時　　間　中華民國110年3月12日（星期五）上午9時2分

地　　點　本院議場

主　　席　游院長錫堃

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

請葉委員毓蘭發言。

葉委員毓蘭：（9時3分）游院長、蘇院長、各位官員，大家早安。新冠肺炎延燒至今，全世界都受到影響，因為疫情而實施的封城、鎖國及境管，在防疫優先的原則下，國人必須忍耐隔離跟孤寂。心理學家直言，這樣的分離隔絕勢將對人們當下和未來的心理健康，產生深遠影響。因為經過長期的封鎖隔離後，沒有人會不想念親人、不渴望人際的社交互動，於是美國甚至出現了「社交泡泡」，即一個能夠安全滿足心理情緒需求的方法。

過去一年我們也數度啟動外交泡泡給來臺的美國、日本、捷克貴賓免除隔離的禮遇。最近在疫情稍有緩和後，指揮中心更宣布，越南、紐西蘭、香港等中低風險國家地區入境的商務人士，其居家檢疫期間可以短縮為5天到7天，甚至也在規劃開放到帛琉和其他國家的旅遊泡泡。根據規定，要申請商務人士的縮短入境，必須要國內公司發出的商務履約證明書，全程入住指定的防疫旅館，並在隔離5天到7天結束後再次採檢。

但是這個商務泡泡只開放給外國人，那些適用國家內的臺灣人向本席陳情，他們也願意接受隔離後再度採檢的規定，卻被拒於門外，仍然必須謹守14天加7天的檢疫期。但是很多國人回國的假期可能只有兩週，他們也想念親友家人，卻礙於規定無法如願。在我們提供外國商務人士更方便、更迅速的條件時，為什麼忽略掉我們自己國人的需求呢？這些已經開放縮短檢疫期的國家也有很多在外打拚的國人，甚至是派到海外的公務員，如果他們回國時也可以比照，我們是否更接近人情？本席希望指揮中心可以檢討並正視旅外臺灣人的需求，能夠研擬出一套方法，讓這些海外臺灣人也能夠有一條便捷、安全的路回家。

主席：請溫委員玉霞發言。

溫委員玉霞：（9時6分）游院長、蘇院長、各位官員，大家早。我今天要談的是「疾風知勁草，男女平等很重要」。3月8日是聯合國國際婦女節，那麼今年國際日的主題是「婦女領袖：在2019年冠狀病毒事件中實現平等未來」，讚頌世界各地女性在COVID-19大流行的救治工作、復原工作中，所作出的巨大貢獻，以實踐證明一個更平等的未來，這是值得我們期待的。

聯合國秘書長古特雷斯曾經指出，新冠大流行使幾十年來性別平等的進展化為烏有，從比男性更高的失業率，到急遽增長的無償照護負擔，從學校教育的中斷，到不斷升級的家庭暴力和剝削。女性的生活被打亂，權利受到侵蝕。他指出母親──特別是單身母親，在疫情期間面臨嚴重的焦慮和困難，所造成的後果遠比疫情還要更深。

在此同時，女性一直站在應對疫情的第一線。女性作為醫療工作者、照料者、創新者、社會組織者，以及部分有效抗擊疫情的模範領導人，處於解決2019冠狀病毒危機的最前線，承受比男性更高的風險。這場危機凸顯的婦女貢獻的核心作用，也反映出女性的過度負擔。

臺灣女兒在這場全球戰役中從沒有缺席，西班牙僑務委員劉金枝有一對勇敢的女兒，去年4月間在醫院堅守崗位，積極投入救護新冠病患的工作，擔任麻醉師的大女兒李慧伶還因此染疫，必須戴呼吸器治療。當他治癒後被推出病房時，該醫院的護理人員列隊拍手，為他加油打氣。西班牙Bizkaia省的就業、社會包容暨平等司還特別因此頒獎表揚，實為臺灣女性之光。

慶祝國際婦女節，我們向所有維護公共健康獻身的婦女致敬，並再次呼籲應消除所有形式的暴力、侵害婦女和女童的行為。玉霞在此懇請各界更加重視婦女的平等參與，因為疫情證實了唯有平等合作，才能共度難關。而疫情的復原工作是我們擺脫男女不平等現象的契機，更應該珍惜把握。

主席：請林委員思銘發言。

林委員思銘：（9時10分）游院長、蘇院長、各位閣員大家好。藻礁公投連署今天已經突破了70萬，民眾現在都在意藻礁的問題，因為藻礁形成不易，生態豐富，每年只能成長0.1公分，是非常重要珍貴的世界遺產。去年中油第三天然氣接收站工作船因為斷纜擱淺，傷害了超過0.5公頃的藻礁，這些藻礁大約需要500年才能復原。

民國102年蔡英文總統時任民進黨的主席，他是親自到桃園參觀大潭藻礁生態系，並親筆寫下「藻礁永存」的字樣，想見他當時對於藻礁生態系的在乎之情溢於言表。民國103年，現任桃園市長鄭文燦對媒體說藻礁需要花費千年形成，破壞後難以復原，應該要積極保育、永不妥協，結果民國107年，他卻改口說從未答應大潭列為藻礁保護區，當年為了維護保育藻礁言之鑿鑿的再三承諾，想要藉此取信於民。

民進黨執政以後，我們看到的是民進黨的雙標──換了位置，換了腦袋，不管自己過去對於人民及環保團體的承諾，並且堅持在大潭藻礁生長區域興建中油第三天然氣接收站，非核、減煤、藻礁永存，這些都是蔡英文總統選前親自的承諾，現在卻無法落實這些政見，讓我們的人民都感到相當痛心。藻礁永存，蔡總統選前相挺，選後絕情，全部忘記。

本席建議行政院在藻礁公投結果沒有出來以前，停止進行三接工程，應該要維護民眾公投的權利，否則一個珍貴的藻礁世界遺產將萬劫不復，請不要忽視民意的反撲，希望政府及時回應民意，改變政策。謝謝。

主席：請林委員德福發言。

林委員德福：（9時13分）大會主席游院長、行政院蘇院長、所有與會的行政院團隊。今天在國是論壇，本席一直認為其實民進黨過去所主張的價值跟現在幾乎都是雙標，過去講的現在都把它推翻掉，我舉幾個例子，第一個，當初蔡政府對萊豬，甚至把美國進口的牛都說是毒牛，但是在去年8月28日用行政措施逕行宣布今年元月1日進口美國的全豬及全牛，在野黨一直要求要標示到底有沒有萊劑，執政黨堅持不肯，說只要標示產地，所以講實在話，現在很多豬的加工食品，很多民眾要吃以前都有疑慮。我相信在座所有的官員，你們也會怕，這是第一點。

第二點，就誠如剛剛很多同仁說到藻礁，2013年的時候，民進黨蔡英文主席去大潭針對藻礁說藻礁永存，還寫四個字，這是很大的諷刺，因為這是七千多年才形成的藻礁，結果潘忠政老師一開始的時候，幾乎大家都不看好他，但是因為媒體一披露，包括很多媒體人，甚至於所有年輕人，包括很多重視環保的社會人士，大家一擁而上，現在有超過70萬份。

政府先前自己講的跟現在所做的剛好是對打，我認為你不要講謙卑、謙卑，再謙卑，其實我一直認為這個就是傲慢、傲慢、再傲慢，把你講的都推翻掉。比如說公投也是一樣，過去公投跟大選合併在一起，為什麼在上次大選的時候，包括反深澳火力發電廠、反空汙、反日本核食等三個公投案一過，民進黨馬上修？過去罵國民黨說是鳥籠公投，結果現在變成鐵籠公投，都把它拴起來。所以，我們呼籲全國的民眾，在今年8月28日所有的公投案，拜託大家全力力挺、支持，讓政府知道不能雙標。謝謝。

主席：請陳委員以信發言。

陳委員以信：（9時16分）大家早。今天是國父孫中山先生逝世96週年紀念日，國父當年制定三民主義，成為中華民國的立國基礎，雖然已經一百多年，但是三民主義的精神仍然歷久彌新，尤其我們今天追求居住正義，更可以從三民主義的民生主義出發。國父當年說：「得有土地及資本之優勢者，悉成暴富，而無土地及資本之人，則轉因之謀食日艱。由是富者愈富，貧者愈貧，則貧富之階級日分，而民生之問題起矣。」因此，國父提出照價徵稅及漲價歸公的重要概念，用意就是要縮小貧富差距，促進社會平等，而用現在的話來說，就是要實現居住正義。

回到現在，蔡英文總統在選前提出居住正義的政策，他保證要在8年之內興辦20萬戶社會住宅，前4年規劃8萬戶，後4年規劃12萬戶，現在第一階段4年過去，我們來檢視成績單，沒想到，內政部自吹自擂說自行興建的4萬戶，達成率100%，但實際上，真正的既存戶與完工戶只有1萬7,000多戶，達成率只有44%，而包租代管的成效更差，只達到約1萬5,000戶，達成率只有37%，全部合起來，第一階段4年的達成率只有40%。換言之，明明蔡英文的居住正義成績單只有40分，根本不及格，但是蔡政府的大內宣卻可以大言不慚說成是100分，這就是蔡政府居住正義的大內宣，愚弄臺灣人民的大內宣，蔡總統怎麼還好意思沾沾自喜，應該要出來向全國人民道歉才對。

其實蔡政府4年來施政的核心作為，就是「有政府會作圖」，讓政府各級單位編列龐大預算作政府宣傳，用梗圖治國，正所謂上樑不正下樑歪，才會養成政府從上到下，府黨從內到外，面對人民不誠懇、不說實話，一心只想操弄宣傳，搞大內宣欺騙人民。俗話說夜路走多會碰到鬼，本席今天要警告蔡政府，人民的眼睛是雪亮的，一個只想搞大內宣的政府，遲早會受到臺灣人民的唾棄。

主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，現在休息。