時　　間　中華民國110年5月7日（星期五）上午9時

地　　點　本院議場

主　　席　游院長錫堃

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

請孔委員文吉發言。

孔委員文吉：（9時）主席、各位委員，大家早安。臺灣正面臨70年來最嚴重的乾旱，這半年來全臺有四分之一農田因為缺水採取休耕、停灌，近期因為水情愈發吃緊，桃竹苗地區開始實施減壓供水；彰化、臺中及苗栗也實施供5停2；現在許多工業園區的用水也大受影響，很多廠商已開始出動水車，自己載水回來用。對此，經濟部長王美花要求廠商掘井抗旱，結果被批評為違反常識和環評法規，科技部打臉說工業區是不能鑿井的。

昨天我帶經濟委員會到彰化農田水利署的彰化管理處考察，發現彰化的水情跟全國一樣非常的嚴重，灌溉用水部分，目前彰化的水稻產量占30%，是全國最多的，所以農田水利署管理處實施一種精準調控、節水跟蓄水，還好因應得宜，所以目前水稻部分還沒有發生很嚴重的影響。

本席擔任經濟委員會召委，可以說是最重視水的一位委員，第一次我安排到臺中德基水庫考察，然後我們又去考察苗栗的鯉魚潭水庫，然後再去臺中的福田水資源再處理中心，上次則是到日月潭考察，昨天則是到彰化農田水利署管理處去考察，然後我們發現現在受限水影響的中部各縣市，包括洗車業者、洗髮業者等等，政府應該要拿出一個緊急紓困的措施，來補貼這些受到影響的廠商，現在財政部已經提出營業稅減免及補助等措施，但是本席認為仍然不夠，本席在此呼籲民進黨政府，過去花了2,000多億元的預算在做水資源、農田水利各方面的建設，但是偏重於下游，像曾文水庫、南化水庫等等，但是對於高山地區的水庫，包括德基水庫、霧社水庫等等，幾乎都沒有花一毛錢來治理，所以才會影響到德基水庫，這是提供大臺中地區跟彰化的工業及民生用水；我們的霧社水庫，也是提供南投、雲林、彰化的灌溉用水，所以我們要把上游的水庫先治理好。

主席：謝謝孔委員。接著請林委員德福發言。

林委員德福：（9時4分）大會主席游院長。執政鬆散，處處破口，一葉扁舟就可以突破臺海的防線。過去常聽到，臺灣最美麗的風景是人；可短短幾年，竟成經濟學人雜誌地球最危險地區封面故事，政府鬆散致破口叢生。

提出這一個警訊，雖可在國際舞台增強抗中戰略地位；然而若真正爆發戰爭，縱有萬座護國神山也沒有辦法保衛國民，政府應慎防中美兩強對抗，臺灣被踐踏、摧殘、蹂躪。

強化臺灣防衛作戰獨立性，購買滿坑滿谷的彈藥，讓臺灣淪為火藥庫，會重蹈越南覆轍。人民期待我們的政府能開啟避戰的智慧，莫讓臺海緊張繼續升高，而是讓兩強都能夠來確保護國神山供應鏈的安全，讓世界共享台積電的產品。

近日有陸客從福建搭橡皮艇就能夠直奔臺中港上岸被工人發現，這真的是不可思議。去年漢光演習陸戰隊突擊舟艇在港內訓練翻覆，而今大陸客竟可以用橡皮艇獨自橫渡臺灣海峽，沒有被浪席捲而失事，與岸際水平雷達、熱像儀和警戒、岸巡人員發現，這個真的是值得研究。

一葉扁舟就可以突破臺海的防線，臺灣是地球最危險的地區，我想並非浪得虛名，要讓護國群山安全，政府不能再鬆散，國防、疫情、黑道、毒品、車禍、缺水等破口處處，會加速讓護國神山消失。所以我們呼籲政府要拿出你的智慧，怎麼讓美中臺能夠保持等距，而以我們最大的利益為主，不要處處當人家的棋子，讓人家在推，把臺海、把臺灣推向戰爭的邊緣，以上，謝謝。

主席：謝謝林委員。繼續請溫委員玉霞發言。

溫委員玉霞：（9時7分）院長、各位同仁，大家早。最近國軍傳出「掛臺豬、賣美豬」的事件，證明含瘦肉精美豬一旦開放進口，就很難控管流向，各種標示造假的事件就會層出不窮。

果不其然，一開始政府說絕對會嚴格執行產地標示，讓消費者有清楚的資訊、可以選擇。可是這個案例當中，內容物明明就是美豬，可是只要裹了一層粉變成豬排，就可以魚目混珠、當成加工食品。這樣美豬的產地就變成臺灣，這就是當初國民黨堅決反對的原因，因為無良商人的手法很多，採購單位根本就沒有多餘的人力去一一稽查。

國民黨早就質疑，在食安疑慮下，不管有無瘦肉精，美豬銷路一定不好，於是這些肉品必然會流向地下工廠，或者強迫弱勢族群食用，而國軍和中小學生就是標準的弱勢族群。

同樣，讓人心生疑慮的AZ疫苗，國軍和護理人員也處於弱勢地位，因為政府可以以防疫為理由，強迫部隊和醫院施打。本席曾經提出質詢，不可強迫國軍和醫護人員施打疫苗，但後來果然發生了，甚至以考績強迫醫護人員施打的案例。如今，AZ疫苗施打狀況不佳，眼看國軍又要再一次淪為弱勢族群。

政府現在壓迫的弱勢族群，都是為國家擔負最艱難任務的公務人員，或是國家未來的主人翁，顯然，蔡政府心目中只有選舉，根本就沒有人民。

政府為了討好美國和日本，輕率對外承諾，結果只能轉嫁給人民承受，萊豬如此、疫苗如此，對日本核廢水海洋的軟弱態度也是如此，甚至國家安全，民進黨都是一貫地採取這種模式，誰最弱勢？人民最弱勢，所幸人民還有公投這項利器，因此呼籲全民8月28日站出來，展現強大的民意，一起抵擋萊豬進口、一起反對萊豬進口，以上。

主席：謝謝溫委員。繼續請陳委員以信發言。

陳委員以信：（9時10分）大家早，日本政府決定要將福島核污廢水排放入海，立即引起週邊各國強烈抗議，韓國要向國際海洋法庭提起訴訟，並要求派人參與監督；俄羅斯與16個太平洋島國都具體要求日本要與其進行協商；但是我國駐日代表謝長廷竟然不敢反對、沒有抗議，甚至還炮口對內，跨海與我國原子能委員抬槓。種種不當言行，不僅陷自己國家於不義，更證明他已經不適任駐日代表，應該立即解職返國，尤其當本院外交及國防委員會要求他儘速返國報告，謝長廷竟然一再藉故拖延，甚至還在臉書上批評國會霸凌，謝長廷身為駐外代表，藐視國會莫此為甚。事實上，依照目前日本政府的防疫規定，謝長廷就算是要自主管理，也可以上飛機返國，日本政府並沒有不讓他回來。而根據臺灣的防疫規定，海外國人只要有3日內COVID-19檢測陰性的報告，也可以上飛機回來，所以謝長廷不是不能回來，而是他不肯回來。

外交部也對謝長廷刻意護航，外交部次長在外委會不敢評論謝長廷的臉書發言，還幫他找藉口說因為駐日代表處有緊急狀況，所以謝長廷不可以離開。請問如果謝長廷人在日本真有那麼重要，為何去年11月大陸外長王毅赴日訪問的時候，謝長廷竟然可以大放空城計？身為前線主帥，卻擅離陣地跑回臺灣，當時我在外委會質詢，外交部還為謝長廷辯解說因為外館人員有緊急替代方案，所以謝長廷回臺沒關係，還有副代表在。請問現在外館就沒有替代方案了嗎？還是駐日代表處就沒有副代表了嗎？顯然外交部前言不對後語，只是要為謝長廷一人開脫。

謝長廷擔任駐日代表將近5年，除了發表各種喪權辱國的荒謬言論外，臺日關係沒有任何實質的進展，馬政府時期臺日雙方還簽下臺日漁業協定、投資保障協定、開放天空協定，故宮的寶物能夠赴東京展覽，還在北海道札幌新設辦事處，連現在處理核污廢水的臺日核能安全管制合作備忘錄，都是馬政府在2014年的時候所簽下的，謝長廷代表駐日5年沒有一點貢獻，胳膊向外彎、養老鼠咬布袋。今天國民黨黨團已經凍結外交部的駐外館處預算4,302萬元，謝長廷一天不來立法院，外交部4,302萬元預算就一天不解凍，如果謝長廷一直不回來其實更好，我們就幫國人把這4,300萬元預算統統省下來。

主席：謝謝陳委員。繼續請葉委員毓蘭發言。

葉委員毓蘭：（9時14分）各位同仁大家早，前天在臺中發生一起酒駕肇事，撞死走在斑馬線上行人的悲劇，這起新聞之所以又再度引起國人對於酒駕殺人的憤恨，是因為死者正是我們所熟悉的資深媒體人黃暐瀚的母親黃媽媽。每當有重大酒駕殺人事件，修法提高刑責的呼聲不斷，但防制成效依舊不彰。現行酒駕殺人的公共危險罪是在兩年前修訂的，與鄰近國家比較，刑責不能夠說不重，初犯最高可以判10年徒刑，累犯可以判處無期徒刑，但是在實務上，法官根本無視於社會的期待與修法的趨勢，對於酒駕仍然習於輕判。根據統計，去年國內酒駕致死相關的判決有20件，刑度在1年半到6年半徒刑之間，其中還有幾起判刑後仍然宣告緩刑，不必坐牢。

酒駕是萬國公罪，因為酒駕造成無數家庭破碎，對酒駕零容忍更是全民共識，但酒駕的惡行依舊不斷地發生，對於這些心存僥倖的惡徒，不少人呼籲治惡徒要用重典，甚至應該仿傚中國大陸，對所有酒駕者一律先關15天再說；如果酒駕致死在日本幾乎是終身吊照；在新加坡坐牢前還要先接受6次鞭刑，絕對會把肇事者打得皮開肉綻。去年11月在韓國攻讀博士的臺灣女留學生曾以琳遭到酒駕慣犯撞死，在他的父母奔走之下，不久前首爾法院宣判，對肇事者處以8年徒刑，遠高於檢方求處的6年，今年的母親節，對失去愛女的曾以琳媽媽、失去媽媽的黃暐瀚與所有酒駕被害人家庭而言，都會是悲傷的母親節。本席深知酒駕防制的革命尚未成功，必須多管齊下，酒駕慣犯除了加重刑罰之外，還要增加酒癮戒治的保安處分後再執行刑期，甚至要研究引進鞭刑才能夠使酒駕絕跡、才能讓所有媽媽安心，讓人人都有個快樂的母親節。

主席：謝謝葉委員。登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，現在休息。