立法院第10屆第4會期第2次會議議事錄
時 間 中華民國110年9月24日(星期五)上午11時54分至11時55分、下午5時20分至5時49分
9月28日(星期二)上午9時2分至下午3時42分
地 點 本院議場
出席委員 邱臣遠 洪申翰 柯建銘 林岱樺 劉世芳 黃世杰 陳秀寳 王美惠 溫玉霞 林俊憲 陳素月 莊競程 羅美玲 李貴敏 吳秉叡 吳斯懷 楊瓊瓔 吳玉琴 湯蕙禎 高虹安 邱泰源 何欣純 周春米 呂玉玲 洪孟楷 李德維 葉毓蘭 陳椒華 蔡壁如 伍麗華Saidhai Tahovecahe 賴香伶 莊瑞雄 管碧玲 陳歐珀 林楚茵 陳玉珍 林昶佐 鄭運鵬 費鴻泰 賴品妤 蔡易餘 黃秀芳 羅致政 高嘉瑜 王定宇 林淑芬 吳怡玎 陳以信 徐志榮 陳明文 許智傑 廖婉汝 萬美玲 黃國書 鄭天財 Sra Kacaw 陳雪生 張宏陸 蘇巧慧 賴士葆 李昆澤 林德福 孔文吉 蔣萬安 吳思瑤 范 雲 沈發惠 林文瑞 吳琪銘 江永昌 賴瑞隆 劉建國 蘇治芬 邱議瑩 蘇震清 趙天麟 鄭正鈐 張廖萬堅 邱志偉 林思銘 張育美 林宜瑾 陳亭妃 何志偉 鄭麗文 曾銘宗 翁重鈞 廖國棟Sufin.Siluko 陳 瑩 謝衣鳯 魯明哲 林為洲 羅明才 游錫堃 鍾佳濱 邱顯智 王婉諭 郭國文 許淑華 劉櫂豪 陳超明 江啟臣 林奕華 楊 曜 傅崐萁 賴惠員 蔡適應 張其祿 馬文君 蔡其昌 余 天 陳柏惟 高金素梅 趙正宇
委員出席 113人
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列席官員 |
行政院院長 |
蘇貞昌 |
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行政院副院長 |
沈榮津 |
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內政部部長 |
徐國勇(上午請假,由陳次長宗彥代表列席。) |
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外交部部長 |
吳釗燮(請假,由田次長中光代表列席。) |
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國防部部長 |
邱國正 |
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財政部部長 |
蘇建榮 |
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教育部部長 |
潘文忠 |
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法務部部長 |
蔡清祥 |
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經濟部部長 |
王美花 |
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交通部部長 |
王國材 |
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勞動部部長 |
許銘春 |
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衛生福利部部長 |
陳時中 |
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文化部部長 |
李永得 |
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科技部部長 |
吳政忠 |
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僑務委員會委員長 |
童振源(請假,由徐副委員長佳青代表列席。) |
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行政院政務委員 |
林萬億 |
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行政院政務委員 |
張景森 |
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行政院政務委員 |
鄧振中 |
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行政院政務委員 |
唐 鳳 |
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行政院政務委員 |
黃致達 |
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行政院政務委員 |
郭耀煌 |
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中央銀行總裁 |
楊金龍 |
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行政院主計總處主計長 |
朱澤民 |
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國立故宮博物院院長 |
吳密察 |
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行政院政務委員兼國家發展 委員會主任委員 |
龔明鑫 |
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大陸委員會主任委員 |
邱太三 |
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行政院農業委員會主任委員 |
陳吉仲 |
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金融監督管理委員會主任委員 |
黃天牧 |
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國軍退除役官兵輔導委員會 主任委員 |
馮世寬 |
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行政院原子能委員會主任委員 |
謝曉星 |
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行政院政務委員兼公共工程 委員會主任委員 |
吳澤成 |
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原住民族委員會主任委員 |
夷將‧拔路兒 |
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客家委員會主任委員 |
楊長鎮 |
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中央選舉委員會主任委員 |
李進勇 |
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公平交易委員會主任委員 |
李 鎂 |
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國家通訊傳播委員會主任委員 |
陳耀祥 |
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促進轉型正義委員會 代理主任委員 |
葉虹靈 |
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行政院人事行政總處人事長 |
施能傑 |
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行政院環境保護署署長 |
張子敬 |
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海洋委員會主任委員 |
李仲威 |
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行政院秘書長 |
李孟諺 |
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行政院政務委員兼發言人 |
羅秉成 |
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(列席時間:9月28日) | |
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主 席 |
院長 |
游錫堃(9月24日) |
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副院長 |
蔡其昌(9月28日) |
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列 席 |
秘書長 |
林志嘉(9月24日) |
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副秘書長 |
高明秋(9月28日) |
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記 錄 |
議事處處長 |
高百祥 |
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副處長 |
劉厚連 |
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編審 |
吳秀玲 |
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科長 |
黃薇蓉 |
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公報處處長 |
秦劍雲 |
報告事項
一、宣讀本院第10屆第4會期第1次會議議事錄。
決定:確定。
二、本院民眾黨黨團擬具「商標法部分條文修正草案」,請審議案。
決定:交經濟委員會審查。
三、本院民眾黨黨團擬具「著作權法部分條文修正草案」,請審議案。
決定:交經濟委員會審查。
四、本院民眾黨黨團擬具「著作權法部分條文修正草案」,請審議案。
決定:交經濟委員會審查。
五、本院民眾黨黨團擬具「動物傳染病防治條例第三十四條之二條文修正草案」,請審議案。
決定:交經濟委員會審查。
六、本院民眾黨黨團擬具「加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案」,請審議案。
決定:交財政委員會審查。
七、本院民眾黨黨團擬廢止「電子票證發行管理條例」,請審議案。
決定:交財政委員會審查。
八、本院民眾黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例第八十六條條文修正草案」,請審議案。
決定:交交通委員會審查。
九、本院民眾黨黨團擬具「社會救助法第五條條文修正草案」,請審議案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
十、本院委員羅致政等17人擬具「商品標示法第九條及第十三條條文修正草案」,請審議案。
決定:交經濟委員會審查。
十一、本院委員林奕華等18人擬具「高級中等教育法第六十條條文修正草案」,請審議案。
決定:交教育及文化委員會審查。
十二、本院委員林奕華等18人擬具「國民體育法第二十二條條文修正草案」,請審議案。
決定:交教育及文化委員會審查。
十三、本院委員張廖萬堅等19人擬具「生技新藥產業發展條例修正草案」,請審議案。
決定:交經濟、社會福利及衛生環境兩委員會審查。
十四、本院委員張廖萬堅等19人擬具「民法第一百九十五條條文修正草案」,請審議案。
決定:交司法及法制委員會審查。
十五、本院委員張廖萬堅等19人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」,請審議案。
決定:交經濟、財政兩委員會審查。
十六、本院委員張廖萬堅等20人擬具「動物保護法部分條文修正草案」,請審議案。
決定:交經濟委員會審查。
十七、本院委員洪孟楷等18人擬具「刑事訴訟法第二百五十五條條文修正草案」,請審議案。
決定:交司法及法制委員會審查。
十八、本院委員洪孟楷等18人擬具「刑事訴訟法第二百六十四條條文修正草案」,請審議案。
決定:交司法及法制委員會審查。
十九、本院委員洪孟楷等20人擬具「動物保護法第二十五條之一條文修正草案」,請審議案。
決定:交經濟委員會審查。
二十、本院委員洪孟楷等17人擬具「動物保護法第二十五條條文修正草案」,請審議案。
決定:交經濟委員會審查。
二十一、本院委員江啟臣等22人擬具「藥事法第四十八條之二條文修正草案」,請審議案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
二十二、本院時代力量黨團擬具「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例部分條文修正草案」,請審議案。
決定:交社會福利及衛生環境、財政兩委員會審查。
二十三、本院委員賴香伶等24人擬具「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例增訂第三條之一、第三條之二及第三條之三條文草案」,請審議案。
決定:交社會福利及衛生環境、財政兩委員會審查。
二十四、行政院函請審議「海空戰力提升計畫採購特別條例草案」案。
決定:交外交及國防、財政兩委員會審查。
二十五、大陸委員會函送財團法人臺港經濟文化合作策進會111年度預算書案。
決定:交內政委員會審查。
二十六、大陸委員會函送財團法人海峽交流基金會111年度預算書案。
決定:交內政委員會審查。
二十七、客家委員會函送財團法人客家公共傳播基金會111年度預算書案。
決定:交內政委員會審查。
二十八、內政部函送國家住宅及都市更新中心111年度預算書案。
決定:交內政委員會審查。
二十九、內政部函送財團法人二二八事件紀念基金會等7家財團法人111年度預算書案。
決定:交內政委員會審查。
三十、原住民族委員會函送財團法人原住民族文化事業基金會及財團法人原住民族語言研究發展基金會111年度預算書案。
決定:交內政委員會審查。
三十一、經濟部函送耀華玻璃股份有限公司管理委員會111年度預算書案。
決定:交經濟委員會審查。
三十二、經濟部函送財團法人中國生產力中心等19家財團法人111年度預算書案。
決定:交經濟委員會審查。
三十三、行政院農業委員會函送財團法人中華民國對外漁業合作發展協會等21家財團法人111年度預算書及財團法人台灣地區遠洋魷魚類產銷發展基金會109年度、110年度預算書案。
決定:交經濟委員會審查。
三十四、交通部函送財團法人台灣郵政協會等5家財團法人111年度預算書案。
決定:交交通委員會審查。
三十五、國家通訊傳播委員會函送財團法人電信技術中心及財團法人台灣網路資訊中心111年度預算書案。
決定:交交通委員會審查。
三十六、行政院環境保護署函送財團法人環境資源研究發展基金會等4家財團法人111年度預算書案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
三十七、衛生福利部函送財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會等8家財團法人111年度預算書案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
三十八、行政院函送財團法人中華經濟研究院111年度預算書案。
決定:交經濟委員會審查。
三十九、行政院函送財團法人工業技術研究院111年度預算書案。
決定:交經濟委員會審查。
四十、行政院函送財團法人國家衛生研究院111年度工作計畫及收支預算案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
四十一、僑務委員會函送財團法人海華文教基金會及財團法人海外信用保證基金111年度預算書案。
決定:交外交及國防委員會審查。
四十二、國防部函送財團法人國防安全研究院111年度預算書案。
決定:交外交及國防委員會審查。
四十三、國防部函送國家中山科學研究院111年度預算書案。
決定:交外交及國防委員會審查。
四十四、外交部函送財團法人國際合作發展基金會、財團法人臺灣民主基金會及財團法人太平洋經濟合作理事會中華民國委員會111年度預算書案。
決定:交外交及國防委員會審查。
四十五、國軍退除役官兵輔導委員會函送財團法人榮民榮眷基金會111年度預算書案。
決定:交外交及國防委員會審查。
四十六、文化部函送財團法人國家文化藝術基金會等11家財團法人111年度預算書案。
決定:交教育及文化委員會審查。
四十七、文化部函送國家表演藝術中心、文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心111年度預算書案。
決定:交教育及文化委員會審查。
四十八、教育部函送財團法人大學入學考試中心基金會等10家財團法人111年度預算書案。
決定:交教育及文化委員會審查。
四十九、教育部函送國家運動訓練中心111年度預算書案。
決定:交教育及文化委員會審查。
五十、科技部函送國家災害防救科技中心111年度預算書案。
決定:交教育及文化委員會審查。
五十一、科技部函送財團法人國家實驗研究院及財團法人國家同步輻射研究中心111年度預算書案。
決定:交教育及文化委員會審查。
五十二、行政院原子能委員會函送財團法人中華民國輻射防護協會及財團法人核能資訊中心111年度預算書案。
決定:交教育及文化委員會審查。
五十三、司法院函送財團法人法律扶助基金會111年度預算書案。
決定:交司法及法制委員會審查。
五十四、法務部函送財團法人臺灣更生保護會、財團法人福建更生保護會及財團法人犯罪被害人保護協會111年度預算書案。
決定:交司法及法制委員會審查。
五十五、金融監督管理委員會函送財團法人台灣金融研訓院等7家財團法人111年度預算書案。
決定:交財政委員會審查。
五十六、大陸委員會函送財團法人海峽交流基金會109年度決算書及監察報告書案。
決定:交內政委員會審查。
五十七、國軍退除役官兵輔導委員會函送財團法人榮民榮眷基金會109年度決算書案。
決定:交外交及國防委員會審查。
五十八、經濟部函送耀華玻璃股份有限公司管理委員會109年度決算書案。
決定:交經濟委員會審查。
五十九、經濟部函送財團法人中國生產力中心等21家財團法人109年度決算書案。
決定:交經濟委員會審查。
六十、行政院農業委員會函送財團法人中華民國對外漁業合作發展協會等21家財團法人109年度決算書案。
決定:交經濟委員會審查。
六十一、交通部函送財團法人台灣郵政協會等5家財團法人109年度決算書案。
決定:交交通委員會審查。
六十二、司法院函送財團法人法律扶助基金會109年度決算書案。
決定:交司法及法制委員會審查。
六十三、文化部函送財團法人國家文化藝術基金會等11家財團法人109年度決算書案。
決定:交教育及文化委員會審查。
六十四、行政院原子能委員會函送財團法人中華民國輻射防護協會及財團法人核能資訊中心109年度決算書案。
決定:交教育及文化委員會審查。
六十五、僑務委員會函送財團法人海華文教基金會及財團法人海外信用保證基金109年度決算書案。
決定:交外交及國防委員會審查。
六十六、金融監督管理委員會函送財團法人台灣金融研訓院等7家財團法人109年度決算書案。
決定:交財政委員會審查。
六十七、內政部函送財團法人二二八事件紀念基金會等7家財團法人109年度決算書案。
決定:交內政委員會審查。
六十八、衛生福利部函送財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會等8家財團法人109年度決算書案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
六十九、大陸委員會函送110年4月「香港特殊地位檢討」暨「香港人道援助關懷行動專案執行情形」報告,請查照案。
決定:交內政委員會審查。
七十、內政部函送「消防機具器材及設備登錄認定機構規費收費標準」,請查照案。
決定:交內政委員會。
七十一、內政部函送「海洋國家公園管理處核發土地使用證明規費收費標準」,請查照案。
決定:交內政委員會。
七十二、內政部函,為修正「國籍法施行細則」第八條、第十七條及第二十條條文,請查照案。
決定:交內政委員會。
七十三、內政部函,為修正「替代役役男權利實施辦法」,請查照案。
決定:交內政委員會。
七十四、內政部函,為修正「內政部興辦社會住宅出租辦法」第三條條文,請查照案。
決定:交內政委員會。
七十五、內政部函送本院修正平均地權條例通過附帶決議之辦理說明,請查照案。
決定:交內政委員會。
七十六、海洋委員會函送本院修正中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法通過附帶決議之辦理情形,請查照案。
決定:交內政、外交及國防、經濟三委員會審查。
七十七、行政院函,為修正「原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法」第五條、第六條及第九條條文,請查照案。
決定:交內政委員會。
七十八、行政院函,為修正「國家安全法施行細則」第四十四條及第四十五條條文,請查照案。
決定:交內政、司法及法制兩委員會。
七十九、行政院函送「中華民國一百十一年度中央政府總預算編製辦法」,請查照案。
決定:交財政委員會。
八十、行政院函送「中華民國一百十一年度中央政府總預算附屬單位預算編製辦法」,請查照案。
決定:交財政委員會。
八十一、行政院函,為修正「檢察官與司法警察機關執行職務聯繫辦法」部分條文,請查照案。
決定:交司法及法制、內政兩委員會。
八十二、行政院函送臺鐵總體檢報告及改善部分之說明,請查照案。
決定:交交通委員會審查。
八十三、行政院函送臺鐵工程發包流程及施工監督管理改善計畫之研處情形,請查照案。
決定:交交通委員會審查。
八十四、行政院函,為中華民國109年1月15日修正公布之「毒品危害防制條例」第三十三條之一條文,定自110年7月1日施行,請查照案。
決定:交司法及法制委員會。
八十五、行政院函,為中華民國110年1月20日修正公布之「道路交通管理處罰條例」第十八條之一及第四十三條條文,定自110年6月1日施行,請查照案。
決定:交交通委員會。
八十六、行政院農業委員會函送「產銷履歷水產品驗證機構收費上限」,請查照案。
決定:交經濟委員會。
八十七、行政院農業委員會函送「產銷履歷農糧產品驗證機構收費上限」,請查照案。
決定:交經濟委員會。
八十八、行政院農業委員會函,為修正「中華民國輸入植物或植物產品檢疫規定」乙、有條件輸入植物或植物產品之檢疫條件第一點、第十點、第十六點附件茄屬及番椒屬種子輸入檢疫條件第二點,請查照案。
決定:交經濟委員會。
八十九、行政院農業委員會函,為廢止公告「自中華民國一百十年五月四日起,金門地區除公告事項二之豬肉加工產品外,豬隻與其屠體、內臟、生鮮及加工產品禁止輸往臺灣本島及其他離島」,請查照案。
決定:交經濟委員會。
九十、行政院農業委員會函,為廢止「自九十四年一月一日至九十四年十二月三十一日止鯨鯊漁獲通報暨總量管制措施」,請查照案。
決定:交經濟委員會。
九十一、行政院農業委員會函,為修正「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」第二十三條條文,請查照案。
決定:交經濟委員會審查。
九十二、行政院農業委員會函,為修正「農田水利法施行細則」第三條之一及第五條條文,請查照案。
決定:交經濟委員會。
九十三、經濟部函,為修正「公用天然氣事業營業章程範本」,請查照案。
決定:交經濟委員會審查。
九十四、經濟部函,為「外國專業人才延攬及僱用法第四條第一項第二款具有經濟領域特殊專長之外國特定專業人才」名稱修正為「外國特定專業人才具有經濟領域特殊專長」,並修正內容,請查照案。
決定:交經濟委員會審查。
九十五、經濟部函,為修正「環境維護費收費標準」,請查照案。
決定:交經濟委員會審查。
九十六、原住民族委員會函送「開放制式獵槍及相關配套管理措施」專案報告,請查照案。
決定:交內政委員會處理。
九十七、大陸委員會函送「臺灣與澳門避免航空企業雙重課稅協議」110年第2季暨上半年成效報告,請查照案。
決定:交內政委員會處理。
九十八、勞動部函送「109年度就業安定基金分攤交通部『因應嚴重特殊傳染性肺炎觀光產業紓困實施計畫』薪資補助專案報告」,請查照案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
九十九、勞動部函送109年度就業安定基金辦理「108學年度應屆畢業青年就業措施」專案報告,請查照案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
一○○、勞動部函送109年度就業安定基金辦理「安心即時上工計畫」執行情形專案報告,請查照案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
一○一、原住民族委員會函,為財團法人原住民族文化事業基金會110年度預算決議,檢送預算凍結書面報告,請查照案。
決定:交內政委員會處理。
一○二、內政部函,為中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算決議,檢送第2目第1節「公共服務據點整備及公有危險建築補強重建」計畫預算凍結十分之一書面報告,請查照案。
決定:交財政及相關委員會審查。
一○三、內政部函,為中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算決議,檢送「消防署及所屬」預算凍結5,000萬元書面報告,請查照案。
決定:交財政及相關委員會審查。
一○四、內政部函,為中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算決議,檢送內政部第1目第1節「基礎建設環境」預算凍結100萬元書面報告,請查照案。
決定:交財政及相關委員會審查。
一○五、交通部函,為中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算決議,檢送該部決議(二十四)第4目第1節「推動觀光升級」凍結100萬元書面報告,請查照案。
決定:交財政及相關委員會審查。
一○六、金融監督管理委員會函,為110年度中央政府總預算決議,檢送該會決議(三十八)專案報告,請查照案。
決定:交財政委員會處理。
一○七、教育部函,為110年度中央政府總預算決議,檢送雙語教學師資培育專案報告,請查照案。
決定:交教育及文化委員會處理。
一○八、勞動部函,為110年度中央政府總預算決議,檢送勞工保險財務改善報告,請查照案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
一○九、行政院環境保護署函,為110年度中央政府總預算決議,檢送嚴格控管廢棄物流向相關機制辦理情形,請查照案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
一一○、行政院環境保護署函,為110年度中央政府總預算決議,檢送「一次用產品源頭減量政策及加強攔截河川垃圾機制」報告,請查照案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
一一一、行政院環境保護署函,為110年度中央政府總預算決議,檢送12年內達成廚餘等生物質全回收辦理情形,請查照案。
決定:交社會福利及衛生環境委員會審查。
一一二、交通部函,為110年度中央政府總預算決議,檢送該部決議(二十二)限制隔離列車自動防護系統強化安全管理報告,請查照案。
決定:交交通委員會處理。
一一三、交通部函,為110年度中央政府總預算決議,檢送該部決議(二十五)研議下降大型車輛防止捲入裝置專案報告,請查照案。
決定:交交通委員會處理。
一一四、交通部函,為110年度中央政府總預算決議,檢送該部決議(五十四)防捲入裝置修正草案專案報告,請查照案。
決定:交交通委員會處理。
一一五、交通部函,為110年度中央政府總預算決議,檢送該部決議(五十五)車輛瑕疵鑑定專責機構規劃專案報告,請查照案。
決定:交交通委員會審查。
一一六、本院司法及法制、社會福利及衛生環境兩委員會函,為院會交付審查行政院環境保護署函為修正「行政院環境保護署再生資源回收再利用促進委員會組織規程」第四條及第十條條文等3案,已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限,請查照案。
一一七、本院人事處函送「立法院第10屆第4會期各委員會召集委員名單」,請查照案。
行政院院長施政報告並答復質詢。(9月28日)
〔由委員何志偉、林楚茵、費鴻泰、劉世芳、陳玉珍、陳秀寳、何欣純、邱志偉質詢。(原排定邱顯智委員於質詢進行5分53秒時,因議場紛亂,主席宣告休息後再繼續質詢,嗣經主席宣告邱顯智委員與何志偉委員,蔡壁如委員與林楚茵委員調換次序;另費鴻泰委員、陳玉珍委員經主席分別唱名3次請其上台質詢,並宣告開始質詢;兩位委員皆在議場內發言但未上質詢台。)〕
決定:下次會議繼續進行施政報告之質詢。