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立法院公報　第110卷　第44期　院會紀錄

乙、本院委員質詢部分

（一）本院溫委員玉霞，鑑於台灣視網膜剝離比例全球居冠，孩童近視比例也是世界第一，政府應有具體防治措施，特向行政院提出質詢。

說明：

一、全球有二十七億人近視，隨著3C產品的普及大量使用，加速近視者引發病變，以及失明風險，令人擔憂。

二、據國民健康署統計，國內幼兒園大班學生近視率為一成，此後每增加一個年級再上升一成，到了國小六年級兒童近視比例高達八成！又據高雄長庚醫院近視防治中心公開表示：台灣不僅近視率居全球之冠，視網膜剝離比例也高居全球第一，而視網膜剝離的原因是因近視年齡太早的關係，因兒童近視年齡越低，度數增加越快，失明風險越高，七到十歲是孩童視力發育第一個高峰期，正是台灣孩童開始長時間閱讀、盯螢幕的時期，而使睫狀肌長期處於收縮狀態導致兩眼過度內聚，眼軸增長，最終導致永久近視。

三、因此，對防治兒童近視應是迫在眉睫的國家大事，依專業意見：(一)國小學生每周戶外活動至少要十一小時，每節下課教室應當淨空，學生都應到戶外活動。(二)幼兒園應增加自然採光，不可長期處於沒有陽光只靠日光燈的室內，幼兒看螢幕的時間應有一定比例限制，每周安排戶外活動時間。(三)宣導家長多帶兒童到戶外活動，務必讓兒童減少看螢幕。

四、請行政院正視孩童近視問題，並訂定具體防治措施。

（二）本院溫委員玉霞，為台灣鐵路行車安全已到嚴重程度，若不有效防範，後果不堪設想，特向行政院提出質詢。

說明：

一、台灣鐵路大小事故層出不窮，就在今（110）年4月2日第408次太魯閣號列車行徑北迴線和仁段清水隧道北口，撞上掉落軌道上的工程車，造成49人死亡，226人輕重傷悲劇！之後，又在4月11日第126次自強號列車停靠中壢站時發生第二節車廂底部冒火，所幸該列車已停站及時撲滅，否則恐又生大事故，但仍妨礙10個班次列車延遲191分鐘，約5,180旅客受到影響。

二、台鐵從平時的大小事的不斷，到最近的重大事故，充分顯現台鐵的行車安全已到嚴重程度，若不有效防範，後果不堪設想。

三、爾來，針對台鐵如何「搶救」諸多輿論，最多意見是民營化或企業化。但是民營化、企業化恐不切實際也救不了台鐵，當務之急，行政院長應該設法找一位「台鐵醫師」擔任台鐵局長，例如曾經治好台鐵的陳舜耕局長，像這樣有能有為的人擔任台鐵局長，充分授權，不受干預，讓其放手為之，應可搶救台鐵危機。希望行政院長趕快決定，不要再讓台鐵局長繼續懸缺，否則後果不堪設想。

（三）本院溫委員玉霞，為台灣遭逢56年來最嚴重的旱象，政府應從開闢水源、節約用水，雙管齊下，同時整備未來，以救大旱危機，特向行政院提出質詢。

說明：

一、去年2020年，因雨量稀少，尤其中南部幾無下雨，又無颱風過境，以致台灣面臨56年來最大的旱象。據水利署資料，2015年台灣也有旱情，但僅僅9個月，這次旱象已達17個月，而且尚未解除。

二、迄今，政府面對旱災似乎只有「鑿井應急」。但是鑿井大量抽取地下水，會造成地層下陷、損害國土、永遠無法恢復，只是飲鴆止渴，絕非抗旱良方。

三、因此，下列措施，應可參採：

(一)開闢水源：儘可能截流取水，利用各河流少量的流水，截取之。同時藉此機會發展海水淡化工程。

(二)節流固水：節流非常重要，全台漏水，1年漏掉4.4億噸自來水，所以，全台水的管線要大整修，徹底防漏。

(三)節約用水：據統計，自旱象以來的2020年，每年均每人每天用水289公升，比2019年平均用水284公升，增加5.17%！可見完全沒有節約用水，當務之急就是政府應有節約用水措施，同時呼籲全民節約用水。

(四)整備未來：應即利用旱象全面清除水庫淤沙。

（四）本院高委員虹安，有鑑於我國旱情嚴峻，中南部地區實施減壓與停供手段，我國水資源運用策略必須重新檢討，尤其海水淡化廠、再生水廠興建與水庫聯通管計畫皆是我國水資源重要調度手段，其規劃時程與執行進度皆影響我國水資源後續運用，行政院應加速研議上述問題，特向行政院提出質詢。

說明：

一、日前水利署王藝峰副署長表示將加速再生水廠興建事宜，在十年內投入1,600億預算，在十年內興建十一座再生水廠，預計未來供水十億噸。惟2013年至2017年間已編列186億元興建六座再生水廠，至今卻只有鳳山廠完成商轉，每日供水4.5萬噸，整體興建計畫執行成效低，責成水利署提供再生水廠興建效率改善計畫。

二、日前新竹地區因旱情於南寮緊急啟動臨時再生海水淡化廠，日供水1.3萬公噸，惟淡化水質與含硼量過高不利於科學園區使用。水利署並計畫未來於新竹地區持續增加海水淡化廠供水量，目標日供水十萬公噸。惟供水性質恐不利科學園區使用，爰建請水利署研議海水淡化廠中長期改善水質計畫與水資源交換計畫。

三、鑑於桃竹幹管備援系統日供水二十萬噸於新竹地區使用，緩解新竹旱情影響，因此未來水庫與淨水場間聯通管興建對於南水北調政策，水資源調度相當重要。台灣自來水公司計劃興建十七條聯通管計畫，惟詳細報告資訊尚未提出，特請水利署責成於兩個月內提供聯通管興建計畫與評估報告。