立法院公報 第110卷 第60期 院會紀錄
立法院公報 第110卷 第60期 院會紀錄
乙、本院委員質詢部分
（一）本院高委員虹安，有鑑於台灣鐵路管理局火車誤點情況多年來未改善，原因多為列車調度、前車延遲、交通事故等因素，更曾有火車尚未發車即顯示誤點的離譜事件，在在顯示台鐵的列車安排必須重新檢討。台鐵路線分布廣、每日班次多、搭乘人數亦具規模，實符合應用大數據與人工智慧模型進行分析列車排程之條件，建議台鐵加速研議實行方案，以利尋求改善火車誤點之解方，特向行政院提出質詢。
說明：
一、日前網友指出，在上班人潮擁擠的時段，火車列車尚未發車即顯示「晚20分」，官方說法多以列車調度與前車晚到為由，乘客則反映人流密集時的上下車時間是誤點主因。此問題多年來未有改善，建議優化上下車流程。
二、2020年台鐵為因應普悠瑪翻覆事件，所提出之總體檢改善事項中安全管理體系之升級需求，斥資6800萬，於2024年建置完成智慧鐵道IoT平台，由資訊中心統一彙集處理，使運、工、機及電務處間各子系統資訊互通傳遞。期以提升準點率，並達到強化行車安全及提升旅運服務品質。未來將使用感知設備（如CCTV即時錄影），讓民眾自由選擇適宜的車廂做搭車準備，達到分散乘客密度之目的。然而此法實屬治標不治本，宜應利用大數據工具，預先針對人流較多的時段與車次，事先規劃列車停靠時間、人流方向等。
（二）本院高委員虹安，有鑑於近年眾多境外非本國企業，以各式手法竊取我國技術及惡意挖角人才情形日漸嚴重。日前除爆發由我國工研院技術轉移之「瀚薪科技」在臺解散後，人才與技術赴陸一案，嚴重危害我國經濟產業命脈與國家安全外，媒體調查報導更披露多家外資在台企業，均有類似上述技術竊取與人才挖角行為。行政院蘇貞昌院長於110年3月30日院會接受質詢時已承諾將組成專案小組，以盤點我國受對岸竊取技術侵害與惡意挖角的相關案例，並全面檢討相關法制以防止國安漏洞。對於如何防範此類情事一再發生及相關小組運作機制，特向行政院提出質詢。
說明：
一、有鑑於中美科技戰方興未艾，美國不斷擴大出口禁制與實體清單，中國大陸亟思突破圍堵以求達成技術自主之戰略環境，已對台灣高科技產業在國際貿易、技術發展、資訊安全等層面造成極大風險。境外資本以各式手法竊取我國技術及惡意挖角人才之情形日漸嚴重，更對我國經濟產業命脈及國家安全造成潛在危害。
二、行政院蘇貞昌院長於110年3月30日院會接受本席質詢時曾當場口頭承諾：行政院將責成政務委員羅秉成、國安會秘書長顧立雄等人組成專任小組，負責盤點我國受到陸資竊取技術與惡意挖角的案例，並全面盤點相關法令以防堵國安漏洞。
三、綜上所述，行政院應儘速針對國內涉及違反《營業秘密法》以及境外資本在台相關企業之狀況進行實地查核，確實掌握滲透情況；該專任小組成立後至今所召開小組會議之會議紀錄及防堵科技國安漏洞之應對措施，行政院應儘速規劃行動方案與修法策略，統整對外說明，以安定產業民心。
（三）本院楊委員瓊瓔，國內新冠肺炎疫情升溫，5月12日新增16例本土確診個案，目前仍有案例感染源不明，截至5月12日上午衛福部統計累計新冠肺炎疫苗接種人數共112,543人，其中公費83,993人，自費28,550人，疫苗接種後不良事件共468件，其中疑似疫苗接種後嚴重不良事件29件。由於確診案例增加，民眾施打疫苗意願正在增加當中，然5月13日傳出有空服員在5月3日施打疫苗後眼睛疑似出現血栓，醫院卻不願意協助通報衛生局出現不良反應之情況，特向行政院提出質詢。
說明：
一、根據《彭博社》4月「全球抗疫韌性排名」台灣下降到第5名，主要原因是疫苗施打進度不夠快，此外在「疫苗獲取」指標則是排名倒數第2，目前我國疫苗接種的進度不到1%，嚴重落後其他國家。
二、1名空服員於5月12日透過訊息和其他組員分享施打過程，表示5月3日接種AZ疫苗後，隔天晚上出現左側頭和眼窩痛，之後出現左眼視線模糊情況，因此到眼科就醫，醫生發現眼球出現陰影將其轉診至高醫，檢查後醫師懷疑是左眼漿液性視網膜病變，該名空服員請醫生協助通報衛生局，但醫生回應不能斷定和AZ疫苗有關，因此無法通報，之後又到台大門診就醫得出相同診斷結果，醫師仍舊沒有通報相關單位。
三、「Taiwan V-Watch」COVID-19疫苗接種健康回報系統提供民眾於接種疫苗後，定期回報自身健康狀況，該名空服員回報自身副作用情況，並沒有取得政府回應。有鑑於此，衛福部應檢視疫苗施打後異常狀況發生的回報管道是否暢通，並要求落實異常情況回報，疫苗施打人數持續增加，要讓民眾可以安心施打，政府應完善配套措施。
（四）本院楊委員瓊瓔，諾富特案防疫破口延燒到社區感染，5月11日起國內陸續出現感染源不明之本土病例致社區感染風險增加，中央流行疫情指揮中心為防範發生持續社區傳播，自該日起至6月8日共4週，提升疫情警戒至第二級，並對於個人及外出、集會活動、營業場域、大眾運輸實施相關限制措施。然日前台北市有里長反映被排除在防疫訊息鏈之外，呼籲指揮中心應讓疫情資訊進入民政系統，特向行政院提出質詢。
說明：
一、華航機師染疫案延燒，據傳華航機師個案返國後到住家居檢，當地里長完全不知情，關鍵原因是機組員的出入境資料未與民政系統連動，因此里長直到該社區多人被衛生局帶走隔離後才知情。先前大安區或內湖區的里長皆在確診後多日才掌握狀況、緊急消毒，由於資訊流通快速，確診資訊假消息流傳時，民眾多會向當地里長求證，然里長向中央求證時困難重重。
二、中央流行疫情指揮中心表示為避免個案被貼上標籤，一向不會公告隔離檢疫個案住所等資訊，居家隔離個案由衛政單位追蹤，但也會通報民政等相關單位。
三、疫情持續延燒，中央及地方應通力合作，緩解民眾恐慌，共度疫情難關。里長做為地方防疫的第一線，里民有任何疑問或需求都會向里長求助，若里長也不清楚狀況就無法處理，有鑑於此，請衛福部應重新檢視居家隔離個案匯入民政系統之流程及落實程度，並研擬疫情資訊進入民政系統方案，適當揭露資訊，讓里長成為防疫工作中重要的一環，將防疫工作做到滴水不漏。
（五）本院溫委員玉霞，為台灣少子化危機非常嚴峻，政府的因應措施，明顯不濟，應有確實有效政策，特向行政院提出質詢。
說明：
一、內政部統計，今年1月至2月顯示，台灣新生兒出生人數：1月份9,601人，2月份11,497人，共2萬1,098人；死亡人數：1月至2月份的死亡人數比出生人數多1萬0,090人。且預估今年全年的出生人口不到15萬人，人口呈現快速負成長。
二、少子化危機，迅速造成國家人口負成長，人口是構成國家最重要的因素，人口量減少的後果，盡人皆知，毋庸敘述，那就是國危矣！
三、但查政府因應人口減少危機，目前看來，只有衛福部提出的方案，只有：(一)擴大試管嬰兒補助，(二)提高產檢次數及項目，(三)放寬育嬰留停津貼，(四)調整工時彈性等。顯見不足，對鼓勵生育明顯不濟於事。
四、鼓勵生育，維持人口的正量乃是國之大事，應由行政院統籌提出確實有效對策。本席一向關心國家少子化問題，下列意見提供部分參考：
(一)生育補助每胎十萬元（各縣市可以自行加碼）。
(二)全國建置公共托育系統。
(三)2足歲以上全面進入公設（公立或公辦民營）幼兒園。
簡言之，就是生育補助及國家幫助養育幼兒到六歲，如此，才能確定有效鼓勵生育，解決少子化危機。
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