主席：請財政委員會賴召集委員士葆補充說明。

賴召集委員無補充說明。

請外交及國防委員會王召集委員定宇補充說明。

王召集委員無補充說明。

請司法及法制委員會周召集委員春米說明。

周召集委員無補充說明。

請社會福利及衛生環境委員會邱召集委員泰源說明。

邱召集委員無補充說明。

本案除非營業部分、外交及國防委員會審查結果經決議不須交由黨團協商外，其餘各委員會審查結果均須交由黨團協商。依處理預算案之議事成例，按單位或基金別逐項宣讀後均暫行保留，俟協商後再行處理。

中華民國109年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─（營業及非營業部分、信託基金）─（二讀）

宣讀審查總報告伍、營業部分各委員會審查結果─交通委員會審查結果甲、交通部主管一、中華郵政股份有限公司部分。

伍、營業部分各委員會審查結果

交通委員會審查結果：

甲、交通部主管

一、中華郵政股份有限公司

(一)業務計畫：應依據營業收支、服務成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.營業總收入：2,751億1,842萬7千元，照列。

2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列2,639億6,233萬6千元，減列：

(1)「業務費用」項下「服務費用」之「專業服務費」中「電腦軟體服務費」1,000萬元。

(2)「員工訓練費用」項下「服務費用」之「專業服務費」200萬元。

以上共計減列1,200萬元，其餘均照列，改列為2,639億5,033萬6千元。

3.稅前淨利：原列111億5,609萬1千元，增列1,200萬元，改列為111億6,809萬1千元。

(三)服務成本：隨同營業總支出審查結果調整。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)重大之建設事業：原列60億0,049萬9千元，減列2億元（科目自行調整），其餘均照列，改列為58億0,049萬9千元。

(六)資金運用：應依據營業收支、服務成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

(七)補辦預算：增加資金轉投資454萬1千元，照列。

(八)通過決議15項：

1.109年度中華郵政股份有限公司預算「服務費用」項下「棧儲包裝代理及加工費」之「外包費」編列13億5,195萬6千元，其用途為勞務承攬，包括郵件收投、處理、運輸等業務，然而勞務承攬容易導致勞工薪資低下，且中華郵政之外包勞工，時有反映同工不同酬、勞工權益不佳的狀況發生，中華郵政股份有限公司應嚴加保護外包勞工權益，有關該筆預算凍結十分之一，俟中華郵政股份有限公司1個月內就外包勞工權益之保障、同工不同酬狀況，向立法院交通委員會提出書面改善報告後，始得動支。

提案人：李昆澤　鄭寶清　林俊憲　葉宜津　

2.109年度中華郵政股份有限公司預算「業務費用」項下「服務費用」之「專業服務費」編列9億0,382萬4千元，較108年度預算數8億6,265萬5千元，增列4,116萬9千元，較107年度決算數6億2,690萬4千元，增列2億7,692萬元，經查，其主因為109年度該預算項下「電腦軟體服務費」編列6億0,128萬8千元，較108年度預算數增列3,410萬2千元，該計畫內容主要為多項資訊管理系統之設置、順應金融市場發展趨勢及政府政策、開發多項電子支付業務等，然該預算增列之說明未盡詳實，且近年中華郵政所推動之多項電子支付業務成效不如預期，其中104年12月所開辦之郵保付服務，因境內交易之累計會員數及交易次數未如預期，不符成本效益，已於108年6月1日起停止服務，顯見中華郵政股份有限公司於推動金融數位化政及電子支付等相關新興業務之能力有待加強，應謹慎規劃評估資訊環境發展及民眾需求再行推動相關金融服務，爰該筆預算凍結十分之一，俟中華郵政股份有限公司就相關電子支付業務檢討，以及該預算增列之原因與必要性，向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林俊憲　鄭寶清　葉宜津　李昆澤　

3.中華郵政股份有限公司為提供多元通路服務，於104年4月開始在全國各地郵局設置188台「郵購e指通（ecpost）服務平臺」，供顧客瀏覽及選購商品，106年度營業額9,729萬元，較105年度減少2,040萬1千元（減幅17.33%），營業額衰退者74台（不含偏鄉及106年度調整過地點者），其衰退金額4,537萬元，其中66台衰退比率逾20%，審計部已經在106年度提出審核意見，要求郵政公司檢討。

根據中華郵政股份有限公司自己訂下的績效指標，每台「郵購e指通」每年交易金額必須達到新台幣36萬元，且每年針對未達指標之前5%非偏鄉機台設置局所，必須加強檢討並輔導改善，但107年度整體狀況仍然被審計部提出改善報告。

爰郵政商城之營運成本編列1,000萬元，凍結十分之一，俟中華郵政股份有限公司就確實控管「郵購e指通」績效，未獲改善、不符效益者，應考量該郵局之機器移撥他局使用，並定期更新線上產品、增加更多便民服務，以有效提升營業額，並向立法院交通委員會提出檢討書面報告後，始得動支。

註：104至107年度為決算數，108年度統計至7月底實際數，109年度為預算案數。

提案人：鄭寶清　葉宜津　林俊憲　李昆澤　

4.109年度中華郵政股份有限公司預算有關「固定資產建設改良擴充計畫」項下「一般建築及設備計畫」之「交通及運輸設備」編列8億3,812萬9千元，凍結十分之三，俟中華郵政股份有限公司向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：葉宜津　鄭寶清　李昆澤　陳歐珀　林俊憲　

5.109年度中華郵政股份有限公司預算案分別編列「營業收入」2,749億5,749萬1千元、「營業利益」111億0,328萬8千元及「本期淨利」89億2,487萬3千元，分別為近5年度最低及次低，而109年度淨利率3.25%、每股盈餘1.13元、總資產報酬率0.12%及權益報酬率5.36%，均低於107年度決算數，且為近5年之最低或次低，獲利能力顯有下降趨勢。

中華郵政股份有限公司主要營運項目有郵件、集郵、儲金、匯兌、簡易壽險及代理業務等6項，該公司109年度預算案之近5年主要營運項目趨勢分析，除儲金業務為近5年最高以外，匯兌業務為近5年度次低，郵件業務、集郵業務、簡易壽險及代理業務4項業務均為近5年度最低。

中華郵政股份有限公司獲利能力逐年下降，科技發展快速與市場變化，中華郵政股份有限公司應當積極研謀提升營運績效及獲利能力，以達成事業本身盈餘成長之目標。建請中華郵政股份有限公司於半年內提出因應措施之書面報告，送至立法院交通委員會。

提案人：葉宜津　鄭寶清　李昆澤　陳歐珀　林俊憲　

6.中華郵政股份有限公司於104年4月間，於全國各地郵局建置188台「郵購e指通」，其觸控式螢幕之電子型錄展示平臺，主要目的是將實體代售業務轉型為自動化項目，提供之服務包括集郵、商品宣傳、臨櫃取貨付款、活動商品訂購等等，然「郵購e指通」之營業額年年衰退，105年度營業額為1億1,769萬1千元，106年度營業額為9,729萬元，107年度營業額為8,336萬3千元，108年度截至7月底營業額為1,754萬9千元，顯示該服務平台已不合時宜，難達其營運效益，爰建議中華郵政股份有限公司應檢討其成效，研謀改善方案及思考該平台之未來方向，並於1個月內向立法院交通委員會提出相關書面報告。

提案人：林俊憲　鄭寶清　葉宜津　

7.有關中華郵政股份有限公司每年編列預算添購員工服裝，然而依據基層郵政員工表示，相關服裝長期有夏天太熱、吸汗效果差，冬天不夠保暖之狀況，而外勤同仁的雨衣又有不防水的情況出現，甚至108年發生夏季制服延後發放之狀況，嚴重影響員工權益，爰要求中華郵政股份有限公司應於1個月內就員工服裝之舒適度及未來服裝如何廣納基層員工意見，向立法院交通委員會提出具體改善報告。

提案人：李昆澤　鄭寶清　林俊憲　葉宜津　

8.有關國營事業應為表率，落實「勞動基準法」規定本應為基本原則，然而依據勞動部資料指出，中華郵政股份有限公司108年度已發生10件違反「勞動基準法」案件，爰要求中華郵政股份有限公司應於1個月內向立法院交通委員會提出改善報告。

提案人：李昆澤　鄭寶清　葉宜津　林俊憲　

9.依「國營事業管理法」第4條規定：「國營事業應依照企業方式經營，以事業養事業，以事業發展事業，並力求有盈無虧，增加國庫收入……。」，「中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範」中，對於盈餘目標也有規定「凡有市場競爭性之事業應以追求最高盈餘為目標。」，爰建請中華郵政股份有限公司研議，於109年度將營運整體支出下降3%為目標，並於3個月內提交書面報告於立法院交通委員會，說明使整體成本下降之相關方案、可能辦理方向，以精進營運績效。

提案人：鄭寶清　葉宜津　林俊憲　

10.依中華郵政股份有限公司所提供資料，105及106年度，發生多起員工挪用、盜領或貪瀆等舞弊案件，負責人或職員因業務上違反法令，經檢察官起訴者，就有6件，因業務缺失經主管機關罰鍰或糾正者也高達7件。過去已多次於立法院交通委員會中強烈要求郵局需嚴加控管內部稽核，避免傷害民眾信任感，有損中華郵政股份有限公司信譽，而郵局也允諾將會加強教育宣導，但106年至107年7月底止，又再發生2起員工舞弊案件，瑞芳郵局職員107年7月31日經檢察機關偵查終結提起公訴，截至108年8月底，待追討金額2億2,085萬5千元。大園郵局王姓外勤約僱人員於107年9月間挪用11件代收貨價郵件貨款6萬5,890元。請中華郵政股份有限公司於1個月內向立法院交通委員會提出詳細書面報告，說明公司該如何加強內部稽核外，以及相關宣導教育之進行方式，期能防範未然，以維公司信譽。

提案人：鄭寶清　葉宜津　林俊憲　

11.中華郵政股份有限公司106年起辦理電動車導入計畫，預計106至112年度購置4輪電動車2,200輛與機車8,946輛，計畫總經費32.04億元。截至108年7月底，已採購4輪電動車42輛與機車641輛，另外租用機車2,022輛，已花費1億7,695萬4千元，且連續兩年以租賃方式導入電動機車，109年度再編列購置1,200輛電動機車，顯示出中華郵政股份有限公司在車輛採購計畫欠缺嚴謹。近年來大數據資料蒐集盛行，中華郵政股份有限公司將採購數千輛電動車與電動機車，後續郵務士使用這些電動車輛與電動機車，相關數據蒐集、影像回傳與管理監控平台將會是重要之數據影像資料，透過蒐集到之數據資料可監控與分析郵務士駕駛行為、油耗使用、維修保養期程與及時保存事故發生影像（肇責判定依據）等，建請中華郵政股份有限公司於108年度以後相關購車計畫中應增加行車視野有回傳數據及影像車隊管理平台，以利中華郵政股份有限公司在車輛使用與駕駛行為之大數據蒐集分析，請中華郵政股份有限公司於1個月內以書面報告向立法院交通委員會說明後續辦理情形。

提案人：葉宜津　鄭寶清　陳雪生　林俊憲　

12.有鑑於國防部總政治作戰局101年3月採購1,328台DVD錄放影機，使用不到半年，逾半數機器故障，檢調查出廠商竟自中國進口零件，拼裝成DVD播放器假冒成台製品，提供不實出廠證明及商檢標籤矇騙國防部驗收過關。中華郵政股份有限公司辦理電動車導入計畫，106至112年度（7年）購置4輪電動車2,200輛，機車8,946輛。該計畫為重大採購計畫，審視中華郵政股份有限公司108年辦理郵遞使用電動機車800輛之採購規範，製作規格及相關規定中皆未提到特定零件或是全車比例不得為中國製等規範，得標廠商是否可能以全車各項零件中國進口後，進行全車拼裝，變成MIT產品，如此不但會破壞我國相關產業，同時打擊MIT之良好形象，綜合所述，中華郵政股份有限公司未來辦理電動車導入計畫之車輛採購，應對中國製零件提出禁止或是規定不得高於特定比例，以免發生類國防部採購DVD錄放影機之重大錯誤。

提案人：葉宜津　陳素月　李昆澤　林俊憲　

13.中華郵政股份有限公司自92年改制成立後，為節省用人成本，新進之各類職階人員不再兼具公務人員身分，並適用新的薪給管理要點等相關規定，導致勞工在相同的作業環境及勞動條件下，領受不同的待遇及福利。郵政轉調人員擔任郵件投遞、收攬、運輸工作員、工作員、工作士、郵務差（工）、佐理員等非主管職務，均列於第二至第四職責層次，並可核發職務待遇；而從業人員擔任相同工作卻無法享有同等對待。甚至公司鼓勵職階人員參加內部晉升甄試，由專職二（外勤）晉升為專職一（內勤），實質薪資收入反而減少之不合理現象。有鑑於中華郵政股份有限公司正研議改善職階及約僱等非主管人員薪給問題，惟受限公司用人費的桎梏，導致基層員工士氣深受影響，更有違公司治理的精神。爰要求中華郵政股份有限公司應就職階及約僱等非主管人員比照轉調人員提出具體規劃，儘速辦理核發相當職務待遇，以示公允。

提案人：李昆澤　葉宜津　林俊憲　劉櫂豪　

14.郵政總局在92年改制為中華郵政股份有限公司之後，原來的員工為轉調人員，92年之後新進的員工為職階人員（職務階級人員），新招聘的工作人員不具公務人員資格，沒有所謂的職務待遇，亦即職務加給、職務津貼等。為避免轉調人員與職階人員間之差別待遇，請中華郵政股份有限公司針對92年改制以後的新進人員，研議調整待遇，增加職務加給或職務津貼，以利薪資結構合理化。

提案人：林俊憲　李昆澤　蕭美琴　葉宜津　鍾孔炤　

15.中華郵政股份有限公司辦理電子支付業務嚴重不佳，中華郵政存簿儲戶高達2,500萬戶，目前有VISA卡約360萬戶，且其中凍卡戶高達六成，爰要求中華郵政股份有限公司提出檢討與改進方案，滾動式檢討績效，訂定每年電子支付業務的成長目標，並於109年1月底前向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：葉宜津　李昆澤　童惠珍　

主席：保留協商。

宣讀二、交通部臺灣鐵路管理局部分。

二、交通部臺灣鐵路管理局

(一)業務計畫：應依據營業收支、服務成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)營業收支：

1.營業總收入：300億3,603萬5千元，照列。

2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列328億2,968萬4千元，減列：

(1)「服務費用」2,000萬元。

(2)「材料及用品費」1,000萬元。

以上科目自行調整，共計減列3,000萬元，其餘均照列，改列為327億9,968萬4千元。

3.稅前淨損：原列27億9,364萬9千元，減列3,000萬元，改列為27億6,364萬9千元。

(三)服務成本：隨同營業總支出審查結果調整。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)重大之建設事業：原列265億5,664萬6千元，減列2億元（科目自行調整），其餘均照列，改列為263億5,664萬6千元。

(六)資金運用：應依據營業收支、服務成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

(七)通過決議22項：

1.109年度交通部臺灣鐵路管理局預算「營業外費用」項下「其他營業外費用─災害損失─損失與賠償給付」編列1,035萬6千元，及「行車費用」項下「服務費用─保險費」之責任保險費編列4,000萬元，上開2項預算合計編列5,035萬6千元，凍結十分之一，俟交通部臺灣鐵路管理局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：鄭寶清　林俊憲　陳素月　陳歐珀　葉宜津　李昆澤　柯呈枋　李鴻鈞　顏寬恒　

2.109年度交通部臺灣鐵路管理局預算提列轉投資事業亞太電信股份有限公司，投資淨額為39億9,477萬元，預計109年底持有股數為3億9,947萬7,000股，持股比率9.29%，編列股利收入預算卻為0元。

亞太電信近年度營運虧損情形嚴重，106及107年度各虧損40億9,226萬2千元與32億5,830萬2千元，且108年上半年仍營運虧損26億423萬3千元，已連續虧損逾5年，經營績效持續惡化。

交通部臺灣鐵路管理局身為亞太電信第2大股東，並於董事會中取得2席董事，占全部董事席次（扣除獨立董事3席，計有8席）比率為25%，卻仍放任該公司連年虧損。臺鐵局應強化其擔任該公司常務董事及董事之功能，善盡管理人職責，維護公股權益，督促該公司積極改善營運虧損狀況。

鄭委員寶清於106年10月16日於立法院交通委員會質詢時，曾請臺鐵局務必研討相關轉投資方案，並且督促公股股權管理人職責，臺鐵局回復會再商議是否繼續投資亞太電信，但至今也未有明確檢討方案，爰請交通部臺灣鐵路管理局儘快研議相關對策，向立法院交通委員會提出書面報告，莫再使公股權益受損。

提案人：鄭寶清　林俊憲　陳素月　陳歐珀　葉宜津　

3.有鑑於交通部臺灣鐵路管理局目前無障礙設施之設置仍有不足，截至107年底，交通部臺灣鐵路管理局現有241個車站中，僅有148站完成無障礙電梯設置，其中部分車站如臺南車站雖有無障礙電梯之設置，卻僅設置於前站，難以滿足旅客之需求，此外，部分無管理人員招呼站之無障礙設施亦不足，造成有需求之旅客出入車站困難，故建議交通部臺灣鐵路管理局應加速無障礙設施之設置，並針對現有無障礙設施不足及無管理人員招呼站部分研擬改善方案，並於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：林俊憲　鄭寶清　李昆澤　陳歐珀　葉宜津　陳素月　

4.鑑於日前日本因颱風哈吉貝侵襲導致JR東日本長野新幹線機廠內的列車泡水，考量氣候變遷極端形氣候已是常態，相關設施設備的防洪及預警應更加強，爰要求交通部臺灣鐵路管理局應於2個月內就機廠之防洪預警等相關措施進行檢討並提出精進之應變方案。

提案人：李昆澤　林俊憲　陳素月　陳歐珀　葉宜津　鄭寶清　

5.因應新一代票務系統上線使用，交通部臺灣鐵路管理局於108年4月23日起推行新會員制，提供更多服務，例如：使用累積點數折抵消費金額、個人會員對號列車一般車票線上申購／查詢／取消、對號列車團體車票線上申購／查詢／取消、專開列車線上申購／查詢／取消、鐵路商品及便當線上申購／查詢／取消等。新制系統整合售票主機、一般會員、團體會員、臺鐵夢工廠、APP等，可提供旅客優質會員服務。相關資料顯示：舊制會員累計註冊人數一般會員40萬5,173人及團體會員1萬6,398人；新制會員累計註冊人數一般會員64萬4,590人及團體會員1萬7,329人，會員等級為一般會員54萬7,617人、黃金會員11萬4,290人及白金會員12人，與每年2億餘人次之運量相比，會員人數仍有極大成長空間，臺鐵局應當儘量提高註冊會員數，建請交通部臺灣鐵路管理局向立法院交通委員會提出相關推廣計畫書面報告。

提案人：葉宜津　鄭寶清　陳素月　陳歐珀　李昆澤　林俊憲　

6.近年來臺鐵各類行車事故及行車異常事件頻傳，103至107年度行車事故總件數均逾60件，並有數十人以上人員死傷，107年間發生普悠瑪列車出軌等事故，總計造成44人死亡及297人受傷，且108年截至8月底止已發生30件行車事故，重大行車事故之正線出軌事故仍多，103年度為2件，106及107年度各為9件及7件，108年截至8月底止已發生2件，鐵道行車安全管理仍有改善空間。其次行車異常事件仍多，每年均超過400件，尤其107年度增加至594件，較106年度件數增幅34.09%，且108年截至8月底止已發生458件，件數仍偏多。最多為車輛故障：107年度計256件，108年8月底止計240件，其次為運轉保安裝置故障：107年度144件，108年8月底止計83件與其他事件：107年度79件，108年8月底止計57件，顯示車輛與運轉保安裝置之維修檢查尚有大幅改善空間，臺鐵應當檢討改進，有效減少故障發生次數，請交通部臺灣鐵路管理局檢討行車安全與維修部分，向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：葉宜津　鄭寶清　李昆澤　陳歐珀　林俊憲　陳素月　

7.北迴線武塔車站增設待避線營運後可增加列車調度之穩定性。爰建請交通部臺灣鐵路管理局儘速研議加開台北─花蓮間定期列車之相關事宜，於１個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：蕭美琴　鄭寶清　李昆澤　林俊憲　陳歐珀　葉宜津　陳素月　

8.因花蓮─台東區間部分車站月台長度不足無法停靠固定8輛編組之電車。又新購之通勤電車為10輛編組，為將來趨勢。爰要求交通部臺灣鐵路管理局及交通部鐵道局需將花蓮─台東間區間快車停靠車站月台加長，使之能停靠固定8輛編組電車。

提案人：蕭美琴　鄭寶清　李昆澤　林俊憲　陳歐珀　葉宜津　陳素月　

9.有鑑於哈吉貝颱風挾帶驚人雨量，使日本長野縣的千曲川決堤氾濫，造成大水淹進JR東日本的長野新幹線車輛中心，高達120節北陸新幹線車廂泡水，如整批報廢，損失金額近百億元新台幣。爰要求交通部臺灣鐵路管理局於1個月內盤點各機務廠、段之防洪機能，以避免重蹈覆轍，並於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：蕭美琴　鄭寶清　李昆澤　林俊憲　陳歐珀　葉宜津　陳素月　

10.交通部臺灣鐵路管理局辦理普悠瑪列車等車輛及列車自動防護、後勤管理系統等重大採購案件，未確實監督立約商辦理試運轉測試及訂定相關使用管理作業規範，且未善盡履約管理責任，影響行車安全。爰要求交通部臺灣鐵路管理局檢討車輛及列車自動防護、後勤管理系統等重大採購案件，確實辦理履約管理及驗收作業，於1個月內向立法院交通委員會提出檢討改進之書面報告。

提案人：蕭美琴　鄭寶清　李昆澤　林俊憲　陳歐珀　葉宜津　陳素月　

11.交通部臺灣鐵路管理局事業包含運輸本業跟附屬事業，但附屬事業收入合起來只占總收入20%，相較於國外許多鐵道業者附屬事業收入多為40至70%，明顯過低，爰要求交通部臺灣鐵路管理局建立基礎軌道建設周邊土地整合開發機制，積極與財政部國有財產署、內政部、文化部或地方政府進行協調，讓土地開發地區發展效益能挹注臺鐵，創造收益改善營運財務。

提案人：陳明文　葉宜津　劉櫂豪　鄭寶清　

12.彰化車站佔地幅員廣大，目前卻只有緊鄰三民路方向設置驗票口，對於線西、伸港、和美等鄉鎮乘車民眾進出十分不便，且於車站後方新增驗票口亦有助於乘客分流，紓解站區壅塞情形。請交通部臺灣鐵路管理局於109年度固定資產建設改良擴充部分編列「彰化車站旅運設施改建工程」項目中，研議設置彰化車站後站（臨辭修路）售票設備及驗票口，並施設跨站天橋連結各候車月台。

提案人：柯呈枋　李鴻鈞　顏寬恒　

13.鑑於109年度臺灣鐵路管理局預算編列「租賃收入」40億2,308萬元，重要工作之一為推動資產活化償債計畫，惟尚有部分促進民間參與公共建設投資案推動多年仍未完成招商簽約作業，實宜妥適檢討並儘速完成，以有效落實資產再開發運用價值。爰要求交通部臺灣鐵路管理局應於2個月內向立法院交通委員會提出有效之改善措施書面報告。

提案人：顏寬恒　童惠珍　柯呈枋　

14.鑑於109年度臺灣鐵路管理局預算編列「補票加重金」及「客運收入退回」，為因應客運補票、列車事故退票及晚點賠償等情形之相關收入與收入退回。又近年各該項收入及收入退回有增加趨勢，宜強化補票相關處理機制以降低衝突風險，並就列車晚點賠償增加情形，妥予注意改善。爰要求交通部臺灣鐵路管理局應於2個月內向立法院交通委員會提出有效之改善措施書面報告。

提案人：顏寬恒　童惠珍　柯呈枋　

15.鑑於109年度臺灣鐵路管理局預算編列「票務系統整合再造計畫」經費9,030萬元，惟該計畫歷年預算執行均未如預期，該局宜加強相關控管機制，並確實辦理各項系統驗收工作，俾新票務系統如實發揮應有功能。爰要求交通部臺灣鐵路管理局應於2個月內向立法院交通委員會提出有效之改善措施書面報告。

提案人：顏寬恒　童惠珍　柯呈枋　

16.查交通部臺灣鐵路管理局預算員額有1萬7千名，然因僅有1萬4千多名為正職員工，其餘多以臨時員工聘用，然而臨時員工受限於待遇、福利條件等因素，難以留住人才，在長期人力不足情況下，產生技術斷層、超時加班、軌道設施養護能量不足等諸多問題，此均造成行車安全顧慮，應儘速檢討改善。爰要求交通部臺灣鐵路管理局積極研議提升鐵路特考名額，並增加新人培訓課程為配套措施，以改善長期正職人力不足之情況，維護行車安全及旅客權益。

提案人：顏寬恒　柯呈枋　葉宜津　蔣萬安　

17.查臺灣目前有超過107萬人領有身心障礙手冊，其中37%是肢體障礙者，數量不少（此還不包含年長者、因受傷造成暫時肢體障礙）有使用輪椅或輔具搭乘臺鐵外出（遊）之必要。然輪椅朋友們（團體）搭乘臺鐵時，需要停放輪椅、或供其方便移位之座位空間，現行臺鐵車型眾多，有無障礙席車型者、縱有無障礙席之車型，無障礙座位分布狀況輪椅朋友們實難瞭解，且數量有限，倘團體出遊，更需分散不同車廂，十分不便，限制他們出門行動的意願。爰要求交通部臺灣鐵路管理局積極研議：(1)增設無障礙座位車廂之可行性；(2)優化列車無障礙座位車廂資訊讓輪椅朋友瞭解及訂購車票；(3)全盤檢討各車站之硬體環境、動線規劃，讓使用輪椅朋友出入站、上下搭車均便捷無障礙，並將研議結果、改善期程及目標規劃，向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：顏寬恒　柯呈枋　葉宜津　蔣萬安　

18.針對鐵路機構因行車及其他事故致人死亡、傷害或財物毀損、喪失之損害賠償、卹金或醫藥補助費發給，雖有制訂「鐵路機構行車與其他事故損害賠償及補助費發給辦法」、「交通部臺灣鐵路管理局行車及其他事故特別濟助金發給基準」，惟若非屬鐵路機構所導致，且造成旅客嚴重傷害者，現行賠償、救濟金額規定對受害旅客保障仍有不足，例如先前臺鐵松山車站爆炸案，漫長復健及生活費用讓眾多傷者及家屬十分痛苦，爰要求交通部臺灣鐵路管理局積極研議並實行增加搭車旅客保險保障之方案，以保障乘車旅客權益。

提案人：顏寬恒　柯呈枋　葉宜津　蔣萬安　

19.查交通部臺灣鐵路管理局危險津貼係區分常態性、非常態性請領，常態性係依據工作危險性質、過去各軌道路線傷亡率，分三級每月常態性請領；非常態性請領則視個別人員接觸危險工作小時數計算，然危險津貼與員工出勤時面臨危險情況息息相關，自應視每年臺鐵員工工作情況、當年度個別職類人員遇到危險事件及情狀，反應檢討並做調整，爰建請臺灣鐵路管理局與工會進行勞資協商，就車長危險津貼是否有通盤調整之必要達成共識，以保障維護所屬員工出勤權益。

提案人：顏寬恒　柯呈枋　葉宜津　鄭寶清　蔣萬安　

20.鑑於嘉義縣民雄工業區與頭橋工業區為嘉義縣最早開發的工業區，兩個工業區內目前有313家廠商進駐，就業人數眾多，但最近的火車站在南邊5公里處的嘉義火車站，通勤相對不便利，爰要求交通部臺灣鐵路管理局評估於頭橋工業區設立通勤車站。

提案人：陳明文　鄭寶清　葉宜津　

21.109年度交通部臺灣鐵路管理局預算「客運收入退回」編列1,021萬3千元，較108年度預算增加72萬9千元（增幅7.69%），係各級列車因事故退票及晚點賠償之客運收入退回增加所致。經查，近年度「客運收入退回」之預、決算情形，決算數由106年度944萬6千元增至107年度1,358萬7千元（增幅43.84%），列車晚點賠償有攀升情形，108年截至8月底止亦有494萬8千元，且109年度預算較108年度預算亦增加7.69%，顯見臺鐵局已經將列車晚點視為常態，顯不適宜，請交通部臺灣鐵路管理局研議改善。

提案人：陳明文　葉宜津　劉櫂豪　鄭寶清　

22.109年度交通部臺灣鐵路管理局預算「其他營業收入」項下編列「租賃收入」40億2,308萬元，較108年度預算減少186萬6千元，該預算的重要工作為推動資產活化償債計畫，但部分促進民間參與公共建設投資案推動多年仍未完成招商簽約作業，無法有效落實資產再開發運用價值，爰建請交通部臺灣鐵路管理局積極推動資產活化運用，有效提升資產價值，增加收益，改善財務困境。

提案人：陳明文　葉宜津　劉櫂豪　鄭寶清　

主席：保留協商。

宣讀三、臺灣港務股份有限公司（含臺灣港務港勤股份有限公司、高雄港區土地開發股份有限公司）部分。

三、臺灣港務股份有限公司（含臺灣港務港勤股份有限公司、高雄港區土地開發股份有限公司）

(一)業務計畫：應依據營業收支、服務成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)營業收支：

1.營業總收入：210億1,327萬6千元，照列。

2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列139億6,569萬3千元，減列臺灣港務股份有限公司「服務費用」400萬元（含「印刷裝訂與廣告費」200萬元、「業務費用」項下「專業服務費」200萬元），其餘均照列，改列為139億6,169萬3千元。

3.稅前淨利：原列70億4,758萬3千元，增列400萬元，改列為70億5,158萬3千元。

(三)服務成本：隨同營業總支出審查結果調整。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)重大之建設事業：原列69億7,524萬2千元，減列臺灣港務股份有限公司「一般建築及設備計畫」1億4,618萬8千元，其餘均照列，改列為68億2,905萬4千元。

(六)資金運用：應依據營業收支、服務成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

(七)補辦預算：固定資產建設、改良、擴充2億1,932萬5千元、增加資金轉投資14億3,570萬1千元，均照列。

(八)通過決議19項：

1.109年度臺灣港務股份有限公司預算「服務費用」項下「修理保養與保固費」編列6億4,338萬8千元，凍結260萬元，俟臺灣港務股份有限公司向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：鄭寶清　李昆澤　林俊憲　葉宜津　陳素月　陳歐珀　柯呈枋　李鴻鈞　顏寬恒　陳明文　蕭美琴　

2.109年度臺灣港務股份有限公司預算「服務費用」項下「業務費用」中「棧儲、包裝、代理及加工費」之行銷獎勵措施編列6億1,000萬元，凍結3,000萬元，俟臺灣港務股份有限公司向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：葉宜津　鄭寶清　李昆澤　林俊憲　陳素月　陳歐珀　顏寬恒　柯呈枋　童惠珍　陳明文　蕭美琴　

3.109年度臺灣港務股份有限公司預算「服務費用」項下「業務費用」中「專業服務費」之「電腦軟體服務費」編列9,499萬9千元，較108年度預算數8,640萬5千元，增列859萬4千元，較107年度決算數5,702萬元，增列3,797萬9千元，其主要為辦理資安防護、營運系統、行政系統等資訊系統維護費、自動化門哨管制系統維護費及購置1萬元以下套裝軟體等，然經查，該計畫近年執行率不理想，107年度執行率為77.5%，而108年度截至10月底，實際執行率僅35.9%，顯示港務公司對於該計畫之預算執行進度控管能力不佳，爰該筆預算凍結十分之一，俟臺灣港務股份有限公司就該計畫之執行率不佳原因進行說明，並研議相關進度改善方案，向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林俊憲　李昆澤　葉宜津　陳素月　鄭寶清　陳歐珀　

4.南方澳跨港大橋於108年10月1日9時30分斷裂崩塌，橋體掉落撞擊周邊3艘漁船致沉沒於航道中，並造成行駛於橋上之油罐車墜落，19人傷亡，包括外籍漁工15人（其中9人獲救、6人罹難），油罐車司機1人受傷，另有海巡署人員2人及救難協會人員1人於搶救過程中受傷。由於臺灣港務股份有限公司為橋梁主要維護者，發生斷橋事件，顯示過去對所管轄之橋梁安全維護嚴重不足，港務公司應當記取教訓，儘速建置整體橋梁安全檢測與維護之標準作業程序。爰109年度臺灣港務股份有限公司預算「管理費用」項下「服務費用」編列2億5,984萬5千元，凍結十分之一，俟臺灣港務股份有限公司向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：葉宜津　鄭寶清　李昆澤　林俊憲　陳素月　陳歐珀　

5.109年度臺灣港務股份有限公司預算「固定資產建設改良擴充」項下「專案計畫」中「繼續計畫」之「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」編列31億1,685萬2千元，凍結5,000萬元，俟臺灣港務股份有限公司向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林俊憲　李昆澤　鄭寶清　葉宜津　陳素月　陳歐珀　陳明文　蕭美琴　

6.鑑於臺灣港務股份有限公司實施臺灣港群綠色港口推動方案，其中107年度「國際商港空氣污染防制方案」項下擴大高壓岸電設施使用及船舶使用低硫燃油措施等推動空氣污染物減量措施成效未達預期，另106及107年度「船舶進出港減速計畫」港區範圍外20浬內船舶進出港減速達成率亦較預期目標為低，實宜持續積極推動，俾打造永續港口發展。爰要求臺灣港務股份有限公司於1個月內向立法院交通委員會提出檢討改進書面報告。

提案人：顏寬恒　柯呈枋　童惠珍　

7.鑑於108年10月1日南方澳跨港大橋不幸發生斷橋事件，造成人員傷亡，臺灣港務股份有限公司實宜儘速完成港區橋梁安全檢測工作，並協同相關機關重建新橋，嗣後並宜依相關規範確實執行港區橋梁檢修作業，確保民眾通行安全。爰要求臺灣港務股份有限公司於1個月內向立法院交通委員會提出檢討改進書面報告。

提案人：顏寬恒　柯呈枋　童惠珍　

8.鑑於臺灣港務港勤股份有限公司因配合臺灣港務股份有限公司活絡港區用地整體規劃，現址將作為開發標的，需歸還原承租地，於107及108年度共編列購置辦公廳舍3億元。惟新辦公廳舍規劃一再變更，目前研議改租高雄港務分公司未來搬遷後騰出之辦公廳舍，實宜洽談穩定之租賃期間，避免經常更換辦公處所而耗費成本，且宜儘速定案，俾利後續搬遷及土地開發事宜。爰要求臺灣港務股份有限公司於1個月內向立法院交通委員會提出檢討改進書面報告。

提案人：顏寬恒　柯呈枋　童惠珍　

9.有鑑於南方澳大橋斷裂事件發生，不幸造成多人傷亡，臺灣港務股份有限公司身為該橋之檢護管理單位，必然責無旁貸，應負起相關責任，同時臺灣港務股份有限公司應確實執行相關港區橋梁檢修作業規範，儘速完成港區16座橋梁安全檢測工作，並重建新橋，確保民眾通行安全，爰建議臺灣港務股份有限公司儘速提交相關懲處名單及事故檢討報告，並於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：林俊憲　葉宜津　陳素月　鄭寶清　陳歐珀　

10.有關高雄港客運專區建設計畫，因故延期4次，從預計102年12月完工延至109年12月完工，相關計畫屢屢延宕，臺灣港務股份有限公司應深切檢討，爰要求臺灣港務股份有限公司於1個月內就相關計畫實施進度進行檢討，並向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：李昆澤　鄭寶清　林俊憲　葉宜津　陳歐珀　陳素月　

11.有關108年1至9月高雄郵輪人次已達6.7萬人次，較107年同期人次成長37%，且臺灣港務股份有限公司預計109年度高雄郵輪人次以10萬人為目標，為持續鼓勵郵輪至高雄港停泊，爰要求臺灣港務股份有限公司於1個月內提出相關獎勵措施及計畫，吸引郵輪靠泊高雄港。

提案人：李昆澤　鄭寶清　林俊憲　葉宜津　陳歐珀　陳素月　

12.108年10月1日南方澳跨港大橋不幸發生斷橋事件，造成人員傷亡，顯示我國橋梁檢測維護規範及管理執行之不足，交通部已要求臺灣港務股份有限公司於108年底前完成港區16座橋梁安全檢測工作，並將主導進行全國橋梁檢測。同時要求以最快速度興建新橋，臺灣港務股份有限公司將在保留相關證據後進行橋梁結構拆除工作，並辦理緊急採購，由交通部公路總局協助重建工程規劃發包及施工，目標於3年內完工啟用，請臺灣港務股份有限公司儘速全面檢討橋梁檢測維護相關規範，加強監督管理機關落實執行，並對外揭露攸關安全之完整性資訊，確保民眾通行安全。

提案人：鄭寶清　李昆澤　林俊憲　葉宜津　陳素月　陳歐珀　

13.臺灣港務股份有限公司辦理高雄港客運專區建設計畫，規劃於苓雅商港區19─20號碼頭辦理客運專區暨港務大樓整體開發，包括旅運中心、港務大樓之興建及相關附屬設施，該計畫將於109年底執行結束。基隆港東岸碼頭旅運設施新建工程、基隆港西旅運複合商業大樓、基隆港西2、3碼頭旅客郵輪中心將於108年底或109年分別完工或展開招商作業。上述旅運相關設施將規劃商場以供國際郵輪旅客或周遭民眾及旅客消費，極具商業潛力，臺灣港務股份有限公司應於商場規劃時，納入推廣台灣偏鄉在地特色商品專區，以協助偏鄉農民農特產展售。

提案人：劉櫂豪　李昆澤　鄭寶清　葉宜津　林俊憲　陳歐珀　

14.港口是全球經濟的核心基礎，約有90%的貨物都在製造和零售過程關乎於海上運輸，隨著全世界對物流的需求不斷增加，透過5G與數位轉型使港口船務變得更順暢，藉由人工智慧（AI）、物聯網（IoT）及感測器技術，讓港口在物流方面邁向智慧化。智慧商港為港口未來發展之趨勢，荷蘭鹿特丹港口，每年約有4億6,100萬噸貨物、14萬艘貨船進出，目前為世界最先進IOT智慧港，目標是2025年實現「港內航運連網」，像無人駕駛車一樣，讓入港船隻可以自動航行在港內水道，港內航運連網全自動化。臺灣港務股份有限公司管理全台灣各港口，臺灣港群智慧轉型計畫為轉型智慧港口之重點，由於發展智慧港口為多面向與多元化內容，臺灣港務股份有限公司應當審慎研究發展適合台灣特色之智慧港口，發展智慧港口應當結合廠商之技術意見、學者之客觀專業意見與臺灣港務股份有限公司本身考量，建請臺灣港務股份有限公司發展智慧港口計畫，能邀請學者成立智慧港口諮詢委員會，客觀提供廠商與業主計畫發展之意見，以利未來台灣特色智慧港口之發展。

提案人：葉宜津　李昆澤　鄭寶清　陳歐珀　

15.我國的儲油槽主要分布在台北港、台中港和高雄港，天然氣接收站則位於高雄永安和台中港，但目前這些港口仍未建立無人機攻擊防衛機制，爰建議臺灣港務股份有限公司儘速在上述港口建置無人機防衛系統，提升港口的安全性。

提案人：陳明文　陳素月　蕭美琴　鄭寶清　陳歐珀　

16.臺灣為四面環海的海島型國家，垂釣休閒是許多國人的愛好，花蓮港目前僅開放東堤區域，因安全考量有許多限制，然垂釣休閒人口日趨增加，假日許多釣友欲攜家帶眷共享垂釣親子時光，惟兒童於一般垂釣區活動顯有危險之虞，爰要求臺灣港務股份有限公司於2個月內針對花蓮海岸線規劃親子垂釣區向立法院交通委員會提出可行性評估書面報告。

提案人：蕭美琴　陳素月　李昆澤　鄭寶清　陳歐珀　

17.近年因環保意識抬頭及民眾觀念改變，環保自然葬（海葬或樹葬）逐漸成為民眾入葬選項。花蓮港務分公司為擴大響應政府環保葬政策，自108年3月12日起至108年底前提供服務優惠專案並推出網路影片推廣，以提高民眾選擇環保海葬的意願，近期應家屬需求更推出追思服務，供家屬出海追思已逝親友。惟查閱YouTube推廣影片觀看次數自107年10月5日起至108年11月初尚未達1千5百人次，顯見宣傳效益有限。爰為擴大響應政府環保葬政策，使民眾對海葬有更進一步認識，要求臺灣港務股份有限公司於2個月內提出檢討書面報告，送交立法院交通委員會。

提案人：蕭美琴　陳素月　李昆澤　鄭寶清　陳歐珀　

18.臺灣港務股份有限公司花蓮港務分公司於官方網頁公開招商招租，其中於花蓮港親水遊憩區舉辦「花蓮港胖卡市集招募」之項目，該特殊主題市集係可帶動周邊觀光產業、促進地方經濟發展，惟自108年10月3日公告至今，招商網頁點閱率尚未達1千人，瀏覽流量明顯過低，觀光招商訊息主管單位應要廣為宣傳，吸引更多廠商參與活絡商圈，爰要求臺灣港務股份有限公司於1個月內儘速提出招商宣傳計畫書面改善方案，送交立法院交通委員會。

提案人：蕭美琴　陳素月　李昆澤　鄭寶清　陳歐珀　

19.臺灣港務股份有限公司未來欲擴大港區，結合貿易、漁業及觀光旅遊綜合發展，惟花蓮港屬商、漁港共用之水域，商船及漁船分流航行之規劃，將成為未來港區發展的重要議題之一，爰要求臺灣港務股份有限公司於2個月內提出商船、漁船分流航行之書面規劃方案，送交立法院交通委員會。

提案人：蕭美琴　陳素月　李昆澤　鄭寶清　陳歐珀　

主席：保留協商。

宣讀四、桃園國際機場股份有限公司部分。

四、桃園國際機場股份有限公司

(一)業務計畫：應依據營業收支、服務成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.營業總收入：228億5,521萬1千元，照列。

2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列150億5,303萬9千元，減列：

(1)「服務費用」1,000萬元（含「業務費用」項下「印刷裝訂與廣告費」500萬元、「管理費用」項下「專業服務費」500萬元）。

(2)「材料及用品費」項下「用品消耗」100萬元。

以上共計減列1,100萬元，其餘均照列，改列為150億4,203萬9千元。

3.稅前淨利：原列78億0,217萬2千元，增列1,100萬元，改列為78億1,317萬2千元。

(三)服務成本：隨同營業總支出審查結果調整。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)重大之建設事業：原列65億4,923萬5千元，減列45億元（含臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫15億8,500萬元、桃園國際機場空側設施全面強化工程7億4,000萬元、臺灣桃園國際機場EC滑行道南段整建雙向化暨穿越地下道工程7億2,915萬2千元、西側污水處理廠新建工程3億7,155萬2千元、T1至T2之PMS與T3系統整合工程2億7,421萬7千元及貨運區停車場新建工程8,500萬元，其餘7億1,507萬9千元科目自行調整），其餘均照列，改列為20億4,923萬5千元。

(六)資金運用：應依據營業收支、服務成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

(七)通過決議9項：

1.109年度桃園國際機場股份有限公司預算「服務費用」項下「旅運費」編列1,579萬5千元、「服務費用」項下「修理保養與保固費」編列20億3,503萬2千元及「服務費用」項下「棧儲、包裝、代理及加工費」編列12億2,969萬1千元，均各凍結十分之一，俟桃園國際機場股份有限公司向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：鄭寶清　葉宜津　林俊憲　李昆澤　蕭美琴　陳歐珀　

2.桃園國際機場股份有限公司為國家重要門戶，外籍旅客來台等待通關查驗、行李提領等，攸關旅客服務品質。近年來內政部移民署及桃園國際機場股份有限公司的配合，積極改善通關查驗流程，惟提領行李仍有旅客抱怨等待時間過久。桃園國際機場股份有限公司過去管控行李處理的時間，是以行李落地第一件行李至最後一件行李的處理時間管控，然該管控方式對於旅客實際等待時間，仍有所出入。爰桃園國際機場股份有限公司應儘速檢討行李處理之管控方式，研議更快的處理方式，提昇服務品質。

提案人：劉櫂豪　鄭寶清　葉宜津　李昆澤　林俊憲　

3.目前市區預辦登機僅有A1台北車站與B1預辦登機區。有鑑於新北市環狀線第一階段即將通車，桃園國際機場股份有限公司應於新北市環狀線通車後2個月內於桃園機場捷運A3站（新北產業園區）提供市區預辦登機服務，以利新北市民眾居民與外國旅客享有更便捷的服務。

提案人：李鴻鈞　顏寬恒　陳雪生　

4.臺灣桃園國際機場園區綱要計畫為機場園區實施計畫之上位計畫，是規劃整體機場園區發展藍圖之重要準則，依據「國際機場園區發展條例」第5條第3項規定，臺灣桃園國際機場園區綱要計畫至少每5年檢討修正1次，然而該計畫自100年4月核定迄今已8年，仍尚未完成修正作業，有鑑於桃園國際機場園區之發展現況，無論在既有用地之開發、擴建用地之取得，或自由港區之開發進度與營運方式等，已與原綱要計畫之規劃存有落差，而園區綱要計畫既為規劃整體機場園區發展藍圖之重要準則，桃園國際機場股份有限公司應儘速完成檢討修正，以利相關計畫之推動，進而使機場園區各項重大建設順利完成。

提案人：林俊憲　鄭寶清　葉宜津　

5.有鑑於現行航空公司國際線及國內線免費行李托運重量規定不一，不利離島偏遠地區居民入出國搭乘，嚴重影響離島偏遠地區居民權益。依據現行我國國內線各家航空公司規定，免費行李托運為每人10公斤，超重依行程與航空公司不同，價格約每公斤12至18元不等；而目前國際線航空經濟艙免費行李託運為每件23公斤最多每人兩件，兩者相差10多公斤，導致離島偏遠地區民眾搭乘國內線轉乘國際線出國或回國，因為免費行李重量規定不同，非購買同一集團航空或聯乘機票，就須遭受航空公司超重行李收費。然離島偏遠地區本就交通不便，甚至部分離島地區僅有一家國內線航空營運，但前往世界各地城市，亦非單一國內線航空都有營運，加上寒暑假及三節旺季國內線機票一票難求，如何能再從容選擇同一集團或是購買聯乘機票？

出國人次所收取之機場服務費涉及桃園國際機場公司收入及觀光發展基金、民航事業作業基金之收入，又為維護離島偏遠地區居民權益，交通部應於2個月內協調國內各家航空公司並研議優惠放寬國內線免費行李措施，提供花蓮、台東、金門、馬祖及澎湖地區之居民，搭乘國內線轉乘國際線航空，不論何家航空公司皆享有其購買之國際線航空之免費行李重量。

提案人：童惠珍　陳雪生　

連署人：李鴻鈞　

6.桃園國際機場第三航站區建設計畫與淡江大橋，設計規劃案由國際知名建築師事務所完成，由於機關未能周延考量國內工程廠商技術能力與材料成本之漲幅，導致預算成本持續增加，廠商考量技術難度與成本不投標，後續衍生多次計畫修正變更，建請交通部未來能將上述問題納入計畫考量，避免相同事件重複發生。

提案人：葉宜津　蕭美琴　林俊憲　陳雪生　李昆澤　

7.桃園國際機場航廈問題重重，漏水、跳電與行李運送系統故障等，這些問題持續發生，桃園國際機場股份有限公司應當建立起一套標準作業程序（SOP），爰要求桃園國際機場股份有限公司訂定符合國家標準之規範，要求廠商（航空公司、免稅業者、餐飲業者等單位）符合上開標準並制定定期巡檢要求，未能遵守之廠商應給予處分，有效降低上述問題之發生。

提案人：葉宜津　蕭美琴　林俊憲　李昆澤　

8.桃園國際機場航廈第三航廈計畫之主航廈部分目前辦理設計檢討，爰要求桃園國際機場股份有限公司與交通部於109年2月底前完成設計檢討定案。

提案人：葉宜津　林俊憲　童惠珍　

9.桃園國際機場入境通關有分國人與外國人兩部分，外國人部分往往大排長龍，國人部分因辦理便利通關，節省不少時間，爰要求交通部協調各部會針對與我國互惠便利通關之國家給予相同對待。

提案人：葉宜津　林俊憲　童惠珍　

主席：保留協商。

　　宣讀陸、非營業部分各委員會審查結果─外交及國防委員會審查結果甲、國防部主管一、作業基金─國軍生產及服務作業基金部分。

陸、非營業部分各委員會審查結果

外交及國防委員會審查結果：

甲、國防部主管

一、作業基金─國軍生產及服務作業基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：354億2,695萬2千元，照列。

2.業務總支出：原列343億4,467萬6千元，減列：

(1)生產事業─「行銷及業務費用」項下「行銷費用」中「服務費用」之「修理保養及保固費」100萬元、「管理及總務費用」200萬元、「研究發展及訓練費用」200萬元、「其他業務外費用」100萬元。

(2)醫療事業─「醫療成本」50萬元、「其他業務費用」50萬元。

(3)福利及文教事業─「勞務成本」100萬元、「出租資產成本」項下「其他出租成本」50萬元、「行銷及業務費用」項下「業務費用」100萬元。

(4)副供事業─「勞務成本」中「服務費用」100萬元、「管理及總務費用」50萬元。

以上科目均自行調整，共計減列1,100萬元，其餘均照列，改列為343億3,367萬6千元。

3.本期賸餘：原列10億8,227萬6千元，增列1,100萬元，改列為10億9,327萬6千元。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：16億3,444萬4千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：無列數。

(七)通過決議7項：

1.國軍文藝活動中心現有戲劇廳、藝術一廳及藝術二廳等3個活動場地，主要提供國軍、榮民（眷）、後備軍人、學校與社會各藝文團體集會表演與展覽場所。惟近年，該中心獲租借次數不斷減少，場地閒置日愈嚴重。為避免資源浪費、改善閒置狀況，爰促請國防部擬定方案，目標提升國軍文藝中心使用率，並建立績效指標以利追蹤成效。

提案人：林靜儀　吳焜裕　陳曼麗　

2.國防部主管國軍生產及服務作業基金，109年度醫療事業編列國外旅費1,169萬4千元，較108年度預算數729萬8千元增列439萬6千元。據立法院預算中心評估報告，醫療事業於105至107年度派員出國計畫實際執行情形，該3年度原編列派員出國計畫有18項、20項、20項，但按照原訂出國計畫執行者僅有7項、13項及4項，未依計畫執行計畫項數為11項、7項及16項，未執行計畫數占比達61.11%、35%及80%，未執行計畫數占比偏高。顯示醫療事業所編列之國外旅費是否確依撙節原則編列，恐有待商榷，國防部應針對此情形提出改善方案，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：趙天麟　羅致政　林靜儀　

3.國軍生產及服務作業基金─福利及文教事業之「收入」項下「業務收入」之「租金及權利金收入」中「其他租金收入」預算編列1億6,939萬3千元，其中國軍文藝活動中心之「租金及權利金收入」預算編列1,130萬元。據109年度立法院預算中心預算評估報告指出，國軍文藝活動中心現有戲劇廳、藝術一廳、及藝術二廳等3個活動場地，近年閒置狀況日趨嚴重，福利及文教事業應就該中心如何增加各廳場地使用率妥擬對策，增加基金收入。國防部應針對此情形提出改善方案，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：趙天麟　羅致政　林靜儀　

4.109年度國軍生產及服務作業基金─生產事業─「業務成本與費用」─「行銷及業務費用」項下「行銷費用」中「服務費用」之「修理保養及保固費」109年度預算編列1億0,140萬7千元，較108年度預算增加高達2,612萬餘元，除了未明確說明該項目用途外，且金額重大，國防部應配合國家財政需要，費用應予精簡，同時預算項目於編列時，應明確註明為何大幅增列預算，國防部應針對此等情形進行修正，並於下一年度預算編列時，予以改正。

提案人：趙天麟　羅致政　林靜儀　

5.職業安全衛生法自104年施行以來，國防部軍備局生製中心及所屬各生產工廠自105年起依「職業安全衛生管理辦法」設置符合規範之職業安全衛生組織，推動安全衛生管理事項及職業安全衛生管理系統建置已初具成效，請軍備局持續管制推動。另外，對於單位從事特殊作業之員工，除落實人員健康檢查及管理外，並請持恆推動人員於事前接受從事工作與預防災變所必要之安全衛生教育及訓練，積極防範職業災害案件肇生。

提案人：吳焜裕　陳曼麗　王定宇　

6.為保護國軍戰鬥部隊人員健康，並維持該等人員之身體機能於最佳狀態，國防部軍醫局本應針對國軍戰鬥部隊各項戰鬥、訓練所造成之傷害及疾病進行記錄蒐集並建立資料庫，以利擬定相關防護措施。惟查目前軍醫局對於前述之業務執行仍有諸多不足之處，應儘速檢討改善，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：吳焜裕　陳曼麗　王定宇　

7.國軍生產及服務作業基金─副供事業─「業務成本與費用」─「管理及總務費用」項下「管理費用及總務費用」中「服務費用」預算編列1,859萬1千元。因副供事業105至109年度就食品安全查驗相關機制執行率偏低，國防部應調整訪廠稽查作業之執行率，以讓預算能有效運用，國防部應針對此情形提出改善方案，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：趙天麟　羅致政　林靜儀　

主席：保留協商。

　　宣讀二、作業基金─國軍老舊眷村改建基金部分。

二、作業基金─國軍老舊眷村改建基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：16億8,545萬4千元，照列。

2.業務總支出：97億3,114萬7千元，照列。

3.本期短絀：80億4,569萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：無列數。

(六)國庫增撥基金額：無列數。

主席：保留協商。

　　宣讀三、資本計畫基金─國軍營舍及設施改建基金部分。

三、資本計畫基金─國軍營舍及設施改建基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：171億5,878萬6千元，照列。

2.基金用途：原列92億2,396萬元，減列「老舊營舍整建計畫」200萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為92億2,196萬元。

3.本期賸餘：原列79億3,482萬6千元，增列200萬元，改列為79億3,682萬6千元。

(三)解繳公庫：無列數。

(四)通過決議1項：

1.國防部主管國軍營舍及設施改建基金，為提升土地活化處分成效，對於核納基金來源清冊中，地處偏遠、價值不高、不易活化之土地，應積極協調財政部國有財產署，依法考量以公開標租方式提供農民或非政府組織（NGO）等機構運用，以提高土地使用效益，並降低基金維管費用支出。

提案人：吳焜裕　陳曼麗　王定宇　

主席：保留協商。

　　宣讀乙、國軍退除役官兵輔導委員會主管一、作業基金─國軍退除役官兵安置基金部分。

乙、國軍退除役官兵輔導委員會主管

一、作業基金─國軍退除役官兵安置基金

(一)業務計畫部分：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：24億9,313萬5千元，照列。

2.業務總支出：原列15億7,296萬1千元，減列安置基金管理會─「業務成本與費用」─「管理及總務費用」中「服務費用」之「旅運費」6萬2千元、「研究發展及訓練費用」3萬元（以上科目均自行調整），共計減列9萬2千元，其餘均照列，改列為15億7,286萬9千元。

3.本期賸餘：原列9億2,017萬4千元，增列9萬2千元，改列為9億2,026萬6千元。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：1億元，照列。

(五)固定資產建設改良擴充：2億1,070萬2千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：無列數。

(七)通過決議8項：

1.109年度國軍退除役官兵安置基金預算書附列之「資金轉投資及其餘絀明細表」，該基金預計轉投資事業計28家（包括以股權抵償安置基金代舉借債務之榮民工程公司轉投資之5家事業）投資淨額為44億3,219萬5千元，預估年度投資收益10億5,323萬3千元，投資報酬率約為23.76%。又參考國軍退除役官兵安置基金提供資料及國軍退除役官兵輔導委員會公告之108年度截至10月1日之轉投資事業公股代表名單，計有24家指派公股代表，並於其中12家指派董事長、9家指派總經理，合計20名高階主管。有關近年國軍退除役官兵安置基金轉投資事業公股代表、高階主管之遴派仍以安置基金所屬中、高階人員為主，恐不易落實專業監督，且部分轉投資事業近年之營運績效、對政府相關政策之配合度尚有改善空間，經查：行政院曾於107年底宣布跨部會推動「空氣污染防制行動方案」，以全力改善空氣品質，其中包括鍋爐汰換。基此，經濟部於107年4月間發布「經濟部補助直轄市縣市政府辦理工業鍋爐改善作業要點」，優先推動鄰近天然氣減壓站或管線，使用煤或重油之2,090座工業鍋爐改用天然氣。根據國軍退除役官兵安置基金提供資料，在107至108年度（截至8月底）期間，該基金轉投資之15家公用燃氣事業在經營區域內推廣廠商工業鍋爐改用天然氣之鍋爐合計數686座，占前揭2,090座鍋爐數之32.82%，僅達三成左右。以國軍退除役官兵輔導委員會透過國軍退除役官兵安置基金轉投資之公用燃氣事業在我國天然氣市場逾六成市占率之情況下，顯然尚有推廣空間。國軍退除役官兵安置基金允宜強化該等事業之高階主管配合政府政策及考核任免機制，俾落實轉投資之本旨。爰針對國軍退除役官兵安置基金─安置基金管理會─「業務成本與費用」─「管理及總務費用」預算編列557萬2千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　蔡適應　陳曼麗　羅致政　

2.109年度國軍退除役官兵安置基金預算案於「其他業務費用」科目項下，就辦理退除役官兵職業訓練計畫（下稱職訓計畫）編列所需經費1億1,960萬2千元，其中退除役官兵職業訓練中心自辦訓練、委辦訓練分別編列所需經費4,668萬3千元、2,607萬5千元。近年國軍退除役官兵安置基金透過職訓中心自辦、委辦退除役官兵職訓，惟參訓人數略呈下滑情形。經查：根據國軍退除役官兵安置基金提供之國軍退除役官兵輔導委員會職訓中心自辦、委辦課程參訓人員統計，105至107年度期間，自辦訓練參訓人數介於1,588至1,801人，委辦訓練參訓人數介於1,224至1,748人，自106年度起，自辦訓練參訓人數已高於委辦訓練參訓人數，整體參訓人數自3,435人減少至3,031人，略呈下滑趨勢。進一步觀察參訓人員身分類別可發現，除第二類退除役官兵參訓人數呈現穩定上升外，其餘各類人員參訓人數概呈滑落情形。進一步檢視近年該等班隊訓練內容，仍多屬客運專業培訓班，亦即以培訓大客車駕駛為主，允宜積極與其他行業類別之優質業者合作辦理培訓課程，提升課程之多元性，俾能吸引更多具潛在受訓需求學員之目光。爰針對國軍退除役官兵安置基金─安置基金管理會─「業務成本與費用」─「其他業務費用」預算編列5億0,149萬2千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　蔡適應　陳曼麗　羅致政　何欣純　吳焜裕　江啟臣　呂玉玲　馬文君　林昶佐　

3.參考國軍退除役官兵輔導委員會公告之108年截至10月1日之轉投資事業公股代表名單，計有24家指派公股代表，並於其中12家指派董事長、9家指派總經理，合計20名高階主管。參據國軍退除役官兵輔導委員會訂定之投資事業機構會派董事及監察人管理要點第7點第1款規定，會派董事及監察人，主要由國軍退除役官兵輔導委員會科長以上層級之中、高階人員遴選派任，亦即轉投資事業之會派公股代表、高階主管之遴選資格仍以國軍退除役官兵輔導委員會中、高階人員或現任所屬機構、轉投資事業機構首長為主。又參據國軍退除役官兵輔導委員會投資事業機構會派董事及監察人管理要點第17點規定，負責對高階主管進行審核之投資事業人事審議小組，「小組置委員11人，其中1人為召集人，由本會副主任委員兼任。其餘委員10人，6人由本會指派人員兼任，4人由具企業管理或與本會投資事業性質相關之專家學者擔任。」鑑於國軍退除役官兵輔導委員會中高階現職人員平日公務繁忙，欲兼顧轉投資事業之經營管理恐分身乏術，且就經營實務較乏經驗，恐影響經營績效，而具監督之責的小組11人中就有7位是國軍退除役官兵輔導委員會的人，恐不利實質監督，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於2個月內，研擬完整配套方案向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：何欣純　陳曼麗　吳焜裕　

4.行政院曾於107年底宣布跨部會推動「空氣污染防制行動方案」，以全力改善空氣品質，其中包括鍋爐汰換，而國軍退除役官兵安置基金轉投資之15家公用燃氣事業，在其所處市場皆具有寡占地位，因此國軍退除役官兵安置基金於行政院打擊空污政策中，扮演相當關鍵之角色。根據國軍退除役官兵安置基金提供資料，在107至108年度（截至8月底）期間，該基金轉投資之15家公用燃氣事業在經營區域內推廣廠商工業鍋爐改用天然氣之鍋爐合計數686座，惟各天然氣公司所執行之換爐鍋數相差極大，最高為160座，最低為2座，有4家為個位數，顯有相當大的改善空間，且這686座分別為那些廠商所有，國軍退除役官兵輔導委員會尚未揭露，恐有資源分配不均之狀況，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於2個月內提供詳細資料，研擬完整改善方案向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：何欣純　陳曼麗　吳焜裕　

5.國軍退除役官兵輔導委員會武陵、清境、福壽山三高山農場，依國際間綠色旅遊趨勢，應發展以對環境衝擊最少的旅遊型態，秉持「節能減碳」的精神，享受「生態人文」的遊程體驗。武陵及福壽山農場現已不提供一次性備品，清境農場應儘快配合辦理。且行政院環境保護署自81年起，陸續推動各行業之環保標章制度，其中包含服務業、旅館業等，又國軍退除役官兵輔導委員會三高山農場山林旅遊資源豐富，近年轉型發展生態旅遊，福壽山農場業於108年9月取得環保旅館銀級標章，其他農場亦應加強軟硬體諸多方面改善，並以申請更高等級標章為目標，為生態保育共盡一份心力。

提案人：吳焜裕　陳曼麗　王定宇　

6.據國軍退除役官兵輔導委員會於108年7月31日至8月6日派2位同仁至新加坡參加「2019年新加坡秋季旅展」報告顯示，參展中同仁發現國軍退除役官兵輔導委員會並無專為國外旅展用的推廣摺頁或推廣手冊，且由福壽山農場主政籌拍中的三高農場推廣影片也無法解答當地消費者的問題，在旅展中試播其影片效果亦不佳。而先前國軍退除役官兵輔導委員會於107年4月19日至4月22日，至廈門參加2018年第14屆海峽旅遊博覽會觀光推廣活動時，亦發生民眾於現場未能取得整合性資訊的情形。綜上，顯示國軍退除役官兵輔導委員會於出國參展之事前準備有待加強，對此情形國軍退除役官兵輔導委員會應提出改善方案，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：趙天麟　林靜儀　羅致政　

7.國軍退除役官兵輔導委員會為了輔導退除役官兵能夠於離營後，在政府的妥善照顧下，繼續貢獻國家及迅速與社會接軌，因此特於國軍退除役官兵輔導委員會的網站上，設立協助退除役官兵的就業服務。但經詳查，國軍退除役官兵輔導委員會的官網上，關於公開企業職缺資訊的部分，全台縣市均無統一格式，還有部分縣市竟近半年未更新企業職缺資訊。為了能夠更有效率地協助我國退除役官兵於離營後，迅速進入社會工作，爰請國軍退除役官兵輔導委員會能夠針對企業職缺資訊之格式統一及即時更新作改善，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：趙天麟　林靜儀　羅致政　

8.泛亞工程建設股份有限公司平均投資報酬率虧損，107年度稅後虧損2.46億元，經查107年度泛亞工程建設股份有限公司所承包之桃園機場施工工地因未按施工圖說施作、未設置邊坡保護擋土牆，導致重大工安意外發生，3位勞工活埋死亡後，工地遭勒令停工。108年泛亞工程建設股份有限公司仍持續違反勞動法令職業安全衛生法，並且違法項次仍包含施工圖說與現場不符、施工架之壁連桿與構造物未妥實連接、露天開挖邊坡保護未採取適當防護措施，108年截至11月初已有8次勞動職安檢查違法紀錄。泛亞工程建設股份有限公司長期違法之樣態已是工安問題黑名單，乃事業經營未爆彈，據此可見國軍退除役官兵輔導委員會推薦高階主管之安置基金轉投資泛亞工程建設股份有限公司事業經營概況管理監督能力不甚良好，允宜強化該等事業之高階主管考核任免機制，俾落實轉投資之本旨。

提案人：陳曼麗　王定宇　吳焜裕　

主席：保留協商。

　　宣讀二、作業基金─榮民醫療作業基金部分。

二、作業基金─榮民醫療作業基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：641億1,260萬6千元，照列。

2.業務總支出：原列621億6,404萬4千元，減列1,000萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為621億5,404萬4千元。

3.本期賸餘：原列19億4,856萬2千元，增列1,000萬元，改列為19億5,856萬2千元。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：47億2,483萬2千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：5億6,367萬5千元，照列。

(七)通過決議7項：

1.查各地區榮民總醫院多將安寧病房及住院病房設置於高樓層，然發生緊急災害時病患及人員可能有疏散不便的風險，各院應研擬完整的逃生疏散方針，確保病患及高齡患者能順利避難。爰針對榮民醫療作業基金─「業務成本與費用」─「醫療成本」預算編列529億9,963萬5千元，凍結3,000萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：吳焜裕　陳曼麗　王定宇　蔡適應　何欣純　林昶佐　羅致政　

2.109年度榮民醫療作業基金於「固定資產建設改良擴充」項下「專案計畫」預算編列17億1,622萬2千元，其中新興計畫為1,610萬8千元，繼續計畫則為17億0,011萬4千元。經查：(1)臺北榮民總醫院新建醫療大樓計畫：原計畫總經費25億5,039萬4千元，預計於109年12月完工，期程延長至110年7月，因期間營造工程物價指數上漲，總經費復增加為27億4,219萬5千元，共增加1億9,180萬1千元，增幅7.52%。(2)高雄榮民總醫院健康照護大樓新建計畫：原計畫總經費8億5,510萬6千元，計畫期程107年1月至110年12月。修正計畫經行政院於108年8月8日同意修正，期程延長至111年8月，總經費亦提高3億5,549萬元，增加為12億1,059萬5千元，增幅高達41.57%。(3)高雄榮民總醫院屏東分院附設護理之家新建計畫：原計畫總經費1億5,047萬6千元，計畫期程104年1月至107年12月。該工程3次招標均無廠商投標而流標，後以減項發包方式辦理，遲至108年3月底始完工，然未辦理計畫修正。依109年度中央政府總預算附屬單位預算編製辦法第7條第1款第1目規定，各項購建固定資產應詳予規劃評估。榮民醫療作業基金各醫院醫療大樓興建計畫執行過程中多有修正，除購建成本調增外，亦多未能如期完工。該基金所屬各醫院往後如有辦理興建工程，允宜參照歷次辦理經驗，並加強先期規劃，俾確保興建計畫得以如期推動。爰針對榮民醫療作業基金─「業務成本與費用」─「管理及總務費用」預算編列29億2,404萬2千元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　蔡適應　陳曼麗　羅致政　

3.國軍退除役官兵輔導委員會為期有效管制轄下各榮民醫院之業務執行，乃擬定規劃整合12所榮民醫院資訊系統，然經查雖已訂定「榮民醫療體系資訊整合綱要」，依該綱要規定交由臺中榮民總醫院統籌會報後實施；然12所榮民醫院分院資訊導入臺中榮民總醫院醫療資訊系統計畫，各年度執行率皆未及八成，預算進度108年9月預算執行率僅77%，經查係因12所分院資訊人力招募困難，專案人力無法及時到位所致，爰針對榮民醫療作業基金─「業務成本與費用」─「研究發展及訓練費用」預算編列53億7,985萬7千元，凍結10萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳曼麗　蔡適應　羅致政　

4.109年度榮民醫療作業基金「服務費用」項下「一般服務費用」及「專業服務費用」編列計時與計件人員酬金及專技人員酬金各76萬元及910萬4千元，另「固定資產建設改良擴充」項下「一般建築及設備」之「機械及設備」預算編列2,346萬8千元，均係用以辦理「十二所榮總分院導入臺中榮民總醫院療資訊系統計畫」。為提升醫療服務品質並奠立各醫療機構整體管理之基礎，該基金自105年度起推動辦理十二所榮總資訊系統計畫，然計畫執行進度未盡理想。經查：因近程工作執行過程遇12所分院資訊人力招補困難，及各分院導入現行醫療資訊系統已逾16年，經過多年人事更迭後，許多編碼設立規則與用意皆不可考等原因，致近程計畫時程依序往後推延。國軍退除役官兵輔導委員會爰於原計畫總期程及總經費不變條件下，進行部分執行細節調整，將修正計畫於108年5月6日函送國家發展委員會審議，然因該修正計畫所需各年度經費未隨同工作內容之調整修正，嗣經國家發展委員會於同年6月19日函復國軍退除役官兵輔導委員會依修正後之工作時程說明核心業務系統、非核心業務系統及各年度經費配置情形，國軍退除役官兵輔導委員會復於同年月21日函轉臺中榮民總醫院配合修正，惟截至108年9月19日止，臺中榮民總醫院仍未回復經費修正內容。該基金自105年度起推動辦理十二所榮總資訊系統計畫，惟截至108年8月底止因近程各階段工作進度多有所推延，致需調整計畫各執行項目內容，允宜儘速同步修正各年度經費需求，俾妥適配置所需資源。爰針對榮民醫療作業基金─「固定資產建設改良擴充」─「一般建築及設備計畫」─「機械及設備」中「資訊系統計畫」預算編列2,346萬8千元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　蔡適應　陳曼麗　羅致政　何欣純　吳焜裕　林昶佐　

5.查榮民醫療作業基金所屬部分分院設有護理之家，以推動老人健康照護業務，然近年來一般護理之家業務賸餘逐年減少，且臺北榮民總醫院桃園及新竹分院附設一般護理之家年年皆有業務短絀，應研謀改善之道，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：江啟臣　呂玉玲　馬文君　

6.查榮民醫療作業基金各醫院100至108年度共辦理10項醫療大樓之興建計畫，其中除臺北榮民總醫院手術室、臺中榮民總醫院嘉義分院長期照護大樓及高雄榮民總醫院屏東大武分院等3項計畫，截至108年8月底止尚未有期程延宕或增加總經費之情事外，餘7項興建計畫均因未能於原訂期程內完成，及計畫總經費大幅調增，於執行期間陸續辦理計畫修正，有檢討之必要，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：江啟臣　呂玉玲　馬文君　

7.109年度國軍退除役官兵輔導委員會主管榮民醫療作業基金預算中「服務費用」竟較107年度決算數增列13億1,245萬2千元，惟查榮民總醫院預算持續提升，服務量能卻未能成等比例提升，108年10月19日立法院外交及國防委員會質詢時，亦有提到相關醫療研發有南北失衡情事亟需改進，為撙節預算，國軍退除役官兵輔導委員會允應通盤檢討並研謀改善。

提案人：趙天麟　吳焜裕　陳曼麗　

主席：保留協商。

宣讀教育及文化委員會審查結果甲、總統府主管一、特別收入基金─中央研究院科學研究基金部分

一、特別收入基金─中央研究院科學研究基金

教育及文化委員會審查結果

甲、總統府主管

一、特別收入基金─中央研究院科學研究基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：原列40億9,899萬1千元，增列「財產收入」項下「權利金收入」395萬元，其餘均照列，改列為41億0,294萬1千元。

2.基金用途：原列43億6,041萬5千元，減列「研發成果管理及運用計畫」項下「研發成果保護計畫」100萬元，其餘均照列，改列為43億5,941萬5千元。

3.本期短絀：原列2億6,142萬4千元，減列495萬元，改列為2億5,647萬4千元。

(三)解繳公庫：無列數。

(四)通過決議5項：

1.經查，原培育科技菁英計畫項下子計畫「獎助院內人員短期赴國外學術研究機構合作研究試行計畫」訂定之年度目標值為12人，然該計畫擴充為「獎助院內人員短期赴國外學術研究機構合作研究及獎助院內年輕學者赴國外參加國際學術會議」後，並無訂定相應衡量指標與目標值，預算卻從180萬元擴編至500萬元。

且該計畫107年度執行率僅40.68%，歷年執行率皆未超過83.01%。雖截至6月底核定金額已達年度預算數73%，然半年執行率僅37.95%，尚難預期計畫成效，請中央研究院就「說明『獎助院內人員短期赴國外學術研究機構合作研究及獎助院內年輕學者赴國外參加國際學術會議』預算擴充原委」及「如何加強培育科技菁英計畫執行」於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：黃國書　

連署人：蘇巧慧　鍾佳濱　李麗芬　

2.特別收入基金之預算收支，應妥善規劃整體財務資源，核實編列預算以提升資源使用效率。然「印刷裝訂與廣告費」106年以來執行率皆在五成左右，年度執行數未有超過1,294萬5千元，且108年截至8月底執行數僅596萬8千元，顯見預算編列容有寬列之虞。建請中央研究院於6個月內向立法院教育及文化委員會提出「如何加強科普、研發成果及人才延攬之宣傳」報告。

        106至109年度印刷裝訂與廣告費之預決算數一覽表

單位：千元

資料來源：立法院預算中心評估報告

註：108年度為截至8月底執行數。

提案人：黃國書　

連署人：蘇巧慧　鍾佳濱　李麗芬　

3.「頂尖人才延攬計畫」自107年開始辦理，原定目標值為一年共聘或延攬1至3名外國頂尖學者，並於延攬期間授課、學術座談、推動研究等。

查107年預算數為1,000萬元，延攬國外頂尖學者數為0，決算數為0；108年預算數同為1,000萬元，截至8月底僅合聘1位學者，且執行數僅88萬3千元，執行率不及10%，建請中央研究院於2個月內對立法院教育及文化委員會提出「如何加強延攬國外頂尖學者」之具體規劃。

         107至109年度頂尖人才延攬計畫之預決算數一覽表

　　　單位：千元

資料來源：立法院預算中心評估報告。

註：108年度為截至8月底執行數。

提案人：黃國書　

連署人：蘇巧慧　鍾佳濱　李麗芬　

4.「研發成果保護計畫」中，專利維護及智財管理相關事宜所需費用預計花費1,100萬7千元，維護756件。然參照107年度決算維護件數829件，費用670萬4千元；108年截至8月底維護件數750件，費用492萬5千元，若依當前速率，108年度決算估計有1,000件，費用738萬8千元。參酌過去計畫執行情形，維護756件顯不須1,100萬7千元，建請中央研究院於1個月內向立法院教育及文化委員會提出書面說明報告。

附表1：105年度至109年度專利維護件數及專利維護費用一覽表

單位：件；千元

資料來源：立法院預算中心評估報告。

提案人：黃國書　

連署人：蘇巧慧　鍾佳濱　李麗芬　

5.臺灣人體生物資料庫過去疾病個案收案情形極為不佳，以106年度為例，原預期收案20,000件，實際收案數卻僅有451件。而108年度的收案目標甚至因此降至3,000件。但108年度疾病個案收案數截至9月底已達2,622件，相較過往已有顯著成長。

據中央研究院之說明，未來疾病個案收案將交由國家衛生研究院負責。科技會報與中研院傾向將目前設於醫學中心之臺灣人體生物資料庫辦公室裁撤，收案後檢體的保存、分析與去識別化作業轉由各醫院負責，國衛院僅以虛擬平台方式整合。

然而各醫院之制度存有差異，此作業方式是否有助於生物資料之保存與後續運用，尚屬未知。針對臺灣人體生物資料庫業務轉移銜接期之規劃，包括原本設立於各醫學中心之辦公室是否確定裁撤；辦公室在業務銜接期是否有協助業務轉移之任務；辦公室如要裁撤，如何處分辦公室的設備人力等，中央研究院應對此進行說明，並提出書面報告，於3個月內送交立法院教育及文化委員會。

提案人：張廖萬堅　

連署人：蘇巧慧　吳思瑤　

主席：保留協商。

宣讀乙、行政院主管一、特別收入基金─行政院國家科學技術發展基金

乙、行政院主管

一、特別收入基金─行政院國家科學技術發展基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：原列390億3,214萬8千元，配合109年度中央政府總預算審議結果，減列科技部第6目「非營業特種基金」第1節「國家科學技術發展基金」19億9,587萬1千元，本項應隨同修正減列「政府撥入收入」19億9,587萬1千元，其餘均照列，改列為370億3,627萬7千元。

2.基金用途：422億9,743萬2千元，照列。

3.本期短絀：原列32億6,528萬4千元，增列19億9,587萬1千元，改列為52億6,115萬5千元。

(三)解繳公庫：無列數。

(四)通過決議14項：

1.凍結「推動整體科技發展計畫」項下「人文及社會科學研究發展」之「人文及社會科學研究」原列43億6,224萬4千元之200萬元，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：吳思瑤　

連署人：鍾佳濱　蘇巧慧　

2.凍結「推動整體科技發展計畫」項下「跨部會署執行之科技計畫」原列21億4,728萬1千元之1,000萬元，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：柯志恩　

連署人：林奕華　蔣乃辛　

3.凍結「培育、延攬及獎助科技人才計畫」項下「科學傳播與推廣」原列4億3,054萬4千元之100萬元，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：黃國書　

連署人：李麗芬　蘇巧慧　

4.國家科學技術發展基金經年設置「跨部會署計畫」科目，為因應行政院所屬各部會配合推動重大、急迫性科技施政，或未及循正常年度預算編列程序緊急啟動的科技計畫所需，若部會依科發基金執行計畫經評估效益良好，即可於往後年度轉為一般科技計畫列入單位預算；惟歷年依此途徑辦理之計畫眾多，且部分計畫於隔年度預算審議時仍在執行中，尚未提出任何成果報告與成果審查，即依一般科技計畫預算編列方式編列隔年度之單位預算，立法部門尚難監督，爰要求行政院國家科學技術發展基金，應定期向立法院各委員會揭露各部會當年度依科發基金執行之計畫與辦理成效，以確保各計畫執行與經費運用皆能獲得應有監督，相關具體改善方案，請於1個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：黃國書　李麗芬　

5.有鑑於國家科學技術發展基金109年度預算案於「推動整體科技發展計畫」多為補助國內大專院校及科技部認可之學術研究機構進行學術研究，並於研究執行期滿應繳交成果報告。專題研究計畫之研究成果報告，原則應於計畫期滿3個月內立即公開，除涉及專利申請、技術移轉等其他智慧財產權或論文未發表者，得延後公開，最長延後期間以計畫期滿起算2年為限。然經查101至107年度專題研究計畫執行結束後選擇立即公開者僅占27.28%、延後1年及2年者各占10.98%、61.67%。根據《政府資訊公開法》規定，研究報告應主動公開、另據《行政院所屬各機關委託研究計畫管理要點》規定，應於委託研究計畫結束後4個月內將委託研究報告及電子檔函送國家圖書館管理寄存，供公眾使用。為使政府補捐助專題研究計畫之重要且具時效性之研究成果即時分享及交流，爰要求科技部應於2個月內，檢討相關研究報告公開之時效性，提出檢討報告。

提案人：柯志恩　

連署人：林奕華　蔣乃辛　

6.有鑑於行政院科技會報辦公室預估，具備跨領域和資通訊數位能力高階人才，至2030年將有8.3萬人才缺口。科技部雖於109年度國家科學技術發展基金預算持續編列5G及AI計畫，並與各部會進行相關人才培育計畫。然就高等教育端而言，我國高等教育各級學生就讀科技類領域比重、歷年博士班學生投入科技研發人力，皆有逐漸下降之趨勢；產業端部分，近年ICT產業（資訊與通信科技）於2018年上半年，平均每月職缺數與需求人數皆高於2017年同期數據，但想找ICT產業職缺人數卻呈現下滑趨勢。顯見產業端人才需求殷切、但人才投入相關教育體系及產業之意願皆不高。爰要求科技部應於3個月內，檢討相關人才培育計畫、資通訊研發計畫是否足以配合5G及AI市場之人力需求、以及人才留用，提出檢討報告。

提案人：柯志恩　

連署人：林奕華　蔣乃辛　

7.日前索羅門跟台灣斷交，外交部即宣布中止雙邊合作計畫，但科技部108年度補助「索羅門群島海溝隱沒帶地下速度構造及界面斷層的發震過程探討」166萬5千元之計畫，仍持續執行。

科技部雖說明該計畫為單純學術性質之科研計畫，但鑑於索國媒體曾公開報導讚揚台灣協助索羅門進行地震觀測研究。科技部應釐清該科研計畫是否屬台索間之雙邊合作計畫，以避免與外交部之立場不一。請科技部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：黃國書　

連署人：吳思瑤　張廖萬堅　李麗芬　高金素梅　

8.為了協助提升偏鄉中低成就的中小學學生之數理能力、精進中小學數理教師能力，科技部跟國民及學前教育署合作，推動「科學教育培龍計畫」，透過在校實地教學的方式，研發多元適性教學策略、培育種子老師、逐年擴展實驗學校。

第1期（103至106年）計畫，科技部補助經費有7,500萬元、於第2期（106至109年）卻僅剩5,400萬元。據科技部回復，因第2期徵求方式調整，提案門檻提高，要求以「單一整合型方式」提案，目的是為促進資源共用及使用效率。

然經查第2期之執行成效相較第1期仍有段差距。例如：在「參與校數、師生人數、教材編制」不到第1期三成；在培育專業人才部分，參與工作坊人數也不到第1期的三成；辦理活動與出版部分，工作坊場次僅第1期的二成、研討會論文及期刊論文也僅是第1期的一半左右。

綜上，請科技部就檢討計畫徵求方式改變之成效，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：柯志恩　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　吳思瑤　林奕華　　簡東明　高金素梅

9.國家科學技術發展基金109年度「推動整體科技發展計畫」─「產學合作研究發展」共編列40億6,306萬7千元。用以推動包括：產學合作研發計畫、科研成果價值躍升計畫、亞洲矽谷創新創業鏈結計畫等多項計畫。

然審計部於107年度審核報告指出，科技部、教育部及經濟部自80年間陸續推動國內大學與產業合作，卻尚無客觀之整體性績效評估及管理機制。且根據科學技術基本法規定：國家科學技術發展基金之運用，應配合國家科學技術之發展與研究人員之需求，經公開程序審查，並應建立績效評估制度。

經查科技部雖已規劃辦理學研機構研發成果運用與產學合作成效調查，但卻未見整體性績效評估機制。

綜上、請科技部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：柯志恩　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　吳思瑤　林奕華　　簡東明　高金素梅

10.據教育部統計，近10年來，全國科技類專業在學博士生減少了近三成，約6,000人。博士生做為國家研發人才的重要儲備來源，不論是國防自主、經濟轉型或產業創新皆扮演重要角色，然而科技部與教育部作為主責博士生培育之部會，在總體規劃博士生「滿足市場供需」、「經濟支持」、「產官學共同培育計畫」與「博士生出路」上顯有不足。

科技部從107年起推出「重點產業高階人才培育」計畫，每年預算投入3.9億元，協助諸多博士畢業生找尋出路，在107年共培育357位博士畢業生，更有達74%之博士生順利進入企業。然而此計畫應有進一步擴大，如下：

(1)計畫預算應提升。科技部從107、108年計畫之報名人數分別為765、650人，最終實際提供名額僅357、425人，此反應預算不足。

(2)科技部應與教育部合作，共同推出就讀博士階段之「重點產業高階人才培育」，完善高階人才培育計畫。

綜上，請科技部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：黃國書　張廖萬堅　李麗芬　高金素梅　

11.有鑑於目前國家科學技術發展基金從107年度開始短絀44億元、108年度累計至8月份，已短絀1億8千多萬元，根據109年度預算編列情況，預估短絀32億6,528萬4千元。

根據科學技術基本法規定，申請國家科學技術發展基金補助單位皆需繳交研究發展成果及收入。然經查部分申請補助之部會，雖從事應用研究及技術發展，但其研發收入繳交比例卻遠少於核定補助經費。以103至107年度為例：原子能委員會繳交收入占核定金額有11.77%、但經濟部卻僅有2.7%。

再看受補助單位申請研發成果運用計畫，其後續繳交研發收入，以104至108年度為例：經濟部獲科發基金補助38億6,603萬9千元，卻只回繳4,886萬7千元（占撥付金額僅1.26%）。

綜上，為提升國家科學技術發展基金收入、避免基金短絀，請科技部就研謀提高各部會繳交研發收入之比例，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：柯志恩　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　吳思瑤　林奕華　　簡東明　高金素梅

12.依108年6月19日修正之「原住民族教育法」第5條「為發展及厚植原住民族知識體系，中央原住民族主管機關應會商教育、科技、文化等主管機關，建構原住民族知識體系中長程計畫，並積極獎勵原住民族學術及各原住民族知識研究。前項中長程計畫，至少每五年通盤檢討一次，並公告之。」

依上開規定，建構原住民族知識體系有必要列為優先推動之重要施政計畫，原住民族委員會應會同教育部、科技部、文化部、衛生福利部、農業委員會等有關機關積極規劃推動，並請原住民族委員會依計畫性質分別循程序辦理，其中有關建置原住民族教育文化知識體系部分，由原住民族委員會儘速將中程5年計畫函報行政院核定，以利編列相關年度預算；至於有關建置原住民族知識平台及決策系統部分，符合數位國家及開放政府之政策方向，109年度先期計畫由原住民族委員會提案，請行政院科技會報辦公室於跨部會署國家科學技術發展基金予以支持。

爰此，請於6個月內由原住民族委員會協同行政院科技會報辦公室提出書面報告。

提案人：高金素梅　

連署人：李麗芬　柯志恩　張廖萬堅　　　　

13.據教育部統計，近10年來，全國科技類專業在學博士生減少了近三成，約6,000人。博士生做為國家研發人才的重要儲備來源，不論是國防自主、經濟轉型或產業創新皆扮演重要角色，然而科技部與教育部作為主責博士生培育之部會，在總體規劃博士生「滿足市場供需」、「經濟支持」、「產官學共同培育計畫」與「博士生出路」上顯有不足。

科技部108年推出「補助大學校院培育優秀博士生獎學金試辦方案」計畫，每年投入預算1.5億元，鼓勵300個名額攻讀博士，為期4年，前2年科技部每月獎勵3萬元、大學至少1萬元；後2年科技部每月獎勵2萬元、大學至少2萬元。惟科技部卻規定大學出資「須為本部各項補助經費以外自籌經費」，這導致諸多大學在計畫推動上面臨困難。從108年9月實施至今，只有13校119名博士生回報科技部，執行成效明顯不佳。因此，科技部應放寬大學出資獎勵額度規定，得使用科技部補助之經費，全力支持此計畫。

綜上，請科技部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　黃國書　高金素梅　

14.大屯火山被斷定是「活火山」後，社會防災意識應逐步建立，不只是中央內政部與地方台北市之防災演練，市民之防災意識尤其重要。雖科技部108年已辦理為期6天之TVO國際學術活動與「Kiss Science─科學開門，青春不悶」活動，惟科技部仍應持續加強以「火山防災應用主題」之科普推廣，透過研究團隊進入士林北投社區，透過地方鄰里及學校，推動科普活動，讓市民建立更完善之防災觀念。

綜上所述，請科技部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：吳思瑤　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　高金素梅

主席：保留協商。

    宣讀丙、教育部主管一、作業基金—國立臺灣大學校務基金部分。

丙、教育部主管

一、作業基金─國立臺灣大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：213億0,436萬9千元，照列。

2.業務總支出：218億6,348萬8千元，照列。

3.本期短絀：5億5,911萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：16億2,585萬6千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：5億7,783萬1千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀二、作業基金—國立政治大學校務基金部分。

二、作業基金─國立政治大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：42億6,779萬8千元，照列。

2.業務總支出：42億7,582萬1千元，照列。

3.本期短絀：802萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：6億3,934萬7千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億8,886萬8千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀三、作業基金—國立清華大學校務基金部分。

三、作業基金─國立清華大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：73億9,863萬1千元，照列。

2.業務總支出：77億3,026萬4千元，照列。

3.本期短絀：3億3,163萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：6億5,511萬7千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：3億2,435萬4千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充465萬5千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀四、作業基金—國立中興大學校務基金部分。

四、作業基金─國立中興大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：47億8,269萬7千元，照列。

2.業務總支出：49億7,341萬8千元，照列。

3.本期短絀：1億9,072萬1千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：6億3,686萬9千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億6,106萬2千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀五、作業基金—國立成功大學校務基金部分。

五、作業基金─國立成功大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：94億1,971萬5千元，照列。

2.業務總支出：97億3,803萬7千元，照列。

3.本期短絀：3億1,832萬2千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：9億6,776萬8千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：4億8,574萬2千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀六、作業基金—國立交通大學校務基金部分。

六、作業基金─國立交通大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：60億4,849萬9千元，照列。

2.業務總支出：64億1,163萬7千元，照列。

3.本期短絀：3億6,313萬8千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：5億8,310萬2千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：3億4,394萬4千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀七、作業基金—國立中央大學校務基金部分。

七、作業基金─國立中央大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：45億4,751萬6千元，照列。

2.業務總支出：47億0,506萬5千元，照列。

3.本期短絀：1億5,754萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：4億7,325萬7千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億6,187萬元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充5,400萬元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀八、作業基金—國立中山大學校務基金部分。

八、作業基金─國立中山大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：32億6,600萬元，照列。

2.業務總支出：34億0,518萬2千元，照列。

3.本期短絀：1億3,918萬2千元，照列

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：2億9,539萬6千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：8,977萬8千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀九、作業基金—國立中正大學校務基金部分。

九、作業基金─國立中正大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：27億0,816萬1千元，照列。

2.業務總支出：29億5,441萬1千元，照列。

3.本期短絀：2億4,625萬元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：1億8,788萬9千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：9,475萬2千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十、作業基金—國立臺灣海洋大學校務基金部分。

十、作業基金─國立臺灣海洋大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：23億8,890萬7千元，照列。

2.業務總支出：24億4,988萬3千元，照列。

3.本期短絀：6,097萬6千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：4億0,272萬元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億0,766萬7千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十一、作業基金—國立陽明大學校務基金部分。

十一、作業基金─國立陽明大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：27億4,640萬元，照列。

2.業務總支出：28億4,149萬3千元，照列。

3.本期短絀：9,509萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：3億2,609萬9千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億0,106萬7千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充4,879萬8千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十二、作業基金—國立東華大學校務基金部分。

十二、作業基金─國立東華大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：23億9,832萬元，照列。

2.業務總支出：24億9,716萬9千元，照列。

3.本期短絀：9,884萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：2億6,268萬4千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：9,117萬5千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充300萬元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十三、作業基金—國立暨南國際大學校務基金部分。

十三、作業基金─國立暨南國際大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：13億7,280萬9千元，照列。

2.業務總支出：14億7,205萬1千元，照列。

3.本期短絀：9,924萬2千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：6,808萬5千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：3,688萬2千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充526萬元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十四、作業基金—國立臺北大學校務基金部分。

十四、作業基金─國立臺北大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：16億5,566萬3千元，照列。

2.業務總支出：17億4,013萬7千元，照列。

3.本期短絀：8,447萬4千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：3億0,161萬5千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：3,585萬元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十五、作業基金—國立嘉義大學校務基金部分。

十五、作業基金─國立嘉義大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：25億1,687萬元，照列。

2.業務總支出：25億9,590萬3千元，照列。

3.本期短絀：7,903萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：1億9,170萬5千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：5,655萬8千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充532萬元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十六、作業基金—國立高雄大學校務基金部分。

十六、作業基金─國立高雄大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：11億3,618萬8千元，照列。

2.業務總支出：12億2,841萬2千元，照列。

3.本期短絀：9,222萬4千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：1億1,969萬7千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：5,360萬元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十七、作業基金—國立臺東大學校務基金部分。

十七、作業基金─國立臺東大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：11億0,214萬6千元，照列。

2.業務總支出：12億4,260萬7千元，照列。

3.本期短絀：1億4,046萬1千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：9,615萬1千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億0,013萬5千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十八、作業基金—國立宜蘭大學校務基金部分。

十八、作業基金─國立宜蘭大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：11億8,847萬8千元，照列。

2.業務總支出：12億6,830萬2千元，照列。

3.本期短絀：7,982萬4千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：2億8,356萬5千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：6,259萬6千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充800萬元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀十九、作業基金—國立聯合大學校務基金部分。

十九、作業基金─國立聯合大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：12億6,829萬2千元，照列。

2.業務總支出：13億6,133萬5千元，照列。

3.本期短絀：9,304萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：9,352萬6千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：6,037萬2千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀二十、作業基金—國立臺南大學校務基金部分。

二十、作業基金─國立臺南大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：12億1,202萬4千元，照列。

2.業務總支出：12億9,482萬7千元，照列。

3.本期短絀：8,280萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：9,153萬5千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：3,806萬8千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充1,343萬元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀二十一、作業基金—國立金門大學校務基金部分。

二十一、作業基金─國立金門大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：7億0,591萬6千元，照列。

2.業務總支出：7億2,170萬2千元，照列。

3.本期短絀：1,578萬6千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：750萬元，照列。

(六)國庫增撥基金額：700萬元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充910萬元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀二十二、作業基金—國立屏東大學校務基金部分。

二十二、作業基金─國立屏東大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：15億7,594萬9千元，照列。

2.業務總支出：16億4,379萬5千元，照列。

3.本期短絀：6,784萬6千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：1億1,180萬元，照列。

(六)國庫增撥基金額：6,885萬3千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充302萬8千元，照列。

主席：保留協商。

  宣讀二十三、作業基金—國立臺灣師範大學校務基金部分。

二十三、作業基金─國立臺灣師範大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：58億7,740萬4千元，照列。

2.業務總支出：60億3,060萬7千元，照列。

3.本期短絀：1億5,320萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：2,300萬元，照列。

(五)固定資產建設改良擴充：6億3,112萬9千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億2,534萬5千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀二十四、作業基金—國立彰化師範大學校務基金部分。

二十四、作業基金─國立彰化師範大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：15億8,937萬9千元，照列。

2.業務總支出：17億2,437萬9千元，照列。

3.本期短絀：1億3,500萬元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：2億5,284萬1千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：7,714萬2千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀二十五、作業基金—國立高雄師範大學校務基金部分。

二十五、作業基金─國立高雄師範大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：14億1,018萬4千元，照列。

2.業務總支出：15億0,795萬2千元，照列。

3.本期短絀：9,776萬8千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：1億4,642萬8千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：4,904萬5千元，照列。

主席：保留協商。

    宣讀二十六、作業基金—國立臺北教育大學校務基金部分。

二十六、作業基金─國立臺北教育大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：13億4,092萬4千元，照列。

2.業務總支出：13億3,708萬6千元，照列。

3.本期賸餘：383萬8千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：6,721萬4千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：4,468萬9千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充800萬元，照列。

主席：保留協商。

宣讀二十七、作業基金─國立臺中教育大學校務基金部分。

二十七、作業基金─國立臺中教育大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：11億8,832萬6千元，照列。

2.業務總支出：11億8,920萬6千元，照列。

3.本期短絀：88萬元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：5,867萬7千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：5,198萬2千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充1,023萬5千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀二十八、作業基金─國立臺北藝術大學校務基金部分。

二十八、作業基金─國立臺北藝術大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：8億7,947萬元，照列。

2.業務總支出：8億9,002萬5千元，照列。

3.本期短絀：1,055萬5千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：2億0,483萬7千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億9,850萬元，照列。

主席：保留協商。

宣讀二十九、作業基金─國立臺灣藝術大學校務基金部分。

二十九、作業基金─國立臺灣藝術大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：10億5,061萬9千元，照列。

2.業務總支出：10億7,953萬元，照列。

3.本期短絀：2,891萬1千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：1億3,840萬7千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：7,479萬1千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十、作業基金─國立臺南藝術大學校務基金部分。

三十、作業基金─國立臺南藝術大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：5億3,566萬1千元，照列。

2.業務總支出：5億4,860萬9千元，照列。

3.本期短絀：1,294萬8千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：4,115萬8千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1,821萬8千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十一、作業基金─國立空中大學校務基金部分。

三十一、作業基金─國立空中大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：5億5,791萬元，照列。

2.業務總支出：5億6,252萬9千元，照列。

3.本期短絀：461萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：3,475萬8千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：720萬元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十二、作業基金─國立臺灣科技大學校務基金部分。

三十二、作業基金─國立臺灣科技大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：32億4,152萬5千元，照列。

2.業務總支出：32億5,407萬9千元，照列。

3.本期短絀：1,255萬4千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：7億9,089萬6千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：3億0,400萬3千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十三、作業基金─國立臺北科技大學校務基金部分。

三十三、作業基金─國立臺北科技大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：30億2,661萬元，照列。

2.業務總支出：31億1,028萬3千元，照列。

3.本期短絀：8,367萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：6億2,771萬元，照列。

(六)國庫增撥基金額：4億0,691萬5千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十四、作業基金─國立雲林科技大學校務基金部分。

三十四、作業基金─國立雲林科技大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：24億2,992萬9千元，照列。

2.業務總支出：25億4,295萬7千元，照列。

3.本期短絀：1億1,302萬8千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：3億9,849萬5千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億3,791萬元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充7,438萬8千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十五、作業基金─國立虎尾科技大學校務基金部分。

三十五、作業基金─國立虎尾科技大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：18億4,901萬8千元，照列。

2.業務總支出：19億1,313萬3千元，照列。

3.本期短絀：6,411萬5千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：5億2,915萬1千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億8,202萬元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充7,600萬元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十六、作業基金─國立屏東科技大學校務基金部分。

三十六、作業基金─國立屏東科技大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：23億9,102萬5千元，照列。

2.業務總支出：24億8,127萬3千元，照列。

3.本期短絀：9,024萬8千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：4億1,825萬2千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億0,498萬8千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十七、作業基金─國立澎湖科技大學校務基金部分。

三十七、作業基金─國立澎湖科技大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：5億5,759萬2千元，照列。

2.業務總支出：6億3,748萬4千元，照列。

3.本期短絀：7,989萬2千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：6,941萬1千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：5,010萬元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十八、作業基金─國立勤益科技大學校務基金部分。

三十八、作業基金─國立勤益科技大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：16億0,213萬6千元，照列。

2.業務總支出：16億5,011萬3千元，照列。

3.本期短絀：4,797萬7千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：3億2,246萬4千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億0,277萬元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充2,600萬元，照列。

主席：保留協商。

宣讀三十九、作業基金─國立臺北護理健康大學校務基金部分。

三十九、作業基金─國立臺北護理健康大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：8億7,846萬元，照列。

2.業務總支出：9億1,965萬8千元，照列。

3.本期短絀：4,119萬8千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：7億1,817萬7千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：4億9,127萬8千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十、作業基金─國立高雄餐旅大學校務基金部分。

四十、作業基金─國立高雄餐旅大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：7億9,103萬3千元，照列。

2.業務總支出：8億4,225萬2千元，照列。

3.本期短絀：5,121萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：7,326萬2千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：7,290萬6千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充4,819萬6千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十一、作業基金─國立臺中科技大學校務基金部分。

四十一、作業基金─國立臺中科技大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：17億6,829萬1千元，照列。

2.業務總支出：18億0,535萬3千元，照列。

3.本期短絀：3,706萬2千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：1億9,002萬1千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：1億8,721萬6千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充532萬8千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十二、作業基金─國立臺北商業大學校務基金部分。

四十二、作業基金─國立臺北商業大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：10億5,361萬2千元，照列。

2.業務總支出：10億5,263萬6千元，照列。

3.本期賸餘：97萬6千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：6,340萬元，照列。

(六)國庫增撥基金額：4,450萬3千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十三、作業基金─國立高雄科技大學校務基金部分。

四十三、作業基金─國立高雄科技大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：50億3,430萬6千元，照列。

2.業務總支出：53億1,516萬8千元，照列。

3.本期短絀：2億8,086萬2千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：4億9,190萬5千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：2億0,507萬元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十四、作業基金─國立體育大學校務基金部分。

四十四、作業基金─國立體育大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：6億6,324萬5千元，照列。

2.業務總支出：6億9,374萬4千元，照列。

3.本期短絀：3,049萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：3,598萬7千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：2,782萬4千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十五、作業基金─國立臺灣體育運動大學校務基金部分。

四十五、作業基金─國立臺灣體育運動大學校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：6億4,576萬7千元，照列。

2.業務總支出：6億8,158萬6千元，照列。

3.本期短絀：3,581萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：4,932萬1千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：3,370萬元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十六、作業基金─國立臺灣戲曲學院校務基金部分。

四十六、作業基金─國立臺灣戲曲學院校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：5億3,169萬7千元，照列。

2.業務總支出：5億7,604萬7千元，照列。

3.本期短絀：4,435萬元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：2,435萬1千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：3,020萬3千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充1,356萬4千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十七、作業基金─國立臺南護理專科學校校務基金部分。

四十七、作業基金─國立臺南護理專科學校校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：3億3,701萬7千元，照列。

2.業務總支出：3億5,739萬6千元，照列。

3.本期短絀：2,037萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：2,148萬9千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：2,106萬8千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十八、作業基金─國立臺東專科學校校務基金部分。

四十八、作業基金─國立臺東專科學校校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：4億2,325萬5千元，照列。

2.業務總支出：4億9,406萬1千元，照列。

3.本期短絀：7,080萬6千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：2,250萬3千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：4,012萬3千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充2,817萬6千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀四十九、作業基金─國立臺灣大學附設醫院作業基金部分。

四十九、作業基金─國立臺灣大學附設醫院作業基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：396億8,258萬2千元，照列。

2.業務總支出：369億5,049萬9千元，照列。

3.本期賸餘：27億3,208萬3千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：28億4,020萬1千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：3億9,277萬9千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀五十、作業基金─國立成功大學附設醫院作業基金部分。

五十、作業基金─國立成功大學附設醫院作業基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：135億7,482萬7千元，照列。

2.業務總支出：134億8,090萬5千元，照列。

3.本期賸餘：9,392萬2千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：4億2,704萬9千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：無列數。

主席：保留協商。

宣讀五十一、作業基金─國立陽明大學附設醫院作業基金部分。

五十一、作業基金─國立陽明大學附設醫院作業基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：30億8,989萬5千元，照列。

2.業務總支出：30億8,744萬5千元，照列。

3.本期賸餘：245萬元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：1億2,378萬2千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：無列數。

主席：保留協商。

宣讀五十二、作業基金─教育部所屬機構作業基金部分。

五十二、作業基金─教育部所屬機構作業基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：19億8,954萬7千元，照列。

2.業務總支出：24億7,786萬6千元，照列。

3.本期短絀：4億8,831萬9千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：2億3,551萬5千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：2億2,525萬8千元，照列。

(七)補辦預算：固定資產建設改良擴充5,554萬6千元，照列。

(八)通過決議1項：

1.據統計，由105至108年教育部所屬機構基金各館所典藏文物，截至108年以國立自然科學博物館142萬4,561件最高，其次為國立科學工藝博物館5萬2,732件、國立海洋科技博物館5,342件、國立臺灣科學教育館（下稱科教館）1,409件、國立海洋生物博物館304件及國立臺灣圖書館20件為最少。文物來源包括購買、研究員採集、外界捐贈、交換、轉移及暫管。

但是，105至108年8月各館所典藏文物（品）展示率：108年度臺灣圖書館─陽明山中山樓之典藏文物展示率100%為最高，其次為台灣科學教育館之實驗器材24%、海科館物件類16%及標本類15%，而科博館各類典藏文物（品）及海洋館模式標本展示率皆不及1%，而科教館動物標本更無提供展示。

雖然教育部所屬機構基金各館館藏如此豐富，展示率卻始終不高。爰此，要求教育部於3個月內提出「有效提高教育部所屬機構基金館所典藏品利用率書面報告」，送交立法院教育及文化委員會。

附表：105至108年度各分基金典藏文物(品)統計表          單位：件數

附表：105至108年度各分基金典藏文物(品)展示率統計表

提案人：簡東明　

連署人：柯志恩　林奕華　

主席：保留協商。

宣讀五十三、作業基金─國立高級中等學校校務基金部分。

五十三、作業基金─國立高級中等學校校務基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：299億8,344萬6千元，照列。

2.業務總支出：337億6,803萬4千元，照列。

3.本期短絀：37億8,458萬8千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：26億5,059萬1千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：33億1,017萬9千元，照列。

主席：保留協商。

宣讀五十四、特別收入基金─學產基金部分。

五十四、特別收入基金─學產基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：8億2,325萬3千元，照列。

2.基金用途：10億6,721萬2千元，照列。

3.本期短絀：2億4,395萬9千元，照列。

(三)解繳公庫：無列數。

(四)補辦預算：固定資產建設改良擴充64億7,704萬1千元及資產之變賣64億8,030萬8千元，共計129億5,734萬9千元，均照列。

主席：保留協商。

宣讀五十五、特別收入基金─運動發展基金部分。

五十五、特別收入基金─運動發展基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：原列36億6,275萬元，增列「徵收及依法分配收入」3億元，其餘均照列，改列為39億6,275萬元。

2.基金用途：61億7,178萬8千元，照列。

3.本期短絀：原列25億0,903萬8千元，減列3億元，改列為22億0,903萬8千元。

(三)解繳公庫：無列數。

(四)通過決議9項：

1.運動產業之發展需根基於運動文化之建立，有鑑於國內體育界長期未能有保存團體之文物、書刊、各式史料之文化，致使國內運動文化建立困難，且普遍缺乏歷史感之傳承認同，考量體育署規劃之體育文化傳承及典藏計畫之設計，目前仍侷限於器物保存，爰建請體育署於執行本計畫時，應一併將輔導國內特定體育團體與學校之運動史建立，納入規劃與補助指標，厚植國內運動文化底蘊，建立國人對於台灣運動發展之認同。

提案人：黃國書　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

2.鑑於運動產業發展條例修正後，原期待透過正面宣示支持地方政府與國公營事業投資運動事業，促進國內運動產業發展，惟該條例第7條僅規範獎勵措施如獎金、獎狀及敘獎等，無實質誘因，爰建請體育署結合相關獎助措施，建立地方政府與國公營事業媒合機制，以建構有利職業運動發展之環境。

提案人：黃國書　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

3.鑑於體育署為培養基層運動員與強化各單項運動發展，長期委託中學體總與大專體總補助辦理各級學校聯賽，然考量各單項運動之發展上，學校運動與競技運動應為一體，且國民體育法中亦賦予各特定體育團體規劃中長程發展計畫之責任，為使各項學校聯賽之辦理與執行形式不致與國內特定體育團體之發展出現雙頭馬車之情形，爰建請體育署於執行相關計畫時，應先調查國內各特定體育團體之意願，評估是否共同賽務規劃組成，結合各項目之發展策略，發揮資源效益最大化，共同提昇國內運動發展。

提案人：黃國書　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

4.基於運動產業之發展需根基於健全之本國聯賽與球隊屬地經營，競技運動與學校運動之發展與運動產業人才養成亦不應各行其政，而須進行通盤之盤點整合，考量體育署109年度於運動發展基金中編列補助推動企業聯賽及職業運動金額達2億3,000萬元，為使相關經費不致流於單純之賽務與球隊補助，爰建請體育署於相關執行時，應一併規劃屬地經營、運動產業發展等補助指標與項目，提昇國內聯賽品質，並輔導朝產業化方向邁進。

提案人：黃國書　

連署人：蘇巧慧　李麗芬　

5.109年度運動發展基金─「培訓體育運動人才及運動訓練環境改善計畫」編列：

(1)規劃奧運及亞運績優退役選手轉任教練整體制度經費─1,000萬元。

(2)補助聘任奧運及亞運績優退役選手為教練，協助國家培訓工作經費─9,000萬元。

以上兩項計畫共計1億元。

原本規劃109年度規劃補助100位選手轉任教練。但是，經統計符合轉任教練之奧亞運退役選手，卻高達139位，可見其規劃不良。

爰此，要求教育部體育署於3個月內提出「培訓體育運動人才及運動訓練環境改善計畫」具體規劃報告，並送交立法院教育及文化委員會。

提案人：簡東明　

連署人：柯志恩　林奕華　

6.鑑於運動產業發展條例106年修正後，原期待透過正面宣示支持地方政府與國公營事業投資運動事業，促進國內運動產業發展，惟該條例第7條僅規範獎金、獎狀及敘獎等，無實質誘因，建議體育署結合相關獎助措施並建立地方政府與國公營事業媒合機制，以建構有利職業運動發展之環境。

提案人：柯志恩　

連署人：黃國書　張廖萬堅　蔣乃辛　李麗芬　

7.針對非亞奧運及基層運動人才培育計畫項下有關輔導縣市政府活絡基層體育組織部分，有鑑於國家體育實力之精進，需仰賴基層體育組織之健全，然就目前國內之基層體育發展上，由於各地方政府均僅設有體育會做為法人組織，其所屬之各單項委員會由於非屬人民團體，致使無論在資源取得經營之現代化與基層團隊參與部分均未能與時俱進。

爰為強化國內基層組織發展，請體育署應持續關注並輔導縣市政府對各地方體育會及所屬單項委員會給予資源挹注及參與，並藉由其在地力量，以利地方體育風氣推展。

提案人：柯志恩　

連署人：黃國書　張廖萬堅　蔣乃辛　李麗芬　

8.體育署為扶植各級學校運動團隊，發展學校運動風氣，培育各級學校運動人才，109年度運動發展基金較108年度預算編列增加5億8,000餘萬元，其中有關「獎勵辦理體育班業務績效優良之地方政府」、「強化體育班及運動代表隊運動人才課業輔導」以及「落實體育紮根，鼓勵學校培養運動賞析能力，培育運動傳播人才」新增子計畫即占2億元。

為管控並落實預算執行，針對上述3項新興計畫之執行規劃，於1個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：柯志恩　

連署人：黃國書　張廖萬堅　蔣乃辛　李麗芬　

9.體育署為扶植各級學校運動團隊，發展學校運動風氣，培育各級學校運動人才，109年度運動發展基金較108年度預算編列增加5億8,000萬元，其中有關「獎勵辦理業務績效優良之地方政府」、「強化體育班及運動代表隊運動人才課業輔導」及「落實體育紮根，培育運動傳播人才」新增子計畫。

為管控並落實預算執行，針對3項新興計畫之執行規劃，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：黃國書　

連署人：張廖萬堅　蔡培慧　簡東明　李麗芬　

主席：保留協商。

宣讀五十六、特別收入基金─大專校院轉型及退場基金部分。

五十六、特別收入基金─大專校院轉型及退場基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：219萬元，照列。

2.基金用途：9,069萬元，照列。

3.本期短絀：8,850萬元，照列。

(三)解繳公庫：無列數。

主席：保留協商。

宣讀丁、科技部主管一、作業基金─科學園區管理局作業基金部分。

丁、科技部主管

一、作業基金─科學園區管理局作業基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：原列176億2,423萬3千元，配合109年度中央政府總預算審議結果，本項應隨同修正減列「業務收入─其他業務收入─學校教學研究補助收入」73萬1千元，另增列「業務收入」600萬元（含「勞務收入」項下「管理收入」中「中部科學園區」500萬元及「租金及權利金收入」項下「土地租金收入」中「新竹科學園區」100萬元），增減互抵後，計增列526萬9千元，其餘均照列，改列為176億2,950萬2千元。

2.業務總支出：145億3,509萬9千元，照列。

3.本期賸餘：原列30億8,913萬4千元，增列526萬9千元，改列為30億9,440萬3千元。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：98億1,444萬4千元，照列。

(六)國庫增撥基金額：原列1,738萬4千元，配合109年度中央政府總預算審議結果，本項應隨同修正減列50萬9千元，其餘均照列，改列為1,687萬5千元。

(七)通過決議3項：

1.經參考科技部網站資料，新竹、中部及南部科學園區之土地出租率分別已達88.43%、82.40%及91.94%，惟其中銅鑼、宜蘭、中興、二林等園區出租率尚未達7成；另3園區107年底債務餘額高達1,062億元，且至108年8月尚有逾2億4,000萬元之逾期欠款未收回，各園區應積極引進廠商投資，收回欠款。綜上，請科技部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：黃國書　

連署人：李麗芬　張廖萬堅　高金素梅

2.科學園區管理局作業基金109年度之「勞務成本─管理成本」原列37億4,739萬1千元，較108年編列之數額增加6.6%。

宜蘭園區土地、廠房出租率低，面對中美貿易戰、台商回流，園區土地、廠房的供給應當增加，原因似出於園區的生產行為限制。

為使廠商願意進駐宜蘭園區，又宜蘭園區未來以通訊、軟體等低污產業為首要發展方向，新竹科學工業園區管理局提出要開放宜蘭園區的量產行為，並重提環評，惟經詢問，目前尚無相關期程，新竹科學工業園區管理局應緊盯此事進度，並向立法院教育及文化委員會報告。

綜上，請科技部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：張廖萬堅　

連署人：李麗芬　黃國書　高金素梅　

3.為滿足廠商用地需求，科學園區管理局作業基金109年度預算編列固定資產專案計畫（新竹科學工業園區建設計畫）60億9,293萬5千元，以擴建科學園區。惟鑑於部分園區營運短絀，土地出租狀況不理想，例如宜蘭科學園區、銅鑼科學園區，截至108年9月底，出租率分別僅為6%及66%，與整體新竹科學園區平均88%顯有差距。此外，宜蘭科學園區標準廠房出租率僅75%，遠低於全台科學園區標準廠房平均出租率96%。上述出租問題，仍待新竹科學工業園區管理局加強招商，爰請科技部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：黃國書　

連署人：張廖萬堅　李麗芬　高金素梅

主席：保留協商。

宣讀戊、原子能委員會主管一、特別收入基金─核子事故緊急應變基金部分。

戊、原子能委員會主管

一、特別收入基金─核子事故緊急應變基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：1億1,678萬元，照列。

2.基金用途：原列9,969萬7千元，減列「核子事故中央災害應變工作計畫」50萬元，其餘均照列，改列為9,919萬7千元。

3.本期賸餘：原列1,708萬3千元，增列50萬元，改列為1,758萬3千元。

(三)解繳公庫：無列數。

(四)通過決議3項：

1.原子能委員會每年依核子事故緊急應變基金績效考核作業規定，考核地方主管機關緊急應變整備相關事項之績效，評定等級後送基金管理會核定等。依原能會提供之資料顯示（詳附表），105至107年度個別地方政府成績未達優等且呈下降，原能會應積極督導地方政府改善。

然，原子能委員會僅對地方主管機關辦理績效考核，並未依核子事故緊急應變法第16條、第20條之規定，要求各相關應變機關即行政院指定之行政機關（依該法第2條第9款規定），如內政部、經濟部、衛福部、交通部等辦理緊急應變整備有關事項之檢查、測試，落實平時整備工作。爰要求原子能委員會督導地方政府改善績效外，積極規劃各相應機關之平時整備工作、懲處規定，盡督導之責任，而非僅要求各機關依權責自主管理。

附表：105至107年度該基金考核各地方政府成績表           單位：分

             資料來源：原子能委員會提供。

提案人：林奕華　

連署人：柯志恩　蔣乃辛　

2.有鑑於核子事故「疏散人數」與「收容能力」為外界相當關注之問題，避難收容原則上以設在距核能電廠半徑30公里外之區域。以核安25號演習為例，枋山鄉國軍加祿堂營區為最適合的收容地點。然根據「屏東縣核子事故區域民眾防護應變計畫」統計，核三廠8公里應變區包含恆春鎮17個里，滿州鄉2個村，人口數約在3萬3千人左右，以三成居民需要安置的標準來看，預估須收容人數為9,900人。

經查加祿堂營區收容人數約為912人，即使屏東開放所有營區，包括：萬巒鄉萬金營區可收容1,648人、潮州鎮東岸營區可收容463人、屏東市大武營區可收容241人，四營區加總共只能收容約3,264人，收容人數遠不及預期收容人數。

爰要求原子能委員會針對核子事故避難收容之問題進行評估檢討，於1個月向立法院教育及文化委員會提交相關書面報告。

提案人：柯志恩　

連署人：李麗芬　蔡培慧　黃國書　林奕華　　　高金素梅　

3.依據核子事故緊急應變法第2條第6款規定，核安演習是重要整備與應變措施。該法第15條第1項及第2項規定，中央主管機關，即原子能委員會應定期擇一緊急應變計畫區辦理核安演習。但從原能會提供的資料來看，到107年為止，核安演習民眾的參與率皆低。甚至於102年後，地方政府主管機關函請有關地區之高中及國中小學派員參與演習，才使參與率提升至10%以上，但都不到20%。平常未積極規劃民眾參與核安演習，將影響民眾缺乏對災害之認知與防備，若災害發生也不利疏散。爰此，要求原子能委員會針對平時整備情形及如何有效提升民眾演習參與率於1個月內向立法院教育及文化委員會提交相關書面報告。

提案人：林奕華　

連署人：李麗芬　黃國書　高金素梅　

主席：保留協商。

宣讀己、文化部主管一、作業基金─國立文化機構作業基金部分。

己、文化部主管

一、作業基金─國立文化機構作業基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：原列7億8,499萬4千元，配合109年度中央政府總預算審議結果，本項應隨同修正減列「業務收入─其他業務收入─其他補助收入─國立歷史博物館升級發展計畫」5,572萬9千元，其餘均照列，改列為7億2,926萬5千元。

2.業務總支出：原列7億7,169萬9千元，配合109年度中央政府總預算審議結果，本項應隨同修正減列「勞務成本─國立歷史博物館升級發展計畫」5,572萬9千元，其餘均照列，改列為7億1,597萬元。

3.本期賸餘：1,329萬5千元，照列。

(三)解繳公庫淨額：無列數。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：原列3億1,645萬2千元，配合109年度中央政府總預算審議結果，本項應隨同修正減列「國立歷史博物館升級發展計畫」1億5,759萬8千元及「國立國父紀念館跨域加值計畫」180萬元，共計減列1億5,939萬8千元，其餘均照列，改列為1億5,705萬4千元。

(六)國庫增撥基金額：原列3億5,619萬4千元，配合109年度中央政府總預算審議結果，本項應隨同修正減列「國立歷史博物館」1億5,759萬8千元、「國立中正紀念堂管理處」280萬3千元及「國立國父紀念館」180萬元，共計減列1億6,220萬1千元，其餘均照列，改列為1億9,399萬3千元。

主席：保留協商。

宣讀庚、國立故宮博物院主管一、作業基金─故宮文物藝術發展基金部分。

庚、國立故宮博物院主管

一、作業基金─故宮文物藝術發展基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：原列7億5,479萬1千元，增列1,500萬元，其餘均照列，改列為7億6,979萬1千元。

2.業務總支出：原列6億1,252萬3千元，減列「業務成本與費用」項下「行銷及業務費用」50萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為6億1,202萬3千元。

3.本期賸餘：原列1億4,226萬8千元，增列1,550萬元，改列為1億5,776萬8千元。

(三)解繳公庫淨額：原列8,500萬元，配合109年度中央政府總預算審議結果，增列國立故宮博物院第1目「非營業特種基金賸餘繳庫」750萬元，本項應隨同修正增列750萬元，其餘均照列，改列為9,250萬元。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：原列1億0,050萬元，減列「一般建築及設備計畫」1,000萬元，其餘均照列，改列為9,050萬元。

(六)國庫增撥基金額：無列數。

(七)通過決議8項：

1.凍結「業務成本與費用」項下「銷貨成本」原列3億2,612萬7千元之500萬元，俟國立故宮博物院向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：張廖萬堅　

連署人：李麗芬　蘇巧慧　鍾佳濱　蔡培慧　

2.故宮文物藝術發展基金107年度業務成本與費用決算數較預算數減少6,448萬9,322.61元，減幅高達11.30%。108年度業務成本與費用之實際執行數較分配預算數減少6,903萬5,703.24元，減幅高達25.05%，均係銷貨收入減少所致。爰要求國立故宮博物院積極檢討經營策略，以提振觀光客源。

提案人：蔡培慧　

連署人：許智傑　蘇巧慧　

3.國立故宮博物院於先前年度為降低印刷成本及售價，大量印製書籍出版品，因印製數量過多但銷售未如預期致成庫存，院方雖於105年6月15日提出商品庫存改善方案，惟截至107年底，存貨統計，包括書籍29萬1,113本、畫冊及手卷（冊）2,382件、圖片及明信片10萬0,768套、文物仿製品1萬4,471件，尤以書籍存貨為最。院方雖舉辦專案促銷，提供滯存商品折扣或調降售價，然而庫存數量仍然龐大，效果十分有限。為避免庫存因久積而破舊、變色、漬損，造成無謂浪費，國立故宮博物院應研議與教育文化單位合作，於社教推廣時，妥善運用商品庫存，於2年內將上述庫存數出清完畢。

提案人：蔣乃辛　

連署人：林奕華　陳學聖　

4.近年故宮文物藝術發展基金之文物收購計畫，以充實國立故宮博物院南部院區典藏之亞洲藝術文化文物為主。請故宮文物藝術發展基金就目前世界上同樣以亞洲文明定位之博物館，包括：新加坡亞洲文明博物館、美國舊金山亞洲藝術博物館、法國吉美國立亞洲藝術博物館等，各館之經營定位與文物典藏策略進行研究，並據此研議國立故宮博物院南部院區亞洲藝術文化之文物藏購策略，使文物收購預算得以用在刀口上，創造故宮南院之特色。

提案人：李麗芬　

連署人：蔡培慧　蘇巧慧　

5.目前故宮文物藝術發展基金之故宮數位巡展推廣示範計畫多以國立故宮博物院北部院區中華文化國寶為對象，進行文物應用加值、文物數位化與複製文物之教育推廣。但國立故宮博物院南部院區以亞洲藝術文化文物為主，因此故宮文物藝術發展基金應挑選合宜的主題，作為本計畫之推廣對象，建請國立故宮博物院應研議於109年度推出相關計畫。

提案人：李麗芬　

連署人：蔡培慧　蘇巧慧　

6.時代變遷數位閱讀的風氣開始萌芽茁壯，手機、電子紙等電子書裝置已逐漸被接納，我國近年電子書市占率以倍數上升。因此，因應閱讀風氣改變，建請故宮文物藝術發展基金對於各類出版品之印製，進行開發電子書出版品之研議。

請國立故宮博物院於6個月內將電子書出版品研議與規劃報告送交立法院教育及文化委員會。

提案人：李麗芬　

連署人：蔡培慧　蘇巧慧　

7.《故宮文物藝術發展基金收支保管及運用辦法》應參酌《博物館法》第12條之規定，依據國立故宮博物院現行經營管理需求，通盤修訂基金辦法，並適當調整基金來源與用途來源，俾利國立故宮博物院妥善運用基金資源，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：黃國書　李麗芬　

8.國立故宮博物院因參觀人數下修，致廠商調降申請授權數量而影響授權相關收入，顯見館外各項線上線下通路未能有顯著擴展，致其授權獲利仍高度受到參觀人次影響，建請故宮以適當方式擴大授權市場，深化故宮品牌國內外影響力與通路，請國立故宮博物院就相關檢討與改善措施，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：蘇巧慧　

連署人：黃國書　李麗芬　

主席：保留協商。

　　宣讀交通委員會審查結果甲、交通部主管一、作業基金─交通作業基金部分。

交通委員會審查結果：

甲、交通部主管

一、作業基金─交通作業基金

(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

(二)業務收支：

1.業務總收入：原列644億6,844萬2千元，增列：

(1)配合桃園國際機場股份有限公司預算審查結果，民航事業作業基金「業務外收入」項下「其他業務外收入」之「依法分配收入」469萬元。

(2)國道公路建設管理基金「業務收入」項下「勞務收入─通行費收入」1億元。

(3)觀光發展基金「業務收入」項下「勞務收入」之「其他勞務收入」5,000萬元。

以上共計增列1億5,469萬元，其餘均照列，改列為646億2,313萬2千元。

2.業務總支出：原列384億5,442萬9千元，減列：

(1)民航事業作業基金1,300萬元：

「服務費用」項下「水電費」300萬元。

「勞務成本」項下「服務費用」中「一般服務費」之「外包費─保全業務外包費─航警局」1,000萬元。

(2)國道公路建設管理基金1,400萬元：

「勞務成本」1,000萬元。

「管理及總務費用」200萬元。

「業務外費用」項下「其他業務外費用」200萬元。

(3)觀光發展基金5,160萬元：

「服務費用」項下「一般服務費」500萬元（科目自行調整）。

「會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費」項下「捐助、補助與獎助」1,000萬元（科目自行調整）。

「行銷及業務費用」3,660萬元〔含「服務費用」1,660萬元（含「旅運費」160萬元、「一般服務費」之「代理（辦）費─「Tourism 2020─臺灣永續觀光發展方案（106-109年）」─觀光關鍵人才培育計畫─籌辦導遊、領隊人員考試」1,000萬元、「專業服務費」500萬元），其餘科目自行調整〕。

以上共計減列7,860萬元，其餘均照列，改列為383億7,582萬9千元。

3.本期賸餘：原列260億1,401萬3千元，增列2億3,329萬元，改列為262億4,730萬3千元。

(三)解繳公庫淨額：30億元，照列。

(四)轉投資計畫：無列數。

(五)固定資產建設改良擴充：原列292億1,335萬元，減列國道公路建設管理基金4億元，其餘均照列，改列為288億1,335萬元。

(六)國庫增撥基金額：無列數。

(七)通過決議37項：

1.109年度民航事業作業基金預算「勞務成本」項下「服務費用」中「郵電費」編列8,234萬9千元，惟該項目105年度決算數為7,298萬6千元，106年度決算數為7,420萬7千元，107年度決算數為7,358萬2千元，3年平均決算數約為7,359萬，與編列之預算有相當落差，恐有浮濫編列預算之虞，為符合預算核實編列原則，爰該筆預算凍結十分之一，俟交通部民用航空局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林俊憲　鄭寶清　葉宜津　

2.109年度民航事業作業基金預算「勞務成本」項下「修理保養及保固費」編列9億2,115萬元，108年9月北葉門胡塞反抗軍以長程中小型無人機綑綁投擲爆裂物，成功攻擊沙烏地阿拉伯的兩處最大石油設施，但我國機場迄今尚未設置無人機防衛系統，讓國內機場完全曝露於恐怖攻擊的高度風險之下，爰該筆預算凍結十分之一，俟交通部民用航空局向立法院交通委員會提出書面檢討報告後，始得動支。

提案人：陳明文　鄭寶清　林俊憲　李昆澤　

3.109年度民航事業作業基金預算「勞務成本」項下「用人費用」編列54億3,821萬2千元，較108年度預算增加3億8,192萬3千元（增幅7.55%），主要係增加編列行政院核增航警局預算員額300人所需經費，主要配置於桃園國際機場227人，臺北分局與高雄分局則分別派補34人及39人（詳附表）。

但民航事業作業基金108年度預算已經新增編列勞務採購保全人員214人，經費共1億4,275萬4千元，當時航警局表示，係因桃園國際機場勤務需求擴增，該局受限於組織編制與總量管制，人力不足，才經內政部警政署及交通部民用航空局同意僱用保全人員214人，以行政助手方式協助，全數配置於桃園國際機場。

但109年度民航事業作業基金預算案已調增員警員額300人，且其中227人配置於桃園國際機場，似已解決航警局於桃園機場人手不足之問題，但本次仍然編列保全人員214人所需經費1億4,245萬4千元，似乎有重複編列之疑。

且保全人員之外包契約將於108年底屆期，交通部民用航空局也並未提出將安檢協勤保全人力的相關規劃，爰該筆預算凍結十分之一，俟交通部民用航空局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

航警局增加預算員額300人之預計警力配置情形表

單位：人

提案人：鄭寶清　葉宜津　林俊憲　

4.109年度民航事業作業基金預算「管理及總務費用」項下「服務費用」中「專業服務費」編列2億5,879萬2千元，較108年度預算數9,843萬2千元，大幅增列1億6,036萬元（增幅162.91%），經查，該預算增列之主要原因係「全國民用機場改善之評估與規劃」計畫經費大幅提升，該計畫109年度預算數為1億8,700萬元，較108年度預算數1,929萬8千元，增列1億6,770萬2千元，約成長9.7倍，然預算增加幅度如此之大，卻缺乏應有之說明，恐有違背預算編列原則、浮編預算之虞，爰該筆預算凍結十分之一，俟交通部民用航空局就該計畫內容及增列之必要性進行詳盡說明，向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林俊憲　鄭寶清　葉宜津　

5.109年度民航事業作業基金預算「管理及總務費用」項下「會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費」中「捐助、補助與獎助」編列民用航空運輸業經營離島偏遠航線營運虧損補貼4億5,530萬元。

107年起，政府對民航業虧損補貼金額占實際虧損數之比率呈現成長趨勢，以德安航空公司為例，補助比率自103年度起逐年攀升，至107年度高達97.22%，等於業者營運虧損幾乎完全由政府負擔。

且107年6月，德安董座因詐領交通部民用航空局5億元補助，已經收押，審計部也於107年度審核報告指出，交通部民用航空局對於補貼的審查機制需要檢討，對相關支出的真實性、必要性、有無隱藏性浪費、與境外公司是否存在非常規交易等，都無法察覺。爰該筆預算凍結十分之一，俟交通部民用航空局說明如何監督業者疏於成本控管或詐領，向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

103至107年度對國內離島航空業營運虧損補貼

單位：千元

提案人：鄭寶清　葉宜津　林俊憲　

6.109年度民航事業作業基金預算「固定資產建設改良擴充」編列136億1,386萬7千元，凍結十分之一，俟交通部民用航空局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：鄭寶清　葉宜津　林俊憲　李昆澤　李鴻鈞　顏寬恒　陳雪生　陳歐珀　

7.109年度高速鐵路相關建設基金預算「服務費用」編列783萬7千元，凍結十分之一，俟交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林俊憲　鄭寶清　陳歐珀　李昆澤　葉宜津　陳素月　

8.109年度高速鐵路相關建設基金預算「業務成本與費用」項下「出租資產成本」中「出租土地成本」編列1億6,225萬3千元，較108年度預算編列1億6,958萬8千元有稍微縮減，107年度決算數則為1億6,916萬6千元。由於項目中的旅運費比107年度決算數倍增，同時租金與利息仍有協商空間，為了撙節開支，爰該筆預算凍結1,000萬元，俟交通部鐵道局於3個月內將原因向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳素月　林俊憲　葉宜津　

9.109年度高速鐵路相關建設基金預算辦理高速鐵路車站特定區區段徵收土地開發計畫，本計畫109年度預算「業務收入」編列2億7,577萬3千元，較108年度預算案減少15億4,284萬9千元（（減幅84.84%）；另本計畫109年度「業務成本與費用」編列3,988萬8千元，較108年度預算案減少3億6,809萬1千元（減幅90.22%），主要係因本計畫於108年度屆期，109年度不再編列土地開發相關銷貨收入及銷貨成本等所致。經查，截至108年8月底，高速鐵路車站特定區區段徵收土地開發計畫尚有80.63公頃之賸餘可建地待處理，且仍有部分站區之開發成本未能回收，惟該計畫將於108年度屆期，允宜妥為辦理待處分土地及盈餘分配等結算作業相關事宜，俾利計畫目標之達成。爰109年度高速鐵路車站特定區區段徵收土地開發計畫「業務成本與費用」編列3,988萬8千元，凍結五分之一，俟交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳歐珀　鄭寶清　李昆澤　林俊憲　葉宜津　陳素月　

10.109年度高速鐵路相關建設基金預算「業務成本與費用」項下「管理及總務費用」編列417萬6千元，凍結五分之一，俟交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：葉宜津　鄭寶清　陳素月　陳歐珀　李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　

11.109年度高速鐵路相關建設基金預算「業務成本與費用」項下「其他業務費用」中「雜項業務費用」之「會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費─捐助、補助與獎助」編列1,978萬4千元，凍結十分之一，俟交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：葉宜津　鄭寶清　李昆澤　陳歐珀　林俊憲　陳素月　蕭美琴　

12.109年度高速鐵路相關建設基金預算「資產」項下「無形資產」中「電腦軟體」編列450萬元，凍結五分之一，俟交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：鄭寶清　林俊憲　陳歐珀　葉宜津　陳素月　李昆澤　

13.有鑑於交通部觀光局為了振興國內國人旅遊，從107年起屢屢推動補助國內旅遊方案，相關經費均來自於觀光發展基金。由於相關捐（補）助計畫都未能於預算書中編列，顯有逃避立法院預算監督之虞，且各項捐（補）助計畫並無法源依據可循。爰109年度觀光發展基金預算「會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費」中「捐助、補助與獎助」編列20億6,140萬9千元，凍結1,000萬元，俟交通部觀光局研擬出精進作業原則送交通部備查，並向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：李鴻鈞　柯呈枋　童惠珍　

14.109年度觀光發展基金預算「行銷及業務費用」編列40億0,320萬2千元，凍結十分之一，俟交通部觀光局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林俊憲　葉宜津　劉櫂豪　鄭寶清　李昆澤　陳素月　蕭美琴　郭國文　

15.109年度觀光發展基金預算「Tourism 2020─臺灣永續觀光發展方案（106-109年）」編列53億0,149萬元，凍結十分之一，俟交通部觀光局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：顏寬恒　陳雪生　童惠珍　鄭寶清　葉宜津　李昆澤　陳素月　劉櫂豪　林俊憲　陳明文　柯呈枋　李鴻鈞　

16.109年度觀光發展基金預算「行銷及業務費用」項下「服務費用」之「專業服務費」編列2億5,863萬8千元，凍結十分之一，俟交通部觀光局依據「發展觀光條例」第49條規定，針對現在觀光寒冬衝擊旅遊業生存困境之狀況，中央主管機關應儘速和地方政府商議，並研議由中央補貼地方政府對於觀光業者減免地價稅及房屋稅之辦法，並向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：童惠珍　許淑華　顏寬恒　

17.交通部民用航空局對恆春機場執行活化措施多年，然其自103年9月起已無定期航班起降，並於108年5月28日起正式停航，雖交通部民用航空局已辦理各項活化措施，亦曾試辦國際商務專機或包機飛航恆春機場，惟截至108年9月底止，尚無實際執行案例，恆春機場仍無民航機起降，然經統計該機場103至107年度之營運收入僅365萬元，而營運支出則達2億4,982萬元，顯示各項活化措施執行成效有限。為提升公共設施使用效益，爰建議交通部民用航空局應儘速檢討改善活化機場之方案，並確立機場未來發展方針，於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：林俊憲　鄭寶清　葉宜津　

18.109年度國道公路建設管理基金預算「管理及總務費用」項下「管理費用及總務費用」中「服務費用」之「印刷裝訂與廣告費」編列429萬6千元，國道基金之業務收入包括通行費收入、汽燃費收入、服務區與加油站之服務收入、土地使用費與電信機房租金等雜項業務收入。105至107年度預算數305.45億元至313.54億元，決算數342.05億元至347.38億元，每年度決算數較預算數增加33.84億元至36.6億元，主要因為「通行費收入」與「汽燃費收入」實際執行結果比預算數高，平均每年度分別增加11.22億元及22.74億元，顯示出交通部高速公路局應當依據「預算法」編列適當數字，請交通部高速公路局向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：葉宜津　鄭寶清　陳歐珀　李昆澤　陳素月　林俊憲　

19.109年度國道公路建設管理基金預算「管理及總務費用」項下「管理費用及總務費用」中「服務費用」之「專業服務費」編列6,151萬5千元，雖較108年度預算數6,360萬2千元，減列208萬7千元，但仍較107年度決算數5,601萬5千元，增列550萬元，該計畫內容主要為電腦軟體相關採購、法律事務費及出席費等，經查，該計畫105至107年度之決算數分別為5,119萬9千元、4,623萬9千元及5,601萬5千元，且計畫執行率分別為69%、64%及83%，顯示該計畫執行效率仍有待改善，且恐有浮編預算之虞，請交通部高速公路局就如何改善該計畫之執行效率，向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：林俊憲　鄭寶清　陳歐珀　李昆澤　葉宜津　陳素月　

20.有鑑於國道通行費收入為國道公路建設管理基金之重要收入來源，然而，國道基金近年之通行費逾期欠費數額逐年成長，平均每年度新增欠費淨額高達1.44億元，另截至108年6月底，該基金通行費總逾期欠費餘額高達8.28億元，且無法追討之案件及金額仍持續增加，截至108年8月底，累計案件數為276萬8,990件，累積金額1,839萬9千元，若持續惡化恐影響基金之財務狀況，爰建議交通部高速公路局應加強整體管控機制，研謀有效之改善方案，並於2個月內向立法院交通委員會提出相關書面報告。

提案人：林俊憲　鄭寶清　陳歐珀　李昆澤　葉宜津　陳素月　

21.有鑑於國道公路建設管理基金於辦理各項工程時，因一併徵收或撤銷徵收土地後原所有人未依規定領回，而有產生閒置土地之情形，截至108年8月底，尚有275筆之閒置土地，其價值約為2億5,941萬元，雖交通部高速公路局目前已規劃將閒置土地申請移交給財政部國有財產署接管，然其移交之土地因大小、地理位置等因素，導致財政部國有財產署接管後亦不易處分，無法有效利用該土地，爰建議交通部高速公路局，未來辦理相關工程時，應妥善規劃，以減少閒置土地發生之情形，避免土地資源浪費。

提案人：林俊憲　鄭寶清　陳歐珀　李昆澤　葉宜津　陳素月　

22.交通部高速公路局於108年9月起推動「國道5號銜接蘇花公路改善計畫可行性評估作業」，惟台9線蘇花公路山區路段改善計畫預計於109年1月完工，且交通部公路總局另有「台9線蘇花改東澳─南澳段、和平─崇德可行性研究」刻正研擬中。爰要求交通部高速公路局儘速完成國道5號銜接蘇花公路改善計畫可行性評估作業。

提案人：蕭美琴　鄭寶清　葉宜津　陳歐珀　李昆澤　陳素月　林俊憲　

23.國道公路建設管理基金委託處分資產（均為土地）面積較小、地處偏遠或鄰近高速公路，造成變賣不易。爰要求交通部高速公路局於未來工程規劃時，需研謀減少閒置土地發生之情形，以維國家資源有效運用。

提案人：蕭美琴　鄭寶清　葉宜津　陳歐珀　李昆澤　陳素月　林俊憲　

24.依據國道公路建設管理基金提供資料顯示，102年底至108年6月底該基金通行費逾期欠費由0.29億元逐年攀升至8.28億元，其中「計次收費」累計逾期欠費隨著高速公路改採計程收費而降低，惟「計程收費」累計逾期欠費則由103年底1.06億元快速成長，至108年6月底達8.1億元（詳下表），欠費情形日益嚴重。

國道基金近年通行費逾期欠費餘額統計表

單位：千元

另經國道公路建設管理基金統計，截至108年8月底止，非系統因素（非可歸責於遠通電收股份有限公司）且無法追討通行費之累計案件數276萬8,990件，累積金額1,839萬9千元，亦呈現逐年增加趨勢。請交通部高速公路局針對通行費欠繳情況，持續辦理追繳及強制執行，並且提出相關改善措施，仔細評估成本效益，維護基金的財源以及永續經營。

提案人：鄭寶清　陳歐珀　李昆澤　葉宜津　陳素月　林俊憲　

25.109年度國道公路建設管理基金預算編列「折減基金」1億5,008萬3千元，其中包括113筆閒置土地申請變更非公用財產移交財政部國有財產署接管，折減基金7,842萬1千元。

國道公路建設管理基金因辦理各項工程時一併徵收或撤銷徵收土地，而有產生閒置土地之情形，截至108年8月底，尚有275筆，帳面價值2億5,941萬2千元之閒置土地待賡續積極處理。該基金雖已規劃將閒置土地申請變更非公用財產，並移交國產署接管，惟其移交之土地多因面積較小、地處偏遠或鄰近高速公路等，致國產署於接管後亦不易處分。

請交通部高速公路局於未來工程規劃時，研謀減少閒置土地發生之情形，以維國家資源有效運用，並繼續積極處理閒置或低度利用之土地，檢討發生原因，研謀改善對策。

提案人：鄭寶清　陳歐珀　李昆澤　葉宜津　陳素月　林俊憲　

26.有鑑於國道通行費收入為國道公路建設管理基金之主要自籌財源，惟截至108年6月底，該基金通行費逾期欠費餘額攀升至8.28億元，且無法追討案件仍持續增加，恐有影響基金財務之虞。交通部高速公路局允宜在符合成本效益之精神下，持續檢討欠費清理作業流程與管控機制之有效性，俾維基金財源及永續經營。爰要求交通部督促高速公路局於2個月內向立法院交通委員會提出相關之書面檢討報告，以強化各項欠費清理措施之辦理成效。

提案人：陳歐珀　鄭寶清　李昆澤　葉宜津　陳素月　林俊憲　

27.鑑於日前日本因颱風哈吉貝侵襲導致JR東日本長野新幹線機廠內的列車泡水，考量氣候變遷極端氣候已是常態，相關設施設備的防洪及預警應更加強，爰要求交通部鐵道局應責成台灣高速鐵路股份有限公司於2個月內就機廠之防洪預警等相關措施進行檢討，並向立法院交通委員會提出精進之應變之方案。

提案人：李昆澤　林俊憲　葉宜津　陳素月　

28.高速鐵路相關建設基金109年底預計平衡表「資產」編列423.51億元，「負債」編列494.11億元，「淨值」編列-70.6億元。該基金目前辦理土地開發計畫、高速鐵路站區聯外道路系統改善計畫及高鐵永續經營投資計畫3項計畫，均為完全自償性計畫，財務規劃投入經費應該能全數由計畫指定收益回收。

但土地開發計畫於108年底屆期並進行財務結算，109年度預計分配開發利益239.87億元予內政部及地方政府，爰高速鐵路相關建設基金可運用資源將大幅減少，高速鐵路相關建設基金近年度之決算賸餘已呈現改善趨勢，惟聯外道路計畫之累計短絀及基金整體之負債仍鉅，允宜持續提升財務績效。

提案人：鄭寶清　林俊憲　陳歐珀　葉宜津　陳素月　

29.依行政院104年7月核定之高鐵投資計畫，由高速鐵路相關建設基金出資242億元，參與高鐵財務解決方案之增資作業，其自償收入主要為台灣高速鐵路股份有限公司每年分配股利，及該公司返還高鐵車站特定區（桃園、新竹、臺中、嘉義及臺南）5站事業發展用地之未來開發所得效益。台灣高速鐵路股份有限公司已於104年10月底將前開事業發展用地之地上權悉數返還交通部，交通部並於105年11月14日核定「高速鐵路車站特定區五站發展用地及新竹專二招商計畫」，規劃以設定地上權及出租等方式執行開發作業。但截至108年8月底止，5站事業發展用地仍有82.17%尚待開發利用：

台灣高速鐵路股份有限公司返還五站事業發展用地之開發(含出租)情形表

單位：公頃

鑑於5站事業發展用地及新竹專二用地係位於車站特定區之發展核心，具備地標意向、交通彙流等區位優勢，透過引進民間投入開發計畫，有助於帶動車站周邊經濟發展及提升高鐵運量，並可達成增裕基金財務收益之效，允宜賡續積極辦理相關開發作業。

提案人：鄭寶清　林俊憲　陳歐珀　葉宜津　陳素月　

30.為辦理高鐵沿線站區土地開發業務，交通部擬定土地開發計畫（計畫期間自86年7月起至108年12月底），辦理桃園、新竹、臺中、嘉義及臺南等5車站特定區區段徵收開發作業，並取得5站賸餘可建地，部分以設定地上權方式交予台灣高速鐵路股份有限公司負責開發經營，其餘之可建地則以標售、出租、設定地上權等方式開發利用，由高速鐵路相關建設基金編列預算並執行。

依據高速鐵路相關建設基金提供資料顯示，前述5車站區段徵收後之分配賸餘可建地面積304.4公頃，迄108年8月底，已標售土地面積189.13公頃、已出租及開發土地面積34.64公頃，尚待開發土地面積仍有80.63公頃（占26.49%）。又依據該基金提供各站之財務資料，截至108年8月底，桃園站、新竹站及臺中站已獲有盈餘，惟嘉義站及臺南站因土地開發進度不如預期，土地處分收入尚不足以支應土地開發成本。

由於本計畫將於108年底屆期，本計畫部分站區規劃於108年度下半年財務結算前賡續辦理土地標售及招商作業，允宜積極辦理，並妥慎規劃協調後續各站待處分土地與盈餘分配等相關事宜。

提案人：鄭寶清　林俊憲　陳歐珀　葉宜津　陳素月　

31.為辦理高鐵沿線站區土地開發業務，交通部擬定土地開發計畫（計畫期間自86年7月起至108年12月底），辦理桃園、新竹、臺中、嘉義及臺南等5車站特定區區段徵收開發作業，並取得5站賸餘可建地，部分以設定地上權方式交予台灣高鐵股份有限公司負責開發經營，其餘之可建地則以標售、出租、設定地上權等方式開發利用，由高速鐵路相關建設基金編列預算並執行。

高速鐵路相關建設基金提供資料顯示5車站區段徵收後之分配賸餘可建地面積304.4公頃，迄108年8月底，已標售土地面積189.13公頃、已出租及開發土地面積34.64公頃，尚待開發土地面積仍有80.63公頃（占26.49%）。依據該基金提供各站之財務資料，桃園站、新竹站及臺中站已獲有盈餘，嘉義站及臺南站因土地開發進度與土地處分收入尚不足以支應土地開發成本。請交通部鐵道局於該計畫結束後向立法院交通委員會提出相關檢討計畫之書面報告。

提案人：葉宜津　鄭寶清　李昆澤　陳歐珀　林俊憲　陳素月　

32.依照行政院於104年度核定之高鐵永續經營投資計畫，高速鐵路相關建設基金出資242億元，參與高鐵財務改善方案之增資作業，其自償收入主要為台灣高速鐵路股份有限公司每年分配股利，及該公司返還高鐵桃園、新竹、臺中、嘉義及臺南等5站事業發展用地之開發所得效益，而台灣高速鐵路股份有限公司已於104年10月底將前開事業發展用地之地上權悉數返還交通部，交通部亦於105年核定相關站區發展用地之招商計畫，規劃以設定地上權及出租等方式執行開發作業，然而，截至108年8月底，有82.17%之土地尚待開發，顯示相關站區之發展用地未獲得妥善利用，無法達到預期之土地使用效益及基金收益，爰建議交通部鐵道局應針對上述車站事業發展用地，積極檢討研議相關配套措施及辦理開發作業，並於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：林俊憲　鄭寶清　陳歐珀　李昆澤　葉宜津　陳素月　

33.高速鐵路相關建設基金近年度因土地銷貨收入及投資台灣高鐵股份有限公司採權益法認列之投資收益增加等，105至107年度之決算賸餘略呈改善趨勢，惟該基金辦理之土地開發計畫於108年底屆期並進行財務結算，109年度預計分配開發利益239.87億元予內政部及地方政府，致該基金資產及可運用資源隨同大幅減少；又預計至109年底，該基金辦理之聯外道路計畫累計短絀尚有325.95億元，且基金整體負債達494.11億元，仍屬龐鉅，不符基金健全發展，爰要求交通部鐵道局應於2個月內向立法院交通委員會提出財務績效改善書面報告。

提案人：陳明文　葉宜津　劉櫂豪　

34.109年度高速鐵路相關建設基金預算「業務收入」編列55億9,084萬4千元，較108年度預算減少3億3,766萬元，減幅5.7%；主要係因本計畫於108年度屆期，109年度不再編列土地開發相關銷貨收入所致。依據高鐵基金資料顯示，桃園、新竹、臺中、嘉義及臺南等5車站區段徵收後之分配賸餘可建地面積304.4公頃，迄108年8月底，已標售土地面積189.13公頃、已出租及開發土地面積34.64公頃，尚待開發土地面積仍有80.63公頃（占26.49%）。又依據該基金提供各站之財務資料，截至108年8月底，桃園站、新竹站及臺中站已獲有盈餘，惟嘉義站及臺南站因土地開發進度不如預期，土地處分收入尚不足以支應土地開發成本，請交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告。

35.109年度觀光發展基金預算案編列促進旅遊安全措施，以補助地方政府辦理取締非法旅宿稽查，以及不定期檢查等。又捐助觀光相關團體辦理觀光從業人員之旅遊安全訓練研討會；並編列促進旅遊安全措施，辦理相關宣導與品質提升等作業，共1億0,900萬元。但部分縣市非法民宿數量較多，惟檢查比率低於平均值。為國內旅遊之住宿安全起見，爰要求交通部觀光局應研擬相關措施並訂定具體工作目標，以維護住客權益。

提案人：蕭美琴　葉宜津　劉櫂豪　林俊憲　鄭寶清　

36.為發展智慧觀光，迎合世界潮流趨勢，並與國際接軌，交通部觀光局推動建置之本土品牌OTA「臺灣旅宿網訂房平台」於108年正式上線。鑑於自由行旅遊消費型態的改變，消費者已高度依賴訂房平台，而旅宿業者與國內外OTA合作行銷卻須支付近二成之高額平台上架手續費，大幅壓縮旅宿業者經營利潤，為了照顧合法旅宿業、主動協助旅宿業者擴大其客源，並提升台灣的旅遊業市場之競爭力而設置此平台。但目前大多數消費者習慣使用手機上網，藉由方便閱覽及操作之APP訂房。爰建請交通部觀光局研發旅宿網之APP，使此平台之效益極大化。

提案人：蕭美琴　葉宜津　劉櫂豪　林俊憲　鄭寶清　

37.為活絡國民旅遊，刺激國人進行國內旅遊，擴大國旅市場，交通部觀光局於107年11月起陸續推出「前進宜花東．高屏暖冬遊」、「擴大國旅暖冬遊」、「春遊專案」及現正進行之「擴大國旅秋冬遊」等國內旅遊補助計畫，上述計畫主要皆是透過補助旅行團及自由行旅客之住宿費，進而增加國民進行國內旅遊之誘因，然多次計畫內容主要都是補助旅宿費用，恐讓消費者產生預期心理，沒補助就不肯出遊，造成邊際效用遞減，無法達到預期目標，而多數民眾亦認為長期補助治標不治本，需要真正有感之觀光產業升級，爰建議交通部觀光局應儘速研謀整體觀光戰略，強化臺灣觀光競爭力及吸引力，並於3個月內向立法院交通委員會提出相關書面報告。

提案人：林俊憲　葉宜津　劉櫂豪　鄭寶清　

主席：保留協商。

宣讀二、特別收入基金─航港建設基金部分。

二、特別收入基金─航港建設基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：原列88億2,606萬7千元，增列：

(1)配合臺灣港務股份有限公司預算審查結果，「徵收及依法分配收入」項下「港務公司盈餘分配收入」86萬4千元。

(2)「徵收及依法分配收入」項下「商港服務費收入」1,000萬元。

以上共計增列1,086萬4千元，其餘均照列，改列為88億3,693萬1千元。

2.基金用途：原列82億0,854萬5千元，減列「港灣建設計畫」項下「蘇澳港南方澳跨港大橋設施維護工程」500萬元，其餘均照列，改列為82億0,354萬5千元。

3.本期賸餘：原列6億1,752萬2千元，增列1,586萬4千元，改列為6億3,338萬6千元。

(三)解繳公庫：10億0,609萬9千元，照列。

(四)通過決議6項：

1.109年度航港建設基金預算「臺灣國際商港未來發展及建設計畫（106─110年）─航港建設基金辦理部分」編列46億4,669萬元，凍結5,000萬元，俟交通部航港局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：鄭寶清　林俊憲　葉宜津　陳素月　李昆澤　陳歐珀　顏寬恒　李鴻鈞　柯呈枋　

2.109年度航港建設基金預算「我國智慧航安服務建置暨發展計畫」編列3億1,100萬1千元，凍結1,000萬元，俟交通部航港局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：鄭寶清　林俊憲　葉宜津　陳素月　李昆澤　陳歐珀　顏寬恒　李鴻鈞　柯呈枋　

3.商港服務費全部用於國際商港建設，為航港建設基金支應我國國際商港建設之主要財源。109年度交通部預估「商港服務費收入」雖較108年度增加，惟仍低於107年度決算數；且自102年度起，航港建設基金「商港服務費收入」均不敷支應國際商港建設支出，實宜檢討強化各國際商港之營運績效，覈實評估各項港埠公共基礎建設計畫之優先順序，俾利我國商港建設之有效推動。爰要求交通部於1個月內向立法院交通委員會提出檢討書面報告。

提案人：顏寬恒　李鴻鈞　柯呈枋　

4.產權屬於交通部航港局之橋梁，未來應比照交通部之「公路橋梁檢測及補強規範」，定期檢測之間隔以2年為原則去進行辦理檢測，並將交通部航港局所屬所有橋梁相關資訊提供「臺灣地區橋梁管理資訊系統」，以便交通部管控，藉以確保橋梁之安全性。

提案人：李鴻鈞　顏寬恒　柯呈枋　

5.國際商港公共藝術係為推廣藝術創作、民眾參與及教育推廣等藝文活動，航港建設基金自108年起開始編列預算，109年賡續辦理基隆、臺北、蘇澳、臺中、安平及高雄港公共藝術推廣，惟未見花蓮港於此項計畫中，花蓮港為臺灣東部重要的國際港區，基礎建設亦應持續活化、精進，當地藝術文化之推廣政府更應給予高度重視，不應漠視。爰要求交通部航港局於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：蕭美琴　陳歐珀　陳素月　鄭寶清　李昆澤　

6.具「船員」身分者依法於73年8月1日已經適用「勞動基準法」，但「船員法」於97年3月送立法院審查時，明示「船員法」為「勞動基準法」的特別法，船員之勞動條件如於「船員法」有特別規定時應優先適用「船員法」，如「船員法」沒有特別規定到的部分，則應回歸適用「勞動基準法」。然而，港埠業卻屢見以自訂工作規則排除船員適用「勞動基準法」，且「勞動基準法」是規範我國勞動條件的最低基準，「船員法」即使因工作性質特殊須特別另行規定，也不應更低於「勞動基準法」。建請交通部航港局研議相關行業中船員之勞動條件回歸法律規定，改進內部工作規則違法之情事，並於1個月內將改進情形向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：林俊憲　鄭寶清　蕭美琴　鍾孔炤　

主席：保留協商。

　　宣讀乙、國家通訊傳播委員會主管一、特別收入基金─通訊傳播監督管理基金部分。

乙、國家通訊傳播委員會主管

一、特別收入基金─通訊傳播監督管理基金

(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。

(二)基金來源、用途及餘絀：

1.基金來源：6億4,014萬5千元，照列。