黨團協商紀錄

立法院第10屆第3會期黨團協商會議紀錄

時  間 中華民國110年3月11日(星期四)15時10分至15時25分

地  點 本院議場三樓會議室

主  席 游院長錫堃

協商主題 研商「中華民國110年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分」案相關事宜。

主席:大家好,謝謝大家,我們現在就開始進行今天的主題。今天的主題是研商「中華民國110年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分」案相關事宜,我先大致說明一下,若是大家有意見就再來討論。

今天要進行的是110年度附屬單位預算的協商,最主要是協商時程,等一下先把時程談好,才有辦法繼續進行,後續的協商大概有兩個日期,一個是3月23日星期二,院會進行施政質詢,即經濟組的質詢當日,我們可以先進行包括財政、交通委員會的營業及非營業部分,然後進行內政、外交及國防、司法及法制、社會福利及衛生環境委員會,這樣差不多是所有案子的一半,現在差不多有一千八百多案,所以差不多可以進行一半,而3月30日(星期二)再進行經濟委員會還有教育及文化委員會的營業及非營業部分,就是經濟及教育兩個委員會,案子加起來差不多有一半,所以有六個委員會在前面,兩個委員會在後面,如果這兩天不夠,我們後面再找時間繼續協商。當然我們希望行政部門在這一段期間,如果日程定了以後,他們應該多多跟各黨團展開溝通,這樣才會有利於協商的進行,我差不多先向大家報告是這樣,現在就請大家發表高見。

請邱總召發言。

邱委員顯智:院長、各位同仁。因為這部分本來是上個會期要去處理,所以我們建議可以儘快來開始,剛剛院長是說3月23日或30日,我們建議應該3月16日也可以來開始進行,因為比較儘早開始。

主席:謝謝邱總召,請其他黨團發言。

邱委員臣遠:謝謝院長,民眾黨團的態度也是希望這部分儘早、儘快開始。

柯委員建銘:剛才院長的意思是說3月23日是處理哪幾個委員會?

主席:經濟和教育及文化兩委員會是3月30日,其他的都是3月23日,這樣案子數目是一半、一半。

柯委員建銘:現在是總質詢期間,一定是總質詢結束後才會處理這些案子,總質詢再快的話也是3月底,會不會完?

林秘書長志嘉:會完。

柯委員建銘:3月底會結束,所以太早也是在那邊等,最快的起跑點就是4月初,我認為就照院長的意思先處理看看,第一天案子比較多,也差不多是各九百案嗎?

主席:差不多。

柯委員建銘:各900案,就以前我們協商的速度和能量,一天900案差不多啦!總質詢的時候……

主席:上次三千六百多案。

柯委員建銘:我們3月23日先開始。

主席:3月23日?

柯委員建銘:3月23日和3月30日,假如沒有結束,我們中間再加一天就好了,下午再加開嘛!兩次能結束就兩次,兩次不能結束的時候,中間再加開嘛!這樣差不多是4月初,總質詢也結束了。

主席:要3月16日事實上也是可以,我尊重大家的意見,因為有兩個黨團是建議3月16日。

柯委員建銘:我先了解一下,目前總共有這些案子,我們應該有叫各部會去溝通,然後了解一下他們溝通得怎麼樣,到底撤了幾個案子,即撤案的情形如何呢?

主席:請說明一下。

謝專門委員淑津:目前處理過的,包括撤案或是改主決議的,拿出來的大概只有124案。

柯委員建銘:哪幾個部會拿出來了?

謝專門委員淑津:比較多的是時代力量跟少數的民眾黨,其他的黨團都還沒有看到。

柯委員建銘:「少數的民眾黨」是什麼意思?

主席:案比較少的。

柯委員建銘:國民黨的部分還沒整理出來嗎?叫各部會趕快去整理,看國民黨能夠撤多少案子,我們的量體就清楚了,中央政府總預算也是如此嘛!三千多案嘛!那時候是3,800案?

主席:不是,這一次差不多是1,800案左右,現在還沒有,有的話,還會釋出來,上次是先三千六百多案,這次是一千八百多案,等於上一次的一半,一千八百多案我們如果分成兩天處理的話,差不多一天900案到1,000案左右。

柯委員建銘:下禮拜國民黨的部分請各部會再去溝通一下,能夠撤的就撤,量體會減少,原則上是不是我們就23日開始沒關係……

主席:沒關係,我們先聽聽費總召的意見怎麼樣。

費委員鴻泰:因為我們院會要處理這個一律是在4月以後,即清明節完了以後,所以我覺得就集中在一個禮拜協商完,不要從二十幾日就開始,我還要回去開黨團大會問我們的成員,問他們現在對那些預算的意見是什麼,因為我們必須得尊重每個委員會委員的意見,所以我建議要協商也是從這張表上的第四個禮拜,不要那麼早,我們就集中連著三天、幾天或是一個禮拜,大家來協商,就像處理總預算一樣,好不好?我現在不會給各位承諾,因為我要先開完黨團大會,謝謝。

主席:你的建議大概落在哪幾天?

柯委員建銘:他的意思是總質詢結束,4月初的院會開始……

費委員鴻泰:我建議如果要協商,也是從30日那個禮拜。

主席:30日那個禮拜。

費委員鴻泰:集中在一個禮拜就把它處理完,一天處理一點,我覺得也沒有那個必要啦!反正你所有的預算要到4月份處理,對不對?我們在處理前的一個禮拜來協商,好不好?

柯委員建銘:總質詢大概什麼時候結束?

羅委員致政:30日結束。

主席:30日結束,現在費委員建議30日那個禮拜處理。

費委員鴻泰:我的意思是結束以後再來處理。

主席:30日那個禮拜可以。

柯委員建銘:30日結束以後,放春假又連休4天……

費委員鴻泰:有什麼春假?

主席:那是清明節連假。

費委員鴻泰:最早處理的日子是4月6日,因為4月2日放假嘛!我倒不建議有那麼急,急到要變更院會的時間。

柯委員建銘:對!沒有錯!

邱委員顯智:如果最早是4月6日要處理,我們可以事先來討論,譬如說如果是總質詢的話,那就3月23日開始,等到談得差不多……

費委員鴻泰:以3月31日、4月1日這2天開始。

柯委員建銘:有點趕。

主席:30日開始,可以嗎?

羅委員致政:3月30日開始。

費委員鴻泰:先講原則,因為我要回去開完黨團大會。

主席:先定3月30日、3月31日、4月1日,可以嗎?大家有沒有困難?

柯委員建銘:他們還要整理。

主席:這對議事人員來講壓力會比較大。

請陳委員椒華發言。

陳委員椒華:院長,協商單位預算的時候一定會有一些意見,如果委員會沒有辦法一天就處理完,我們可能要開兩次,所以我個人建議23日開始,先把在院會討論過處理完畢,然後再進行協商,這樣對議事人員的工作壓力比較不會那麼大。以上建議。

主席:謝謝。

請蔡委員壁如發言。

蔡委員壁如:我呼應一下主席,因為接下來又是4月4日的連假,我覺得是不是可以在前一個禮拜就把它解決,也就是3月29日那個禮拜?

柯委員建銘:折衷一下,最晚就是3月29日、3月30日、3月31日及4月1日。

蔡委員壁如:對啊!就是那4天。

柯委員建銘:這樣議事人員整理來得及嗎?

主席:議事人員有沒有問題?

柯委員建銘:因為接著禮拜二就要表決,整理得出來嗎?

費委員鴻泰:這個問題是我們來討論,怎麼是由他來……

柯委員建銘:因為我們弄好之後,他們還要整理,隔天就要表決了,數字也不可以有錯誤。

謝專門委員淑津:應該沒有問題,剛好4月2日、4月3日、4月4日及4月5日有4天假期。

柯委員建銘:你們要加班就對了!

主席:原則上,那就3月29日開始,費委員還要回去開會。原則上就3月29日、3月30日、3月31日及4月1日,好不好?

柯委員建銘:好。

費委員鴻泰:但是我再跟大家報告一次,我要下禮拜開完黨團大會才會給各位正式的答案。

主席:好。

柯委員建銘:費委員,本來在上個會期,總預算和國營事業預算要一起通過,後來大家有簽協商,2月8日過年前,大家要送案,完畢之後,大家趕快來協商,以最快速度把它通過,而最快速度也是如此。

費委員鴻泰:我跟大家報告,以前有過的承諾統統算數。

柯委員建銘:那就好了,那就這樣!

主席:現在剩下邱總召跟民眾黨,這樣的意見能接受嗎?

邱委員顯智:跟大家意見一樣,就是29日開始。

邱委員臣遠:我們同意29日。

主席:民眾黨及時力黨都同意,我們就依照費委員建議的29日開始,原則上就是3月29日、3月30日、3月31日及4月1日這4天,我們想辦法把它協商完。

邱委員顯智:院長,這件事結束了,我另外提一個問題,請問修憲委員會什麼時候要開始進行?

主席:修憲委員會看大家的意見如何?

柯委員建銘:修憲委員會我們另擇期。

費委員鴻泰:先告退。

柯委員建銘:這個也不必急啦!

邱委員顯智:委員會應該要先進行。

主席:謝謝費總召。這個不必簽名啦!就這樣。

散會(15時25分)