藥局是不是需要在門口貼公告來告訴這些外籍人士要憑什麼樣的證件來購買？
徐部長國勇：這件事情我會立即跟疫情中心反映，疫情指揮中心獲知消息後馬上就會請衛福部下達命令，我會跟他們反映有人無法購買。
羅委員美玲：實名制購買口罩已經實施一個月了，但亂象依然存在。
徐部長國勇：事實上，這些可能都是少數的個案，我們會處理。
羅委員美玲：尤其是新住民或外籍人士，我們不能讓他們成為防疫的缺口。
徐部長國勇：沒錯，當然，委員剛才所提到的應該是個案，我們會要求疫情指揮中心立即就這個個案去調查清楚。
羅委員美玲：部長，這絕對不是個案。除了前幾天這位菲律賓籍的新住民買不到口罩之外，甚至還有香港籍朋友拿著出入境許可證要到藥局去購買口罩也是買不到，因為藥局說只憑著這張紙，他們也不知道這張紙是什麼，所以我們的宣導是不是沒有下達到藥局？到底他們可以憑著哪些證件來出售口罩？這部分他們也搞不清楚。他們拿到出入境許可證竟然說他們不知道這張是什麼東西，他們只認居留證。本席昨天也有請辦公室同仁到立法院附近的藥局去詢問，未領有健保卡的外籍人士與新住民到底可以憑哪些證件去購買？結果第一家藥局說他們只認居留證，那我們問出入境許可證呢？他們說不認，連立法院附近的藥局都會出現這種問題。
徐部長國勇：藥局的問題我會請疫情指揮中心要求衛福部去了解並告訴藥局相關資訊，讓他們更明確了解。
羅委員美玲：對，因為新住民與外籍人士是屬於移民署所管轄的對象，所以我們一定要特別的關心。
徐部長國勇：我會跟他們協商。
羅委員美玲：本席也希望移民署這裡，不管中央再有任何的政策，尤其現在是非常時期，移民署都應該要主動的去關心中央有哪些政策是將新住民或外籍人士給遺漏了？而不是等民眾提出反映，我們才有動作。很多時候我們都應該要主動的去了解現在中央的政策是否有遺漏這些新住民和外籍人士。
徐部長國勇：聯繫上，如果連疫情指揮中心都已經下達命令了，但衛福部從健保局一直到健保藥局，橫向的聯繫上如果還有問題的話，我會請他們立即改進。
羅委員美玲：因為我們發現中間真的有很大的問題，所以本席才會特別的在口罩購買實名制都已經實施一個月後還必須要來和各位檢討，這部分要請內政部多加關心。
徐部長國勇：我了解，不過大部分的新住民使用居留證都買到口罩了，但您所提到的這些有問題的個案，我們會請他們馬上把這些問題都給解決，可能有部分的……
羅委員美玲：因為我們不希望看到某些藥局為了避免麻煩、便宜行事而來忽略這些族群。
徐部長國勇：對，有可能，但基本上我個人還是認為這些都是個案，因為大部分的新住民都還是買到口罩了。所以像這種在聯繫上有問題的個案，我們會立即請移民署了解，、我也會親自和疫情指揮中心說，如果再碰到這種狀況應該要立即處理，像是哪一家藥局或是曾經有哪一家藥局這樣拒絕過的話，我們都應該要跟他們講，請他們不要這樣，這件事情我們來處理。
羅委員美玲：好，謝謝部長，這部分請你們再做加強。另外，有關防疫宣導這部分，我們發現衛福部的臉書上有用5種語言來宣導防疫。但本席和團隊到很多地方去訪視時發現，因為現在是多元的社會，不管是新住民或是外籍人士在臺的人數都非常的多，可是我們宣導時卻常常忽略這些族群的語言，尤其是外籍移工，這些外籍移工通常看不懂中文。現在電視上也有一些防疫宣導，但我們發現都只有中文，所以我們建議可不可以在字幕上加註其他的語言？不管是英文、越南文、印尼文或泰文都好，因為這樣才可以讓他們了解目前要如何去做好防疫。這部分希望衛福部和移民署可以一起來做商討，看要如何處理宣導這部分。
徐部長國勇：現在政府各單位的官網裡都有防疫專區，裡面有有7種語言。
羅委員美玲：說實在的，像有些看板……
徐部長國勇：諮詢專線、服務站也都有。
羅委員美玲：不是，不是每個人都會去服務站，也不是每個人都會點進衛福部的臉書去看。所以是不是可以在他們行走的場所加註各國語言的防疫宣導？這個有沒有辦法做到？
徐部長國勇：我們會盡力的豐富每一個觸角，我們希望越豐富越多元越好，所以除了政府各單位的官網外，我們的公共電視臺也有越語節目或印尼話節目。當然，電視臺要另加英文等語言的字幕……
羅委員美玲：因為我們現在有很多的外籍人士。
徐部長國勇：這個我們會跟疫情指揮中心說。我們現在有徵收一些頻道時間，就是每天徵收頻道5或3分鐘，請他們每幾個小時一定要播出一則防疫宣導，這部分我會請他們再多元化一點。有時候也可以打上一些較通用的語文，像英文之類的。我們有很多的印尼移工，所以有時字幕上是不是也可以打上印尼文或越南文。
羅委員美玲：對，我們也有很多的越南移工，所以字幕這部分可不可以加強一下？
徐部長國勇：我們會儘量，我們還有柬埔寨和泰國的移工，其實來臺的移工真的很多元，我們會盡力的來做到，我會和疫情指揮中心提一下。
羅委員美玲：像捷運上有跑馬燈，我們可以將這些訊息打在捷運上的跑馬燈，來讓這些移工或是新住民隨時都可以留意到相關訊息。
徐部長國勇：尤其是在新住民出入多的地方。
羅委員美玲：對，因為不能只有點進衛福部的臉書去看才能看到這些訊息，畢竟有些人根本不知道衛福部的臉書。
徐部長國勇：OK！沒問題，像北車這些移工多的地方，防疫宣導就應該要多種語文，像我時常在北車看到很多的印尼朋友，所以那邊更應該要有印尼文的防疫宣導，這個我會來跟他們談。
羅委員美玲：好，謝謝部長，謝謝各位。
徐部長國勇：沒有問題，委員的建議我們應該要好好的做到，我們不要讓防疫出現缺口，這個沒有問題，我們會來處理。
羅委員美玲：好，謝謝。
主席：請黃委員世杰發言。
黃委員世杰：（10時58分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先，本席要先肯定內政部以及各部會對於這次疫情的作為，各部會都非常的主動與積極，感謝你們的辛苦，尤其是全國的警消人員，你們真的非常辛苦。
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。感謝委員的支持，謝謝。
黃委員世杰：不過現在疫情的發展已經進入一個新的階段，現在這個疫情已經蔓延到全球六十幾個國家、八千多例的病例，所以防疫的工作……
徐部長國勇：是八萬多例。
黃委員世杰：對，八萬多例，本席剛才說的是確診的。現在疫情的防治可能要從短期高強度轉換成中長期的作戰。
徐部長國勇：是。
黃委員世杰：這個疫情可能要等到疫苗開發出來之後才有辦法可以稍微解除一點，所以我們在機場邊境的管控，人數也從每天十幾萬人一下子下降到3萬人以下，但是這個期限會延長，而且還會有波段，所以本席想要提的是，地方上的鄉親已經在詢問有關清明節掃墓問題。
徐部長國勇：對，這是個大問題。
黃委員世杰：對，但這個有分邊境部分和國內部分，邊境部分到時一定會有很多國人要返臺掃墓，所以疫情的管控在人力配置上可能就需要預先來做準備與調整，不知道這部分部長你們有做什麼準備嗎？
徐部長國勇：其實我們已經在做相關的準備了，譬如宣揚慎終追遠不一定要在4月5日。譬如客家鄉親，委員是桃園人，所以應該相當了解，其實客家人從過年就開始在掃墓了，所以請大家分散掃墓的時間，這是第一個。第二個，因為現在中國的交通也沒有那麼的方便，所以在中國的國人可以利用網路等其他的科技方式來處理這些事情。
黃委員世杰：宣導這部分本席了解，但本席主要要問的是邊境這部分，因為不管政府怎麼宣導，還是有很多人有回來的需求，所以我們還是要滿足他們，況且我們也不能拒絕自己的國人入境。
徐部長國勇：當然，我們不能拒絕。
黃委員世杰：所以這部分我們可能要先準備一波。
徐部長國勇：我們已經有在準備，因為不管是回來掃墓或是做什麼，只要是從中港澳回來的，對不起，你就是要居家檢疫14天。相關的事項我們都已經有在準備了，像桃園就已經準備好一整棟了。
黃委員世杰：因為機場就在本席的選區，所以這部分要特別請部長來做協調。
徐部長國勇：有。
黃委員世杰：另外，剛才也有人提到國內掃墓的出席活動這部分，據本席所了解，很多地方政府都已經在研議是否要停止公辦的掃墓活動。
徐部長國勇：據我所了解好像已經停止了。
黃委員世杰：好像也有在宣導掃墓可以化整為零，就是分散天數。
徐部長國勇：對，分散。
黃委員世杰：但這些宣導內政部這邊是否已經有了比較具體的方向？
徐部長國勇：我們已經有在規劃。
黃委員世杰：尤其是民間部分，政府這邊比較簡單。
徐部長國勇：我先舉個例子，譬如重要的祭典我可能會要求用網路直播，祭典就由委員會裡面的那十幾個人來祭祀就好了，請大家不要來現場參與，就用直播的方式，現在這種方式已經慢慢的都可以看到了。另外，大型聚會這部分，我們也會拜託他們，因為大家都是鄉親，譬如我姓徐，我們姓徐的大家都要保持安全，所以今年的掃墓大家就用網路或是分開來，不要一起來。今年大型的宗親祭典我也是建議延期，因為很多人聚集在一起會很危險。
黃委員世杰：所以這個會適用於我們今天所要發佈的這個大型聚會的標準嗎？
徐部長國勇：基本上這部分我們會建議他們要「順時中」。
黃委員世杰：這樣子嗎？可是你剛才講的是1,000人以上的大型聚會，但我們現在所遇到的都是中小型的、大概是幾百人的。
徐部長國勇：幾百人在距離上還是很危險，當然，這部分指的是大型活動，但並不是表示1,000人以下的活動就沒有危險。如果有近距離接觸、碰到的話，那還是會有危險性，尤其是從中港澳回來掃墓的。本質上縱然他已經經過14天的檢疫，但為了大家的安全，他還是應該要自主管理。居家檢疫14天完了之後，我們都還是建議他最好再自主管理幾天，這個一定要這樣子處理。
黃委員世杰：對，因為有好幾個案例都是採檢好幾次後才呈現陽性，還有無症狀等少數的案例，因為這個病毒沒有辦法這麼科學的一次就檢驗出來，所以這部分部長可以說是超前部署了，本席非常敬佩。
徐部長國勇：感謝委員的支持，謝謝。
黃委員世杰：本席要利用這個機會講一下假消息這部分，因為特別條例通過之後，你們的工具可以說是加強了。現在刑責已經提高到3年以下，可以罰款300萬元，但刑法不是我們解決這個問題的唯一方法，因為抓到人是需要時間的，但損害恐怕都已經造成了。所以本席想要請問，當然，這不止是內政部的業務，防疫中心是否可以即時的來回應或澄清這個問題？
徐部長國勇：有，我們都有立即的回應與澄清。
黃委員世杰：對，但澄清的管道不要侷限在網路或是臉書，是否可以運用村里這個系統？因為在基層，很多訊息都是用LINE在傳播，所以鄉里系統在配合上，因為現在很多村里長個人臉書的群組消息散播力影響都相當的大，所以我們是不是可以這樣考慮或建議？因為這個可能牽涉到各部會的業務，所以訊息澄清這部分是不是可以活用這個部分？請你們參考一下。
徐部長國勇：是，感謝委員的支持，公開的平臺會比較好處理，譬如：FB，資安處會會同法務部請他們下架，然後我們馬上就會在FB上公佈讓大家都看到。現在比較麻煩的是封閉性的網路，譬如LINE，因為我們進不去群組，所以群組裡面講什麼我們都不知道。這個東西我們就要用各種方法去了解，然後再馬上的用各種方式公開的來說明。
黃委員世杰：因為假訊息的散佈其實是同時的，它不會虛擬的只在LINE或臉書上，是同時散佈的，所以你在臉書上面澄清之後，回應的管道也應該要再做整合。
徐部長國勇：有，我們會多元的回應。
黃委員世杰：而且也可以回報，譬如請他們發現有不確定的訊息時，就透過村里系統來回報給中心，部長？
徐部長國勇：是，我們一定會這麼做，我要跟委員報告，我們是將各個部會都整合起來，只要是跟我的部會有關的，我都是要求要在半個小時內知道與回應，我們每天早上開會和每天早上的輿情會報都是在談這一些。如果昨天有哪個新聞是2個小時候後才回應的，那我馬上就會講你回應太慢了。大家可以看到，其實我們現在對於假訊息的回應都是非常快的，像警政署的回應就非常的快，甚至有時候我才在跟署長說這件事情要調查，結果他就告訴我說他早就交代要調查了，所以現在我們的回應速度都很快。
黃委員世杰：對，各部門要分工是很重要的，所以本席剛才才會一直強調民政系統的重要。
徐部長國勇：感謝委員的提醒。
黃委員世杰：再來本席要請教移民署。其實去年我們就已經有推動擴大失聯移工的自行到案方案，效果也相當的卓著，現在為了防堵防疫的破口，這件事情想來應該也是在研議當中，現在是不是已經有比較具體的方案了？因為陳時中部長有講，現在的重點不是在查緝與抓人，而是希望現場、尤其是醫院裡面能夠有看護來協助他們，像剛才羅委員所質詢的可能就是拿不到口罩的這群人，而他們又在醫院這麼高危險的環境底下工作，那我們有沒有辦法提供所謂的誘因，包括雇主和移工，能不能夠把他們都整合到？因為你們是執法單位，本席知道你們有你們的立場和壓力，但是不是有辦法可以在這個方案裡面提供一些誘因來讓在醫療現場的他們安心被整合到醫療的防疫工作裡？
徐部長國勇：有，我們自行到案的誘因其實還相當不錯，成效也很好，已經有九千多個自行到案了，這次我們會再看能不能夠再有什麼誘因，譬如以後時間縮短等等這些，因為有些事我們還要再跟其他的部會協商，如勞動部或其他的單位，這些我們都正在協商我相信很快的我們就會提出方案，因為大家都知道蘇院長的要求就是要快，所以這個要求提出來之後，應該不會超過下個禮拜，我們的方案馬上就會出來了。
黃委員世杰：因為其他部門有他們的行政目的，但是你們最尷尬，因為你們是執法的單位，所以你們的立場或態度最關鍵。本席要在這邊特別的拜託你們，請你們協助其他的單位完成所有的工作。
徐部長國勇：也拜託委員支持，感謝委員，謝謝。
主席：請張委員其祿發言。
張委員其祿：（11時09分）主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦了，我在臺下坐了一個早上，也仔細聆聽了部長與內政部幾位署長的報告。老實說，你們的責任很重大，工作也真的很繁重，所以本席要給予絕對的肯定。
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。是，感謝委員。
張委員其祿：本席是學公共政策的，來自於學界。其實公共政策有一個概念那就是預算的分配就代表政府對它是否重視。
徐部長國勇：它是數據的表現，公共政策就是用數據來表現。
張委員其祿：那是當然。請問部長，今天大家關切的除了工作之外，還有錢這次特別預算，內政部到底分配到多少比例？
徐部長國勇：我們占的比例不高，大部分是加班費和獎勵。我們也希望能夠多一點，所以當委員問我這樣夠不夠，我是覺得如果能夠再多一點會更好。
張委員其祿：本席要幫部長抱屈！600億元你們才占0.3%，本席看了之後也覺得有點生氣部長剛才說，你們有那麼多工作，里長、里幹事還要負責防疫，結果才占0.3%的預算。剛才已經有委員先談過，在這筆特別預算當中，特別是關於基層村里的部分是7,760萬元……
徐部長國勇：我們本來是要求7,760萬元，但是只核給我們3,880萬元。
張委員其祿：這代表一個里只能分到5,000元，您覺得這樣好嗎？
徐部長國勇：這部分不能這樣算，不是一個里剛好5,000元，因為有的里不需要做這些事。
張委員其祿：對，沒有錯。
徐部長國勇：所以的確會有分配不均的問題，這是必然的，因為有的里根本就沒有需要居家檢疫的人，所以就不必領這筆費用，有的則需要多一點。
張委員其祿：對，有的里負責區域很大。
徐部長國勇：所以我向主計長提過，當時主計長說過一句話，我也覺得滿窩心的。他說不夠的話，我們一定補到足夠。
張委員其祿：這一點一定要確定。
徐部長國勇：他是這麼對我說的，如果加班費等費用不夠，絕對補到足夠。移民署署長是第一個跳起來反映這樣的經費不夠用，我也告訴他，一定會幫他們爭取，因為主計長說會補給我們。
張委員其祿：這樣太離譜了，依照這個算法，一個里只有5,000元，而且以里來分也不是很理想，請部長回去之後調整一下。
徐部長國勇：是，主計長答應加班費一定會補到足夠。
張委員其祿：要是真的不行，我們要找他算帳。
徐部長國勇：我會向他爭取，不是算帳啦！
張委員其祿：我們覺得這樣真的很不好，既然大家都重視這件事，預算就不能這樣編列。
徐部長國勇：真的很感謝委員支持。
張委員其祿：接下來請教消防署陳署長，本席也是要問同樣的問題。消防署經常站在第一線，有可能會碰到疑似病患，這時候都是由消防人員出勤，但是在特別預算中，為什麼看不到你們的部分？你們不需要嗎？
主席：請內政部消防署陳署長說明。
陳署長文龍：主席、各位委員。不是的。其實不管是口罩或是防護裝備，我們本身就有一些儲備。現在口罩是直接由疫情指揮中心分配給我們，後續的隔離或防護裝備，也都是由他們直接提供給我們。
張委員其祿：我們不是說文化部不重要，他們也很重要。現在連他們都可以編列8億元，到底是看展覽比較重要？還是第一線的人員比較重要呢？這些都是防疫的英雄，不能開玩笑，要是他們出事，誰送病患去醫院？
陳署長文龍：在感染管控的指引中，對我們來說比較重要的是防護裝備，這部分是統一向他們申請，他們並沒有向我們拿錢，是直接分配給我們。
張委員其祿：那天協商特別條例花了12個小時，就是為了爭取這600億元，結果今天本席卻有一個感覺，就是最重要的一線人員，包括里幹事、村長，這些人也很重要，尤其是消防弟兄，他們真的是出生入死，為什麼沒有分配到特別預算？如果他們早告訴我們消防人員不需要特別預算，那麼特別條例也不需要通過。你是否支持特別預算也要包括消防人員？因為你擔任署長，是大家長。
陳署長文龍：我們需要的大概就是防疫的防護裝備、器材，這部分CDC都會提供給我們。
張委員其祿：你也太會替政府說話了！這件事連我們都看不下去，你做為消防人員的大家長，真的應該要爭取，特別預算是否真的要這樣編列還有待商榷，謝謝署長。
陳署長文龍：是，謝謝委員關心。
張委員其祿：請教海巡署陳署長，本席還是一樣比較關切預算的部分。在特別預算中，海委會大概分到一億一千多萬元，老實說這樣也是杯水車薪，而且這一億一千多萬元當中，光是艦艇的油料費就需要4,009萬元，陳署長是否能解釋一下？
主席：請海委會海巡署陳署長說明。
陳署長國恩：主席、各位委員。現在艦船艇不斷增加，例如最近幾年就新造141艘艦艇，過去耗油都需要動用第二預備金。這次是每天增加20艘的巡弋強度和密度，大家都知道因為疫情的關係，走私和偷渡可能會比較嚴重，所以我們就加強海上的巡弋，每天艦船艇大概增加20班次。主機是按照運轉的天數進行維護、維修，所以這部分的經費也會增加。
張委員其祿：但是艦艇的妥善率看起來好像也不是頂好。
陳署長國恩：現在是百分之八十幾。
張委員其祿：你們的油料費用一直在追加，也會給國人一種感覺，你們在這次的特別預算中編列油料費，就是為了未來也能夠使用，因為你們每年編列的數額都不太夠，最後都需要追加、勻支，這一點會讓大家產生小小的懷疑。你們才分配到1.1億元而已，但是光油料費就要花4,000萬元，如果這樣的邏輯是對的，那麼那些油料費本來就不太夠用的單位，是否也能編列特別預算？
陳署長國恩：我們的艦船艇很耗油，相對看起來，油料費就會比較高一點。
張委員其祿：這一點本席承認，事實也是這樣，但是編列特別預算應該要符合一些邏輯。署長，雖然我們提出這些問題，但我們還是很感謝你們。有時候海巡會抓到一些走私者，尤其是對岸的人，萬一他們有受到感染，請問署長，這些一線執法人員的防疫能量夠嗎？
陳署長國恩：關於防疫裝備，我們本來就有安全存量，因為過去曾處理非洲豬瘟，所以安全存量是夠的。現在疾管署也會每天配發給我們，不管是口罩也好，防護衣也好，或者是酒精，我們都有安全存量，沒有問題。
張委員其祿：署長，坦白說您這個人真的太好了，您和消防署陳署長都太棒了，本席覺得你們都太過於為國犧牲，如果繼續這樣做的話。
陳署長國恩：我們本來就有安全存量。
張委員其祿：你們不要錢，又覺得自己可以把事情做好，本席真的只能佩服兩位大署長，但是依照這樣的邏輯，本席覺得別的部會真的會非常高興拿到這筆特別預算。當然，我們承認，你們現在就是認為只要隔的遠一點就好，免得自己被感染到，但我們真的很擔心這些弟兄，萬一被感染，可能就沒有人幫我們看好邊界了，謝謝署長。
最後請教衛福部劉副組長，雖然現在有即時口罩地圖，但是我們也發現一件事情，就是分配的問題。本席來自南部，請問高雄哪個地方的口罩最好買？就是那瑪夏區，只要去買就可以買到。請教一下，你們分配時是用平均的概念去分配嗎？還是有其他做法？
主席：請衛福部疾管署劉副組長說明。
劉副組長慧蓉：主席、各位委員。我們會按照地區的特性、人口數等等，以口罩的生產量能去做分配。
張委員其祿：好，謝謝。
主席：請管委員碧玲發言。
上午質詢到林文瑞委員發言完畢，下午13時30分再繼續開會。
管委員碧玲：（11時20分）主席、各位列席官員、各位同仁。徐部長辛苦了。本席要向在座所有公務同仁報告，這次的防疫工作，政府是團結民心非常重要的中心，每位公務人員一定都有深刻感受到，人民對政府的依賴度竟然這麼高，我們只要做好，就能讓人民產生信賴感。在整個過程中，我們也看到，只要做得好，人民對政府的感謝、信賴就是非常珍貴的回饋，這足以慰勞所有公務人員的辛勞，也是你們在為國家服務的公職生涯中，一個重要的經驗，這個經驗也是未來讓你們更能戮力從公的重要力量。
徐部長領導內政部同仁，對於防疫工作的邊境管理和人員管理，你們除了負責最上游的部分，因為負責邊境管理的移民署屬於你們，另外負責最下游部分的也是你們，因為這部分是警政署負責的。
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。對，警政署負責找人。
管委員碧玲：至於重大、大型的活動，尤其是宗教活動的部分，也是屬於內政部主管，所以內政部同仁雖然不像衛福部、CDC等第一線單位的能見度那麼高，一樣也能得到人民的感謝。本席在這裡也要給你們非常大的鼓勵，因為你們在這次的防疫作為中確實有非常重大的貢獻，也承擔非常重要的任務。部長，關於宗教活動的幕後勸阻，這部分我們都知道你做了很大的努力。
徐部長國勇：感謝委員支持，謝謝。
管委員碧玲：真的很感謝部長，也要鼓勵部長，本席覺得你也應該得到人民的掌聲。
徐部長國勇：謝謝委員支持。
管委員碧玲：但是國會也要善盡監督的責任，所有的防疫工作當中，最重要的還是要落實細節的部分，我們對這個部分所提出來的種種督促並不是要苛責你們，只是希望共同協力，讓所有工作落實的更好。我們來看一下，到3月2日為止，總共有2萬9,772人居家檢疫，405人居家隔離，這是一個非常沈重的負擔，更不用說不勝枚舉的自主健康管理人數，換句話說，防疫的破口可能會是這個龐大的數量造成的。
徐部長國勇：您所說的這二萬九千多人是已經完成的，現在還在繼續執行的有八千多人。
管委員碧玲：那就很恐怖了。
徐部長國勇：所以不只兩萬人，應該是三萬五千多人。
管委員碧玲：今天部長的報告有提到，趴趴走、失聯的有667人，可是到3月2日為止，各縣市政府開出的罰單就是表上這個數字，總共開罰141人，罰金是461萬元，這部分不包含林東京，因為林東京是3月3日開罰，如果加進來，就是開出561萬元罰單，可是實質繳納的比例是多少呢？實質繳納的少之又少，總共才收到十幾萬元。
徐部長國勇：15萬元。這部分不是由警察開單，所以……
管委員碧玲：本席知道。本席是希望讓部長看到這些資訊，警察同仁這麼辛苦找到人，縣市政府也開罰了，如果最後沒有效果的話，這樣警察同仁的努力就白費了。
徐部長國勇：對，警察同仁也覺得自己這麼辛苦找人，如果不罰他們，以後會更辛苦。
管委員碧玲：各縣市政府罰款的繳交期限，有的是30天，有的是15天，30天或15天的差別非常大，而且當事人還可以訴願，距離送強制執行的時間還不知道多久，所以本席希望部長和警政署、移民署在防疫會議中反映這件事，防疫條例第七條已經授予指揮官發布處置命令，如果罰款可以不繳，還允許他走一般行政程序、法律程序，這樣效果是非常有限的。
我們有沒有必要統一要求各縣市，給他們一個SOP，包括如何繳交、如何追繳，我們不會歧視這些人民，但是防疫的措施必須有效，這也是在保護他們，本席希望你們能夠反映這個部分，好不好？這個比例太低了。
徐部長國勇：是。事實上警察執行這麼辛苦，如果處罰沒有結果就會繼續有失聯者，這樣警察就會繼續辛苦，所以我們也希望法務部馬上送行政執行，現在蔡部長的做法就是只要這些案件的繳納時間一到，就會立即進行行政執行，我相信這部分法務部也有根據這樣的原則在執行。
管委員碧玲：本席剛才和行政執行署署長通過電話，這部分還沒有落實，他們是有這樣的意向，但是還沒有完全落實。更何況現在才開罰一百多人，可是失聯的有六百多人，這些人還沒有抓到，對於這個防疫的可能破口，我們要盡全力做到最好，好不好？
徐部長國勇：我們全部都抓到了，已經沒有失聯者，只是還沒有處罰。
管委員碧玲：那就表示罰單還沒有開出來？
徐部長國勇：對，他們還沒有處罰，我們都抓到了。
管委員碧玲：不要讓這部分產生時間差。我們的目的不是要歧視這些同胞，是要讓防疫措施真的有效，好不好？
徐部長國勇：是的。
管委員碧玲：我們的邊境管理有一個很重要的措施，這是全世界都非常稱讚的，就是旅客入境健康聲明及居家檢疫電子化系統，這個系統太棒了！旅客下飛機之後所填具的資料會立刻進入防疫系統，之後回饋到手機，用手機通知你是否被開居家檢疫通知書、居家隔離通知書，或者是需自主管理，對不對？這個系統非常好，全世界首屈一指，值得稱讚。
移民署在執行時，當然，最主要是CDC在運作這個系統，可是移民署處於第一線，所以本席也希望透過部長在防疫會議中反映一個漏洞，這個漏洞是什麼？請你看一下人數的統計，光是從中港澳入境必須居家檢疫者，從義大利、伊朗、韓國這些國家入境的數字還沒有列入，只看中港澳的部分，這半個多月的時間，總數是8,703人，其中有1,233人的手機號碼並不是臺灣的門號，因為是外國人或中國人，他們的手機號碼不是臺灣的門號，所以沒有辦法連接電子監控系統。
問題來了，這些人來臺灣玩，你們有可能以人工監測的方式確保他們的行蹤嗎？他們來觀光，卻被要求在旅館住14天，或者來辦商務也要先在旅館隔離14天？本席不相信做得到，尤其是以人工監測的方式，中間一樣會有時間差，這是一個漏洞。本席建議，也請防疫中心研議，我們是否可以研發一張SIM卡，他們入境臺灣之後就要使用這張SIM卡，這樣才能加入我們居家檢疫的電子防疫系統，好不好？
徐部長國勇：是，我們會立即反映這個部分。
管委員碧玲：好的，這個部分也很重要，這兩件事情……
徐部長國勇：這樣時間差就可以減少了。
管委員碧玲：對，而且可以讓他們加入電子監控系統。
徐部長國勇：是，感謝委員。
管委員碧玲：因為這些人太恐怖了，我們不是歧視他們。本席一再的說，如果要談防疫漏洞，這就是一個很大的漏洞，光是這半個月，不包括從義大利、伊朗和韓國入境的就有1,233人，這是一個防疫的漏洞。
接下來我們談裝備，本席今天有一個提案，就是異地分區辦公的規劃案，每個相關機關，不管是消防也好，警政也好，或是其他機關，都必須盤點低度使用或閒置的空間，再看要如何編組，以便將來有需要必須異地分區辦公時該怎麼分配，對不對？剛剛部長有說注意到了，也在準備了。對此，本席有個提案，也就是要求各部門在兩個禮拜內做好規劃案，可以嗎？
徐部長國勇：可以，我會請他們馬上做，這也是應該做的。
管委員碧玲：總統府已經做好了。
徐部長國勇：這是應該做的。
管委員碧玲：這個一定要做，畢竟我們不能一日沒有消防，也不能一日沒有警政。我希望部長能支持這個提案，在兩個禮拜內完成；若兩個禮拜不夠，那麼三個禮拜也可以。但我認為防疫十分緊急，所以最好能在兩個禮拜內完成異地分區辦公計畫之規劃。
徐部長國勇：是。
管委員碧玲：在裝備部分，我看到消防單位有隔離衣，但警界目前完全沒有隔離衣！這會發生一種現象，那就是當消防弟兄載運兩名居家檢疫確診鄉親時，可能走到半路才被通知裝備並非標準裝備，必須使用高度裝備。他們在網路上反映，幸好即時改用高度裝備，可見這種事情是會發生的。本席也曾經在新聞裡看到一種現象，警政同仁找到人，並請來救護車把人送走時，救護車的救護同仁穿隔離衣，但警政同仁卻沒有隔離衣。經瞭解，由於隔離衣不見得經常用得到，因此可用各縣市警察局為單位來配備，希望部長與署長就能此進行規劃。
徐部長國勇：我們來研議看怎麼處理。
管委員碧玲：隔離衣與護目鏡都沒有，目前給他們的就是口罩。但我認為只有口罩不夠，如果無法在各派出所補足隔離衣，那麼至少各警察局或分局能有被使用的最起碼配備……
徐部長國勇：我們來向疫情中心提出委員的建議與我們需求，請他們支援我們。
管委員碧玲：以上這三點，SIM卡問題、如何落實罰款問題及裝備問題就請部長費心了。謝謝。
徐部長國勇：謝謝委員。
主席：請林委員文瑞發言。俟林委員發言完畢即休息。
林委員文瑞：（11時32分）主席、各位列席官員、各位同仁。大家辛苦了！從過年至228連假期間，因受新冠肺炎疫情影響，機場出入境人數減少很多。與去年同時期相比，今年228連假的旅運量只剩下三成。坦白說，這些在國境邊關查驗證照的移民官，實乃國內防疫的第一道防線！疫情爆發後旅客雖然減少，但工時卻反而延長了，這點部長在報告時亦曾提及。工時之所以延長，係因需清查旅遊史、接觸史，故而花費很多時間。內政部所屬各單位為防疫幕僚單位，負責啟動各項人流控管配套與跨部會協調，也因此，很多同仁從過年迄今幾乎未曾休息過。這點從內政部送至立法院審查的一億多特別預算中，以防疫工作的人事加班費高占比即可看出。以警政署為例，警政署編列了6,800萬特別預算，其中有4,200萬為超勤加班費；移民署所列的特別預算人力費用占了一半以上，為1,800多萬，加班費則為987萬。對於內政部編列預算來補不夠的加班費這點，本席沒有意見，但把大部分的特別預算都用來編列加班費，正代表第一線的防疫人員嚴重超時工作，隨時都會爆發人力不足問題。對於第一線防疫人員的防護設備，本席非常關心，這點剛才諸多同仁均有提及，故於此不再贅言。警察、國境及消防各單位人員人力不足問題本就不是新聞，如果再有人員因確診而遭隔離，將可能造成更嚴重的人力缺口。我當然不希望這種事發生，但部長於答復時說其實已經發生過了。以消防系統來說，消防隊上班人數往往只有一半，一旦發生上述狀況，形同該消防單位業務停擺。再以警政系統來說，多數的六都派出所人員僅有26位……
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。差不多。
林委員文瑞：平時休假人數僅在四、五位或六位之普，差不多有五分之四必須同時值勤，一旦有人確診，該駐點勢將無法繼續運作，爰此，請問內政部是否已準備好相關之隔離處所與各種物資？一旦真有警消人員確診，相關人力調配計畫是否完備？
徐部長國勇：我在報告時即提到，必須分流分組，甚至準備異地辦公。只要分流分組，就不會整組淪陷，也不會讓工具閒置業務無人承辦。只要分流分組，就算有一組出問題，至少還有另一組可支援，這就像電腦設備必須有備用方案一樣，這是我們現在正在擬定的計畫。其實我們平時就有類似計畫，所以現在係讓計畫更為精細。向委員報告，移民署已經有類似經驗，也就是有五名移民署人員上了鑽石公主號後疑似接觸到確診者，隨即進行14天的公假居家檢疫，無法上班，這是我們內部所做的協商與處理。委員所言，我們均會照辦，剛剛管委員希望我們兩個禮拜內完成，我們也會詳細確實地照辦，好讓國人放心，這畢竟關乎社會治安與人民安全，所以我們會盡力去做。
林委員文瑞：礙於時間因素，本席最後提醒部長，當前第一線的防疫人員工作繁重，否則內政部亦無須編列如此龐大的超勤加班費。爰此，我希望部長能將人力調度問題放在心裡！
徐部長國勇：一定。
林委員文瑞：一定要放在心裡。
徐部長國勇：這是一定的，謝謝委員指導。
林委員文瑞：防疫非常重要，但防疫人員的身心是否足以負荷的問題亦須注意，也請部長多多關心。
徐部長國勇：一定，也請委員多加支持。
林委員文瑞：謝謝。
徐部長國勇：謝謝委員。
主席：今天上午議程到此告一段落，現在休息，下午1時30分繼續開會。
休息
繼續開會
主席：現在繼續開會。
請葉委員毓蘭暫代主席。
主席（葉委員毓蘭代）：請陳委員玉珍發言。
陳委員玉珍：（13時31分）主席、各位列席官員、各位同仁。次長早上有沒有聽到徐國勇部長接受媒體訪問的時候，講到有關滯留武漢臺灣同胞的事情？
主席：請內政部邱次長說明。
邱次長昌嶽：主席、各位委員。因為早上我主持會議，沒有聽到、看到這個消息。
陳委員玉珍：他的說法是，滯留在武漢的臺胞因為兩岸沒有談好的緣故，現在這個階段還沒有辦法用包機的方式返臺，對不對？
邱次長昌嶽：是，沒有錯。
陳委員玉珍：如果現在他們打算化整為零，自己到各地去，比如到北京、上海、廈門自己返臺，有沒有這樣的可能性？
邱次長昌嶽：兩岸之間還是要坐下來好好談一談，這個事情涉及臺灣整個防疫的相關作為……
陳委員玉珍：我的意思是，如果滯留在武漢的臺灣同胞，現在從廈門搭機返臺回到中華民國境內，到中華民國的邊防、海關的時候，能不能入境？
邱次長昌嶽：這部分其實我們一直在努力，但是我們還是要……
陳委員玉珍：我不要講大陸的部分，我講到臺灣的部分。他到中華民國境內，要進關的時候，他能不能入境？
邱次長昌嶽：如果他們已經允許入國，相關的防堵作為，該怎麼樣……
陳委員玉珍：不是，我再問清楚。
邱次長昌嶽：我們還是應該要做。
陳委員玉珍：我是一個滯留在武漢的臺胞，我出了武漢城，不管坐什麼交通工具，到了廈門，能不能從廈門坐飛機到臺灣？
邱次長昌嶽：依照目前疫情指揮中心的作為，是一律不准入境。
陳委員玉珍：為什麼不准入境？你們有對他們註記嗎？他們是黑名單就對了，是嗎？
邱次長昌嶽：沒有，不能這樣講。
陳委員玉珍：不能入境不然是什麼？
邱次長昌嶽：我們目前收到的指令是所有的……
陳委員玉珍：早上部長講的你沒有聽到？
邱次長昌嶽：這部分我……
陳委員玉珍：這些人現在要對我們國家提告，因為禁止他們入境是違憲的，人民有居住、遷徙的自由。徐部長早上說根據憲法有必要性，為了避免緊急危難，可以暫時為必要的限制。這個讓我想到很像一個例子，這些留在武漢的臺灣同胞就好像是被共匪綁架的人質，他們是我們的國人，是我們的家人，我們是同一家人，卻告訴他們，你們不能回來，要我們的車去載才可以回來；為了表示我跟你是一家人，要用我們的車去載，如果那個綁匪開一臺車送你回來是不可以的。為了表示我們是一家人，要用我們家的車載你才可以，這樣才能表示我們是一家人。感覺像不像？你就不讓他們回來，他們也不能從別的地方偷偷跑回來。為了證明我們是一家人，一定要正式由我用車子把你載回來。對於被萬惡的共匪綁架的這些臺灣同胞，我們自己的家人都不歡迎他們回來。
邱次長昌嶽：目前的防疫政策是必須……
陳委員玉珍：防疫一樣隔離，要求進來要檢疫。
邱次長昌嶽：對於這個……
陳委員玉珍：現在住在廈門的臺灣同胞能不能從廈門入關？不是住在武漢的，而是住在廈門的，廈門也有臺商，他們現在要從廈門回到臺灣，可不可以？
邱次長昌嶽：目前國人可以，還有配偶也可以。
陳委員玉珍：住在武漢的這些人也是國人，我不是說大陸人。
邱次長昌嶽：對。
陳委員玉珍：是中華民國國籍的國人。住在武漢的那一千多個臺胞可不可以進來？
邱次長昌嶽：目前滯留湖北的國人必須搭乘專機……
陳委員玉珍：湖北還是武漢？
邱次長昌嶽：湖北。
陳委員玉珍：你到底知不知道？你都不知道怎麼回答。
邱次長昌嶽：不是。
陳委員玉珍：是湖北還是武漢？
邱次長昌嶽：幕僚給我的意見是，目前……
陳委員玉珍：幕僚給你的意見？
邱次長昌嶽：對。
陳委員玉珍：你是代次長嗎？
邱次長昌嶽：沒有。
陳委員玉珍：現在規定到底怎麼樣？
邱次長昌嶽：目前滯留武漢的國人返臺必須搭乘專機，這是目前的……
陳委員玉珍：這是你們的規定嗎。
邱次長昌嶽：對。
陳委員玉珍：湖北的呢？湖北沒問題，就是除了武漢以外嗎？
邱次長昌嶽：對。是註記，不是不能返臺。
陳委員玉珍：註記是什麼意思，註記他們比較特別嗎？
邱次長昌嶽：必須搭乘專機。
陳委員玉珍：你們規定這些被萬惡的共匪綁架的國人、臺灣同胞、我們的家人，一定要坐我們家的車才可以回來。你覺得徐部長像不像是在講這樣的道理？他們要自己回來都不行。其實他們回來一樣要接受隔離檢疫、檢查，什麼都要做，你們也是不准他們回來，就是為了彰顯他們跟我們是一家人，一定要等到我們的飛機可以飛，就像綁匪嘛。早上徐部長還要求他們去跟中國政府反應，就好像是叫被綁架的人質去跟那個綁匪講：「你一定要讓我們坐我們家的車回來，不要讓你送我們回來。」這個例子像不像？
邱次長昌嶽：不能這樣講。
陳委員玉珍：為什麼？
邱次長昌嶽：因為防疫真的是萬事莫如防……
陳委員玉珍：是防疫啊，我沒有說讓他們隨便回來，回來也要經過檢疫，一定要經過隔離，一定要經過一採、二採、三採。為什麼一定要這樣？就是為了彰顯他跟我是一家人，所以不准他現在回來。從第一班包機到現在已經超過十四天了，如果真的發病也發病了。
邱次長昌嶽：為什麼要搭乘專機？就是因為搭乘同一個班機的其他乘客的安危必須一併考量。
陳委員玉珍：如果是從廈門搭乘飛機回來的人就沒有這樣的危險，是不是？所以從廈門回來的人就不需要隔離，不需要檢疫嗎？也是需要的，對不對？
邱次長昌嶽：是。
陳委員玉珍：那為什麼從武漢回來的不能依照這個程序？
邱次長昌嶽：因為這是最大的疫區。
陳委員玉珍：因為住在武漢嗎？
邱次長昌嶽：那是疫情最嚴重的地方。
陳委員玉珍：從我們第一次包機到現在已經超過十四天的隔離期了，如果真的發病，現在也真的已經發燒、發病，說不定已經再見了。
邱次長昌嶽：我們內政部……
陳委員玉珍：我們的國家沒有將心比心，沒有真的把他們當做國人，就把他們當做人質。他們現在被萬惡的共匪綁架，你們還不讓我們的這些國人回來，甚至一條路都不留給他們；從廈門、上海、北京自己飛回來，一樣接受隔離，一樣接受檢疫，你們還不願意給這一條路。你們不給國人一條活路，很令人遺憾。
邱次長昌嶽：不是，因為他如果……
陳委員玉珍：我問你另外一個問題，沒關係，這個問題早上也不是你回答，是徐部長，我本來要問他。希望你們將心比心，政府的施政總是要考慮民心。
3月1日開始有居家檢疫隔離服務計畫，對嗎？
邱次長昌嶽：是的。
陳委員玉珍：請問現在有幾個縣市成立這個疫情關懷中心？
邱次長昌嶽：每個縣市都有成立。
陳委員玉珍：每個縣市都有成立嗎？
邱次長昌嶽：對。
陳委員玉珍：你確定嗎？
邱次長昌嶽：目前金門來講的話……
陳委員玉珍：我問你全國有幾個縣市有設防疫的旅館。
邱次長昌嶽：防疫的旅館？
陳委員玉珍：對，你知道什麼叫防疫的旅館嗎？
邱次長昌嶽：我知道。
陳委員玉珍：有幾個縣市有？
邱次長昌嶽：目前九個。
陳委員玉珍：哪九個？你都不知道嗎？要問疾管署嗎？好，沒關係。請問您支不支持公布隔離的地點？
邱次長昌嶽：不支持。
陳委員玉珍：在疫情嚴重的情況下，我們看到交通部有提出一些政策，苦民所苦，針對跟交通部承租場站的行業減免租金，或是停靠費、飛機降落的起降費。金門有國家公園，下面大概有七十幾家民宿業者跟十幾家賣場，尤其現在停止小三通，基本上，所有的經濟都是停滯的。本席有跟金門國家公園的業者召開一個協調會，並進行協商。在這個疫情嚴峻的情況下，要紓困、幫助地區的產業，請問現在進度到哪裡？
邱次長昌嶽：其實這次的疫情對服務業的影響真的滿大的。國家公園範圍內的商家，尤其是金門國家公園有七十幾個商家。目前我們紓困的作法是減免權利金跟租金，如果是短時間內的話，依我看到的相關文件，應該是先減半徵收，如果時間拉長的話，從70%到全部減免都有可能。整個方案的內容目前已經函報行政院，可望很快在這一、兩天就下來，到時候我們再跟委員說明比較清楚、明白，整個具體的作法。
陳委員玉珍：希望內政部一樣要比照、學習交通部，交通部是用減少租金、起降費的方式。
邱次長昌嶽：權利金。
陳委員玉珍：權利金等各方面。請你們要多多支持。謝謝。
邱次長昌嶽：謝謝委員。
主席：請鍾委員佳濱發言。
鍾委員佳濱：（13時41分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天請幾位官員上來，是因為我這邊有一份公文，它是在2月24日發的，內容是為了因應武漢肺炎高風險對象的管理，聯合、強化衛政、民政、警政的橫向聯繫，並輔以智慧科技，加強追蹤跟關懷。我要談的低限制、高效率的智慧管理是什麼呢？就是現在的居家檢疫跟居家隔離。我們本來打算用公發的手機進行「電子監控」，這四個字聽起來有點可怕，但是我們來看一下，根據一則新聞指出，中央提供兩千支定位監控手機不夠用，只能仰賴第一線的里幹事和里長打電話聯繫，不過最近頻傳居家檢疫者外出「趴趴走」。然後根據我們的公文，是請當事人提供他自己的聯繫手機。到2月11日為止，居家檢疫跟居家隔離的人數超過2萬人，所以公發的2,000支手機絕對不夠用，2月24日開始開放使用自家手機監控。次長，是不是這樣？
主席（陳委員玉珍）：請內政部邱次長說明。
邱次長昌嶽：主席、各位委員。是。
鍾委員佳濱：好，為了隔離「趴趴走」的人，根據警政署、民政單位的資料，從疫區回來之後，違反居家檢疫的人有136個人被開罰，違反居家隔離的是5個人。居家檢疫跟居家隔離不需要我再介紹，次長了解嗎？
邱次長昌嶽：了解。
鍾委員佳濱：居家隔離就是跟確診病患有接觸的。請問內政部，你們怎麼能夠找到共141位「趴趴走」的人？
邱次長昌嶽：目前對國人的部分，基本上，如果有手機的話，我們是用手機定位的方式追查他的行蹤。
鍾委員佳濱：他帶著手機出去遛狗就被你們抓到了，因為手機移動了，是這樣嗎？
邱次長昌嶽：對，有可能。
鍾委員佳濱：是這樣嗎？你確定？居家檢疫或居家隔離，我知道這個手機跟我家裡是定位定好的，你們知不知道這個手機怎麼發的？疾管署知道怎麼發的嗎？我要是從疫區一進來，我下了飛機，出了登機口，要填健康聲明書，對不對？上面要留我的手機，因為我要居家檢疫；或者留我的地址，我要上雲端下載，我到家裡的時候要發定位的訊號，確定我的手機定位跟我的地址一致，那我就不能出去，要待在家裡，然後里幹事會打電話來關懷一下，因為我有留家裡的電話，是不是這樣？
邱次長昌嶽：是。
鍾委員佳濱：你確定是嗎？那我就順著這個邏輯講，如果是這樣的話，我想出去「趴趴走」，我知道這個手機被定位，我會放在家裡，我出去遛狗、倒垃圾、買香煙，我會帶手機嗎？不會嘛。那些「趴趴走」的人出去逛夜市還帶手機，擺明要給警政署找到，是這樣嗎？是怎麼找到的，署長方便講嗎？還是我來猜？
主席：請內政部警政署陳署長說明。
陳署長家欽：主席、各位委員。應該分兩個狀況。
鍾委員佳濱：請簡單說明，時間有限。
陳署長家欽：如委員剛剛所講的，他離開位子就會有警報。
鍾委員佳濱：沒有，他不帶手機，怎麼離開位子會有警報？
陳署長家欽：但是我們一定要綁他私人的。
鍾委員佳濱：好，你公開講，我就可以講了。其實你們警方找到這個人都是根據他的家人、手機，或當事人未在健康聲明書登記的第二支手機。現在在場有兩支手機號碼的請舉手。你不好意思舉手。照警政署的作法，如果你是居家檢疫或居家隔離，你登記的手機放著不動，我們會去連結，用你的名字、身分證字號跟住址搜尋你在五大電信系統有沒有登記其他手機，對不對？你想說有登錄的手機放在家裡，假裝在家，另外拿自己沒有登記的手機出去「趴趴走」，警方就打電話來問：「年輕人，你出來做什麼？」讓人嚇一跳，心想怎麼知道我出來？是不是這樣？我演得不夠逼真，大概是這樣。
陳署長家欽：我們的鄰里長有時候會去訪查。
鍾委員佳濱：我知道，訪查中獎的機率很低啦，人說「做賊一更，顧賊一暝。」不可能是村里長在外面等他。而且我要告訴署長，現在犯罪偵防的手法我們略知，其實被檢疫或隔離的人不是職業犯罪，不曉得可能會被用第二支手機尋獲。如果我是警方、民政單位，只要是居家檢疫或居家隔離的人，他一下機要申報手機，我先找你有第二支手機，然後先從有第二支手機的人開始打，因為這些人最有可能沒有警覺，是笨賊啦，想說家裡放一支有登記的，另一支就拿去「趴趴走」，對不對？現在的人不可一日無機，這個時候很容易就尋獲。你們尋獲的人有很多都是因為他第二支未登錄的手機被你們掌握，但是如果他沒有第二支手機，他「趴趴走」，你找得到嗎？用什麼方式你不用告訴，你可以找到就對了。
陳署長家欽：當然我們警察用偵辦刑案的方式……
鍾委員佳濱：對，沒有錯。所以我們現在要問一個問題了，我這邊有今天自由時報的訊息，有一個阿里巴巴集團子公司叫「螞蟻金服」，於浙江省杭州市試行健康碼的QR-Code，在中國二百個城市進行。在第三方支付的支付寶當中，民眾只要上網登錄，就會出現你的健康情況，被當局認為是紅碼、綠碼還是黃碼，綠碼就是安全的，黃碼就是警覺的，紅碼就是不能「趴趴走」的。但是紐約時報測試之後，發現使用者一同意健康碼取用其個資，就會有一個向警察通報訊息及位置的識別碼，並判斷你在哪裡可以找得到。當然基於防疫，我覺得必要的手段是應該的，這樣的社會監控在中國也可能是必要的，可是這裡面會不會涉及對個人隱私的監控？這是我希望你們要注意的。
雖然你們的公文提到，根據個資法第十五條，提供手機是屬於合法蒐集，你們也會根據第二十條第一項第二款的但書規定謹慎使用，但是在防疫期間，現在有超過二萬八千個人要居家檢疫，換言之，警方掌握了二萬八千個國民的手機號碼跟他本人。請問次長，政府會不會知道我的手機號碼？如果我有申辦自然人憑證，戶政機關因為我申辦自然人憑證，他就會有我自願留下的手機號碼，所以警方其實也不用跟電信業者查我有沒有第二支手機，只要有辦自然人憑證，是居家檢疫的對象，那就先看看你登錄的手機號碼跟自然人憑證的號碼是不是同一支，我就知道你有可能拿第二支手機，找到你「趴趴走」是不是很容易？你們能夠運用國家手中的資料庫，因為我辦了自然人憑證，留了手機給國家，這個個資的使用是不是要謹慎？
邱次長昌嶽：是。我們蒐集老百姓的個資，並處理、利用的時候，一定要有合法的目的。
鍾委員佳濱：很好。所以我們用電子監控很謹慎，但是我們來看一下，我問最後一個問題，居家檢疫、隔離需不需要追蹤當事人的行蹤？需要嗎？我告訴你，不需要，我只要知道他離開家，我就要開罰，我就要去找他，所以最低程度只要知道他離開家，就足以讓我發動去找他，只要我沒有離開家，你不要對我進行電子監控，你同不同意？
所以電子追蹤可以包括電子腳鐐和電子圍籬，何謂電子腳鐐？這是今天的報紙，對於性侵犯，我們使用電子腳鐐，他要是趴趴走，不管他到哪裡，我都要趕快抓到他，我要知道他的行蹤，他不在家不打緊，他跑到哪裡才是重點，而電子腳鐐有定址發報的能力，可以讓我追蹤到他的所在位置；但是電子圍籬沒有，電子圍籬就是在你家設一個發報器、接收器，你一旦離開，它就會警報，所以對於你去哪裡，我不知道，但是我知道你離開家，是不是？
邱次長昌嶽：是。
鍾委員佳濱：以目前居家檢疫和隔離的人而言，他不是罪犯，他不是性侵犯，他不須要裝電子腳鐐，但是電子圍籬也沒有用到他的手機，是政府在他家裡裝置一個基地收報器，就可以判斷他有沒有離開他合理的居住範圍，次長，這樣知道喔！
邱次長昌嶽：是。
鍾委員佳濱：所以我的意思是現在我們對於高風險的人可以用公發的手機監控他隨時的行蹤，透過基地台知道他在哪裡，萬一他離開家裡，我們希望能夠找到他，需要定位追蹤，但是對於只是居家檢疫的人，這有二萬多人，你需要隨時追蹤這二萬多人有沒有出去「趴趴走」嗎？你只要確定他有沒有在家就好了嘛！這時用他自己的手機回報定位有可能過度侵犯到個人隱私，雖然我知道內政部很辛苦，CDC也很辛苦，但是我們看到中國藉機進行社會監控、電子的個人信用評等，這是我們不可取的，你們用電子追蹤應使用對人民權益最小限制原則，所以請內政部評估使用電子圍籬，這比較不會侵犯到個人隱私，你們可不可以評估這個系統？
邱次長昌嶽：好，我們和疫情中心反映一下。
鍾委員佳濱：什麼反映一下？副組長在隔壁啊！……
邱次長昌嶽：這個需要討論。
鍾委員佳濱：副組長知不知道？知不知道電子圍籬？有沒有考慮要使用？回答一下好不好？
主席：請衛福部疾管署劉副組長說明。
劉副組長慧蓉：主席、各位委員。目前這有在規劃……
鍾委員佳濱：從2月24日到現在還在規劃？差不多10天了，我是建議你們現在要趕快加速進行，因為你們估計有多少人會到居家檢疫和居家隔離？可以領防疫補償的有多少人？
劉副組長慧蓉：3萬人。
鍾委員佳濱：不只啦！那是現在啦！你們的防疫補償預估到多少人？18萬人，你們預定會有18萬人接受居家檢疫和居家隔離，對於他們，你們就要用這個方式，未來政府會掌握這18萬人的手機，還可以連帶查到他們有沒有第二支手機，這樣對個人隱私造成的威脅和風險是要評估的，可以嗎？
劉副組長慧蓉：好，謝謝委員。
鍾委員佳濱：次長可以接受嗎？
邱次長昌嶽：沒有問題。
鍾委員佳濱：好，請你們謹慎評估，我們贊成也支持防疫，也不容許這些居家檢疫和隔離的人趴趴走，畢竟他領了防疫補償，他就不能離開家裡，但是我們要怎麼確定他沒有離開家裡，要用合乎個人和社會最大利益、公益和私利平衡的手法進行，好不好？
邱次長昌嶽：謝謝委員。
鍾委員佳濱：可不可以給我書面答復？
邱次長昌嶽：沒有問題。
鍾委員佳濱：關於電子圍籬的部分。
邱次長昌嶽：好。
鍾委員佳濱：謝謝。
邱次長昌嶽：謝謝，我們再給你書面答復。
鍾委員佳濱：非廣告：居家檢疫和居家隔離的人不要藉機偷跑，謝謝。
主席：請王委員美惠發言。
王委員美惠：（13時53分）主席、各位列席官員、各位同仁。我來自嘉義市，從當選立委之後，至今是第一次發言，在此我本來是要請教部長，可是部長剛好有事不在場，所以請問次長，在此我先請教一個問題，當我們待在密閉空間裡，人又多，又沒有特定人，是誰參加都不知道，只表示要辦一個活動而已，像這樣的情況，我們需要戴口罩嗎？請次長回答。
主席：請內政部邱次長說明。
邱次長昌嶽：主席、各位委員。這個問題應該由CDC回答，會比較專業一點……
王委員美惠：不是啦！雖然我知道這不是你的主管業務，但是臺灣發生疫情已經一、兩個月，我是在考驗你，你到底了不了解這種情況要還是不要？
邱次長昌嶽：跟委員報告，以臺灣現在的疫情判斷，應該不需要強迫大家在一個地方一定要戴口罩啦！
王委員美惠：強迫？
邱次長昌嶽：對，我是覺得不需要強制人民……
王委員美惠：你的意思就是剛才我問的─當待在密閉空間裡，有那麼多不特定的人，我們不用戴口罩。
邱次長昌嶽：我是覺得要看範圍、地點及人數多少，這都要考慮，我不是說完全不用……
王委員美惠：雖然這不是你的主管業務，但是身為次長，你也要有相當的關心和了解……
邱次長昌嶽：是。
王委員美惠：既然如此，你認為待在多少人以上的空間要戴口罩比較好？
邱次長昌嶽：其實內政部對於這件事也很關心，我們……
王委員美惠：我知道，因為大家實在很辛苦！
邱次長昌嶽：我們第一時間就禁止在電梯裡面言語交談，只要同仁進入電梯，我們就禁止他們交談，像電梯的空間範圍就非常小，我們都希望這樣要求同仁，當然我們也不鼓勵同仁在密閉、人員聚集的地方從事集會遊行活動，因為這樣真的有很大的風險啦！但是以目前臺灣的狀況來看，我相信每個人都還是健康的啦！
王委員美惠：還是健康的啦！
邱次長昌嶽：對。
王委員美惠：我們就是在預防、思考發生事情時要如何處理，所以全臺灣都在問口罩到底要戴還是不要戴，像順時中所說，健康的人就不用戴。我們也覺得像在這裡你和我的距離有1公尺就表示安全，是不是？
邱次長昌嶽：沒錯！
王委員美惠：次長，你回答一下。
邱次長昌嶽：根據疾管署的說法，距離1公尺以內的確有傳染的風險啦！
王委員美惠：有嘛！所以距離要那麼遠嘛！
邱次長昌嶽：對。
王委員美惠：在此本席為什麼要這麼問？其實本席都沒有戴口罩，出去時，因為外面聲音都在傳所有國會議員都有配發口罩，風聲傳說有100個、1,000個，所以我騎機車出去跑攤時，不敢戴口罩，直到從嘉義搭高鐵到臺北，看到車裡大家都戴口罩時，我剛好戴上包包裡的預備口罩。在此我也覺得口罩對於我們的防疫很重要，一開始我們宣布可以買幾個口罩時，也有百姓在罵，結果現在大家都認為可以買到口罩很好，我們南部大家都比這支，認為幸好臺灣還有口罩可以戴，不像外國，排隊買口罩要花6小時，這是昨天才發生的。在此我也要和次長說為什麼我要探討這個，當我們有那麼多口罩時，當然大家都會想留給第一線使用，於是有人會認為不需要去領，不過有人也很需要去領，所以昨天宣布3月5日開始學生一星期可以買五片，剛好他們一星期上課五天，這是很好的政策。
在此我還要再問，其實我是順時中的，我不是逆時中的，因為我認為大家做得這麼認真，我們也要鼓勵他們，給予他們掌聲，在此我們看到部長也表示非法移工的問題暫時不要去處理，因為他也擔心醫院的看護會缺人，關於這個部分，我要請教移民署署長，現在我們的順時中部長這樣說，既然如此，你認為所有非法外籍看護都不用處理是嗎？請署長回答一下。
主席：請內政部移民署邱署長說明。
邱署長豐光：主席、各位委員。關於非法移工的處理，移民署是執行單位……
王委員美惠：對。
邱署長豐光：移民署必須要配合勞動部和疾管署的政策處理。
王委員美惠：現在我們的部長說，非法外籍看護這個區塊暫時不要處理。你認為這樣對嗎？
邱署長豐光：關於醫院的非法外籍看護這個部分，我們要配合醫院的管理措施處理。
王委員美惠：署長，我為什麼要在此和你探討非法外籍看護的問題？因為臺灣的第32例是一位30多歲的非法外籍看護，他是一位印尼籍看護，在臺灣從事看護很久了，染病後，他也搭乘過很多大眾運輸工具，包括鐵路、捷運、計程車等等，這位非法移工是很高度危險的傳染者，對於這件事，你們認為要如何處理？第一點，他染病後，也沒有口罩可以戴，聘僱他的人連自己戴的都不夠，如何能分給他？其實我也認為，身體不舒服時，讓這些非法外籍看護照顧，我沒有意見；第二點，非法移工不只非法外籍看護，非法移工還有很多，據本席了解，移民署公告將近有5萬人，對於這些，你認為要如何處理？事情發生至今，有人去自首嗎？請署長回答一下。
邱署長豐光：跟委員報告，在非法外籍看護工部分，現在我們都是配合醫院的管理措施處理；在宣導部分，現在我們用東南亞七國的語言在加強宣導，使他們有防護意識；至於自行到案部分，現在我們和勞動部在研商提高誘因，讓他們自行到案……
王委員美惠：對啊！去年你們的誘因就很多嘛！
邱署長豐光：對。
王委員美惠：所以有九千多人投案嘛！
邱署長豐光：對。
王委員美惠：就是罰鍰罰最低的嘛！
邱署長豐光：對。
王委員美惠：讓他們可以早日趕快回去他們的國家、故鄉……
邱署長豐光：對。
王委員美惠：現在我說未來像今年你認為要用如何的誘因可以讓他們再出來自首呢？
邱署長豐光：現在我們和勞動部在研究，我們認為減免他管制的時間是一個很大的誘因，減免他管制的時間，他可以回來再工作的話，他就會勇於自首。
王委員美惠：署長，為什麼我會和你說這些？因為我們真的沒有能力去找非法移工啦！他們藏在哪裡，我們也不知道，如果讓他們成為我們防疫的破口，因為他們影響到全臺灣，就枉費我們的努力啦！所以我拜託署長，不管你們如何處理，要讓他們安全，有口罩可以戴，這個問題是很要緊的……
邱署長豐光：好。
王委員美惠：你們不要放任他們在醫院從事看護，也沒有口罩可以戴，這是很嚴重耶！不要到最後這些非法移工的確診狀況比臺灣人的還嚴重，那就糟糕了！
邱署長豐光：對。
王委員美惠：署長，在此我也覺得這個問題要去留意……
邱署長豐光：好。
王委員美惠：以上說很多非法移工的問題，你們今年要趕快去處理……
邱署長豐光：好。
王委員美惠：誘因要比去年還要好……
邱署長豐光：對。
王委員美惠：好嗎？
邱署長豐光：對。
王委員美惠：在此感謝主席。
邱署長豐光：多謝。
王委員美惠：謝謝。以上所說要留意，不要只是好、好、好，要回去處理。謝謝。
邱署長豐光：好。
王委員美惠：謝謝。
邱次長昌嶽：跟委員報告，對於醫院裡面不管是合法的還是非法的移工、看護工，現在醫院應該都要全面納管啦！對於應該遵守的防疫作為，不管是合法的或非法的，我覺得醫院應該要有整套作為，至於細節部分，其實疾管署……
王委員美惠：照你這樣說，要不是因為我們要防疫，不然，像你回答本席的，我們要抓非法的外籍看護很簡單，像你說的，我們去醫院查，他們都會被抓到……
邱次長昌嶽：委員，你誤會我的意思啦！我的意思是現在他們從事看護，不管是合格或不合格，合法或不合法，醫院都應該要有一個註記，要求他們在照顧病人的過程當中……
王委員美惠：對啦！我知道你說的意思……
邱次長昌嶽：我的意思是這樣……
王委員美惠：我的意思是移民署在抓非法移工時，如果像你說的，他們就抓得到了啦！
邱次長昌嶽：不會啦！我們移民署這時不可能做這種事情啦！
王委員美惠：不可能做這種事情啦！
邱次長昌嶽：對。
王委員美惠：我們大家都要「順時中」，以上。
邱次長昌嶽：謝謝委員。
主席：請林委員俊憲發言。（不在場）林委員不在場。
請呂委員玉玲發言。
呂委員玉玲：（14時5分）主席、各位列席官員、各位同仁。我們在防疫的過程中看到最重要的這三個單位─衛福部、警政署、民政司就是要對居家檢疫的人進行追蹤管理和監督，可是我們看到最近新聞報導有非常多位須要居家檢疫的人卻到處「趴趴走」，雖然警政署表示你們的警政系統會去追蹤，但是我發現一些在臺灣進行居家檢疫的非本國籍旅客還在各縣市「趴趴走」，包括一名荷蘭籍男子從南投跑到花蓮，他也表示自己已經退房，但是不管是我們的里長或是警政單位都沒有去攔阻他做這些作為，還有一些港籍旅客失蹤，結果在西門町被找到，林林總總。我要請教你們三個單位，現在非本國籍須要居家檢疫的這些人是誰的權責？我們要把權責劃分清楚，才不會發生抗疫追蹤的大漏洞。先請問衛福部。
主席：請衛福部疾管署劉副組長說明。
劉副組長慧蓉：主席、各位委員。目前居家檢疫的對象是由內政部協助……
呂委員玉玲：這個責任是在誰？誰要去監督？誰要去追蹤？
主席：請內政部民政司林司長說明。
林司長清淇：主席、各位委員。關於居家檢疫，國人的部分都由地方的村里幹事……
呂委員玉玲：非本國人。
林司長清淇：目前非本國人是由警政署警察的外事單位進行追蹤，但是非本國人還分二塊，一塊是可以找得到他在國內的住址的，比如外配，還是由里幹事追蹤，另一塊是找不到他在國內的住址的，他只是一般旅行的，大概都是由警政署追蹤。
呂委員玉玲：民政司呢？
主席：請內政部邱次長說明。
邱次長昌嶽：主席、各位委員。簡單報告，目前還在關懷中的大概有8,579人，其中本國人大概有8,263人，外籍人士有316人，至於剛剛委員所關心這些居家檢疫的人失聯，甚至趴趴走這個問題，其實過去這段時間總共有670人，我們都已全部尋獲，這個都沒有問題……
呂委員玉玲：我現在不是說尋獲的問題，我是說責任在誰？請問署長。
主席：請內政部警政署陳署長說明。
陳署長家欽：主席、各位委員。對於外籍的，我們會由各縣市的外事警察進行健康關懷，到目前為止……
呂委員玉玲：是警察去查訪嗎？
陳署長家欽：對，去查訪，我們稱為「健康關懷」；到現在為止，這些外籍人士大致上都非常遵守規定，當然有一些有離開，但是也很快就聯絡上，他們也都按照我們國內的規定了。
呂委員玉玲：好，今天本席會這麼問是因為我之前打電話去問衛福部，衛福部表示，這屬於里鄰系統會去追蹤；我也問警政單位，警政單位告訴我，里鄰方面有通報人失蹤找不到，你們警政才去追蹤；民政司則認為這個工作不是他們的；所以我說大家把權責劃分清楚，我們才可以追蹤責任，就像如果他是非本國籍的，原本住在飯店，突然間退房走了，請問這個責任是在飯店，還是在里長，還是在警政署？這都必須及時防堵，讓這個疫情工作能夠周延監督，不能有擴大的情形，結果各單位卻推來推去。現在可以明確的說這項工作屬於警政署，隨時查訪外籍人士是你們的工作對不對？有關本國籍人士的部分，請問相關資訊都是給里長嗎？
林司長清淇：我們是送給地方政府，然後由地方政府決定是要由里幹事或里長進行追蹤。就我們現在的系統而言，我們只能配發給里幹事，並沒有給里長，通常里長都是配合里幹事來做追蹤的工作。
呂委員玉玲：像我們現在規範從中港澳、韓國、義大利等管制國回來的國人必須加以通報，請問相關訊息你們是通報給誰？
林司長清淇：現在是直接通報給鄉鎮區公所的里幹事。
呂委員玉玲：給里幹事？
林司長清淇：是的。
呂委員玉玲：所以並不是給里鄰辦公室系統，而是直接給區公所的里幹事？
林司長清淇：里幹事上網可以直接查到這些資料，但是……
呂委員玉玲：為什麼他們會主動去查呢？如果你們沒有通報的話，他們怎麼會知道其所屬區域有從這五個國家回來的人？
林司長清淇：從2月22日之後就開始整個上線，上線完之後……
呂委員玉玲：這些人入境之後，在多久時間內會把相關資料送到里幹事手上？
林司長清淇：現在就是看疾管署他們進入到資料庫的時間……
呂委員玉玲：會多久？要幾天？
主席：請衛福部疾管署劉副組長說明。
劉副組長慧蓉：主席、各位委員。半天左右，我們會把資料鍵入……
呂委員玉玲：一定要即時，我擔心的就是沒有即時，一定要即時把通報資料給他們，這樣我們才可以周延防堵，現在就是防堵比較重要，不要讓疫情繼續擴大對不對？
劉副組長慧蓉：在此向委員補充說明，現在如果是在機場用電子申報系統的話，就會直接進入系統裡面發配給民政單位幫忙進行關懷；如果是用紙本的話，那麼就必須容許我們需要一個鐘頭左右的資料key in時間鍵入系統。
呂委員玉玲：我希望大家都能嚴密控管，今天早上新聞報導有一個從中國大陸回來的人原本必須居家檢疫14天，結果他竟然跑去搭公車，後來在車上被發現，所以大家就趕緊下車了。如果警政系統有嚴密的控管，那麼他離開家並搭上大眾運輸工具，怎麼會沒有控管到呢？在此要請三個單位將權責劃分清楚，每一個關口都要嚴防漏洞，否則如果有漏洞產生的話，那麼無論我們再怎麼防堵，疫情還是會擴大，所以要請這三個單位分工分責、嚴密防堵好不好？
劉副組長慧蓉：好的，謝謝委員。
呂委員玉玲：謝謝。
主席：請邱委員志偉發言。
邱委員志偉：（14時13分）主席、各位列席官員、各位同仁。目前歐洲地區第三級管制的國家是義大利，雖然現在直航班機已經沒有飛了，但如果民眾過去有義大利旅遊史，之後從巴黎、維也納、阿姆斯特丹等其他地方回國，請問你們要怎麼查？這部分查得到嗎？據本席所知，歐盟地區的邊境管制是不蓋章的，根本查不出來，民眾有可能是去義大利之後，再從德國出來，請問這部分你們要如何管制？
主席：請內政部移民署邱署長說明。
邱署長豐光：主席、各位委員。一年內有飛義大利的我們都有註記。
邱委員志偉：我的意思是說對於最近半個月或一個月之內有從德國或歐盟其他地區進入義大利的民眾，從你們的資料當中根本沒有辦法看出來，如果他們不誠實說出他們的旅遊史的話，你們根本就查不出來。
邱署長豐光：我們可以從護照的內頁看得出來。
邱委員志偉：他們是不蓋章的啦！事實上，歐盟邊境旅行國與國之間是不蓋章的，尤其是用陸陸的方式，甚至航空也不見得會蓋章，所以根本看不到他們的stamp，請問這樣你們要怎麼管制？本席建議你們應該料敵從寬，只要是從歐洲回來的民眾，你們都必須好好問一下，除了請民眾如實申報，甚至你們還要層層管制，問一下他們過去兩個禮拜或一個月以來有沒有經過義大利，一定要詳細詢問他們的旅遊史。
邱署長豐光：好的。
邱委員志偉：如果只是讓民眾自行填報的話，有些人為了省麻煩，加上身體又沒有怎麼樣的話，那麼你們根本查不出來。歐盟地區的邊境管制並不是如你們想像，以為跨國境旅行一定會蓋章，並不是這樣的。
主席：請內政部邱次長說明。
邱次長昌嶽：主席、各位委員。光就旅行文件的確看不出來旅客曾經去過歐洲哪些地區，我們會加強口詢相關機制，並瞭解旅客……
邱委員志偉：只要是從歐洲回來就有可能在歐盟國家進行跨國境旅行，但因為你們沒有辦法從護照或入出境資料看得出來，所以你們只好用人工去詢問。
邱次長昌嶽：是的。
邱委員志偉：現在飛歐洲的班機已經沒有停靠米蘭，大概就是停靠維也納、阿姆斯特丹、巴黎、倫敦等地，從這幾個國家回來的旅客都有可能去義大利，但就現有資料你們根本看不出來。
邱次長昌嶽：謝謝委員提醒，這部分的確應該要有更緊密的作法，後續辦理狀況我們再向委員作詳細說明好嗎？我們會立即研究處理。
邱委員志偉：要多久時間？
邱次長昌嶽：我們會儘快，我們會把相關做法告訴委員。
邱委員志偉：義大利變成三級管制已經有多久的時間了？
邱次長昌嶽：一個多禮拜。
邱委員志偉：每天從歐洲回來的航班有多少班？如果這些旅客不主動申報，你們根本查不出來他們是不是有去義大利旅行過，而這就會變成潛在的傳染媒介，如果他們不申報而且沒有經過14天的隔離管制，那麼你們的管控豈不是形同具文？基本上，目前我們與義大利已經斷航，已經沒有班機在飛了，但就目前的狀況來看，對義大利的管制其實是形同具文，根本沒有實質上的管制效果。請問你們需要多久的時間改進？
邱次長昌嶽：馬上，我們一天內就會處理。
邱委員志偉：你們應該要未雨綢繆，早就該想到這個問題，移民署是負責國境管理的單位，應該早就知道在歐洲的跨國境移動很多都是不蓋章的。
邱次長昌嶽：謝謝委員提出這個意見，我們會在一天內把比較好的做法告訴委員，同時也會向國人說明。
邱委員志偉：你們必須料敵從寬，因為在歐洲國家之間移動的特殊性，所以沒有辦法從現有資料發現民眾的旅遊史。今天本席提出這個問題，拜託次長、署長及大隊長趕快去處理，你們不妨算一下一天有幾個航班、有幾百個人回來，謝謝。
邱次長昌嶽：謝謝委員提醒。
主席：接下來登記發言的洪委員孟楷、陳委員歐珀、楊委員瓊瓔、李委員貴敏、孔委員文吉、高委員嘉瑜、廖委員國棟、何委員欣純、羅委員明才、周委員春米、蘇委員震清、廖委員婉汝、蔡委員易餘均不在場。
請陳委員椒華發言。
陳委員椒華：（14時21分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先我們來看失聯移工的問題，之前所公布的第32例確診案例就是失聯移工，從失聯移工讓我們知道會有防疫漏洞產生，這個部分也讓民眾非常擔憂，因為目前在臺灣的失聯移工人數高達四萬八千多人，就實務而言，失聯移工可能會有患病時不敢通報的情形，因為他們怕被遣返或被罰款。另外，他們在語言上可能也沒有辦法得到充分的防疫資訊，所以他們也不知道怎麼做好防疫。從第32例個案我們可以看到許多失聯移工都是透過直播與親人或朋友互動，所以本席建議內政部或勞動部加強做好防疫宣導，讓那些可能會患病的移工能夠透過直播來觀看防疫資訊。本席在此慎重建議內政部趕快建立防疫宣導平台，儘快與勞動部加強合作進行網紅直播，不知這是否可行？
主席：請內政部邱次長說明。
邱次長昌嶽：主席、各位委員。謝謝委員的建議，其實這個點子滿好的，我覺得可以來思考一下。其實既有的管道我們也都有在做，包括多國語言……
陳委員椒華：所以值得做是嗎？
邱次長昌嶽：值得做，值得去思考一下。
陳委員椒華：另外，警政署在這次的防疫預算當中編列了6,811萬元來進行人力加班超勤的補充，但消防署並沒有編列相關預算。我們必須重視這個問題，因為就防疫而言，救護車必須要有高規格的防疫設備。我們知道，TOCC的四種資料包括旅遊史、接觸史、職業史、群聚史等，不論是救護車或消防人員的防疫設備，以及救護人員的防疫宣傳都必須要有非常專業的訓練，但消防署卻沒有編列相關預算。本席認為一定要重視這個問題，有可能救護人員或消防人員在進行救護工作時，已感染者並沒有症狀，但其本身卻是一個傳播者。從這次鑽石公主號事件就可以看到許多人都是在事後非常多天才出現症狀，假如消防人員因為沒有做好裝備防護而把病毒帶回隊上，然後再傳給其他人的話，那麼我們的消防救護系統可能會瓦解，所以這部分真的非常重要。這次消防署並沒有編列預算，本席建議內政部是不是可以在作業上加以彌補？
邱次長昌嶽：在此向委員報告一些簡單的數據，截至3月2日為止，消防機關載送疑似有肺炎症狀的相關病患共有576人。其次，就防護裝備而言，我們都是根據疾管署的要求並對消防人員進行萬全的要求，這部分我們與地方政府都協調得很緊密。再者，針對人力及加班費的部分我們已經初步盤點過，萬一未來有所不足的話，中央會儘量協助，這沒有問題。
陳委員椒華：本席提醒你們必須進行相關人員的培訓及儲備，因為病毒會出現沒有症狀的傳播，所以未來需要隔離或乘載的人有可能會呈等比級數增加。
邱次長昌嶽：這件事情從1月底就已經開始不斷在做，感謝委員所提出的意見。
陳委員椒華：我們必須要有更高規格的裝備，不知在救護人員出車的時候，內政部是不是都有嚴格要求救護人員及消防人員做好防護呢？
主席：請內政部消防署陳署長說明。
陳署長文龍：主席、各位委員。衛福部有一份感染管控指引，對於一般及疑似症狀，相關防護裝備都有一些規定，這些裝備目前盤點的結果都是足夠的。
陳委員椒華：署長你應該很清楚，這次你們沒有提出預算，對於相關人員的培訓、裝備的採購，現在的預算夠用嗎？如果不夠的話，你們要如何申請？
陳署長文龍：其實我們當時有評估過，我們即使有錢也買不到，因為全部都是管控物資，就算找廠商也買不到，全部都必須向疾管署申請，包括口罩、防護裝備都是統一向疾管署申請。
陳委員椒華：所以你們有跟內政部溝通過，如果沒有經費就會向他們申請，是這樣嗎？
陳署長文龍：裝備都是統一直接跟他們領取，我們本身有一些儲備，另外再向他們領取。
陳委員椒華：是不是可以請消防署再提供詳細的儲備資訊，包括你們如何儲備、人員和經費你們打算如何規劃等等，請你們提供相關資訊給本席。
陳署長文龍：這沒有問題，我們馬上提供給委員。
陳委員椒華：謝謝。
主席：請林委員德福發言。（不在場）林委員不在場。
請吳委員琪銘發言。
吳委員琪銘：（14時30分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先我要請教內政部消防署陳署長，今早很多同仁都在關心防疫措施，大家為了武漢肺炎疫情，民間吵得沸沸揚揚，但在第一線，尤其是消防人員及救護人員每天出勤的頻率都非常高，一年就高達112車次，消防人員的防疫裝備夠不夠是我們大家共同關心的。請問署長，目前救護車出勤頻率非常高，但消防人員的安全，尤其在心理上有感受到壓力的存在，如何在裝備及宣導等方面能讓他們感受到安全的防護，滿足他們的需求，免於恐懼？
主席：請內政部消防署陳署長說明。
陳署長文龍：主席、各位委員。謝謝委員關心消防緊急救護第一線同仁安全的問題。一般救護是戴口罩，如果有疑似症狀就提供N95口罩及手套、防護衣、護目鏡等裝備。目前是區分為兩部分，屬於疑似症狀的目前有576件，口罩是由消防署統一申請及分配，其他針對疑似症狀的防護裝備部分，護目鏡約有六千多副，因為它可以消毒，其他的都還有一萬二千多件，甚至是二萬多件。因為目前只有576個案例，所以這些裝備其實是足夠的，我們有跟疾管署及地方衛生單位表示，消防機關要因應未來可能不夠，所以我們做了盤點，因為買不到了，所以請他們後續要再補充，疾管署與地方衛生單位也同意後續會再補充，所以目前在防護裝備的部分，不論是一般或疑似症狀的載運，裝備都是足夠的。我們也有轉成一個SOP，屬於疾管署的指引與消防署的因應措施，已經函頒給地方機關。
吳委員琪銘：署長，因為我們的消防與救護人員是站在第一線，尤其是第一線人員有些也不清楚所接觸的是否是肺炎確診個案，他們就成為高風險群，所以最起碼口罩、消毒水及防護衣等裝備絕對要齊全，新北市已出現確診案例，消防弟兄每天在恐懼的壓力下上班，若是裝備不足，會讓他們覺得更不安，畢竟消防人員、救護人員處於全國第一線，所以他們的裝備絕對要齊全。
陳署長文龍：跟委員報告，這點我們列為最重要，我們有在盤點，隨時會讓設備足夠，請委員放心，沒問題。
吳委員琪銘：沒問題吧？
陳署長文龍：絕對沒問題。
吳委員琪銘：好，我也希望加強宣導，讓消防弟兄更加安心，好不好？
陳署長文龍：沒問題。
吳委員琪銘：好，請陳署長回座。
我想再請教警政署陳署長，有關居家隔離的部分，因為警察也是站在第一線，居家隔離的訪查是不是也要想辦法？因為現在網路普及，可以用視訊或手機聯繫，如此可避免警察同仁有不安的恐懼，這部分警察如何做宣導，讓他們直接用通訊聯絡確認是否在家？
主席：請內政部警政署陳署長說明。
陳署長家欽：主席、各位委員。對於居家隔離或居家檢疫，都一樣是由鄰、里長做訪查，並由警察配合執行，我們也都要求要保持一定距離，就像委員提到的視訊、按門鈴，或打住宅電話，確認是否在家，這點我們都有要求，也會再次宣導。謝謝委員的提醒，我們這部分會再加強。
吳委員琪銘：好，因為畢竟我們警察都站在第一線，我們一定要顧慮他們的恐懼和安全感。至於口罩等防疫裝備，應該警察不會不足吧？
陳署長家欽：有關口罩的部分，目前都可以滿足外勤的需求。至於隔離衣或防護衣，目前我們正在採購，縣（市）政府警察局也會配合少量，但我們會隨著疫情加以添購。
吳委員琪銘：好，希望警察人員和消防人員的裝備一定要足夠。
陳署長家欽：對，就是以嚴謹、安全為第一考量。
吳委員琪銘：好的，我想再請教移民署邱署長，現在防疫會有一個漏洞，那就是無法掌握脫逃外勞的行蹤，在臺灣有將近五萬名脫逃外勞，這是防疫的一大漏洞，應如何彌補及預防？
主席：請內政部移民署邱署長說明。
邱署長豐光：主席、各位委員。有關非法移工的部分，我們正配合勞動部與疾管署的政策處理中，儘量不要讓它成為防疫漏洞，也已經向行政院提報自行到案的方案，現在和勞動部蹉商，要更提高誘因，讓非法移工勇於自首，自行到案，如此雙管齊下，在防疫部分會比較有成效。
吳委員琪銘：畢竟在脫逃外勞及看護的方面，在新北市就有出現一個確診案例，未來要如何針對將近五萬名逃逸外勞做管理及防疫，這是應該政府要去考慮的，否則那些人在外面流竄，而且移工會聚集，也不清楚哪一個有確診？這點政府一定要去注重，一定要去加強並防疫。
邱署長豐光：是的。
主席：所有登記委員除不在場外，皆已發言完畢，詢答結束。
委員廖婉汝書面質詢：
一、武漢肺炎延燒近兩個多月，入境旅客資訊不正確及後續的居家檢疫者拋拋走（pha-pha-tsáu）的新聞屢登版面，讓各界憂心成防疫缺口。
二、日前就有地方里長揭露，明明要負責執行地方健康關懷，竟在居家檢疫隔離者返家五天後才收到名單通知，檢疫期早已過了一大半。經追查，是因為入境系統串連內政部的民政資料，再串回地方，其中的公文往返及傳輸時間造成延宕。
三、近日也屢屢出現居家防疫、隔離者失聯、外出亂跑或資料不正確的現象，造成社會恐慌。雖然有些地方政府備有「防疫關懷包」，以照顧檢疫隔離者的需求，希望藉此能讓檢疫者遵循防疫指示。
四、本席要求針對目前執行防疫前線，相關業務的警消人員與村里鄰長，面對隔離檢疫時，是否有足夠的保障和防疫物資？內政部會如何加強防疫作為？等因應計畫與方案於兩週內回覆給本席辦公室。
主席：現在處理臨時提案，共計5案。請宣讀。
臨時提案：
1、
案由：由於新冠肺炎疫情持續延燒，若未能做好防護，則可能癱瘓行政機關，因此行政院日前指出若疫情發展到一定階段，未來不排除異地開會、部會首長異地辦公。由於警消人員在這波防疫工作中，不但要負責機場防疫安檢工作，亦必須全力動員執行居家檢疫及隔離者取締的工作，是屬於高風險工作者。有鑑於警察人員肩負全國治安，消防則維護公共安全，其工作執行不容有任何空窗期。為防患於未然，要求內政部、警政署、消防署等相關主管機關，應在兩週內針對警政署、消防署與各地方警察局、消防局人員異地辦公，所需要的辦公房舍的盤點，並擬定異地辦公計畫，以為因應。是否有當，請公決案。
提案人：管碧玲
連署人：沈發惠 黃世杰 湯蕙禎 王美惠
2、
案由：由於新冠肺炎疫情持續延燒，警政署與消防署肩負防疫第一線，依據依疾管署訂定的「緊急醫療救護人員載運嚴重特殊傳染性肺炎病人感染管制措施指引」配置防疫物資及裝備，緊急醫療救護人員個人防護裝備建議為N95口罩、手套、隔離衣及護目裝備，但消防署與警政署提供資料，其目前提供予第一線警消人員的防疫物資仍停留在口罩的發放，或是防疫手套、紅外線額溫槍與酒精消毒噴劑等品項，對於必須配合緊急醫療救護的配備N95口罩、手套、隔離衣及護目裝備並未列為第一線警消人員的必要配備。要求警政署與消防署應儘速盤點所需設備，必須給予配合載送特殊傳染性肺炎病人的警消人員與緊急醫療救護人員相同的裝備。是否有當，請公決案。
提案人：管碧玲
連署人：沈發惠 黃世杰 湯蕙禎 王美惠 張其祿
主席：我們逐案處理。
針對剛剛管碧玲委員等5位委員所提之臨時提案，請問在場各位委員有沒有意見？第1案和第2案一起處理。
管委員碧玲：將第2案之「設備」改為「裝備」。
主席：第2案倒數第三行之「所需設備」修正為「所需裝備」。各位委員沒有意見，第1案及第2案通過。
繼續進行第3案。
3、
有鑑於新冠肺炎（COVID-19）疫情持續惡化，且南韓因新天地教會舉辦千人禮拜活動，僅因一位超級傳播者，即致使南韓淪為全球第二大疫區。顯見避免大型群眾聚集活動是為防疫當務之急；又依傳染病防治法第三十七條規定，地方主管機關有權於傳染病發生或有發生之虞時，視實際需要，會同有關機關（構），管制上課、集會、宴會或其他團體活動。同條第三項亦規定，地方主管機關，於中央流行疫情指揮中心成立期間，應依指揮官之指示辦理。
爰此建請內政部會同相關部會於三日內制定室內、外大型集會活動停辦、延期指引，以利各級團體、事業、人員據以遵循。是否有當？敬請公決。
提案人：林文瑞 葉毓蘭 林思銘 陳玉珍
主席：請問各位有無意見？
請內政部邱次長說明。
邱次長昌嶽：主席、各位委員。有關大型活動指引，除了宗教活動以外，其實每個部會都有類似狀況，中央疫情指揮中心目前已經將初步草案研擬出來，正會同內政部等相關部會在做最後內容確認。所以我們建議將「內政部……」這幾個字改為「中央疫情指揮中心會同內政部等相關部會」。
管委員碧玲：我們不行啦！
主席：我們是內政委員會，我們怎麼可以要求中央疫情指揮中心？我們只能要求……
管委員碧玲：跟主席報告，我的消息比他還update，剛剛公布了，部長今天的記者會已經公布這個指引。
邱次長昌嶽：因為早上還在會我們的意見。
管委員碧玲：對，但是剛剛的記者會已經公布了。
主席：最新的消息就是已經公布了這個……
管委員碧玲：已經公布了。林委員這個建議很好，但是剛剛已經做到了，所以本案可以不予處理。
主席：也是做了嘛！
邱次長昌嶽：反正我們就辦理情形跟委員……
主席：你們就把答案回報委員會就好了，本案也是通過嘛！
管委員碧玲：這個就可以不予處理。
主席：因為這是委員的提案，我們就通過，反正就把剛剛那個最新的消息再回覆給我們就好了。
邱次長昌嶽：內政部就把辦理狀況直接回覆委員會。
管委員碧玲：沒關係啦！就讓它過啦！
主席：對，我們尊重提案委員。謝謝。第3案照案通過。
進行第4案。
4、
鑒於近來有關新冠肺炎疫情之假訊息流竄，來自中國境外網軍發起對台之大規模假訊息戰，試圖從境外影響我國防疫工作，意圖削減民眾對政府之信心，為加強防制境外假訊息，並提升民眾對假訊息之識別能力，爰建請內政部警政署主動加強網路巡邏，積極查處假訊息案件。另請內政部與法務部調查局、衛福部疾管署、NCC等單位合作，建立「疫情假訊息處理及查證平台」，針對境外疫情假訊息提高因應層級，持續密切監控並深入追查各類假訊息來源，加強假訊息防制宣導，並請內政部於兩周內提供書面報告予立法院內政委員會。
提案人：賴惠員 沈發惠 王美惠 管碧玲 張其祿
主席：請問各位有無意見？
管委員碧玲：署長那邊基於權責及能量所及有提出相關修正案。
主席：對，剛剛有提出修正文字。
請內政部警政署陳署長說明。
陳署長家欽：主席、各位委員。第五行文字修正為「另請內政部警政署、法務部調查局、衛福部疾管署、NCC等單位持續透過行政院即時新聞澄清專區，向民眾宣導假訊息之辨識及真偽，並積極查辦各類假訊息的來源，請內政部於1個月內提供書面報告予立法院內政委員會」。
主席：賴委員的提案是要建立疫情假訊息處理及查證平台，現在警政署希望修正為使用現有即時新聞澄清專區，不用再另外設計平台，這是他們修正的主要意旨。
如果各位委員沒有意見，第4案就照警政署的建議修正通過。
陳署長家欽：謝謝各位委員。
主席：進行第5案。
5、
鑑於新冠肺炎疫情在國際間不斷升溫，台灣在防疫工作上採取最高規格之防範措施，不論是公部門、民間，全民皆投入防疫工作，為全力防堵疫情再度擴散，需要每個人堅守自己的崗位，為防疫貢獻一己之力。
身為全國居家檢疫工作的第一線人員，里長需協助居家檢疫者之追蹤管理，連續14天進行電話關懷，確保每位居家檢疫者健康狀況，必要時亦須辦理實地訪視，對於防疫有非常大助益，爰要求內政部針對防疫第一線之里長研議發配發口罩等基礎防疫物資，讓里長進行實地訪視時亦能享有基礎之健康保障。另請內政部盤點「辦理居家檢疫者健康關懷追蹤作業」所須支出項目，並研議提供相關補助，並請內政部於兩周內提供書面報告予立法院內政委員會。
提案人：賴惠員 沈發惠 王美惠 管碧玲 張其祿
主席：請內政部民政司林司長說明。
林司長清淇：主席、各位委員。目前防疫物資整個是由中央疫情指揮中心控管，不管是地方基層里長或是所有辦公公務用口罩及防疫用品，整個都由各縣市彙報疫情指揮中心，由疫情指揮中心發配。我們建議將第二段之「爰要求內政部針對防疫第一線……防疫物資」修正為「爰要求內政部促請各直轄市、縣市政府對防疫第一線之里長配發足夠口罩等基礎防疫物資」。另，後段提及有關防疫補助部分，我們已編列3,800多萬元補助，是否同意將後段刪除？我們會促請地方政府積極配合，以上報告。
主席：司長的意思是修改兩個部分。
林司長清淇：是。
主席：第一個部分是將「針對」改成「促請」。
林司長清淇：對。就是修正為「內政部促請各直轄市、縣市政府對防疫第一線之里長配發足夠口罩等基礎防疫物資」。
主席：就是工作變成在各直轄縣市，而不是你們。
林司長清淇：分配在他們的身上，所以我們沒辦法直接拿來發。
主席：透過直轄縣市就對了，你們是「促請」，不是指揮他們嗎？另外一個修改是因為現在已經編列特別預算，所以你們不用再做書面報告、不用再盤點一次就對了？因為特別預算已經編了。
林司長清淇：是。
主席：有兩點修正，第一點是「針對」改成「促請」，就是變成直轄縣市的工作。第二點就是請大家自己看特別預算，他們不要再報告了。請問各位針對以上修正有無意見？
管委員碧玲：贊成。
主席：好，就照內政部的意見修正通過。
5個臨時提案均已處理完畢，今天會議到此結束，現在散會，謝謝。
散會（14時51分）