立法院公報 第110卷 第36期 院會紀錄
立法院公報 第110卷 第36期 院會紀錄
質詢事項
甲、行政院答復部分
（一）行政院函送伍麗華Saidhai Tahovecahe委員就第10屆第3會期施政質詢之書面答復，請查照案。
（行政院函 中華民國110年3月29日院臺施字第1100084218號）
（立法院函 中華民國110年3月15日臺立院議字第1100700554號 施政方針及施政報告質詢1號）
伍委員就原鄉赤化因應策略等問題所提質詢，經交據有關機關查復如下：
一、關於原鄉赤化因應策略問題：鑑於中國大陸近年透由金援捐贈、網媒傳播，或假借文化、學術交流等名義，企圖對我國原住民族進行統戰滲透，爭取原住民對中國政治認同、培植組建在臺親中原民勢力，相關因應策略說明如下：
(一)為防範中國大陸隱身國內特定政黨、團體吸收成員深入原住民族地區進行統戰滲透，或利用網媒散播爭議訊息，影響國內社會治安，內政部警政署（以下簡稱警政署）除通報各警察機關加強注蒐各類情資外，並配合國安單位情報整合系統，即時反映相關權責機關依法偵處。
(二)針對扶植特定政黨、團體介入原住民族地區選舉、煽惑或策動之陳抗活動及製造散播不實消息等情，警政署將持續掌蒐危安預警及加強查察爭議訊息，適時予以約制防處。
(三)政府持續關注並掌握中國大陸與我特定原民團體之接觸情形、運用管道，以及其深入經營我原鄉基層社區發展工作等資訊。另蒐整相關資訊，並透過強化與原鄉部落之溝通，及時掌握原住民社群動態。且將適時揭露相關資訊，加強宣導作為；並提醒赴中國大陸交流風險，避免遭受中國大陸方利用，成為統戰樣板。
(四)法務部持續加強宣導國安法規凝聚全民防衛共識，並嚴查中國大陸透過金援方式介入國內選舉，積極偵辦遏制。
(五)持續凸顯臺灣原住民族主體論述，說明我國原住民族與中國少數民族之關鍵差異，以彰顯我國原住民族之主體性。
二、關於全面擴大實施現有沉浸式幼兒園教學及族語保母政策問題：
(一)為讓原住民族語言向下傳承，原民會自民國102年度推動「原住民族語扎根計畫」，累計2,500名幼兒接受居家族語之托育。109年度擴大辦理，族語保母從318人增加至513人，收托之幼兒從356人，增加到575人，其中都會區族語保母增加100人及族語幼兒108人，提高都會區幼兒學習族語之機會。自103年至109年，「原住民族語扎根計畫」經費總計1億5,593萬元。
(二)為掌握幼兒語言學習黃金時期，自103學年度實施「沉浸式族語幼兒園教學計畫」，109年執行43間共49班，族語教保員計51位，本（110）年執行56間62班，族語教保員計64位，受惠幼兒人數累計4,992人次。自103年至109年，「沉浸式族語幼兒園教學計畫」經費總計1億9,500萬元。
(三)為落實族語使用之扎根普及，原民會將持續推動前2項計畫，並配合教育部全面擴大實施。
三、關於「太空發展法」草案問題：
(一)發射場域設置、取得及補償部分：
1.考量發射場域為太空活動之基礎建設，因地點須經專業科學判斷，且安全措施須以最高規格為之，其相關設置流程涉及土地之取得、設置條件與程序等諸多規範，依據「太空發展法」草案第12條規定，將另以子法方式訂定。
2.科技部刻正研議相關子法，目前初步規劃方向為：
(1)發射場域土地取得：可能涉及國有、公有及私有土地，應依相關法令辦理撥用或徵收等事宜。此外，場域之設置若有「環境影響評估法」或「原住民族基本法」之適用，應依相關法令辦理。
(2)發射場域之設置：須經認定符合發射場域安全規範並核發合格認證後，始得營運。
(3)補償與回饋：發射場域四周土地所有權人因該發射場域之使用致其利用受影響，得按其影響程度予以補償。
3.後續就發射場域之設置與補償辦法，科技部將規劃舉辦座談會蒐集各方意見，並將於符合相關安全規範及法令下制訂。
(二)太空產業發展規劃部分：目前在推動太空產業部分，可藉由初期規劃、中長期規劃、連結國際及推動組織等四項發展策略來建構我國太空產業發展藍圖，說明如下：
1.初期規劃：國家太空隊初期規劃由國研院國家太空中心為主體，負責衛星本體、部分關鍵元件、系統整合及整合產學研進行關鍵元件研發等工作，工研院配合協助通訊酬載、地面系統研製及頻譜申請。透過與國內產業界合作進行地面設備與系統研製，鏈結低軌通訊衛星蓬勃發展之國際市場，帶動國內通訊衛星產業發展。同時結合美國太空探索技術公司（SpaceX）公司星鏈計畫（Starlink）臺灣供應商，籌組國家太空隊。
2.中長期規劃：配合後5G（Beyond 5G）低軌衛星計畫第二階段規劃發展6枚衛星，透過產業技術移轉或新創公司方式進行，達到產業自主開發通訊衛星星系系統，建立我國完整通訊衛星產業鏈，成為世界低軌道通訊衛星及地面設備之重要供應基地。
3.連結國際：參與國際展會除可直接面對客戶建立國際人脈外，藉由展會亦可提升臺灣為太空國家之形象。目前國研院國家太空中心與臺灣太空產業發展協會合作，結合國內廠家共組臺灣隊參與國外航太展拓展商機，亦配合政府推動本土廠商與國際太空廠商合作。
4.推動組織：除國研院太空中心成立臺灣太空產業推動辦公室外，經濟部亦有航太產業發展推動小組；另民間則有臺灣太空產業發展協會進行相關工作。
(三)太空人才培育部分：
1.太空基礎人才培育：業於108年與臺灣聯合大學系統合作，首創「太空科技與工程」學程，透過正式之學士學位學程，有系統性地培育我國下一代太空科技人才，並為投入太空相關領域之專業能力準備。
2.太空高階人才培育：業與國內大學簽訂「教育部補助大學校院產學合作培育博士級研發人才計畫（研發菁英計畫）」合作協議書，可透過此一機制進行尖端衛星研發人才培育，亦可開設太空產業碩士專班、太空相關EMBA等課程培育產業界所需人力。另透過委託專案計畫給產業界、委託任務導向研究計畫給學研界等方式，培植年輕太空科技研發人才，以期未來投入我國太空科技研發工作。
3.太空產業人才培育：針對衛星產業內之從業人員，規劃開設「太空環境與驗測專班」與「衛星製作工藝」課程，以及定期開設「太空環境與驗測專班」或依據產業界需求提供客製化課程，以拓展從業人員專業知識與技能，培育產業人才。
四、關於原鄉基礎建設之部會協調及成立數位發展部問題：
(一)有關原鄉基礎建設之部會協調部分，考量花蓮縣秀林鄉大同、大禮部落現場地理環境、生態及維護景觀等重要因素，設置供電線路將破壞山域荒野原始風貌，且衡量部落地形尚無可供車行道路之情況下，以架設線路供電確有工程實務之困難，惟通傳會及經濟部等仍將持續努力協助解決部落之民生用電需求，以期加速原鄉地區通訊網路基礎設施之建置。
(二)有關成立數位發展部部分，該部定位為「國家數位發展之中央廚房」角色，協助整體規劃國家數位發展策略，推動數位轉型相關之基礎建設及環境整備。不僅統籌各機關相關業務，亦將各國營事業資源納入整體規劃。另外，數位發展部已將「深化數位包容，保障數位平權」列為業務主軸，除確保網路接取使用及數位發展機會，不至於因居住地、身心狀態、性別、族群、財富及社會地位而有所區別外，面對數位化浪潮，政府亦將持續維護且尊重多元價值觀，使數位人權之保障成為民主國家治理之核心價值。
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