時　　間　中華民國111年11月7日（星期一）9時3分至11時58分

地　　點　本院紅樓301會議室

主　　席　馬委員文君

主席：出席委員11人，已足法定人數。

現在開會，進行報告事項。

報　告　事　項

宣讀上次會議議事錄。

立法院第10屆第6會期外交及國防委員會第11次全體委員會議議事錄

時　　間：中華民國111年10月31日（星期一）上午9時6分至12時12分、下午2時2分至5時28分

11月2日（星期三）上午9時2分至12時26分、下午3時1分至5時42分

地　　點：紅樓301會議室

出席委員：邱臣遠　　廖婉汝　　溫玉霞　　王定宇　　林靜儀　　林昶佐　　羅致政　　趙天麟　　何志偉　　吳斯懷　　江啟臣　　馬文君　　林淑芬　　蔡適應

　　　（出席委員14人）

列席委員：陳椒華　　陳亭妃　　李德維　　謝衣鳯　　王美惠　　張其祿　　李貴敏　　劉世芳　　李昆澤　　游毓蘭　　莊競程　　鄭正鈐　　羅明才　　高嘉瑜　　林思銘　　何欣純　　張育美

　　　（列席委員17人）

列席人員：（10月31日）

國防部部長邱國正及所屬人員

行政院主計總處公務預算處專門委員張家瑜

（11月2日）

國防部部長邱國正及所屬人員

行政院主計總處公務預算處專門委員張家瑜

主　　席：王召集委員定宇

專門委員：李淑娟

主任秘書：張景舜

紀　　錄：簡任秘書　曾郁棻

　　　簡任編審　張美慧

　　　科　　長　黃姵瑜

　　　專　　員　王世義

10月31日（星期一）

報　告　事　項

宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

討　論　事　項

繼續審查112年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分（不含國家安全局部分）。（處理）

決議：本案11月2日繼續審查。

11月2日（星期三）

討　論　事　項

繼續審查112年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分（不含國家安全局部分）。（處理）

決議：

一、公開部分，審查結果：

歲入部分（不含國家安全局部分）

第2款　罰款及賠償收入

第79項　國防部5萬元，照列。

第3款　規費收入

第62項　國防部7千元，照列。

第4款　財產收入

第88項　國防部3萬5千元，照列。

第7款　其他收入

第87項　國防部62萬1千元，照列。

歲出部分（不含國家安全局部分）

第9款　國防部主管（不含機密部分）

第1項　國防部原列10億3,676萬5千元，減列第2目「國防政策規劃與督導」：

1.「整合評估」項下「業務費」之「教育訓練費」50萬及「獎補助費」300萬元（含「對國內團體之捐助」150萬元）。

2.「國防資源管理」項下「業務費」之「委辦費」300萬元。

以上共計減列650萬元，科目均自行調整，其餘均照列，改列為10億3,026萬5千元。

本項通過決議30項：

(一)112年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「水電費」預算編列1億3,200萬5千元，用於辦理所屬營區辦公房舍所需之水電費，經查較111年度編列經費1億1,667萬8千元，增列1,570萬9千元，然全軍除空軍因新增3處營區有增列水電費之情事，其餘單位皆無增減，故國防部本部率先增列高額水電費，除原因不明外，也不符要求所屬節約水電之要求，爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(二)國防部改善營舍不思改進，從幼兒園改善費用比新建案更高額開始，迄雷達站建置營建綁設備為止，不斷提醒國防部重視防弊及精算，然卻發生憾事。設計、監造即應有相對應的三方共同認證，營舍整建應與時俱進，納入防護建構及加大避難設施等。爰針對112年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列6,798萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝

(三)112年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列7,610萬6千元，用於辦理各營區警監視系統、消防照明、高低壓電力系統暨發電機設備設備維護及整修等項目所需經費，經查國防部於112至114年度計畫實施161KV GIS電力系統定保，全案計需2,336萬5千元，該計畫屬分年延續性計畫，依預算編列規定應予敘明，然卻未於起始年度敘明，另國防部每年皆已編列1,200萬元維護高低壓電力系統，現另增列該筆預算恐有浮編之疑，爰針對是項預算凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(四)依國軍對美軍購案執行驗收結案管制作業要點第五(二)點及美國國防部安全援助管理手冊C6.4.10規定，軍品接收遇供補不符情形，無論交運不符情況為何，買方均可依實際情況向美政府提出供補不符報告，索賠期限自美軍完成出庫日起1年。經查國防部陸、海、空三軍後勤維保單位近5年度（106至110年度）辦理開放式軍購或以合作後勤補給支援協定軍購之物資驗收作業情形，其中因供補不符或貨品瑕疵，惟逾索賠期限1年未能及時處理，致遭美方拒絕賠償件數計35件，未獲賠償金額達72萬餘美元（新台幣2,161萬餘元），經審計部110年度決算審核報告分析索賠逾期原因，不乏因我方驗收作業採點驗方式入庫，俟需用單位申領使用後始發現有供補不符，或貨品瑕疵時機已逾交運日1年而遭美方拒賠，國防部國防採購室針對各軍種軍品採購之督導、稽核顯有改進之處。應盡速檢討開放式軍購或以合作後勤補給支援協定軍購之物資驗收作業限制，並衡酌採購物資價值與點驗成本效益，研謀強化驗收作業程序規定，以維護軍購案採購品質及權益。爰針對112年度國防部本部第1目「一般行政」項下「國防採購」中「業務費」預算編列2,690萬5千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　廖婉汝　　馬文君

(五)我國潛艦國造原型艦籌建計畫，第1艘原型艦依計畫最晚將於2025年完成建造及交艦，未來後續艦也將陸續建造，增加我國不對稱戰力。然查，我國目前新型救難艦國造計畫，恐無法滿足未來潛艦水下救難能量。為提升我國潛艦救援能力，國防部應擬訂潛艦救難艦造艦規劃，並納入五年兵力整建計畫，規劃潛艦救援系統，以提升我潛艦救援安全整備能力。爰針對112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「戰略規劃」中「業務費」預算編列1,667萬4千元，凍結100萬元，俟國防部就「潛艦救難艦納入5年兵力整建計畫」向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇

(六)每年度國防部重要施政目標對於可恃戰力軍擬訂建軍構想及兵力整建計畫，國防預算迅速膨脹下，相關兵力整建目標應獲預算支撐，然時則變成不斷修正增列（插隊）項目消耗預算。爰針對112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「戰略規劃」中「業務費」預算編列1,667萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝

(七)112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列4,939萬9千元，用於辦理國際安全論壇、戰略論壇、聯合戰力發展評估案、國外智庫派訓所需經費，經查國防部整合評估司於109年度預算編列執行「華美國防部共同評估合作案」，現112年度所要執行「聯合戰力發展評估案」是否為「華美國防部共同評估合作案」之延續，且未說明其成效及必要性為何？預算編列是否覈實，不無疑義。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(八)111年8月中共對我國實施軍演。國防部對該次軍演表示：「此舉如同海空封鎖台灣，已涵蓋台灣領土、領海，嚴重侵害主權」，該次軍演也影響部分國際航班、漁船的改道或取消。無獨有偶，美國蘭德公司（RAND Corporation）受美國國防部長辦公室委託，在2022年5月公布《中國對台灣施行強制隔離之分析》報告，分析中國隔離台灣的影響與對策。該報告認為，在入侵台灣防空識別區與全面軍事入侵間，中國對台灣的強制措施還存在「強制隔離」的階段。中共此類「隔離台灣」的措施，已成為台海衝突高風險的可能情境。國防部應主動針對中國對我國隔離或封鎖做法作出整體預測及風險評估，並以科學方法或質、量化等分析提出我國之反制建議。爰針對112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「業務費」預算編列8,491萬8千元，凍結100萬元，俟國防部就「中國對我國施行強制隔離或封鎖之分析及反制」向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣

(九)112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「委辦費」預算編列2,527萬元，用於辦理產合會報、列管軍品級別認證評鑑及獎勵作業所需，經查產合會報委辦費由108年度637萬元調漲至112年度727萬元，漲幅14%，其原因為何？另列管軍品合格廠商獎勵作業編列800萬元，國防部本身為何不能自行辦理，需委外辦理？亦未見說明，預算編列是否覈實，不無疑義。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(十)112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」之「委辦費」預算編列2,527萬元，查具有民間參與意願指標意義之列管軍品廠商資格級別認證申請方面，辦理成效欠佳，恐不利國防產業發展條例希結合民間力量以發展國防產業目標之達成。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　王定宇　　羅致政　　趙天麟　　吳斯懷　　廖婉汝　　林昶佐　　游毓蘭

(十一)112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」之「委辦費」預算編列2,527萬元，為辦理列管軍品級別認證評鑑及列管軍品合格廠商獎勵作業需2,527萬元。但國防產業發展條例施行後，民間依該條例申請列管軍品廠商資格級別認證情形欠佳，111及112年度國防部本部單位預算（案）書表於「國防政策規劃與督導」業務（工作）計畫之「預期成果」內容均提及：「藉國防產業發展條例規範，鼓勵國內廠商加入國防產業供應鏈；……。」惟實際辦理情形不甚理想，迄111年8月底止，申請級別認證廠商僅14家通過審核送評鑑，公告703項列管軍品中經廠商提出申請者，亦僅61項。112年度所訂計畫目標亦欠積極，爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部就「如何改善以達促進民間廠商加入國防產業供應鏈之目標」向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　馬文君　　王定宇　　羅致政　　趙天麟　　廖婉汝　　林昶佐　　游毓蘭

(十二)近期軍方發生多起高階軍官涉貪舞弊案，包含前國防部政治作戰局上校陳○○藉眷改收受賄絡、前國防大學上校黃○○私自侵占野戰口糧、前國防部軍備局少將張○○收賄2,600萬元賄款，監察院報告針對國防部高階軍官涉貪舞弊案提出糾正，監察委員蔡崇義、陳景峻表示，國防部及所屬單位均未落實高階軍官法紀教育及督考，主管監督機制失靈，均核有疏失，應檢討改善。爰針對112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」預算編列2,838萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣

(十三)112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「設備及投資」中「機械設備」預算編列13萬6千元、「資訊軟體設備」編列50萬7千元、「雜項設備費」編列14萬6千元，均係辦理設備汰換，國防部係重建或有其他理由皆未敘明，國防部應積極節約公帑。爰針對112年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「督察作業」中「業務費」預算編列1,788萬5千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　林靜儀　　林昶佐　　蔡適應　　江啟臣　　吳斯懷　　羅致政　　何志偉

(十四)112年度國防部本部第3目「國家軍事博物館」項下「國家軍事博物館」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列1,675萬8千元，用於辦理「國家軍事館典藏、圖書、展室、劇場、營運設備」案之勞務採購所需經費，經查國家軍事博物館截至111年9月20日止，實際工程進度為13.18%，距離完工驗收甚遠，目前編列勞務採購費，其履約標的為何？為避免有圖利廠商之嫌，爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　王定宇　　羅致政　　趙天麟　　何志偉　　林昶佐　　溫玉霞　　廖婉汝　　林淑芬　　邱臣遠

(十五)國防部本部第3目「國家軍事博物館」項下「國家軍事博物館」預算總經費達8億3,900萬元，預計110至115年度執行之國家軍事博物館設備採購分年計畫案，112年度預算於國家軍事博物館計畫項下編列1,678萬元，辦理典藏、圖書、展示、劇場、營運設備委製勞務採購契約執行所需。經查：「國家軍事博物館新建工程」計畫為一整體性計畫，包括館內設備採購與館舍新建工程，惟目前國家軍事博物館新建工程所需工程經費係由國軍營舍及設施改建基金分年預算編列支應（總工程經費由原計畫32億6,439萬4千元修訂後增加為46億2,063萬1千元，期程104至114年度，工程經費暴增13億5,623萬7千元），另國家軍事博物館各項設備之規劃設置所需經費（8億3,900萬元），則另由國防部本部分年編列軍事投資預算辦理，公務與特種基金預算之編列原則及範圍似未能明確劃分，致有同一工程計畫分由國軍營舍及設施改建基金與國防部或其所屬預算編列辦理者，作業難稱允妥。且國家軍事博物館新建工程嗣因進度落後，完工時間業已從原112年度修正展延4年至114年度，國防部雖依修正計畫就國家軍事博物館設備採購計畫期程維持於110至115年度分別編列，時正值國家軍事博物館館舍主體工程施工之高峰期，允非購置國家軍事博物館館內各項設備之適當時點，國防部本部未配合國家軍事博物館館舍新建工程已展延完工時間之實況修正設備採購計畫期程及分年預算需求，屆時恐難以執行支應（總工程經費由原計畫32億6,439萬4千元修訂後增加為46億2,063萬1千元，期程104至114年度，工程經費暴增13億5,623萬7千元），國防部本部分年編列國家軍事博物館館內各項設備之規劃設置所需經費分年編列軍事投資預算，實有必要予以審酌其妥適性。爰針對112年度國防部本部第3目「國家軍事博物館」項下「國家軍事博物館」中「設備及投資」預算編列1,675萬8千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　何志偉　　林昶佐　　溫玉霞　　廖婉汝　　林淑芬　　邱臣遠

(十六)國防部及所屬辦理國防產業發展方案，期落實國防自主，惟迄未對主辦之推動作法通盤規劃詳盡專案計畫，亦未建立具有公信力之軍機適航驗證體系，推動符合國外原廠認證之國內認證制度，均影響國防產業之發展，亟待檢討改善。經查國防部及所屬執行國防產業發展方案情形，核有：1.國防部依方案所訂其主辦之「建立軍/民用航空品保系統及零組件生產驗證標準」等7項推動作法及具體工作項目，迄未通盤規劃具體事項之詳盡專案計畫，編列相關預算並據以執行，僅以既有非以發展國防產業為目標之執行專案辦理辦況回報，不利方案管考單位經濟部掌握方案之執行進度及評估執行成效，以適時滾動檢討調整各項具體工作項目；2.鑑於國機國造為政府重大政策，亦是發展航太產業之基礎，爰國防產業發展方案規劃由國防部及國家中山科學研究院建立相關檢測及產品驗證中心，針對軍機之航空品保系統與零組件生產研提驗證標準，惟我國軍機迄未建立具有公信力適航驗證體系（軍機航空產品與其各項裝備及零組件之設計、製造、性能、操作限制、飛航及維修資料等事項之適航驗證標準體系），致未能透過零組件、飛行安全性能之驗證，以確保軍事航空人員、軍用航空器、地域與空域人員及財產安全等條件下，帶動國內廠商投入國防航太供應鏈相關次系統、零附件之市場，促進經濟發展，將影響軍機妥善維持及我國防航太產業發展。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟

(十七)查審計部於109及110年度中央政府總決算審核報告中，均指陳國防部多項施政計畫涉有績效不彰之情事；109年度認為涉有未盡職責或效能過低，依審計法第69條第1項前段規定通知其上級長官機關，並報告監察院者，計有海軍司令部「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」等6件，件數僅次於經濟部主管（7件）。110年度審計部續查報該類案件共39件，其中屬國防部主管者，計有「國防部陸海空軍司令部及憲兵指揮部辦理化生放核威脅預測與防護預警系統使用管理」等7件，與經濟部主管（7件）同為該類查報案件所涉主管部會中最多者。國防部掌理國防事務，近年執行法定預算均高達3,000億元以上，金額龐鉅，計畫管考機制如能確實執行，將有助於避免類如事倍功半、損耗經費，或曠日廢時無法如期。國防部112年度逾4,151億元之預算案已為歷史新高，施政計畫卻屢經審計部查報涉有績效不彰或違失等情事，允宜檢討改善。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(十八)國防部國防採購室職司與國軍採購業務有關之管理（制）、審查、督導及執行等事項，針對近年國軍辦理國防採購涉有違失事件頻仍，審計部於106至108年度中央政府總決算審核報告中，提出各項審核意見，監察院亦曾提出多項糾正。近年來國防部辦理採購事項，採購爭議與弊案不斷，發生採購中的缺失，採購公平性，及採購案招標不順利等事項，更有採購招標文件內文前後矛盾等問題，致使評選或決標後廢標等情事發生，對未善盡職責部分，國防部國防採購室應妥謀改善，針對現行採購機制進行檢討，請國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出報告，說明如何強化採購計畫事前評估及事後督導之有效精進作為。

提案人：羅致政　　何志偉　　林昶佐

(十九)國防部向來秉持「國內有能力研發或產製，不向外採購」原則，以111年度軍事投資為例，國內採購約新台幣636億元（占67%）、對外280億元（占30%），不排擠國防自主。惟近年三軍陸續提出多項經費龐大軍事投資建案，雖國防部規劃將部分建案移編特別預算，然仍有眾多對外軍購案編列於公務預算，其未來鉅額分年預算需求仍不容忽視。112年度國防部主管預算案編列額度雖創歷年最高，惟人員維持費需求頗鉅，軍事投資預算增幅有限，允宜及早擬訂因應對策，並協調籌措財源。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(二十)112年度國防部所屬單位預算案編列性別預算3億7,483萬元，較111年度之4億6,515萬1千元減少9,032萬1千元（減幅19.42%）。按性別平權為世界潮流，近年國防部除為推動性別平等工作編列相關經費外，亦就強化性騷擾防治認知及性別平權意識提出多項策進作為，惟該部近年性騷擾申訴案件仍逐年遞增，110年度申訴案件及成立件數均為近年新高。鑑於國軍單位若肇生性騷擾案件，多成為媒體關注焦點，嚴重影響部隊聲譽及形象，國防部允宜通盤檢討相關策進作為不足之處。請國防部提供如何強化部隊性平專案精進作為書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(二十一)國防部提供資料，112年度各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，預算編列數89億6,646萬1千元及285億5,557萬4千元。按國家中山科學研究院改制行政法人後仍承接國防部眾多武器裝備之產製及整修，其是否依約依限並如期如質交貨，對國軍戰力之維持及整備有重大影響，爰立法院於審查111年度中央政府總預算案及中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算，均要求國防部應就與國家中山科學研究院簽訂契約研議納入計罰違約金機制條款。然揆111年上半年執行狀況，各軍種與國家中山科學研究院簽訂152件契約或委製協議書中，仍全數未納入違約金計罰機制，妥適性容待商榷，國防部允宜通盤檢討相關策進作為不足之處。請國防部於1個月內就「採購契約要項」規定，於契約中載明逾期違約金之罰則規定，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　江啟臣　　邱臣遠

(二十二)有關退役上校子女教育補助費，國軍退除役官兵輔導委員會和行政院人事行政總處各有各的立場，但行政院人事行政總處不知道上校在漢光演習時都是戰地演習的指揮官，當任務結束以後、到了要退休時，連子女教育補助費都沒有，像話嗎？不能說退休金比公務員還要高，那是生命換來的，「那你為什麼不去從軍呢？那你年輕的時候為什麼不去當軍人呢？」每個人生死別不同，應該得到應有的待遇跟尊重，「尊重比應得的還要重要」。依目前國人婚姻年齡，大多數國人及軍人都很晚才結婚，尤其軍人到了退休年齡，小孩才上高中，可是公務員可以做到65歲，大學可以唸到研究所了，行政院人事行政總處不能用「衡平」2字來做為藉口，而軍、公、教的特性本來就不同，因為軍人24小時執勤、工作風險高、地點離家遠（外島）、沒有加班費、職位輪調性高、救災第一、戰備休假不正常等等，如何衡平？而且軍中每年都有上校退伍，如果國防部不積極為這些退役上校爭取，是否會造成現役上校人心惶惶？建請國防部向立法院外交及國防委員會提出「恢復退役上校子女教育補助費」書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　江啟臣

(二十三)洪仲丘案明明是「同時同科目」操練時的意外事件，卻能活生生被炒作成「謀殺案件」，25萬人上街頭要真相，連服替代役的「九把刀」也湊熱鬧四度要真相。洪仲丘姊姊剛當選時代力量立委時的雄心壯語，可謂歷歷在目：「軍中還有千千萬萬個洪仲丘，沒有受到應有對待……」。可是269旅3位自殺的排長們有無遭受不當冤情？洪立法委員有替他們「鳴鼓申冤」嗎？民進黨的顧大律師們有替他們申請2,383萬元的國賠嗎？蔡英文還會再綁「國防布」的布條嗎？蔡總統上任6年來，軍紀案件及死亡人數有大大的降低嗎？因洪仲丘1人而遭冷凍的軍法，已將屆「十年生死兩茫茫」，試問司法「頂替」軍法10年來，部隊人權有獲得更好的保障嗎？軍風紀安全事件與10年前相較又如何？看看現在的基層部隊官兵，是怎樣的目無法紀，原因就出在幹部「不敢管」、「不敢操」。嚴格訓練，不一定獲得表揚，但操練意外傷亡，鐵定被拔。僅舉3個囂張、誇張案例：1.馬祖東引二兵休假返台，為了陪女友過生日逾假4天，法院以無逃亡意圖，判決無罪。2.陸軍關渡地區指揮部某士兵在女排長牙刷塗精液，因牙刷未達毀損且沒有其他人看到，故未構成公然侮辱罪，所以「噴精兵」平安退伍（女排長精神幾乎崩潰）。3.裝甲旅某士兵曾因逾假記大過，得知將遭汰除後，索性潛逃在外工作，法官以其無長期脫免職役的意圖，改判其無罪（連15萬元罰金都免）美國是世界民主國家的龍頭老大，軍安事件層出不窮，然美國絕不會因幹部個人管教疏失，而任意將軍法限縮，這種因噎廢食的作法，只是政客譁眾取寵騙選票的卑劣伎倆，最終受害的還是國防整體戰力。建請國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出「研擬國軍恢復軍審法之可行性評估」書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　江啟臣

(二十四)110年度審計部中央政府總決算審核報告指出，因為國家中山科學研究院既有採購機制及內部稽核執行未盡落實，部分料件採購發生廠商偽造文件與贗品交貨等弊端，恐有影響後續武器裝備期程。110年立法院預算中心也統計國防部106至109年度對國家中山科學研究院延宕之懲處計28案，其中行政懲處9案、提出檢討報告19案，並無課處違約金之案件，這也被多位立法委員質疑。依國防部提供資料，112年度各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，預算編列數89億6,646萬1千元及285億5,557萬4千元。按國家中山科學研究院改制行政法人後仍承接國防部眾多武器裝備之產製及整修，其是否依約依限並如期如質交貨，對國軍戰力之維持及整備有重大影響，爰立法院於審查111年度中央政府總預算案及中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算，均要求國防部應就與國家中山科學研究院簽訂契約研議納入計罰違約金機制條款，國防部宜積極辦理相關規範，並於3個月內向立法院外交及國防委員會提出報告。

提案人：廖婉汝　　馬文君　　溫玉霞

(二十五)銀合歡原產於中美洲，因生長、繁殖力強，形成純林。近年在台灣大量蔓延，造成本地生物多樣性喪失，生態系統劣化，屏東有不少鄉鎮受到影響。銀合歡生長區域涵蓋土地多個公私有土地，國防部相關營區、基地亦占有大範圍面積，移除時須跨單位、局處合作進行。爰要求國防部及其所屬單位針對銀合歡等入侵植物，跨單位、局處合作，積極進行相關移出規劃。

提案人：廖婉汝　　馬文君　　溫玉霞

(二十六)國防部111年上半年度與國家中山科學研究院簽訂契約或委製協議書案件，仍完全未依立法院決議事項，將違約金計罰機制納入條款簽訂，查國防部已於111年4月28日訂定「國家中山科學研究院接受國軍各單位委託執行專案違約逾期罰則建議」，請各單位應視案件特性及實需訂定合理之罰則條款。國防部應加強督導所屬確實依立法院決議辦理，針對後續各單位委託國家中山科學研究院辦理之新增委製案件，應依前揭規定落實執行，並每季定期清查辦理情形，俾落實對國家中山科學研究院之監督及課責機制。

提案人：趙天麟　　何志偉　　林靜儀　　林昶佐　　王定宇

(二十七)國軍多項軍事投資建案進度延宕，可見建案之初未審慎評估各項風險，執行過程中也未節點管制，嚴重影響建軍備戰期程，國防部應發揮專案管理效能，即時發覺問題，落實風險管控及節點管制，期於最終年度前趕上作業進度。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(二十八)海軍「神鷹3號」因故撤案，然海軍仍有其反潛任務執行需求，國防部應積極維持現有裝備妥善，並強化反潛作業訓練，且持續溝通爭取獲得美方供售。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇

(二十九)為提升全民防災應變能力及強化整體防救災量能，「災害防救法」已於111年三讀修正，增訂公私單位應實施災害防救訓練演習，另明定實施本法災害防救之經費，由各級政府預算編列，如有不敷支應災害發生時之應變措施及災後之復原重建所需，可視需要情形調整當年度收支移緩濟急支應。國防部將災防「視同」作戰，改為救災「就是」作戰，請災防業務主管單位提出政策作為及執行成效，又查國防部災防預算分散各預算科目編列，預算是否符合災害防禦觀念，允宜加強災防預算管控機制及監督力度，落實專案專管，俾利預算審議及監督。

提案人：馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝

(三十)針對112年度國防部本部第4目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「營建工程」預算編列2,182萬2千元，用以執行官兵職務宿舍整修、停車場照明改善等案；惟考量國防部自103年度進駐大直博愛營區，寢室陣營具（如床墊）迄今已使用8年，為維護官兵住宿品質，應定期檢討設備損壞狀況，並預算編列逐年汰換，使官兵專心戮力於戰訓本務，確保國家安全。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

歲入部分（不含國家安全局部分）

第2款　罰款及賠償收入

第80項　國防部所屬原列5億2,156萬7千元，增列第2目「賠償收入」第1節「一般賠償收入」1,000萬元，改列為5億3,156萬7千元。

第3款　規費收入

第63項　國防部所屬182萬5千元，照列。

第4款　財產收入

第89項　國防部所屬5億0,968萬5千元，照列。

第7款　其他收入

第88項　國防部所屬55億8,694萬6千元，增列第2目「雜項收入」第1節「收回以前年度歲出」5,000萬元，其餘均照列，改列為56億3,694萬6千元。

歲出部分（不含國家安全局部分）

第9款　國防部主管（不含機密部分）

第2項　國防部所屬（不含第10目「國防支出（機密計畫）」及第12目「科學支出」（機密計畫））原列3,855億7,457萬8千元，除第7目「非營業特種基金」34億0,195萬3千元，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定後，再行調整外，減列海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「獎補助費」之「對學生之獎助」20萬7千元，科目自行調整，其餘均照列，改列為3,855億7,437萬1千元。

本項提案2案，保留，送院會處理：

(一)媒體報導，潛艦國造原型艦傳明年9月可完工下水，原型艦下水後，必須執行1到1年半的泊港測試（HAT）與海上測試（SAT），預定在2024年度編列3000億元特別預算案，進行2至8艘後續艦生產，全案計畫2023年底提出，交付立法院審查。由於本次潛艦國造是我國海史上創舉，而潛艦之製造難度遠甚水面艦，且我國缺乏各種紅區重要裝備，分由七個國家提供，其中僅美國有過成功製造潛艦的經驗，然而其停造柴電潛艦已近半世紀，可說製造柴電潛艦的經驗也已經終止傳承。再加上本次潛艦國造傳出韓國系統整合業者內鬥，延伸到影響造艦程度的糾紛，更有拉法葉軍購糾紛的掮客穿梭本案的爭議，以量產計畫的預算分配企圖仲介，卻從不聞海軍司令部以具體行動澄清。凡此皆顯示，本次國造潛艦仍存有許多不可知的暗潮，甚至連國防部邱部長都在立法院備詢時，公開表示他也很擔心。而海軍急於編列特別預算，更增加立法院對於掮客之前發言的疑慮。為求慎重，本次國造潛艦之泊港測試（HAT）與海上測試（SAT）應增加次數及測試情境，延長測試時間，特別預算之編列也應該再延後至少一年，直到測試結果經得起檢驗為止。對此，海軍司令部應對立法院提供清楚說明，爰提案凍結本預算100,000千元，俟海軍司令部提出報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　吳斯懷　　江啟臣

(二)海軍辦理潛艦國造第二階段案，本案雖列為公開預算書項目，然因相關揭露資訊不足無法確認實況，對實際進度仍有疑問。爰針對國防部所屬─海軍司令部歲出第5目「一般裝備」─「潛艦國造─第2階段原型艦籌建」預算編列5,524,780千元，凍結500,000千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

本項通過決議262項：

(一)鑑於國軍招募情形每況愈下，招募人員素質良莠不齊，且因高層長官給予基層招募人員之業績壓力，導致出現多種直銷是招募行為，如在社群軟體中匿名發文，或以女性官兵為招募廣告等手段，致使國人觀感不佳。為有效提升招募品質，避免出現不合時宜之招募行為，爰針對112年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「人事行政費」預算編列1億0,723萬7千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會就「國軍招募現行做法及相關精進作為」提出書面報告後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣　　溫玉霞

(二)近來國軍官兵因違法犯紀而遭勒令退伍之人數及占比有逐漸增加之狀況，且監察院及審計部亦屢就官兵素質及紀律問題提出改善建議，國防部允應嚴肅看待軍紀問題並妥謀改善對策。日前台南有民眾目擊到1名國軍高階軍官進入情色小吃部，民眾拍照錄影後認出為陸軍第八軍團指揮部少將副指揮官，因而向軍方「1985申訴專線」檢舉，事後爆料者先後接到自稱是副指揮官的駕駛兵、政戰主任等人來電，最後則是1位帶有「黑道口氣」的男性，用幾近威脅的語氣要求詳談。1985申訴專線除了變成「洩密專線」外，該事件更凸顯陸軍欠缺法律素養，國防部應檢討加強軍中的法治教育。爰針對112年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」預算編列675萬6千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：羅致政　　何志偉　　林昶佐　　吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠　　蔡適應　　林淑芬

(三)查111年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「史政作業」預算截至8月31日為止，執行數未臻理想。「一般事務費」編列516萬8千元，僅執行142萬3千元。「房屋建築養護費」編列129萬3千元，僅執行8萬5千元。「資訊軟硬體設備」編列85萬6千元，目前為止無任何執行數。其預算應予以酌減。爰針對112年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「史政作業」預算編列2,963萬8千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　何志偉　　羅致政　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(四)國防部針對近期媒體報導陸軍後勤指揮部副食供應中心採購廠商，經高雄市衛生局調查確有使用逾期食材及未正確標示有效日期等事宜，回應相關幹部於受理檢舉時確實處置欠周，將檢討究責。惟食品安全將嚴重影響國軍表現，國軍應主動把關，避免損及國軍人身安危。然此案卻待民眾檢舉後才使事件曝光，也坦承在受理檢舉時未能妥適處理，陸軍督察流程顯有不足且急須改善之處。爰針對112年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」中「業務費」預算編列774萬5千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林靜儀　　林昶佐　　蔡適應　　王定宇　　羅致政　　趙天麟　　林淑芬　　廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(五)陸軍機械化步兵第269旅接連發生軍士官輕生，遭監察院糾正，顯示陸軍基層部隊仍存有不當管教情事，除應加強人員心理輔導工作外，亦應積極培養心輔師資，謀求具體改善作法。爰針對112年度國防部陸軍司令部歲出第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」預算編列1億1,690萬7千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：趙天麟　　何志偉　　王定宇　　廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　吳斯懷　　邱臣遠

(六)112年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」之「物品」預算編列5億6,979萬6千元，主用於採購國軍單兵個人攜行急救包，惟數量需求高達14萬餘份是否符合實需，應有具體說明。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　廖婉汝

(七)兩岸局勢緊張加上少子化影響，111年陸軍專科學校新生報到率創史上最低，陸軍專科學校111年6月底新生報到人數僅200多人，只有規劃招生人數的四分之一，「高階幹部都傻了」，國防部更是大為震驚，緊急決定延長新生報到時間，但仍無法突破300人大關，最後國防部陸軍司令部祭出「回流教育」優惠，改以多元管道鼓勵現役士官、兵轉校就讀，才讓111年陸軍專科學校有892名學生入學。爰針對112年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,714萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠　　林昶佐　　何志偉　　羅致政　　江啟臣　　馬文君

(八)112年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」預算編列5億5,749萬5千元，用於辦理「自強、民安、萬安」等動員演習、教育及勤務召集、年度動員整備各項工作所需經費，經查該項下「物品」112年度預算編列5,641萬9千元，較111年度2,100萬6千元，增加3,541萬3千元，增幅高達169%，其增編原因不明，恐有浮編預算之嫌，另教召員反應於召訓期間，所撥補的內衣褲與常備役內衣褲品質相差甚多，恐有圖利廠商之嫌，爰針對112年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」之「物品」預算編列5,641萬9千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　林昶佐　　羅致政　　何志偉　　溫玉霞　　邱臣遠

(九)111年7月21日進駐三軍聯合作戰訓練基地執行聯勇操演的陸軍裝甲第564旅，於上午進行CM11戰車鑑濾作業（操演前鑑定裝備狀況）時，發生意外，致一死一傷事件，經國防部陸軍司令部調查，並發布新聞稿指出，該單位未依規定派遣人員，讓僅能執行警衛勤務、訓場維管等工作的軍事訓練役人員參與，嚴重違反保養紀律。且事發後的處置更顯示，幹部的本職學能與應變能力不足。戰車操作屬於高風險行為，但執行檢測時若按技令記載的標準作業程序，鮮有意外發生。此次事故反映出，基層普遍未落實各種軍事教範及技術指令，敷衍因循的現象仍然普及，爰針對112年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列848萬元，凍結80萬元，以資警惕，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　吳斯懷　　江啟臣

(十)112年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」之「業務費」預算編列8,685萬2千元。查陸軍委託國防部軍備局研製「輕重型狙擊槍」，然輕型狙擊槍損壞率高，重型狙擊槍至採購計畫期程結束仍無法完成研製量產，陸軍接受國防部軍備局建議，降低規格求驗收合格，是否妥適且影響戰備需求，容有檢討之必要，爰針對是項預算凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　溫玉霞　　吳斯懷　　蔡適應　　羅致政　　林淑芬　　林昶佐　　何志偉

(十一)國防部陸軍司令部原計畫於110至112年度執行陸軍裝甲兵訓練指揮部長安營區訓練場整建工程，總經費4億5,079萬8千元，經查因工程進度嚴重落後，現已將全案延長至114年度，並將總預算調整為4億5,072萬7千元，全案能否如期完成，避免影響新式裝備之換裝訓練，不無疑義。爰針對112年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「物品」預算編列1億4,081萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(十二)國防部陸軍司令部原計畫於110至112年度執行陸軍裝甲兵訓練指揮部坑子口訓練場整建工程，總經費11億9,084萬6千元，經查因招標不順，導致工程進度嚴重落後，現已將全案延長至115年度，並將總預算調整為11億9,079萬5千元，全案能否如期完成，避免影響新式裝備之換裝訓練，不無疑義。爰針對112年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列9,710萬5千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(十三)查國防部陸軍司令部發生陸軍裝甲第564旅戰車修護傷損事件，造成1員死亡1員重傷乙事，事發當下陸軍以新聞稿宣稱因戰車砲塔穩定系統異常導致意外，經媒體報導引發全國關注後，再以新聞稿表示經專案小組行政調查，確有未依規定派遣人員、嚴重違反保養紀律，致生重大意外，顯有推諉責任之嫌，且本案顯涉操作人員未按標準作業程序操作，且至今仍未完成調查報告。為重整訓練及保養紀律，國防部陸軍司令部應全面檢討並將本案列入教範，落實部隊訓練及保養紀律。爰針對112年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」預算編列5億1,042萬8千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　蔡適應　　羅致政　　何志偉　　

(十四)根據媒體報導，陸軍第58砲指部1輛雷霆2000火箭發射車，111年6月20日在屏東九鵬基地進行實彈射擊時，發生MK-45火箭彈發射後卻無法離架的「殉燃」事件，造成發射車全毀，目前初步調查發現是發射管變形造成卡榫鎖死，致使火箭彈點燃後無發射出所造成的意外事件。但陸軍內部人士爆料指出，目前發射車所有維修料件都不是「原廠」，安全性堪慮。陸軍在108年進行雷霆2000後續維保招標時，確定由非原廠代理廠商得標，當時，監察院即有疑問且著手進行調查。調查報告指出，國防部雖未違反法令及契約規定，但該委商保修案未針對原廠所研發承製發射車的關鍵零組件，及研發技術與國家中山科學研究院商議後作妥善規劃，而以「替代方案」方式處理。監察院報告直陳，這項替代方案尚需國家中山科學研究院、國防部軍備局等機關協助配合，作業繁瑣耗時、維修期程已非可預期，「如此消極之維修策略方式，不符作戰快速打擊實際需求，亦無法應付瞬息萬變的新型態戰爭，國防部允宜重新審慎評估檢討」。雷霆2000多管火箭是目前國軍對抗中共解放軍登陸作戰最好的不對稱戰力，應針對相關安全性、妥善狀況提升，以強化國防能量。爰針對112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購置與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列87億0,016萬5千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠　　馬文君

(十五)112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「運輸作業」中「業務費」之「物品」預算編列2,995萬5千元，較111年度增加1,698萬3千元，惟未就相關新增計畫需求或增列項目等予以說明。爰針對是項預算凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　　何志偉　　王定宇　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　廖婉汝

(十六)陸軍辦理主要武器裝備各式零附件採購，惟軍品合格證書之軍品名稱與採購契約及存管系統不同、浮門橋初次備份零附件未建檔及清點、各基地廠庫列管各單位已核定未後送及已後送未除帳之主件裝備等情，可見零附件專案檔資訊清整、儲存管理及撥補作業等未臻周延，爰針對112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「一般事務費」預算編列3,504萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　林昶佐　　何志偉　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(十七)112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「水電費」預算編列10億1,382萬5千元，108至110年度國防部陸軍司令部及資通電軍指揮部水電費實支數除逐年增加外，亦連續3年度均有超出預算情事，致須申請國防部管制預算支應其不足。審計部於110年度中央政府總決算審核報告指出，國軍節電管制會議未能發揮積極管控功能，節約能源管制規定亦有待落實。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　王定宇　　羅致政　　趙天麟　　廖婉汝　　馬文君　　何志偉　　林昶佐　　邱臣遠

(十八)國防部陸軍司令部計畫於112至117年度執行「M60A3戰車引擎」外購案，全案編列72億4,500萬元，經查該案計畫計畫向美國採購AVDS-1790-2C引擎，該款引擎僅750匹馬力，導致另案「砲塔、射控及觀瞄系統」提升多有限制，且該引擎已停產，後續維保零件恐有疑慮，爰針對112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列133億0,518萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　廖婉汝

(十九)國防部陸軍司令部計畫於111至113年度委由國家中山科學研究院執行「M60A3戰車砲控、射控及觀瞄系統」提升案，經詢未說明目前執行進度，未來成效恐有疑慮，爰針對112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列133億0,518萬1千元，凍結1,↓000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　廖婉汝

(二十)112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」分支計畫中，就辦理軍事單位裝備零附件購製及保修事宜，分別於「軍事裝備及設施」及「軍事裝備設施養護費」預算編列133億0,518萬1千元及41億1,634萬9千元，分別較111年度法定預算72億6,619萬9千元及38億8,696萬8千元增加60億3,898萬2千元及2億2,938萬1千元，增幅83.11%及5.9%。該項預算主要係供陸軍辦理各項武器系統及支援裝備維持所需零附件購製及保修事宜，揆其規劃辦理事項眾多，惟預算書多僅採簡要或混雜彙總方式列述，預算增列項目及額度之合理性難明；雖陸軍於「歲出計畫提要及分支計畫概況表」（以下簡稱「分支計畫概況表」）之「四、其他」說明中，以附註方式列示各項零附件購製及保修計畫明細，然分支計畫概況表說明欄中，部分採彙整方式表達之預算，與後附計畫明細間難相互勾稽比對，甚有部分計畫並未列出，與行政院主計總處編印「112年度中央政府總預算編製作業手冊」內載「概算應編書表格式及注意事項」第三─(二)點「歲出部分」第4項，有關「各機關歲出計畫提要及分支計畫概況表」填表說明第2款規定：「本表所列之預期成果，應具體說明經費投入後可產出之效益，並選定衡量指標，以量化方式表達；至計畫工作內容及項目，應於說明欄內敘述，考量業務特性及立法院要求，儘量充實其內容，並較歲出機關別預算表內容詳細。」不符，亦不利立法院預算審議。爰針對112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列179億6,062萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　廖婉汝　　馬文君　　何志偉　　邱臣遠

(二十一)查111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「人事費」之「其他給與」預算編列1,383萬5千元，截至111年8月31日無任何執行數。爰針對112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「人事費」之「其他給與」預算編列1,537萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　何志偉　　羅致政　　王定宇　　趙天麟　　林淑芬　　溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　廖婉汝　　馬文君

(二十二)國防部陸軍司令部計畫於112至116年度籌獲「陸通用型油罐車」77輛，總經費6億2,263萬元。經詢問答覆每輛單價預計809萬元、且規格、功能尚未定案，然國軍於108至113年以軍購方式籌獲之「輪型（航空）油罐車」，每輛單價僅約710萬元，故本案預算編列是否適切尚待說明。爰針對112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「一般事務費」預算編列2億9,492萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(二十三)陸軍兵工整備發展中心籌建「自動化倉儲增設暨新科技導入物料管理示範系統」，期降低人力負荷及軍品儲管風險，並提升庫儲管理作業效率，以1億7千萬餘元決標，惟執行進度落後，影響系統籌獲運用期程，爰針對112年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」預算編列104億3,402萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　馬文君　　溫玉霞

(二十四)112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「國軍多功能雷觀機」預算編列1億0,390萬1千元，由於媒體報導，國防部軍備局生產製造中心第401廠可在111年11月底完成交貨，從預算編列狀況可知，恐不樂觀，延宕原因為何，國防部陸軍司令部應向立法院作完整說明，爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷

(二十五)112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍多功能雷觀機」預算編列1億0,406萬1千元，全案20億6,927萬2千元，執行期程107至112年。查本案原定執行至111年，陸軍取得多功能雷觀機272具，然現修調計畫改為取得287具，並增加預算金額、延長執行期程，原建案是否有所違失，應予說明。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(二十六)鑑於向美採購之短程防空「刺針飛彈」，原定於111年度交貨250枚，因國際戰爭因素影響，美方延後交運，嚴重影響國軍武獲計畫，以及部隊戰力空隙。為維護軍購品質及交貨期程，爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「人攜式短程防空飛彈」預算編列4億0,345萬2千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(二十七)查「智慧型警監系統建置案」（第二階段），因廠商人力派遣及裝備延遲交貨影響，以致110年度62處營區無法完成驗收，該筆款項保留至111年繼續執行，截至目前仍有13處營區趕工中。而111年度預算因受110年度延宕並保留預算影響，原預估計畫完成24處營區，目前僅有約12處營區趕工中，其餘營區工程進度待下一年度繼續執行。為使國軍各營區同時具備先期預警、及時掌握、迅速反應之目的，強化營區整體安全，本案應嚴加控管執行進度期能如期完成，依據國防部訂定之「國防部所屬單位預算調整管制作業規定第六點執行管考(六)需求項目經核定後辦理撤案，或未能於年度內執行完畢者，應檢討相關疏失責任」，在尚未完成110及111年度營區各項設備撥交、系統建置、履驗及教育訓練前，爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案（第二階段）」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列7億4,466萬6千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　邱臣遠

(二十八)112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案─（第二階段）」預算編列7億4.499萬8千元，全案71億7,364萬2千元，執行期程109至114年度。查本案110年度建置進度落後，至今尚未全數完工，後續營區能否如期進行，不無疑義。爰針對是項預算凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(二十九)國防部陸軍司令部於109至114年度執行「重要防護營區智慧型警監系統建議」案，總經費71億7,364萬2千元，112年度編列7億4,499萬8千元，經查本案110年建置進度嚴重落後，後續營區能否如期如質完成，不無疑義，爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」─「國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案（第二階段）」預算編列7億4,499萬8千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(三十)陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段，自110年起尚有10處以上未開工，進度嚴重落後，應提出改善（管制）作為書面報告。爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」─「國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案（第二階段）」預算編列7億4,499萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(三十一)國防部陸軍司令部「新型戰車」112年度原計畫預算編列70億7,659萬1千元，112年度實預算編列93億6,262萬6千元，表示其進度超前。然依據國防部陸軍司令部111年10月14日提供資料顯示，111年度「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」所預算編列3,424萬7千元，及「裝訓部長安營區訓練場整建工程」所預算編列1,784萬9千元，2案預計執行數都是0元，理由相同，都是「因原物料上漲，經承商評估後，評估工程金額與原奉核定預算金額不符」，因此必須調整專案。該2案本預計於114至115年度完工，勢必延後，但是我國於113年即已開始接收M1A2戰車38輛，組成戰鬥單位，相關單位必須要有駐紮營區及訓練場，目前營區及訓練場工程進度與接收戰車之間有2至3年落差，對形成戰備絕對會有影響，國防部陸軍司令部計畫如何解決此問題，應向立法院提供說明，爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「新型戰車」預算預算編列93億6,262萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　廖婉汝　　馬文君

(三十二)112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「高效能反裝甲飛彈」預算編列12億1,721萬7千元，全案118億1,516萬4千元，執行期程107至114年度。原訂111年開始交運改良式目標獲得系統46套、TOW-2B RF飛彈460枚、悍馬車46輛，然已調整至112年，執行進度是否延宕，應予說明。爰針對是項預算凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　吳斯懷

(三十三)國防部陸軍司令部「中程反裝甲飛彈」112年度原於「一般武器及戰備支援裝備購製」項下計畫編列3億8,629萬8千元，惟112年度預算編列2億8,181萬2千元，為原計畫預算規模的72.95%，顯見採購進度趨緩。標槍飛彈因俄烏戰爭需求量大，造成供貨排擠，111年3月國防部應詢時，曾表示400枚標槍飛彈及42套系統，原訂於111年1次全數運交台灣，後經台美雙方協調後，已調整交貨的期程及數量，改為在112、113年各運交200枚到台灣，由於俄烏戰爭並未有消退之勢，對於標槍飛彈的需求並未減輕，仍有可能影響對我國之供貨，此交貨期程及數量是否還會生變，國防部陸軍司令部應向立法院作完整說明。此外，美方曾經建議我國在台合作生產標槍飛彈，是否會有相關計畫，也請一併說明。爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「中程反裝甲飛彈」預算編列2億8,181萬2千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷

(三十四)查「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、紅外線偽裝網」110年度預算保留至111年度繼續執行，第1批（1,505件）於111年8月經全國公正檢驗公司、國家中山科學研究院、國立臺北科技大學及內政部風洞實驗室檢驗，判定混合式偽裝網─叢林、城市迷彩不合格件數共計474件。截至目前進度為實施防雷達波及中、遠紅外線、抗風力檢測。為因應中共偵察衛星數量逐年攀升，且具備光學、雷達及電子偵察衛星等多重偵察手段，並使國軍精進偽裝效能及資材汰舊換補，本案應嚴加控管執行進度期能如期完成，依據國防部訂定之「國防部所屬單位預算調整管制作業規定第六點執行管考(六)需求項目經核定後辦理撤案，或未能於年度內執行完畢者，應檢討相關疏失責任」，在本案尚未完成110及111年度驗收及支用預算執行率100%前，爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列2億2,115萬5千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　吳斯懷　　廖婉汝

(三十五)依國防部提供資料，112年度各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，然國家中山科學研究院長年發生各種委託案延宕、取消之狀況，如陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段，自110年度起尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；空軍寰網系統二階段精進案，機動戰術情傳網採購，廠商報價甚至超出國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成。顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」中「雙目雷射望遠鏡」預算編列3億8,371萬5千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(三十六)陸軍戰術型近程無人飛行載具，是否如媒體所稱單價過高、耐優性不足及噪音值無法有效降低等情事，國防部陸軍司令部應完成戰術測試書面報告。爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「戰術型近程無人飛行載具」預算編列4億5,404萬8千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(三十七)鑑於陸軍拖曳式火砲及遠程自走砲普遍老舊，使用年限過長，已逐漸不符使用需求，既浪費維保經費，也無法達成精準打擊效果，亦使國軍弟兄心中產生武器性能不如對岸的想法。為加速國軍老舊火砲裝備更新及提升官兵信心，爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「遠程精準火力打擊系統」預算編列40億5,160萬2千元，凍結5,000萬元，俟國防部就「老舊火砲（M109A2、M110A2、63甲105公厘榴彈砲等）汰換計畫」向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣　　溫玉霞　　廖婉汝　　馬文君　　游毓蘭

(三十八)112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列1億0,560萬1千元，全案預算8億3,531萬4千元，執行期程111至115年。查本案擬委國家中山科學研究院研發、製造，預定112年取得干擾槍232把，面對外離島之無人機侵擾，能否發揮功能，應具體說明。爰針對是項預算凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　吳斯懷　　羅致政　　趙天麟　　林昶佐　　廖婉汝

(三十九)112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「班用機槍」預算編列8,025萬元，全案預算4億2,889萬1千元，執行期程111至115年度。查本案擬委國防部軍備局生產製造中心第205廠生產，然國防部軍備局生產製造中心第205廠進行搬遷，產能縮減，原訂113年開始交裝；惟敵情威脅嚴峻，現要求提前至112年交裝400挺，能否如期獲裝，不無疑義。爰針對是項預算凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(四十)國軍採購夜視鏡用以增進地面部隊各級指揮、偵搜部隊偵蒐能力及觀測人員目獲能力等情資，據採取最佳行動方案，進而強化火力支援效能及射擊精準度，然作需研析能力不足，未能針對部隊特性分級獲得不同裝備，購買昂貴卻過時又不能普及的裝備無法發揮綜效，爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「國軍夜視鏡」預算編列16億6,907萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　廖婉汝

(四十一)國防部陸軍司令部辦理「精準空投傘具」所需業務費，計需7萬2千元。另辦理採購作業、商情訪價及參加會議所需國內旅費，計需7萬2千元，惟在精準傘的採購作業、商情訪價具相關問題上卻無法明確回覆，據此是否還有使用這筆費用之必要，不無疑義，爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列7萬2千元，凍結7萬2千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：蔡適應　　羅致政　　林淑芬　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(四十二)112年度國防部各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，然經查，自110年起陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；空軍寰網系統二階段精進案中，機動戰術情傳網採購之廠商報價超出國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成。顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「合成化戰場資訊整合圖台系統」預算編列5,628萬5千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣

(四十三)經查，陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段，自110年起尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；另空軍寰網系統二階段精進案，機動戰術情傳網採購部分，廠商報價超過國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成，顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「戰場心理抗壓系統性能提升案」預算編列1億0,058萬7千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(四十四)112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍UHF地（艦）對空通信機換裝」預算編列4億4,438萬6千元，全案金額9億9,833萬4千元，執行期程109至113年度。本案廠商交裝未如預期，後續節點如何管制，應有具體說明。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　廖婉汝

(四十五)國防部陸軍司令部於110至113年度主辦三軍「手持式無線電機汰換案」，總經費7億8,902萬4千元，112年度國防部陸軍司令部編列3億9,895萬8千元，經查本案採購作業嚴重延宕，導致110年度377部、111年度2,010部皆無法如期解繳，故後續能否如期如質完成，不無疑義，爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「手持式無線電機汰換案」預算編列3億9,895萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　溫玉霞

(四十六)依國防部提供資料，112年度各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，然國家中山科學研究院長年發生各種委託案延宕、取消之狀況，如陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段，自110年起尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；空軍寰網系統二階段精進案，機動戰術情傳網採購，廠商報價甚至超出國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成。顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「野戰交換機汰換案」預算編列7億1,672萬7千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(四十七)依國防部提供資料，112年度各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，然國家中山科學研究院長年發生各種委託案延宕、取消之狀況，如陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段，自110年起尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；空軍寰網系統二階段精進案，機動戰術情傳網採購，廠商報價甚至超出國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成。顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「新型目獲雷達系統」預算編列3億2,587萬9千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　馬文君　　溫玉霞

(四十八)國防部陸軍司令部原計畫於106年至111年度執行東山彈庫興建工程，總經費9億7,406萬4千元，經查因工程進度嚴重落後，現已將全案延長至112年度，並將總預算調漲至10億9,931萬1千元，超出原核定之預算1億2,524萬7千元，且已發生債務關係，嚴重藐視國會監督、審核之權，爰針對112年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「東山彈庫興建工程」預算編列1億2,524萬7千元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　邱臣遠

(四十九)國防部陸軍司令部於111至116年度委外執行陸軍軍官學校等5處「戰場抗壓館新建工程」，總預算16億0,164萬4千元，目前已完成「工程基本設計」階段，然經詢問未來如何驗證該館能有效提升官兵戰場抗壓能力，及訓練能量如何？皆無法提出佐證資料及說明，爰針對112年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「戰場抗壓館新建工程案」預算編列1億4,739萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(五十)查國防部陸軍司令部「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」自111年規劃採購救護車（城市型救護車、野戰型救護車）、急救機、甦醒器等10幾項裝備，截至目前救護車（城市型救護車）因招標金額過低仍未無法完成招標，本案救護車（城市型救護車）是否以變更規格或調整預算因應，依據國防部訂定之「國防部所屬單位預算調整管制作業規定第六點執行管考(六)需求項目經核定後辦理撤案，或未能於年度內執行完畢者，應檢討相關疏失責任」，爰針對112年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列7億3,360萬9千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　吳斯懷

(五十一)為減少營區各項污染對環境危害，國防部陸軍司令部已辦理各項環保工作，惟所屬各地區聯保廠（庫）放流水檢測、污水處理及放流水複檢、高污染潛勢區場址改善作業等未臻周延，爰針對112年度國防部陸軍司令部第13目「環保業務」項下「環保設施維護」中「業務費」之「一般事務費」預算編列2億2,598萬3千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　吳斯懷　　邱臣遠

(五十二)傳統海圖水深測量主要利用船載聲納或機載光達測深系統進行深度量測。然傳統人力觀測與作業方式其空間及時間成本都較高，且深受氣候因素左右。隨著衛星遙測技術發展，衛星影像其具大範圍、週期性及快速獲取影像能力之反演水深技術逐漸成為獲取水深資料方法之一。除量測水深之外，針對近岸陸域地形及淺水區海底地形等之影像資料，皆可做為人力及船艦觀測之補充。我國國家太空中心即將於2023年全面轉型為行政法人，研擬與執行國家太空科技計畫及研發等相關太空業務。海軍大氣海洋局應積極與我國國家太空中心協調，針對衛星測深技術共同合作，提升海軍針對偏遠海域之量測量能，以增進海軍任務決策之完整及效能。爰針對112年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」預算編列3,230萬5千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會就「透過衛星遙測技術補充海軍之量測作業規劃」提出書面報告後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇

(五十三)策展是專業的技能，展覽不應只是單純的收藏品貯藏室或陳列室。如何透過「策展」規劃提升民眾參觀甚至「參與」意願，是策展重要工作。海軍軍官學校管理維護「左營軍區故事館」，然查左營軍區故事館其互動式展覽模型圖檯有多處故障、且多數展覽為靜態、常態展覽，鮮少可互動。其Facebook專頁也未經常介紹其場館、收藏或展覽，難以吸引民眾參觀、提升全民國防意識或進而產生認同感，爰針對112年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「史政作業」中「業務費」預算編列457萬7千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會就「未來1年海軍左營軍區故事館營運及策展計畫」提出書面報告後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(五十四)112年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列871萬8千元。惟111年度預算截至111年8月31日止，僅執行92萬9千元，110及109年度決算則各為4萬5千元、31萬5千元。應予以酌減。爰針對是項預算凍結250萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　何志偉　　羅致政　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠　　廖婉汝　　王定宇　　趙天麟

(五十五)112年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」分支計畫中，就辦理年度後備戰士志願短期在營服役所需相關經費編列655萬7千元。按國防部自106年試行推動「後備軍人志願短期入營服役」（以下簡稱後備戰士）計畫迄今，各年度招獲人數有限且均未達年度計畫目標；112年度後備戰士需求軍種僅餘海軍及空軍，需求員額更降至37人，該制度執行迄今是否仍符合原計畫推動目標，恐有待國防部通盤檢討。經查：國防部106年開始試行推動後備戰士，107年度起需求單位包括陸軍、海軍、空軍、後備、憲兵及資通電軍等機關（構）。首（106）年試行招獲率達81.3%，107年度調高預計招募人數至359人，惟招獲人數僅196人（招獲率54.6%）；108至110年度招獲人數雖略有逐年增加，然至多僅238人，且各年度招獲人數均未達計畫目標。在各年度招獲人數均未臻理想下，107至110年度各軍種就招募後備戰士所編預算執行率介於62.34%至76.64%間，執行率亦均未達八成。111年度國防部檢討後備戰士入營方式，各軍種可依部隊任務及軍事專業需要，調整後備戰士在營日數（如海軍規劃入營天數120天；空軍規劃飛行員入營80天、飛機修護士入營120天）並配合部隊任務不侷限於假日服勤。惟111年度提出需求軍種僅餘陸軍、海軍及空軍，合計招募員額降至49人，截至111年8月31日招獲人數為45人，招獲率雖達91.84%，然迄8月底預算執行率僅35.53%。爰針對112年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列6,387萬2千元，凍結250萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　林昶佐　　何志偉　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠　　廖婉汝

(五十六)112年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列5,174萬元，因揭露資料無法比對實際需求數，宜需澄覆說明，以節省公帑。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(五十七)112年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列1億4,384萬4千元，111年度亦編列相同預算，惟截至111年8月31日止，僅執行262萬元。112年度預算數雖較111年度減少2,413萬8千元，其預算規劃與執行仍有待加強。爰針對是項預算凍結400萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　何志偉　　羅致政　　廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(五十八)112年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列5,200萬元，辦理「萬象各型水雷檢修暨MK6雷彈維保」。111年度亦編列相同預算，惟截至111年9月底，該項計畫預算執行率僅49.6%。預算執行能力，應予以檢討。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　林靜儀　　趙天麟

(五十九)111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列7,953萬9千元，惟截至111年8月31日為止，執行數僅169萬1千元。112年度預算數雖較111年度減列6,596萬6千元，其預算規劃與執行，應予以檢討。爰針對112年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列1,357萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　何志偉　　羅致政　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　吳斯懷　　邱臣遠

(六十)112年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列1,357萬3千元。查111年度亦編列相同預算，惟截至111年9月底執行率僅11.9%，執行率偏低，應予說明。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　林昶佐　　何志偉　　羅致政　　吳斯懷　　邱臣遠

(六十一)國防部海軍司令部委外海軍教練費高達上億預算，性價比落差過大且項目不明。爰針對112年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」預算編列3億8,223萬3千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　廖婉汝　　江啟臣

(六十二)依據漢翔航空工業股份有限公司公開資訊所示，其已具備LM2500的技術及籌獲能力，故應統一辦理爭取降低價格及自我維保能量，爰針對112年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」預算編列3億8,223萬3千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　廖婉汝

(六十三)國防部海軍司令部辦理「左支部履保廠油箱班場房外牆防水整修」、「左支部左營南廠修護區廠房整修」及「左支部左營管爐場整修」等各式艦艇修護設施（電工場、塢木場、內燃機場、鐵工場、鉗工場、車鑄場及管爐場），設施修繕所需軍事裝備設施養護費，計需高達4億0,113萬6千元，且有運用公共契約綁定施工方式之疑慮，應予說明。爰針對112年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」預算編列3億8,223萬3千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　廖婉汝

(六十四)112年度國防部海軍司令部「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「設備與投資」之「資訊軟硬體設備費」新增900萬元，因揭露資料無法比對實際原因，宜需澄覆說明，以節省公帑。爰針對112年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列1,818萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(六十五)112年度國防部海軍司令部「軍事單位裝備附件購製及保修」，其他包含採購「35噸吊車」、「高壓泵流量測台」及「調速器測台」等艦艇修護各式機械廠務機工具等所需機械設備費。惟111年度亦有「各式機械廠務機（工）具」採購案，截至111年9月底為止僅執行43.5%。其兩者採購有無重複，預算執行如何精進，應予說明。爰針對112年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列39億9,013萬7千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　林靜儀　　趙天麟

(六十六)112年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」之「N3庫儲補給與管理作業」預算編列2億6,269萬6千元，較111年度增加4,392萬3千元。查111年度預算編列2億1,877萬3千元，截至111年9月底僅執行7,776萬1千元，112年度預算又大幅增加，實際需求為何應予說明。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　廖婉汝

(六十七)經查，陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段，自110年起尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；另空軍寰網系統二階段精進案，機動戰術情傳網採購部分，廠商報價超過國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成，顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」預算編列8億7,124萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(六十八)112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「新購BLOCK 1B方陣快砲」預算編列3,067萬4千元。海軍以「永固專案」辦理「BLOCK 1B方陣快砲」之採購，此案新購13套方陣快砲，並執行8套性能提升，共計21套方陣快砲，規劃安裝於海軍康定級艦、成功級艦與基隆級艦。據國防部海軍司令部說明，截至目前為止，雖已完成9套安裝，並正在進行另外5套的安裝作業，惟仍有7套尚未安裝，嚴格說來，仍有12套尚待安裝。雖然海軍表示，本案自執行以來，已執行全專案預算的七成，112年度原預定預算編列26億2,165萬5千元，然112年度預算實編數3,067萬4千元，僅為原規劃採購預算的1.17%，基本上即表示112年度不會執行本專案，則最終本專案之結案，必須延後1年。這1年空窗期因何產生，其對於我國海軍戰力之影響為何，國防部海軍司令部應向立法院作詳細說明，爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　馬文君　　廖婉汝

(六十九)「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌備案」本規劃於111年度結案，在111年度審查時，即有立法委員對其是否能依規劃時程完工質疑，當時所針對之點也正是發生弊案的「登船工具」。依據111年10月13日國防部海軍司令部所提供資料，111年度該預算編列數為3億6,524萬1千元，預計執行數為3億1,746萬2千元，預計執行率為86.92%，但實際執行狀況必然不如國防部海軍司令部所預估，否則本科目不至於規劃延續至113年後才能結案。國防部海軍司令部實應對本案之管控向立法院提出完整說明，包括111年度預算執行不力之原因，以及為何須延長2年始能結案，未來2年將如何確保本案不致一延再延。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌備案」預算編列1,509萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　馬文君　　林淑芬　　林昶佐　　王定宇

(七十)112年度國防部海軍司令部「一般裝備」項下編有「浮塢新建」，其計畫多次修訂整體獲得規劃書並展延辦理期程，完成期限較原規劃已延宕7年。計畫事前評估及事後督辦均有待加強。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「浮塢新建」預算編列286萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　林靜儀　　趙天麟　　林淑芬　　王定宇　　吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠　　江啟臣　　馬文君　　廖婉汝

(七十一)國防部海軍司令部「新一代巡防艦─第2階段原型艦籌建」計畫（108至115年度），由於原計畫部分科研專案進度及測評未如預期，111年7月13日國防部核定本案整體獲得規劃書修訂本，考量臺灣周邊海域水文及水深環境，針對水深適合反潛作戰海域，以籌建「反潛型」輕型巡防艦強化水面作戰支隊反潛作戰；另籌建「防空型」輕型巡防艦，以支援艦隊防空作戰，故規劃於112至115年度，籌獲防空與反潛型輕型巡防艦原型艦各1艘。112年度國防部所屬單位預算案中，該計畫名稱修訂為「新一代輕型巡防艦─第2階段原型艦籌建」計畫。經查：原計畫預計108至115年度建造1艘4500噸具防空及反潛提升性能之巡防艦，因迅聯專案科研進度延緩，遲未與國家中山科學研究院簽署委製協議書而連續3（108至110）年度分別辦理預算報繳合計3億1,972萬4千元，實際支用1,429萬1千元，惟國防部於立法院專案報告顯示修訂計畫除總金額仍為245億4,916萬2千元；就112至115年度分年計畫預算金額並未依修訂計畫期程一併修正，除108至110年度為支用已報繳預算金額，依國防部預算執行內部規定，可以戰備急需為由於未來年度回編外，原計畫已實際支用之預算金額應於該修訂計畫總金額中扣除，始能符合修訂計畫為增加原計畫預算金額之本意。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「新一代輕型巡防艦─第2階段原型艦籌建」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列47億6,935萬元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　林淑芬　　林昶佐　　蔡適應　　吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠　　江啟臣　　馬文君　　廖婉汝

(七十二)海軍於106至107年間已編列預算，108至110年度原型艦籌建又屢辦理高額預算報繳，計畫事前評估作業容有待檢討；輕型巡防艦原型艦未以新投資建案程序辦理，採修訂整體獲得規劃書後又遲至111年6月21日始函送行政院審議，行政院是否有充裕時間就修訂計畫內容允當與否進行審議，不無疑慮。海軍近年辦理多項造艦計畫均有延長期程或調高計畫經費情事，輕型巡防艦原型艦籌建期程僅餘4年多，籌建數量增為2艘且適逢全球原物料價格上漲之際，允宜加強計畫期程管控作業，俾確保依計畫如期如質籌獲所需艦艇。另，陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段進度嚴重落後；空軍寰網系統二階段精進案，機動戰術情傳網採購部分，廠商報價超過國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成，顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」─「新一代輕型巡防艦─第2階段原型艦籌建」預算編列47億7,010萬9千元，凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　馬文君　　溫玉霞　　王定宇　　羅致政　　趙天麟　　林淑芬　　林昶佐　　蔡適應　　吳斯懷　　邱臣遠　　江啟臣

(七十三)依海軍建案原始規劃，「新型救難艦」112年為計畫期程最後1年，預算編列13億4,125萬9千元，然112年度預算編列7,761萬3千元，僅為原規劃的5.79%，顯見進度嚴重落後，無法依計畫時程完工。本案於第1次招標時，即因底價過低，導致國內符合建造資格的船廠「通通缺席」，第2次招標也以「無法決標」廢止，第3次開標時，台灣國際造船股份有限公司配合國家政策勉強接案，原預定110年第2季開工、第4季安放龍骨，111年第3季下水，至112年下半年交艦；但直到110年7月中旬，都未傳有開工動靜。111年3月雖安放龍骨，但從國防部海軍司令部111年10月13日所提供資料可知，111年度本科目所編列之預算8億5,891萬4千元，至年底預估執行數僅6,454萬6千元，未執行率預估將高達92.49%，形同全年未開工，仍有7億9,436萬8千元規模預算待執行。此案進度延宕，原因甚多，如何後續，國防部海軍司令部應向立法院清楚說明。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「新型救難艦」預算編列7,761萬3千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷

(七十四)111年度國防部海軍司令部「林園靶場整修工程」預算編列1,489萬6千元，包含「訓練設施工程」預算編列1,466萬1千元，「採購及外購軍品作業費」預算編列23萬5千元。依據海軍司令部111年10月13日提供資料，「統包工程案」已於111年10月12日完成資格標審查，預計於111年12月31日以前完成決標簽約，顯然於111年無法開工，故國防部海軍司令部預計至111年結束前，該科目預算執行數為99萬1千元，占該項目年度預算總額6.65%，由於99萬1千元尚須扣除23萬5千元的採購作業費，形同全年未開工。另依據原計畫，112年度本應編列辦理電子式靶機設施系統及智慧警監設施系統等計畫，預算3億4,168萬5千元；其中「一般武器及戰備支援裝備購製」預算編列2,418萬元，「訓練設施工程」預算編列2,663萬4千元，「採購及外購軍品作業費」預算編列17萬6千元。然112年度「訓練設施工程」預算編列2,663萬4千元，不僅比原規劃的3億1,732萬9千元為低，還包括要先執行111年度尚未執行之1,390萬5千元（1,489萬6千元─99萬1千元），顯見此案進度嚴重落後。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「林園靶場整修工程」預算編列2,418萬元，凍結300萬元，以避免海軍無執行能力，郤浮編預算，為確保112年度執行本預算能力，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷

(七十五)112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「康定級艦戰鬥系統性能提升」預算編列97億3,745萬6千元，全案金額431億5,990萬1千元，執行期程111至119年度。查本案執行期程長達9年，然海軍於第2年即編列全案四分之一之預算金額，其預算用途應具體說明。爰針對是項預算凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　溫玉霞　　馬文君　　廖婉汝

(七十六)「魚叉飛彈海岸防衛系統」依原訂計畫，112年度預算編列65億5,181萬3千元，然112年度實際編列數為14億9,595萬3千元，僅為原計畫數之22.83%，顯示此項採購進度明顯遲緩。「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算於111年度突然遽增，更因此排擠許多我國武器自建案的預算延續，被迫移出公務預算，另以「海空戰力提升特別預算」編列，當時便引發相當多的爭議，包括魚叉飛彈成本較高、所採購飛彈的型號較舊、射程限制等等。如今才進入擴大採購範圍第2年，便出現預算編列數大幅下降的現象，與當初國防部所稱，此項採購對於我國防禦作戰如何重要、美方如何積極助我等等說法，顯有違背，爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列14億9,595萬3千元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　邱臣遠

(七十七)海軍配合國防部陸軍司令部辦理國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案，全案執行進度落後，111年度解繳數量可否如規劃數完成，尚待確認。112年度執行數能否達成還須視主合約商執行能量。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」─「國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案（第二階段）」預算編列3億2,670萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　溫玉霞　　廖婉汝

(七十八)112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」預算編列2,290萬3千元，全案5,653萬9千元，執行期程110至112年度。查本案由國防部陸軍司令部統建，110年度採購進度延宕，111年度驗收未過，後續能否如期取得，不無疑義。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　吳斯懷

(七十九)112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「設備及投資」之「運輸設備費」預算編列1億9,633萬4千元。惟111年度預算編列2億3,276萬9千元，截至111年8月31日止無任何執行數。112年度預算雖已較111年預算減列3,643萬5千元，其預算規劃與執行應予以檢討。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　林靜儀　　趙天麟

(八十)「新式港勤拖船購置案」全案期程自109至114年度，並預計於112年度建造1艘拖船。然因「規劃設計及建造」開標作業2次開標均流標，111年度預算除採購作業費21萬6千元以外，其餘皆辦理報繳。由於招標不如預期，國防部海軍司令部辦理建案文件修訂，至今整體獲得規劃書審查尚未完成，影響艦艇任務執行及拖船人員作業安全甚大。據「國防部所屬單位預算調整管制作業規定」之管考規定，需求項目經核定後，未能於年度內執行完畢或撤案者，應檢討相關疏失責任。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「新式港勤拖船購置」預算編列38萬6千元，凍結20萬元，俟國防部就本案檢討且完成招標作業及簽約，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　林靜儀　　趙天麟　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　廖婉汝　　吳斯懷　　邱臣遠

(八十一)112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍HF通信機換裝案」中採購作業費預算編列100萬元，全案金額23億5,363萬5千元，執行期程109至114年度。查本案111年度原編列2億7,300萬元，法定預算修調為5,060萬元，顯然未按實需，刻意浮編；又委製單位國家中山科學研究院規劃112年度通過量產測評後可啟動交裝作業，然國防部海軍司令部僅編列高達100萬元之採購作業費，未編列裝備款項，是否覈實，不無疑義。爰針對是項預算凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(八十二)依國防部提供資料顯示，112年度各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，然國家中山科學研究院長年發生各種委託案延宕、取消之狀況，如陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段，自110年起尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；空軍寰網系統二階段精進案，機動戰術情傳網採購，廠商報價甚至超出國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成。顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「海洋監偵能量整體提升案」預算編列7億2,526萬9千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(八十三)112年度國防部各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，然經查，自110年起陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；空軍寰網系統二階段精進案中，機動戰術情傳網採購之廠商報價超出國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成。顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍UHF地（艦）對空通信機換裝」預算編列4億0,633萬2千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣

(八十四)112年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下國軍「野戰交換機汰換案」預算編列7,675萬1千元，全案8,678萬1千元，執行期程110至112年度。本案為陸軍統建案，委託國家中山科學研究院執行，惟執行進度不佳，111年4月方完成委製協議書之簽署，原訂111年應取得之裝備是否延宕，後續期程如何檢討，應一併說明。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　吳斯懷　　廖婉汝

(八十五)112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「左營二港口擴建工程」預算編列34億3,666萬9千元，為滿足海軍新一代兵力的作戰需求，以代號為「威海計畫」的「左營二港口擴建工程」因為發包不順及漁民抗爭下，原本可在2025年驗收啟用，但歷經多次流標及因砂石價格高漲影響下，已延至2032年始能完工使用，讓美軍萬噸級以上軍艦要停放在左營軍港內，自現在起算至少還要再等12年，國防部海軍司令部執行「左營二港口擴建工程」，總經費高達345億元，從2006年建案開始，預劃於2025年完工啟用，但受到抗爭及招標工程不順利，國防部日前向立法院外交國防委員會證實，再延至2032年完工啟用，建議國防部海軍司令部應加強相關工程後續進度督導，俾利儘速完工。爰針對是項預算凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠　　江啟臣　　馬文君　　廖婉汝

(八十六)國防部海軍司令部「魚叉飛彈海岸防衛系統案」，全案執行進度落後，執行預算延後，相關作業項目能否如原規劃執行尚有疑義，須予澄清。爰針對112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列108萬元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(八十七)112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「林園靶場整修工程」預算編列2,663萬4千元，全案經費7億1,876萬3千元，執行期程110至114年度。查本案執行進度不佳，110年度部分預算報繳，111年度至今尚未完成統包工程及裝備採購，後續能否如期執行，應予說明。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞　　吳斯懷

(八十八)海軍辦理多功能特種作戰訓練場案。本案因執行節點落後，全案延後1年。因仍須確認111年度執行進度，以評估112年度需求及進度。爰針對112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「多功能特種作戰訓練場」預算編列1億9,553萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　溫玉霞

(八十九)國防部海軍司令部辦理建置救火、堵漏訓場案本案因須確認111年度執行實際進度，以評估112年度執行需求，另因近期原物料上漲，對原需求與目前實際規劃項目尚需澄清。以評估後續執行之合理性。爰針對112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「左營、蘇澳及基隆地區新建置救火、堵漏訓場」預算編列942萬5千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(九十)112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列2億8,159萬元，惟111年度預算編列7,301萬7千元，截至111年8月31日止，無任何執行數，執行率為零，其預算規劃與執行應予檢討。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　林靜儀　　趙天麟

(九十一)海軍「水上特種作戰訓場建置」案，因全案計畫主節點落後，有關112年度是否能依計畫進度執行，尚需主辦單位澄覆說明。爰針對112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「水上特種作戰訓場建置」預算編列5,000萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　溫玉霞

(九十二)112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列1億5,241萬3千元，較111年原規劃預算增列5,000萬元，應積極說明增列原因。爰針對是項預算凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(九十三)國防部海軍司令部配合陸軍司令部辦理「國軍後備部隊衛勤裝備整備」案，112年度計畫籌獲血氧監視儀、外科用換藥車、煮沸式消毒器、成套毛毯及野戰用成套醫具箱等5項。因依揭露資料無法判斷案內採購項目係用於野戰臨時急救（處）所或隨隊衛勤人員，是否符合國軍衛勤或其他相關規定之配置項目或數量。爰針對112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「國軍後備部隊衛勤裝備整備」預算編列76萬元，凍結20萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　溫玉霞

(九十四)查111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「機械設備費」及「運輸設備費」預算分別編列1,075萬元、6,382萬5千元，惟截至111年8月31日為止，無任何執行數，預算執行率為零，其預算規劃與執行應予檢討。爰針對112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「設備及投資」預算編列1億5,301萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　林靜儀　　趙天麟

(九十五)國防部海軍司令部辦理「發展海軍官校基礎暨專業精進教育設備（施）」案，因揭露資料無法與本案需求原因比對，致無法確認實需與必要性，須予澄清，以避免浪費公帑。爰針對112年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「發展海軍官校基礎暨專業精進教育設備（施）」預算編列8,492萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(九十六)國防部海軍司令部因應海洋永續發展趨勢已逐步推動環保措施，編列「環保設施維護」經費，其中辦理環境清潔、衛生消毒、病媒蚊防治、海污器材及環保業務等所需物品，計需688萬3千元，相關內容經費未於預算書表說明清楚，不利於立法院審查；又辦理「旗津營區土壤污染整治」、「生物多樣性防治工作」、放流水及土壤污染及噪音檢測等所需一般事務費，計需3億3,489萬2千元，其中「生物多樣性防治工作」購案總經費計需1億1,398萬2千元，納入112至115年度執行，112年度編列2,712萬2千元，該計畫內容及具體目標皆未臻明確。爰針對112年度國防部海軍司令部第13目「環保業務」項下「環保設施維護」預算編列3億7,349萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：羅致政　　趙天麟　　林昶佐　　江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(九十七)1.航空教育展示館歷經5年籌建，1樓空間以空中懸吊與地面陳列方式展示空軍建軍曾經使用的軍用航空器。為引進民間參與資源，於105年依促進民間參與公共建設法規劃「航空教育展示館、軍史館及軍機展示場OT案」，以提供國、內外民眾航空專業教育場，帶動地方觀光同時增進民眾對國軍瞭解、提高全民國防意識等多重目的，達政府、業者、民眾三贏的目的。然而航空教育展示館等係以非營利、教育學習等對公眾開放之空間，與追求最大獲利的民間企業經營勢必產生衝突。依110年營運績效評定會議，有立法委員提出廠商基於疫情而關閉軍史館不對外參觀，因而未開空調已影響文物保存。此顯示廠商基於成本考量而損及文物保存目的衝突。2.文物透過展示是與觀眾溝通最直接的管道，展示如何與民眾交流更是策展之關鍵。以觀眾為導向，著重參與、發現、體驗式與探究式學習，重視與觀眾生活的關連性與可近用性。然而航空教育展示館履約至今邁入第7年，營運績效評定成績卻自80.88分下滑至72.76分。航空教育展示館屢遭投訴環境維持清潔與除草頻率應再提升、場館未規劃定時導覽、文物陳列展示過於靜態、未針對不同參訪對象規劃參觀活動屬性，以及欠缺紀念品開發等，不僅無法達到航空教育與建立全民國防意識等目的，更有損國軍形象，顯然運用促參模式有其檢討之必要。3.綜上，每架退役戰機都是國軍建軍歷史的一部份，為了達到航空教育展示館設置目的，國防部空軍司令部應對此案提出履約檢討並評估未來收回自營之可行性。爰針對112年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「史政作業」預算編列939萬7千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇

(九十八)空軍防空暨飛彈指揮部女性士官於男官寢室內飲酒，肇生軍紀案件，國軍軍譽受損，爰針對112年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」中「業務費」預算編列2,543萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　林淑芬　　林昶佐

(九十九)112年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「一般事務費」預算編列2,738萬5千元。查112年度較111年度增編304萬3千元，主用於招生廣告，然空軍軍官學校招生績效向來優於其他單位，是否有再增列的需求不無疑義；復空軍軍官學校112年增列退學賠款之律師顧問費，招生程序未盡完善致退賠顧問費增加，應有檢討之必要。爰針對是項預算凍結150萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　羅致政　　何志偉　　林昶佐

(一○○)112年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」分支計畫中，就辦理年度後備戰士志願短期在營服役所需相關經費分別編列655萬7千元及835萬元。按國防部自106年度試行推動「後備軍人志願短期入營服役」（以下簡稱後備戰士）計畫迄今，各年度招獲人數有限且均未達年度計畫目標；112年度後備戰士需求軍種僅餘海軍及空軍，需求員額更降至37人，該制度執行迄今是否仍符合原計畫推動目標，恐有待國防部通盤檢討。經查國防部106年開始試行推動後備戰士，107年度起需求單位包括陸軍、海軍、空軍、後備、憲兵及資通電軍等機關（構）。首（106）年度試行招獲率達81.3%，107年度調高預計招募人數至359人，惟招獲人數僅196人（招獲率54.6%）；108至110年度招獲人數雖略有逐年增加，然至多僅238人，且各年度招獲人數均未達計畫目標。在各年度招獲人數均未臻理想下，107至110年度各軍種就招募後備戰士所編預算執行率介於62.34%至76.64%間，執行率亦均未達八成。111年度國防部檢討後備戰士入營方式，各軍種可依部隊任務及軍事專業需要，調整後備戰士在營日數（如海軍規劃入營天數120天；空軍規劃飛行員入營80天、飛機修護士入營120天）並配合部隊任務不侷限於假日服勤。惟該年度提出需求軍種僅餘陸軍、海軍及空軍，合計招募員額降至49人，截至111年8月31日招獲人數為45人，招獲率雖達91.84%，然迄111年8月底預算執行率僅35.53%。爰針對112年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列8,148萬9千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠　　廖婉汝

(一○一)112年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列465萬6千元。惟111年度預算編列477萬5千元，截至111年8月31日止僅執行94萬9千元。其預算規劃與執行應予檢討。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　林靜儀　　趙天麟　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一○二)國防部空軍司令部辦理112年訓練綜合業務，有關軍事裝備及設施項下，執行各機種訓練、各型靶勤作業，因各機種訓練大多屬開放合約，另各靶勤作業，111年度疑似有未考量實際需求，相關項目編列數、合約需求數與實際支用數不符之情節。宜應逐一審視，以免需求、編列、實際支用無法對應之類似情事再發生，避免浪費公帑。爰針對112年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列18億4,624萬9千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　羅致政　　何志偉　　廖婉汝　　溫玉霞

(一○三)中共軍機頻繁擾台，空軍須隨時備戰升空應處，人員壓力之大可以想像，空軍近年雖持續增加各式飛機、零附件購製及保修預算，以應備戰實需，惟在強化人員飛行訓練及任務承擔上仍應取得平衡，才是降低飛安風險的根本之道。爰針對112年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列22億9,699萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　羅致政　　何志偉

(一○四)112年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列3,753萬1千元。惟111年度預算編列519萬6千元，截至111年8月31日止僅執行54萬8千元。其預算規劃與執行應予檢討。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　林靜儀　　趙天麟　　江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　羅致政　　何志偉　　溫玉霞　　邱臣遠

(一○五)112年度國防部空軍司令部辦理「通信電子與資訊管理」業務所需「資訊軟硬體設備費」，較111年度新增11萬餘元，與預算書揭露項目無法核對，因對需求原因、採購項目無法核實，仍須澄清說明，以避免浪費公帑。爰針對112年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列2,969萬4千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一○六)鑑於空軍P-3C反潛機隊傳出美國拒絕技術轉移，並要求台灣零件需要維修時都必須送回美國整修，由於我方無維修能力，導致重大的戰鬥系統套件妥善率不斷下滑，將無法正常執行反潛任務。為提高國軍反潛戰力及機種更新，爰針對112年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列377億3,294萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部就「P-3C維修、零附件取得及提高妥善率計畫」，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣　　溫玉霞　　廖婉汝　　林淑芬　　王定宇　　林昶佐　　馬文君

(一○七)審計部110年度中央政府總決算審核報告中指出，海軍及空軍任由離退伍官兵拿獲配發的點數持續領取免費軍服，國軍人員退伍後已不具軍人身分，空軍卻未在人員離退時即時收回定額服裝經費賸餘點數，管理機制應檢討改進，爰針對112年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」預算編列9億9,250萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一○八)「勇鷹號高教機」預計2026年前交付空軍共66架飛機，111年7月已交付4架予空軍志航基地。勇鷹號高教機的設計概念係以滿足第5代戰機之飛行員訓練為目標，更是我國自主開發下一代戰機的重要支援專案，除了發動機外，還包括氣動力設計、風洞測試、生產組裝、輔訓系統、後勤系統等子系統之專業知識取得，本專案的開發經驗都將是重要參考依據。但下一代戰機計畫走走停停，呈現角力狀態，固然有政治因素，但是勇鷹號高教機的實際表現必定是重要的評估因素之一。由於空軍在112年度公開預算中編列4,957萬元，從2023年用2年時間進行「飛機概念設計分析系統建置案」，進行戰機各項主系統概念設計，以及所需發動機與技術進行各項評估後，再來決定空軍新一代戰機方向，表示空軍有心自建下一代戰機，勇鷹號的成果有必要向立法院作說明，以利立法院審議決定是否同意該筆4,957萬元的預算。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「新式高級教訓機」預算編列65億5,639萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部就「勇鷹號開發過程中所建立的諸子系統能量，以及實機使用驗證結果，與自主開發下一代戰機之間的關係」，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　廖婉汝　　馬文君

(一○九)我國耗費鉅資採購「愛國者二型飛彈」，及逐步升級為「愛國者三型飛彈等級的導引增強飛彈（GEM）」，其中GEM又區分為GEM-T及GEM-C兩款，GEM-T可提高飛彈射程、射高和導引精度，具攔截敵方射程達600公里的彈道飛彈的能力，但是於111年8月初中共軍演時，卻未出擊攔截高度只有100公里出頭的東風15導彈，引起全國譁然。由於美方目前仍禁止愛三增程飛彈在國內試射，我國進行相關試射，皆須遠赴夏威夷，因此本次國軍未依法令射擊飛越我國領空之解放軍飛彈，是否是因為受限於美方的約束，不允許我方「自由開火」所致？國防部及空軍應對國人充分說明，始為負責。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「愛二性能提升及採購愛三」預算編列8億5,390萬2千元，凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　馬文君

(一一○)為提升現有F-16A/B戰機，國防部編列1,402億0,404萬5千元辦理「F-16A/B戰機性能提升」，執行期間為101至115年度。其中關於安裝F-16型機自動防撞地系統（AGCAS），礙於構改F-16將從類比訊號轉為數位訊號，須經過嚴謹整合測試。原規劃2022年10月完成飛測後進行產製，預計2023年11月在台執行安裝。涉及飛行安全，空軍應說明執行進度與交裝規劃，爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「F-16A/B型戰機性能提升」預算編列20億元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　吳斯懷　　邱臣遠　　江啟臣

(一一一)國軍航空油罐車籌購案原規劃於112年度執行完畢，因受美軍影響，111年度修訂延後至113年度，各年度交貨數量一併調整，以113年度數量最多，因對111年底前能否如修訂數量交貨仍有疑問，對美軍112年度交貨能力尚有疑義。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍輪型（航空）油罐車籌購案」預算編列3,780萬5千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一一二)國防部空軍司令部F16偵照莢艙雖目前執行進度正常，惟鑑於台海情勢緊張，請先要求美方於2025年前交運，並加速完成戰備，以形成對美談判助力。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「F-16型機新式偵照莢艙」預算編列11億2,210萬3千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一一三)空軍籌購30輛「跑滑道清掃車」，預算從2020到2024年度，以清除跑道異物，減少軍機起降時的飛安事件。近幾年因為兩岸情勢嚴峻，共機擾台頻繁，國機起降次數大增，此採購更形重要。除「跑滑道清掃車」之外，是否需要建置跑道異物（Foreign Object Debris,FOD）自動偵測系統，在成本效益上是否必要，須請空軍評估。另此採購是否會受到匯率因素的影響，改變最終付款金額，空軍亦須說明。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「跑滑道清掃車籌購案」預算編列2,494萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　馬文君　　廖婉汝

(一一四)112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案（第二階段）」預算編列3億5,047萬8千元，全案總經費30億7,194萬9千元，執行期程109至114年度。查本案110年度主要進行陸軍營區之系統建置，然執行進度不佳，111年度接續進行空軍營區之警監系統建置工程，計畫完成12處，但規劃至111年11月底僅完成6處，進度執行容有檢討之必要。爰針對是項預算凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝　　溫玉霞

(一一五)國軍新式手槍第2階段案執行期程110至114年度，其中空軍111年度規劃於12月底全數裝備解繳，是否能如期達成，尚待觀察。112年度規劃解繳數量為111年度1.5倍，是否能如期、如質完成，尚待澄清。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列3,907萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一一六)112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」預算編列3,728萬1千元，全案經費5,691萬5千元，執行期程110至112年度。查本案由國防部陸軍司令部統建，110年度採購進度延宕，111年度驗收未過，後續能否如期取得，不無疑義。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷

(一一七)112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「F-16型機遠距精準武器籌購案」預算編列12億4,750萬元，做為我國籌購AGM-158長程攻陸飛彈之費用，然至今美方尚未簽署發價書。事實上，以目前美方對於我國自我防衛計畫之態度，只願意提供所謂「不對稱作戰武器」，對於飛行器、傳統中大型船艦並不支持，故仍舊維持此「幾乎不可能實現」的預算，是否仍有必要，國防部空軍司令部應向立法院作充分說明，爰針對是項預算，凍結5,000萬元，俟國防部爭取到美方發價書之後，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　馬文君　　廖婉汝

(一一八)國防部空軍司令部主辦國軍遙控無人機防禦系統建置案，已於111年度開始執行。經查國軍均已於過去購置少量無人機干擾系統驗證使用，本案亦經國防部考量國軍全般需求、敵情威脅委由國防部空軍司令部綜整建案執行。然111年10月國防部、空軍司令部又召開國軍後續無人機與防禦系統說明會。顯示國軍無人機防禦系統需求又因敵情威脅改變，調整需求規劃。故本案相關規格、需求應與後續規劃綜合考量，致對本案建置需求規劃尚需澄清，仍有疑義。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列3,557萬5千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　羅致政　　趙天麟　　林昶佐　　廖婉汝　　溫玉霞

(一一九)國防部空軍司令部網管數位錄放音機規劃於112至113年度更換現有老式錄放音機，考量國防部空軍司令部近年已陸續完成各機場塔台更新建置案、寰展計畫亦將執行，全新數位化戰管、戰情、航管將陸續展開。惟本案每部單價高達400餘萬元，相關內容品項尚待澄清、與其他外部異質系統銜接成效尚待驗證，卻1次大量採購安裝使用，顯示相關風險因素並未詳細評估，亟待釐清說明。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「網管數位錄放音機」預算編列1億2,635萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一二○)國防部空軍司令部F-16V型機敵我識別器答詢密碼機建置案，將產製適用於新型F16V之敵我答詢密碼機。考量目前國家中山科學研究院產製的答詢密碼機均已安裝使用於空軍各式飛行器含空軍F-16A/B型提升型，密碼機之相關主要組件應該相同，需要調整研改的僅為介面及相連架構。故本案成本分析所需金額，尚待釐清。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「F-16V（BLK70）型機敵我識別器詢答密碼機」預算編列647萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　廖婉汝　　溫玉霞

(一二一)112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「飛機概念設計分析系統建置案」預算編列932萬元，全案預算4,957萬元，執行期程112至113年度。有關飛機研發，現有國家中山科學研究院、漢翔航空工業股份有限公司等單位進行，一般學術單位亦設有相關科系，空軍另建置實驗室之目的、設備需求等，應有具體說明。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　溫玉霞

(一二二)國防部空軍司令部辦理氣象服務資訊系統換裝案，規劃於112至113年度構建新一代氣象資訊系統。目前已有相關政府機構執行相關類似業務。參考國外、美國相關系統均採軍公自動訊息整合，以建置完整氣象整合資訊，可提供國軍各作戰單位完整資訊。因對本案規劃能力、架構、資安能力、範疇尚有疑義。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「偵測暨測量製圖裝備」中「氣象服務資訊系統換裝案」預算編列1億8,232萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一二三)為提升抗干擾等能力，有效支援聯合作戰，國防部空軍司令部於112年度預算編列21億9,192萬3千元，辦理「國軍UHF地（艦）對空通信機換裝案」，預計於112年1月及10月分別完成第1批第2階段及第2批裝備接收測試作業。惟111年度履約管制於11月完成第1批第1階段裝備接收測試作業，國家中山科學研究院是否能如期交付，恐有疑義，爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍UHF地（艦）對空通信機換裝」預算編列21億9,192萬3千元，凍結500萬元，俟國防部於112年1月完成第1批第2階段裝備接收測試作業，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝　　溫玉霞

(一二四)112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列26億0,374萬9千元。惟111年度預算編列4億2,750萬7千元，截至111年8月31日止無任何執行數，執行率為零。其預算規劃與執行應予檢討。爰針對是項預算凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後後，始得動支。

提案人：林昶佐　　林靜儀　　趙天麟　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一二五)國防部空軍司令部TPS/FPS-117雷達系統提升案，依國防部空軍司令部說明，112年規劃執行商購系統，系統文件研討解繳、委製系統繳交及相關會議，惟相關配合工程、裝備採購將先行執行，考量111年度預算執行進度落後，主要商購、委製系統尚在研討，且房屋建築養護需求、項目不明、提前執行是否合宜，尚待澄清。爰針對112年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列3,214萬3千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一二六)鑑於中共軍武科技提升快速，現除一般制式鑽地炸彈外，東風系列彈道飛彈亦研發出鑽地系列，據悉共軍已具備攻擊突破深度20米以上之目標能力，國軍抗炸機堡係於109年設計，是否已將彈種變數納入設計考量，有待商榷。為督促抗炸機堡工程進度及提高抗炸係數，爰針對112年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「清泉崗基地36座防護機庫構建」預算編列3,662萬9千元，凍結1,200萬元，俟國防部就「109年設計之抗炸機堡是否可以抵抗新式鑽地炸彈」，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣　　馬文君　　林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　溫玉霞　　廖婉汝

(一二七)國防部空軍司令部於110年度開始辦理台東基地設施新建工程，迄今因不明原因致使實際作業、預算不斷修訂挪移延後，總預算雖維持不變，相關異動情形不明，是否能滿足原建案主要需求及未來新式戰機進駐未知。因對後續作為仍有疑問，尚需說明澄清，爰針對112年度國防部所空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「臺東基地設施新建工程」預算編列4,500萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一二八)112年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「臺東基地設施新建工程」預算編列4,500萬元，辦理臺東基地設施新建工程，針對未來兵力規劃進駐戰機，檢討整建相關設施，配合任務需求新建機庫，棚（工）廠等及相關附屬設施，以滿足部隊需求。該案111年度截至9月30日為止，執行率為70.81%，預計111年11月公開招標，管制於111年12月30日前完成發包，惟是否能如期決標仍未得可知，爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出決標公告書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一二九)國防部空軍司令部於110年度開始辦理岡山基地設施新建工程，迄今疑因營建人工上漲，致使實際作業、預算規劃不斷挪移延後，總預算雖維持不變，相關異動情形不明，是否能滿足原建案主要需求與未來新式戰機進駐未知。因對後續作為仍有疑問，尚需說明澄清，爰針對112年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「岡山基地設施新建工程」預算編列4,500萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一三○)國防部空軍司令部岡山基地新建工程112年度預算編列4,500萬元，經查岡山基地為政府遷台後空軍後基地，國防部空軍司令部應有保存眷村文化計畫。爰針對112年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「岡山基地設施新建工程」預算編列4,500萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　林淑芬　　林昶佐　　王定宇

(一三一)112年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「跑（滑）道戰備工程」預算編列2億0,410萬9千元，全案總經費67億5,734萬元，執行期程110至115年度。查本案原訂111年度編列4億餘元之工程款，然現挪移自112年度始正式進入工程建造，有鑑於全國營建物料大幅上漲，能否順利完成招標，不無疑義。爰針對是項預算凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　林淑芬　　林昶佐　　王定宇　　溫玉霞

(一三二)國防部空軍司令部112年度起辦理空軍航空技術學院技職基礎暨專業精進教育設備（施），全案共計54案。112年執行西文圖書採購等28案，有關執行需求項目實需尚待澄清。例如國防部空軍司令部所屬院校，並未招生碩博士生，未來亦無規劃，案內112年卻採購論文原創性比對系統，一般學校雲端機房更新，卻採用高單價、極先進之超融合技術，原因未明，111年與未來現有教室更新整修，卻又新增同質性教室及採購相關設施，氣象教室與相關設備整修、更新及新增，亟待說明需求原因，以避免浪費公帑。爰針對112年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「軍事教育設備」中「充實官校教育設備（施）」預算編列9,039萬5千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一三三)112年度國防部憲兵指揮部第1目「軍事行政」項下「史政作業」預算編列546萬8千元，較111年度大幅增加，主要為辦理「國軍部隊巡禮系列展─憲兵特展」，惟具體之展覽規劃為何，未有說明，預算編列是否覈實，不無疑義。爰針對是項預算凍結50萬元，俟俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷

(一三四)國防部憲兵指揮部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」112年度辦理訓練業務、軍士官團教育及體育競賽經費新增約400萬元，原因不明，因對執行需求原因、項目尚有疑義，爰針對112年度國防部憲兵指揮部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列928萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一三五)國防部憲兵指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」經費，112年度新增3,100餘萬元，因相關需求項目、原因，預期成效不明，執行之必要性存疑，是否浪費公帑仍有疑義，爰針對112年度國防部憲兵指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列4,275萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一三六)國軍部隊全面換裝T75K3手槍，第二階段由憲兵指揮部統一建案採購，但槍枝配備的雷射指標器，卻決定以商購方式向國外採購，形成國貨手槍配舶來品指標器，未循例向製槍原廠國防部軍備局生產製造中心第205廠採購。國防部憲兵指揮部以向國外採購的指標器廠商保固期均為5年以上，但國防部軍備局僅能提供1年保固。考量後勤因素，因此決定對外採購。但除非外商在台設有分公司，否則加入運輸及其他行政成本，似乎並未特別划算。何況國防部憲兵指揮部對於採購單價2萬3,800元的T75K3，捨棄單價2萬2,000元的克拉克G19手槍，所持理由為「秉採用國造裝備理念，後續裝備維保便利，可有效提升作戰效能」，豈非自打嘴巴？爰針對112年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列1億1,251萬5千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷

(一三七)國防部各軍種長年委託國家中山科學研究院112年產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件。然自110年起陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段進度嚴重落後，尚有10處以上未開工；空軍寰網系統二階段精進案亦恐無法如期完成，機動戰術情傳網採購之廠商報價超出國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，影響相關進度。顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管進度。爰針對112年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列1,153萬6千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　羅致政　　趙天麟　　林昶佐　　江啟臣　　吳斯懷

(一三八)112年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「機動指揮車」預算編列1億3,675萬4千元，規劃籌獲5輛具「遠距指揮」、「高防護力防核生化」、「輕巧」、「快速機動」及「匿蹤」等功能之機動指揮車；經詢未能清楚說明籌獲方式及預算評估依據，編列是否覈實，不無疑義。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷

(一三九)國防部憲兵指揮部配合陸軍司令部辦理國軍衛生部隊衛勤裝備整備，計畫於112年度籌購救護車6輛，考量111年度救護車籌購延宕，迄今尚未順利獲得、規格尚待研討，仍有疑義，有關112年度購置規劃，尚需說明。爰針對112年度國防部憲兵指揮部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列1,044萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　林昶佐　　林靜儀　　趙天麟

(一四○)國防部資通電軍指揮部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」，112年度「設施及機械設備養護費」新增「智慧型警監系統維護案」計需2,219萬8千元，有關維護範疇、項目、預期效益不明，宜需澄清說明，以免遭質疑浪費公帑。爰針對112年度國防部資通電軍指揮部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列2,294萬8千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一四一)111年8月共軍圍台期間，國防部所屬陸續發生網路攻擊事件，耗費多時解決，另國家中山科學研究院亦發生員工疑似偷取飛彈等機密資料事件，國防部資通電軍指揮部負責國軍及國防廠商資安防護鑑測任務，顯見仍有未盡督促、管制職責之嫌，亟待檢討改進。爰針對112年度國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」預算編列5億4,046萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一四二)112年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」預算編列507萬4千元，全案預算6,607萬4千元，執行期程原訂110至112年度，現延長至113年度。本案由國防部陸軍司令部統建，然執行進度不佳，交貨驗收未過，111年度無法交裝須辦理預算保留，容有檢討之必要。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷

(一四三)112年度國防部各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，然經查自110年起陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；空軍寰網系統二階段精進案中，機動戰術情傳網採購之廠商報價超出國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成。顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列543萬6千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　羅致政　　趙天麟　　林昶佐　　江啟臣　　吳斯懷

(一四四)國防部資通電軍指揮部委託陸軍辦理野戰交換機汰換案，111年度預劃獲得11套，112年度18套，本案恐因主合約商解繳裝備期程延宕，致相關執行期程恐將延誤，宜需說明現行實際狀況。爰針對112年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「野戰交換機汰換案」預算編列5,095萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　廖婉汝　　溫玉霞

(一四五)國防部資通電軍指揮部辦理辦理第三代陸區系統建置案，111年度因陸軍後勤指揮部車輛翻修進度尚未完成，恐影響112年度第三期翻修進度，另對國家中山科學研究院委製案範疇、項目仍有待澄清。爰針對112年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「第三代陸區系統」預算編列1億1,454萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一四六)國軍人員提前離退、輕生等問題嚴重，原因複雜，主要有家庭因素、個人情感因素及對軍中環境適應不良等，國防部應提出具體的改善方案，加強心理輔導作為，爰針對112年度國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」預算編列3億6,854萬8千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　蔡適應　　羅致政　　林淑芬　　林靜儀　　林昶佐　　趙天麟　　何志偉　　王定宇　　游毓蘭

(一四七)王委員定宇曾要求國防部強化單身退員宿舍管理，國防部於109年修正「國軍單身退員宿舍管理策進作法暨違規占住人員處理原則」，就人員管理、房舍整併及水電分表裝設等事項明定相關規範。揆該處理原則執行迄今，仍有部分被占用房間待收回、部分退舍居住人數偏低、部分退舍尚未完成用電分表裝設作業等情事，均亟待國防部妥謀對策。經查截至111年6月底國軍單身退員宿舍共計27處、退舍房間總數5,560間，總居住人數1,057人（包括退員249人、第1級至第5級人員155人、596人、16人、23人、9人，另有看護9人），合格借用房間數1,274間，被占用房間數603間，閒置房間達3,683間。另用電分表仍有大我新舍、大我新莊、吳興街退舍、忠勤三莊、八德退舍及湳雅退舍等6個退舍僅部分裝設，不利使用者付費原則之落實；用水分表則有7個退舍尚未辦理，造成單身退員宿舍水電費由國軍宿舍列管單位支應比率仍高達七成以上，甚至軍方全額負擔，亦有待加速進行。爰針對112年度國防部政治作戰局第4目「後勤及通資業務」項下「水電供應」中「業務費」之「水電費」預算編列3,315萬8千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟

(一四八)112年度國防部軍備局第1目「軍事行政」項下「行政事務」中「業務費」預算編列1,043萬2千元。查國防部軍備局承製「輕重型狙擊槍」，輕型狙擊槍易損壞，重型狙擊槍研製多年未果，要求陸軍降規接收，容有檢討之必要。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　溫玉霞　　吳斯懷

(一四九)112年度國防部軍備局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「一般事務費」預算編列2,394萬2千元，查國防裝備暨工業展受疫情影響，已連年未舉辦，相關預算如何支用，應予釐清；若112年度相隔復展，規劃為何，應具體說明。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝　　溫玉霞

(一五○)審計部110年度中央政府總決算審查報告針對國防部軍備局工程營產中心執行管理機關業務，列管尚待研議處理之營地逾5年以上者844.09公頃，與相關單位協調或持續加強排除占用成效不彰，亦影響後續處理之成本逐年提高。爰針對112年度國防部軍備局第4目「後勤及通資業務」項下「營產管理」中「業務費」預算編列1億0,004萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：趙天麟　　何志偉　　王定宇　　廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一五一)105公厘輪型戰車研製及偵搜戰術輪車研製，均未依當時計畫必要性執行，甚至謊稱取得國外輸出，在未取得授權下改採降規方式辦理，嚴重浪費公帑。爰針對112年度國防部軍備局第5目「一般裝備」項下「105公厘輪型戰車研製案」預算編列3億0,950萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　廖婉汝　　溫玉霞　　吳斯懷

(一五二)國防部軍備局偵搜戰術輪車研製案，僅完成樣車設計，尚未完成戰術測評，是否符合需求，仍有疑慮，應完成作戰測評提出書面報告以釋疑。爰針對112年度國防部軍備局第5目「一般裝備」項下「偵搜戰術輪車研製案」預算編列1億6,021萬8千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一五三)國防產業發展方案經行政院於107年8月21日核定，實施期程自107年7月起至113年度止，依國防產業發展方案規劃，其推動策略包括發展「國防航太產業」、「國防船艦產業」、「資安產業」及「國防產業人才培訓」等4項目，其中有關國防航太產業部分，亦列有「建立軍/民用航空品保系統及零組件生產驗證標準」等10項推動作法，國防部於該10項推動作法中，即有5項主辦，5項協辦，在在均與國防產業息息相關，更是提升國防自主能量，落實國防自主之重大方案。國防產業發展方案之國防航太產業中有關「未來規劃推動目標之項目」、「預期效益」、「推動策略」、「工作成果與重要里程碑」、「推動機制與管考」等重要內容，國防部對於目前推動進度、執行具體效益、預期效益達成度及相關機制，均漠然未知。國防部協同國家中山科學研究院推動國防產業發展方案之國防航太產業工作，惟未配合全案實施期程，妥擬分年工作項目、重要管制節點及單位內部分工等，恐影響推動方案進度及產業效益，應檢討改進，爰針對112年度國防部軍備局第11目「一般科學研究」項下「軍品研發」中「國防先進科技研究計畫」預算編列9億9,706萬3千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：羅致政　　何志偉　　林昶佐　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一五四)112年度國防部軍備局第11目「一般科學研究」項下「功率電子射頻產業應用發展計畫」預算編列5,200萬元，因對本計畫執行範疇、期程規劃、專案節點、風險、預期成效、每年度預算規劃方式與國防產業關連性等仍有疑義，須待澄清說明，以瞭解全盤狀況。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一五五)國防部辦理國防產業發展方案，惟迄今仍未建立具有公信力之軍機適航驗證體系，推動符合國外原廠認證之國內認證制度，國防產業發展恐受影響，爰針對112年度國防部軍備局第11目「一般科學研究」項下「軍品研發」中「獎補助費」預算編列11億1,606萬3千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　林靜儀　　林昶佐　　蔡適應

(一五六)112年度國防部軍醫局第1目「軍事行政」之「軍事醫療作業」中「業務費」之「一般事務費」預編列2,712萬4千元，較111年度編列1,501萬8千元、110年度預算804萬2千元大幅增加，預算金額龐大，皆以近3年執行數估算為由，是否精確，應予說明。爰針對是項預算凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷

(一五七)鑑於戰場救護為國軍官兵戰場存活率要素之一，有精進之必要性。國防部軍醫局應提出增加國軍持有EMT1+TCCC目標比例、獎勵與其具體執行方案。爰針對112年度國防部軍醫局第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列282萬7千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　　何志偉　　羅致政

(一五八)112年度國防部軍醫局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」預算編列8,091萬4千元。較111年度編列2,966萬5千元大幅增加，經詢未能說明預算增加之原因，編列是否覈實，不無疑義。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷

(一五九)112年度國防部各軍種規劃委託國家中山科學研究院產製、整修武器裝備之作業維持及軍事投資案件分別為157案及35案，然經查自110年起陸軍防護營區智慧型警監系統建置案第二階段尚有10處以上未開工，進度嚴重落後；空軍寰網系統二階段精進案中，機動戰術情傳網採購之廠商報價超出國家中山科學研究院預算，且後續還需處理實機鑑測、輸出許可證明等，恐無法如期完成。顯見各軍種委託國家中山科學研究院預算編列與計畫不實，應切實檢討、控管各項委託案進度。爰針對112年度國防部軍醫局第5目「一般裝備」項下「戰術戰傷及災難事故救護訓練系統暨設施」預算編列3億3,757萬3千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一六○)112年度國防部軍醫局第5目「一般裝備」項下「新型人體離心機」預算編列1億2,600萬1千元，全案金額21億9,086萬5千元，執行期程109至114年度。111年度預算編列4億3,318萬2千元，至111年8月底僅執行27萬4千元，全案進度是否延宕，應予說明。爰針對是項預算凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝　　溫玉霞

(一六一)受少子化影響，內政部統計111年徵兵及齡男子人數僅11萬8千餘人，創10年來新低，未來數年滿18歲的青年人數更大幅銳減，國軍人才招募將面臨巨大挑戰，國防部應積極規劃民防戰力提升。尤其全民國防近日受社會討論，除延長役期外，仍需加強民防訓練及軍訓課程，如高中軍訓課程（全民國防課程）應規劃軍事訓練或實彈射擊。國防部長期強調全民國防，然現階段似只著重在後備軍人，學生、非後備軍人皆未被納入。若只是放影片、活動擺攤或播電視節目，難以達到全民國防之意義。國防部應積極與內政部、教育部等部會整合強化全民國防教育。爰針對112年度國防部全民防衛動員署第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」預算編列1,579萬3千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一六二)近年來國防部後備戰士招募數逐年降低，而且都沒有達到年度的計畫目標，國防部全民防衛動員署基於政策指導單位之職責，應依照實際需求，檢討此項政策存廢之必要性，爰針對112年度國防部全民防衛動員署第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列4億3,114萬1千元，凍結900萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷　　蔡適應　　羅致政　　林淑芬　　何志偉　　林昶佐　　廖婉汝　　馬文君　　林靜儀　　游毓蘭

(一六三)國防部全民防衛動員署配合陸軍司令部辦理野戰交換機汰換案，因111年度主合約商執行進度落後，是否能如規劃時程解繳裝備尚有疑義，112年度能否如規劃進度執行，應予澄清說明。爰針對112年度國防部全民防衛動員署第5目「一般裝備」項下「野戰交換機汰換案」預算編列3,456萬7千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　廖婉汝　　溫玉霞

(一六四)國防部全民防衛動員署辦理忠莊營區射擊訓練靶場興建案，有關先期規劃進度目前狀況不明。考量目前物價上漲，人工費調增，112年度依規劃將執行主靶場及相關附屬工作，相關需求項目，原需求差異尚需說明澄清，爰針對112年度國防部全民防衛動員署第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「忠莊營區射擊訓練靶場興建」預算編列4,840萬8千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(一六五)媒體報導國防部國防大學助理教授曾多次以言語、肢體性騷擾校內學生，學生向上級反映檢舉，竟得到消極回應。該助理教授在遭性平會認定性騷後，竟還於校內執教長達2年，未見校方有任何積極改善作為，有放縱、包庇之嫌。經查訪校內人員，確有相關情事，國防大學雖回應皆依法辦理，然2年期間是否有更多校內人士受害，未見國防部啟動調查及說明。綜上所述，國防大學校內督導顯有嚴重缺失，未能妥善執行案件調查等業務。要求國防部應重新檢討校內調查流程，避免上下級施壓，完善第三方調查制度，並加強檢舉人資料保密，避免後續秋後算帳等情事。爰針對112年度國防部國防大學第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」預算編列2億8,144萬9千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林靜儀　　林昶佐　　蔡適應　　廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一六六)國防部中正國防幹部預備學校司職培育國軍領導幹部主幹，須培養學生具備黃埔不怕死、為國犧牲的精神，111年爆發學生盜竊案卷、咆哮學校、衝撞老師、不當重複補考，致使學校行政單位與教育單位衝突不斷，嚴重影響校譽，更喪失國軍軍官榮譽至上的傳統。校方領導幹部嚴重失職，顯有缺失。爰針對112年度國防部中正國防幹部預備學校第1目「軍事行政」項下「行政事務」中「業務費」預算編列422萬3千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝

(一六七)鑑於近年國軍招募人數不足，編配比低於標準。國軍應加強招募人才，而許多有意從軍民眾第一印象往往建立於國軍人才招募中心網站；惟目前網站外觀不符合現代多數青年人審美觀，且不利於資訊理解，國軍應改善招募網站建置，提升報名動機。爰針對112年度國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」之「資訊服務費」預算編列661萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林靜儀　　林昶佐　　蔡適應　　王定宇　　羅致政　　趙天麟　　何志偉　　廖婉汝　　溫玉霞　　吳斯懷　　馬文君　　游毓蘭

(一六八)國軍軍事教育業務以儲備人才目標，惟國防部中正國防幹部預備學校高中部會考成績及空軍飛行預備生招生錄取成績偏低、教師未升等比率偏高、退學比率上升及大學儲備軍官訓練團制度影響長役期軍校正期生招生等情形，人才培育規劃未臻周延，爰針對112年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列9億4,779萬5千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　何志偉　　林昶佐　　溫玉霞　　廖婉汝

(一六九)112年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」之「業務費」預算編列9,762萬5千元，其中辦理營區整體安全防護作業編列5,367萬8千元。查國防部長期建置營區安全防護作業，然111年8月面對無人機侵擾外島地區，國軍第一時間束手無策，安全防護資源建置是否發揮效果，有檢討之必要。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷

(一七○)國軍新式武器裝備不斷購置，然仍存在新武器、舊思維、老方法，對新舊武器如何融合未積極整合。國防部參謀本部作戰及計畫參謀次長室職司國軍聯合作戰需求審查、驗證、督導之職，對各軍種需求未積極要求，以陸軍前M109A6、海馬斯火箭均有迅安系統已具備之聯合火協功能，建案之初均未納入整合需求，致使必須再次協調美方納入工項，目前狀況待澄清。國軍陸、海、空現已購置多種遠程源頭打擊武器，相關武力火力分派能力、聯合作戰能力迄無相關指導，恐有失職之責。爰針對112年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」預算編列9,762萬5千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝

(一七一)國防部已完成國軍訓練管理暨戰力整備系統建置，惟籌建階段未能審慎規劃資訊擷取方式，導致系統功能未盡健全，仍逕予驗收結案，實施運用階段亦未能妥善維護系統資料並及時更新，爰針對112年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「資訊服務費」預算編列1,011萬元，凍結150萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟　　何志偉　　林昶佐

(一七二)目前國軍人員招募訂定BMI標準是否合宜，為何不在招募時就律定嚴格標準，還需要成立健康管理中心來管制掌握官兵BMI，還是為了提升招募成效，在招募時放寬標準？爰針對112年度國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」預算編列4,913萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君　　江啟臣　　吳斯懷　　趙天麟　　何志偉　　王定宇　　蔡適應　　羅致政　　林淑芬

(一七三)112年度國防部參謀本部「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「資訊服務費」新增400萬元，因所揭露資訊無法確認實需，另項次內國軍資安健檢軟體授權需求，恐與國防部資通電軍指揮部任務重疊，尚需釐清，另依說明僅執行國軍部分單位資安健檢工作，然國軍重要研發單位卻未納入，恐有疏漏。與國防有關重要產業如國家中山科學研究院、台灣國際造船股份有限公司、漢翔航空工業股份有限公司等也未定期查核，111年國家中山科學研究院院內有員工盜印機敏資料之類案件恐會不斷發生。爰針對112年度國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「資訊服務費」預算編列2億4,487萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝

(一七四)國軍新式武器裝備不斷購置，然仍存在新武器、舊思維、老方法，對新舊武器如何融合未積極整合。國防部參謀本部通信電子資訊參謀次長室職司國軍聯合指管系統需求審查、驗證、督導之職，對各軍種需求未積極要求，以陸軍前M109A6、海馬斯火箭均有迅安系統已具備的聯合火協功能，建案之初均未納入整合需求，致使必須再次協調美方納入工項，海軍魚叉飛彈系統內購置雷達系統未與海軍現有、現正提升之觀通系統整合，國軍各式指管系統整合仍存在無法完全整合之情形（只能傳遞雷情資訊）後續仍待努力。國軍陸、海、空現已購置多種遠程源頭打擊武器，相關武力火力分派、聯合作戰指管系統整合需求迄無相關指導，各武器系統介面整合也無指導，致使優化聯合海空情資、聯合指管構想淪為空談，恐有失職之責。爰針對112年度國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」預算編列3億1,338萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝

(一七五)國防部110年度起與民間廠商開辦國軍服裝供售站，惟在退伍人員離退時，未即時收回定額服裝費點數，未限制公費品項提領數量、未針對官兵之性別、身分予以設限等情形，施辦過程未臻周延，爰針對112度國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」預算編列816萬1千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟

(一七六)以111年烏俄戰爭影響來看，東亞缺乏集體安全體系，台灣身為抗共最前線，面臨區域威脅的壓力亦非常大，國防部應積極與美、日、印、澳甚至東協國家合作，參與東亞民主國家機制，共享軍事情報，以維護區域安全。然我國國防部軍事情報局似未與周邊國家積極合作，強化我國國防安全。爰針對112年度國防部軍事情報局第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」預算編列509萬9千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一七七)112年度國防部軍事情報局第5目「一般裝備」項下「電子憑證系統汰換案」預算編列4,970萬元，擬委託國家中山科學研究院升級電子憑證管理系統，然該系統非國家中山科學研究院獨有，直接指定廠商委託之必要為何，又預算編列估算是否覈實，皆應予說明。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝　　溫玉霞

(一七八)112年度國防部電訊發展室第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」預算編列1,950萬4千元，因應智慧型警監系統維護等編列1,899萬8千元，然若為國家中山科學研究院研製之系統，應有保固年限，何以需要編列公務預算支應，率先建置該套系統之國防部陸軍司令部亦未見相關預算之編列，預算編列是否覈實，應予說明。爰針對是項預算凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　　馬文君　　吳斯懷

(一七九)國防部平時除藉由漢聲廣播電臺或莒光園地外，如何傳遞國軍官兵法治教育？軍紀問題長期以來被各界重視，也成為國防部壓力，然近年違紀現象總被大力懲處。有罪該罰，但應該要符合比例原則，即使是國軍官兵，不能因為擔心輿論壓力而變成驚弓之鳥，一出事就停職、汰除；同時，也要傳達法治觀念，讓官兵懂得自我保護，不該讓官兵權益被白白犧牲。國防部應積極傳遞國軍官兵法治教育，並協助相關訴訟程序。爰針對112年度國防部國軍院檢第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」預算編列739萬4千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一八○)鑑於國軍軍紀案件層出不窮，顯見相關法制經費無完整運用規劃，使部隊宣導、防治效果不彰，增列法制調查經費無異於秋後算帳，應著重於官兵整體基礎法律素養，而非事後調查。為提升國軍官兵整體基礎法律素養，爰針對112年度國防部國軍院檢第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」預算編列2,509萬4千元，凍結50萬元，俟國防部就「經費運用計畫及如何提升官兵基礎法律素養」，向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一八一)鑑於近期國軍多筆對外軍購交運情形不佳，其中又以刺針飛彈延期最為嚴重，原定於111年度交貨的250枚，遲遲沒有下文，顯見國軍對於軍購的流程管制、協調能力出現問題，造成國軍野戰防空戰力的缺口。為提升對外軍購品質及交運順暢，爰針對112年度國防部所屬第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」預算編列3億2,535萬9千元，凍結100萬元，俟國防部就「外購軍品採購流程改善計畫」，向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一八二)政府為辦理後備動員事宜，112年度就教育召集（以下簡稱教召）與後備戰士招募業務合計編列預算16億9,902萬元，較111年度增加新式教召課程裝備等經費5億2,898萬8千元。因應近年國際情勢丕變，政府就後備動員制度雖採取革新措施，惟尚有若干待精進之處，謹說明如後：在後備軍人參與教召情況方面，依國防部全民防衛動員署提供資料，近3（108至110年，以下同）年度教召報到人數約介於4萬餘人與10萬餘人之間，退役官兵中，志願役官兵年度平均報到率介於98.99%與99.31%之間，義務役官兵則介於98.72%與99.43%，整體退役官兵之平均報到率約介於98.85%與99.37%之間。為驗收教召成效，於教召期間辦理鑑測，參加人數介於2萬餘人與6萬餘人之間，鑑測人數占報到人數比率介於51.5%與59.3%之間，均未及六成；另鑑測合格人數介於2萬餘人與5萬餘人之間，鑑測合格比率介於93.2%與96.5%之間，鑑測參加人數比率尚有提升之空間。在後備戰士招募情形方面，依國防部全民防衛動員署提供資料，近3年度包括陸、海、空三軍、後備、憲兵、資通電等軍種均辦理招募工作，整體之招募達成率雖略有增加，惟包括後備與資通電等軍種，仍有未達八成之情形，後備部分甚至有逐年下滑情形，容待檢討改善。爰針對112年度國防部所屬第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」預算編列16億9,902萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟

(一八三)鑑於國軍現行訓練機制仍屬老舊方式，士兵拿掃帚的時間比拿武器多出數倍，多數官兵僅會臥射預備，不曾參與現代戰爭所需之訓練模式，另刺槍、莒拳等訓練方式雖可強身健體，鍛鍊精氣神，但對實際作戰幫助恐成效甚微。為提升官兵現代化作戰所需技能訓練，爰針對112年度國防部所屬第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列37億2,578萬1千元，凍結100萬元，俟國防部就「如何精進國軍現代化作戰訓練」，向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一八四)鑑於現行國軍個人裝備改為自各軍種APP服裝供售站購買，缺貨、拖延情事屢見不鮮，衣物品質亦慘遭官兵撻伐，質與量皆無法符合官兵實際使用需求，且管理上亦出現漏洞，甚至邱委員臣遠接獲退伍官兵反映，竟發生官兵於APP中購物免扣款之情形，成為財務破口。為增加官兵部隊向心力及軍品品質，爰針對112年度國防部所屬第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列143億9,896萬4千元，凍結100萬元，俟國防部就「精進軍品採購品質作為」，向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一八五)鑑於軍種專業性，消毒任務應交由化學兵部隊統籌專責，後備不應建置過雜之裝備，另後備亦非屬第一線部隊，人員編制數也屬於極少數，購買過多的裝備不僅浪費預算，也容易閒置。為提高預算編列合理性及軍種專業性，爰針對112年度國防部所屬第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「國軍後備背負式消毒器」預算編列1,820萬4千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一八六)鑑於111年3月經媒體披露，國軍花蓮某營區圍牆遭傾倒廢棄物，其中竟含有部隊文件，可見各營區現行垃圾分類及清運措施不足，有待改善；另經查110至111年度期間，於雲林、嘉義及台南多處空置代管營區深夜發生遭民間人士傾倒廢品，顯見國軍管制作為鬆散，使有心人士有機可乘，衍生出增加國軍清理經費之情事，亦對國軍土地造成汙染。為改善國軍垃圾分類清運作為，及提升國軍空置土地管理，爰針對112年度國防部所屬第13目「環保業務」項下「環保設施維護」中「營區土壤汙染整治作業經費」預算編列3億4,105萬元，凍結100萬元，俟國防部就「改善營區垃圾清運作法及遭傾倒垃圾之追償行為」，向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一八七)鑑於軍醫官退場機制迄今仍無有效共識及方案，各軍種離退方式不一、賠付標準也不統一，目前約有4千餘位軍士官受到提前退場機制規範影響，且退伍賠償辦法係採用「軍醫官/非軍醫官」之二分法區分，軍醫官須賠償最高15倍的培訓成本，最高3,000至4,000萬元；非軍醫官如飛官、軍法官僅需賠償2倍，其中軍醫官高居榜首，天價之賠款金額，完全不符合比例原則，國防部應思考完善軍費醫官合理待遇，而非透過天價賠款來綁架官兵，強制留營。考量國防醫學院畢業生為國軍基層醫官人力補充唯一來源，且軍醫肩負全天候24小時待命與戰演訓醫療支援等軍事任務特性，另外軍醫官在營、醫院待遇落差大，工作條件更是不如民間醫院醫生，應思考提高合理待遇來留用人才。爰請國防部於2個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明國防醫學院軍費生退伍賠償制度及軍醫官執業環境改善規劃。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一八八)鑑於國防醫學院最低錄取級分逐年下滑，111年更發生軍費生備取員額全部錄取完，仍然招不滿的情形，軍醫官科招得比非軍醫官科差，質與量都呈現下滑，恐造成部隊軍醫體系的人力崩潰。考量軍醫人力屬於國軍重要醫療基礎，招生狀況不甚理想，恐連帶影響未來下部隊後的醫療服務，及部隊野戰醫療能量。爰請國防部於2個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明國防醫學院近5年招生狀況及招募改善作為。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一八九)經查審計部業已要求國防部自111年度起，凡對美軍購在途物資未完成沖銷者，即應辦理預算保留。然而依照現行預算法等規定，預算保留（再保留）最大期限僅4年，逾限將刪減預算，審計部無視軍購執行期程冗長（長達10年以上）之作業特性，並且未適切考量軍購案所面臨的嚴峻國際情勢，此舉恐將造成已簽署發價書之採購項目數年後沒錢支付給美國的窘境。爰請國防部積極向審計部溝通說明，確保軍購案執行順遂。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一九○)鑑於單兵個人急救包（快速反應醫療包）為單兵個人重要裝備，依美軍統計資料顯示，可以減少戰場上死亡人數15%到20%。惟目前陸軍基層部隊仍使用舊式急救包，且數量極其不足，至今尚未配發國產新式IFAK急救包。經查國防部宣示將配發新式單兵急救包已多年，目前陸軍僅完成建案程序，計畫配發數量總計8萬8,775組，第一階段為112至114年度，優先撥發金門、馬祖、澎湖、花東防衛指揮部、東引地區指揮部、航空特戰指揮部、第一、二地區支援指揮部，以及聯兵旅級等單位。第二階段則為115年度，撥發陸軍第六軍團指揮部、陸軍第八軍團指揮部、陸軍第十軍團指揮部所屬化學兵群、工兵群及砲兵指揮部及蘭陽地區、關渡地區指揮部、第三、四、五地區支援指揮部等單位。第三階段則為116年，撥發陸軍第六軍團指揮部、陸軍第八軍團指揮部、陸軍第十軍團指揮部指揮部及直屬單位、步兵旅、官校、專校、教準部兵科訓練中心、測考中心及陸軍後勤指揮部各基地、廠、中心等單位，採購配發計畫時程拖延過久。為落實單兵個人裝備與急救技能，達到戰場救護時能有效利用。爰請國防部修正計畫加速採購配發，針對外島及作戰部隊均應於2年內完成配發，並請國防部於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明加速發放醫療包計畫修正內容及發放期程。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一九一)鑑於國軍M60A3戰車及CM11勇虎戰車皆將屆達中壽服役年限，面臨消失性商源，兩款戰車所使用之AVDS-1790-2C引擎，原廠生產線亦已關閉，陸軍後勤對保持妥善率已傾盡全力，壓力甚鉅，國防部應儘速向原廠洽談採購事宜，並預算編列支應，以維護國軍裝甲戰力。另經查國防部軍備局兵整中心戰車扭力桿國內標案，已多次流標，且最後得標廠商交貨商品，未檢附合約要求的第三方檢驗機構之檢驗報告，成分分析、硬度試驗及材質都無法通過驗收而解約，顯見國內目前尚未有成熟技術，國防部應儘速尋找商源，俾利提升裝甲部隊主戰武器妥善率。考量新式主戰戰車尚未交付，我國仍以CM11及M60A3兩款戰車為主力，其妥善率關係裝甲部隊是否可有效發揚火力。爰請國防部於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明CM11及M60A3兩款戰車引擎及零附料件採購情形及委商計畫。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一九二)依據審計部110年度中央政府總決算審核報告，陸軍有部分營區每人平均的廚餘量較國民人均廚餘量高出7、8倍，其中以陸軍第六軍團指揮部龍勝營區109及110年度每人平均廚餘數量分別為175.75及125.88公斤為最多。另根據「主計季刊」〈現行國軍主副食費精進作法評估分析〉顯示，義務役主副食費（不含加菜金等）依108年給與計價基準推估為每人每月1,971元，每日約為65元，部分接訓單位伙食品質於接訓與非接訓期間存有巨大落差，加之志願役與義務役官兵皆有其他伙食選擇，使每日在營用餐人數無依實際人數計算；此外亦有部分士兵反映部隊伙食烹調有待改善，此等原因都導致廚餘量無法減少。經查陸軍編組各地支部於每半年對各部隊伙房實施督訪輔導1次，針對廚餘過剩單位要求該後勤部門訂定相關督管作為，確實管控每日搭伙人數及菜量開立，及落實廚餘瀝乾、秤重減少廚餘總量等要求，多為現行既有措施，並非精進改善方案。爰請國防部於1個月內向立法院外交及國防委員會就「減少廚餘總量」提出精進改善書面報告。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(一九三)國防部陸軍司令部「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算內容說明簡略，部分彙整項目預算金額與後附計畫明細間難以相互勾稽，按國防部陸軍司令部於預算書中提供零附件購製及保修預算計畫明細雖有助於外界瞭解所編預算內容，惟彙整過之預算與其對應計畫明細序號仍難以對應勾稽，致不易窺預算全貌外，更無法從中判斷預算編列之合理性或適當性。國防部陸軍司令部112年度大幅增加軍事單位裝備零附件購製及保修預算，然預算編列多採簡要或混雜彙總方式說明，恐難謂符合行政院主計總處應「儘量充實」說明內容之要求；另雖於預算書中以附註方式揭露134項零附件購製及保修計畫，然其與「分支計畫概況表」說明欄所列各項預算案數間，難相互勾稽比對，甚有未列明者，均不利立法院審議，嗣後之預算書表宜檢討改善。

提案人：羅致政　　何志偉　　林昶佐

(一九四)國軍各軍種向國防部軍備局205廠採購自行研製的「輕重型狙擊槍」，全案預計111年底結案。但2種槍型經軍種測試性能至今皆不合格，以致各軍種都未獲裝備。以國防部陸軍司令部為例，111年度預算編列5億9,237萬1千元，經國防部陸軍司令部預估年度執行數為25萬4千元，未執行率達99.96%。國防部陸軍司令部管制其中的輕型狙擊槍於11月底前完成缺失改進並分批解繳；重型於111年第4季完成缺失改進，預計於112年第2季辦理初期作戰測評複測。由於狙擊槍之性能除攸關特種任務之完成，更是狙擊手性命之所繫，故各軍種絕不可因急於結案，而在性能測試上有所妥協，務必依測評標準嚴格執行。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷

(一九五)自新冠疫情以來，海軍歷經109年敦睦遠航訓練支隊官兵染疫事件，然後又連續2年停掉以國家軍事武力支持整體外交最重要之敦睦遠航訓練（111年僅執行遠航訓練，無敦訪友邦）。2022年7月15日帛琉共和國當地媒體Island Times以「British Royal Navy to participate in joint exercise in Palau for first time」為題，刊載有關本次跨國演訓報導，其中內容「臺灣海巡署成員共計37員亦同時參加自16至19日之操演活動」"Taiwan Coast Guard with 37 crew members will also join the exercise from the 16 to 19 as well."白紙黑字顯示在當地最大媒體之上。假若海洋委員會海巡署能夠派遣臺南艦去邦交國參與演訓，為何海軍不能派遣敦睦遠航訓練支隊去邦交國宣揚國威，敦睦邦交？建請國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出「112年度海軍敦睦遠航實施計畫」之書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(一九六)潛艦國造為蔡英文總統重大政策，近期2件大事，讓台美情報圈都介入情蒐。各大媒體於2022年7月12日幾乎是「有志一同」地報導潛艦軍售細節。行政院曾於2022年1月27日，將院長蘇貞昌的施政報告送交立法院，當時報告中指出，潛艦國造原型艦已於2021年11月安放龍骨，「預計在2022年6月底前，完成壓力殼船段組合。」中國時報、聯合報等媒體12日的報導亦指出，在第6個船段要挖6個魚雷管的洞最難，預計要到2023年6月才會完成焊接。多家媒體近期披露潛艦案中裝備型號，以及對美軍售作業程序等，引起美國情報官員高度關注，國內各大媒體潛艦國造相關報導的譯文，勢必會列入可供調閱的公開情報；根據《信傳媒》掌握，美方駐台官員擔心，恐會造成美國國會關切對台軍售案的後續風波。其次，美國對台軍售兩階段輸出許可等詳細作業流程，被搬到檯面上曝光，讓AIT情報主管感到吃驚，有涉外經驗的人士認為，此舉可能弄巧成拙，恐會喪失美國對於我方的信任。目前根據海軍說明全案均依計畫執行，考量潛艦國造為國家重大軍事建案，為瞭解全案執行進度，爰提案要求海軍管制專案進度、落實風險管控及保密作業，於3個月內向立法院外交及國防委員會提出「潛艦國造進度及未來發展」之書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(一九七)海軍中海軍艦是我國現僅存曾在海戰中擊沉敵艦的軍功艦，近期中共不斷以軍事力量企圖打擊國人士氣，削弱軍民抵抗意志，曾於823砲戰中擊沉2艘共軍艦艇的中海艦，若能完善規劃展示，將深具歷史及教育意義，並有助提升民心士氣。中海艦退役後，文化部文化資產局於2020年7月召開古物審查會議，決議將中海艦及相關文物指定為重要古物，惟至今中海艦仍滯留在高雄旗津軍用碼頭。據悉原計畫中海艦修復經費由文化部與國防部海軍司令部共同支出，爰要求國防部積極與文化部協調辦理相關修復作業，並於3個月內就修復計畫，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一九八)中共對臺軍演壓力增大，海軍亦調派各型軍艦貼近監控，採取近距離監控共艦動向。然我國軍艦如蘭陽艦舷號為935，艦齡已有51年，恐影響台海戰備任務，請國防部海軍司令部針對超過30年以上之主戰艦艇造冊，並就艦艇維修保養相關程序及規劃，於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(一九九)鑑於受到疫情缺工缺料的影響，F-16 C/D Block 70型機生產進度受到影響，考量特別預算期程、敵情威脅及空軍後續戰力之提升，請國防部確實管制本案執行進度，以確保空防戰力不墜。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二○○)鑑於我國自1997年接收幻象機起，已逾20年，零件籌獲不易，妥善率勉力維持部頒標準。考量中共對台海空域挑釁不斷增加的壓力，戰機攔截架次升高，空軍應評估該戰機零件籌獲來源與增加備用品數量。爰請國防部確實管制幻象機妥善率、零件籌獲管道。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二○一)國防部空軍司令部面對近年中共軍機頻繁擾台或侵入我防空識別區活動，須隨時派遣空中巡邏兵力應對、進行廣播驅離與防空飛彈追蹤監控。為因應頻繁之應處作為，國防部空軍司令部近年已依需求修正各類型飛行器零附件購製及保修預算，其任務需求大量增加，近年增加各類型飛行器零附件購製及保修預算，乃整體國防戰備需求保家衛國必要支出，國防部空軍司令部仍應持續強化人員訓練及各項機件維保工作落實，以建構國軍可恃戰力。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟

(二○二)鑑於近日英國國家廣播公司（BBC）報導，有多達30名前英國飛官曾去中國訓練解放軍成員，英國國防部正在制止中國招募現役、退役英國飛行員的計畫。國防部雖表示目前並無我國退役飛官受中國招募成為共軍的飛行訓練教官，然我國早在2020年時就傳出不少國軍空軍退役飛官，透過仲介轉職到中國航空公司擔任民航機機師，不排除台灣優秀飛官也會變成北京鎖定的對象，一旦兩岸開戰，中國有可能徵召這些原任職於中國民航公司的我國退役飛行軍官去當教官，甚至被徵召擔任共軍之飛行官與我國空軍對戰，實有危害我國防安全之虞。王委員定宇等認為，國防部針對前述國安風險，應盡速提出因應對策，以防範未然。1.《英國廣播公司》（BBC）日前報導（Ex-UK pilots lured to help Chinese military,MoD says.https：//www.bbc.com/news/uk-63293582），有多達30名前英國飛官曾去中國訓練解放軍成員。英國國防部指出，目前正阻止中國招募英國飛官。退役之英國飛行員正成為中國了解西方飛機和飛官培訓的途徑，這些資訊在發生衝突時非常重要，例如在台灣問題上。1名西方官員指出，英國退役飛官可以傳遞相關知識，中國也需要經驗豐富的西方飛行員來幫助解放軍空軍部隊發展戰術與飛行能力。2.國軍退役飛行軍官應受「國家機密保護法」相關管制規定，國防部應予以管控；對於受仲介任職於中國民航公司者是否違反「國家安全法」、「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第33條規定，由法規會研議後，告知現役及退役之飛行軍官，提醒相關法律風險。國防部亦應針對前述國安風險，應儘速提出因應對策，以防範未然。

提案人：王定宇　　林淑芬　　趙天麟

(二○三)國防部空軍司令部為因應其任務需求增加，近年不斷增加各類型飛行器零附件購製及保修預算，惟仍連續4（107至110）年度須申請管制預算，且籌措比率有逐年增加現象，允宜妥適評估未來需求編列，以有效運用國防資源。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二○四)我國空軍F-16V戰機目前所使用的ALQ-184（V）11電戰莢艙，不具備「數位射頻記憶」（DRFM）技術，已遭軍事專家指出，將使戰機無法有效執行接敵作戰的任務，並可能遭受對岸部署的新一代防空飛彈攻擊之威脅，國防部空軍司令部應儘速向美方提出協商需求，以提升我國F-16V戰機電戰能力。1.空軍F-16V戰機目前所使用的ALQ-184（V）11電戰莢艙，不具「數位射頻記憶」（DRFM）技術，對於新一代防空飛彈射控雷達與飛彈尋標器等先進威脅所使用之單脈衝測角等技術，已無力反制。事實上，空軍早在10餘年前規劃F-16V性能提升案時，已明白此重要性並提出需求，而美國在2011年宣布F-16性能提升的軍售案時，亦批准3種不同提供DRFM技術的電戰莢艙提升方案。2.然由於種種原因，電戰莢艙案一再延宕未決，至今所掛載之電戰莢艙已不再能為我戰機提供充分電戰干擾自衛能力，國防部實有必要盡快對此明顯迫切作戰需求做出具體處置。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷

(二○五)依據國家情報工作法規定，所謂情報機關定義為國家安全局、國防部軍事情報局、國防部電訊發展室、國防部軍事安全總隊4個單位，惟經查國防部軍事安全總隊自法規通過迄今，仍未依法發放情報人員加給，有違公平性與依法行政情事，亦引發在職人員怨懟。考量軍事安全總隊留用優秀情報人才之需求，爰請國防部於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明軍事安全總隊與迄今仍排除加發情報加給之原因。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二○六)為鏈結民間輔導機構支援國軍人員心理輔導協處，112年度國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」分支計畫中，就國軍鏈結民間輔導資源實施計畫編列「委辦費」170萬元。國軍心理衛生輔導工作重點，在於協助官兵適應部隊生活，防範自我傷害等案件之發生，揆現行三級輔導體系中，基層單位心輔工作係由領導幹部兼任，而第二級「各級心理衛生中心」及第三級「地區心衛中心」之心輔人員中，取具相關專業證照之人數及比率均有限，雖國防部已預算編列鏈結民間輔導機構支援國軍人員心理輔導協處，仍宜持續強化心輔人員專業能力之培訓。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟

(二○七)為鏈結民間輔導機構支援國軍人員心理輔導協處，112年度國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」分支計畫中，就國軍鏈結民間輔導資源實施計畫編列「委辦費」170萬元。國軍心理衛生輔導工作重點，在於協助官兵適應部隊生活，防範自我傷害等案件之發生，揆現行三級輔導體系中，基層單位心輔工作係由領導幹部兼任，而第二級「各級心理衛生中心」及第三級「地區心衛中心」之心輔人員中，取具相關專業證照之人數及比率均有限，國軍心輔人員僅設置於各級心理衛生中心（二級專業輔導）及地區心衛中心（三級專業輔導）。依國防部提供資料，截至111年6月底，各級心理衛生中心及地區心衛中心之編制人數為438人，實際人數405人，取具諮商心理師或社會工作師等專業證照人數僅55人，占比13.58%，取具專業證照之人數及比率均不高；復從心輔人力身分別觀之，以約聘雇人員取得證照比率71.43%最高、軍官12.12%次之，而士官113人中，僅3人（2.65%）取得專業證照。雖國防部已預算編列鏈結民間輔導機構支援國軍人員心理輔導協處，然仍宜持續強化心輔人員專業能力之培訓。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟

(二○八)依據「國軍單身退員宿舍管理策進作法暨違規占住人員處理原則」第4點之「小舍併大舍作業」規定略以：「現居退員10人以下退舍，列屬優先整併處所，依整併規劃，逐漸減併小型退舍；無運用需求營區依國軍不動產管理教則規定完成房建物報廢及拆除作業後，循序報請國防部同意移交軍備局接管處理。……。」查截至111年6月底國防部列管單身退員宿舍27處中，現居住人數低於10人（含）者有湳雅退舍等8處，且基隆祥和山莊、青年退舍及如意退舍等3處之閒置房間比率均逾九成，其中如意退舍現居人數竟僅有2人，國防部允宜依據處理原則加速推動整併作業。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二○九)106至111年8月，總共有403位國軍官兵輕生的個案，95案死亡，308案救回。各單位對心緒不穩或具自我傷害傾向之官兵，係由營連排班等各級基層領導幹部負責第一線防處工作，再透過轉介第二級及第三級心輔單位進行輔導，然基層單位幹部通常職司多項戰備管理業務且不具心輔專業，監察院前於106年6月22日就海軍陸戰隊相繼發生自殺案件所提調查報告即指陳：「……國軍基層單位心輔人員多由輔導長擔任，然輔導長職司軍紀、保防等工作及代理主官業務，造成官兵在心理輔導及部隊管理間之混淆與矛盾，難敞開心胸接受輔導；且非輔導相關科系畢業之輔導長，輔導職能略顯不足；又基層單位平時任務繁多，在未編設專門心輔人員負責下，常導致心輔流於形式……。」國防部允宜強化基層幹部及各級心輔人員專業能力之培訓工作。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二一○)106至111年6月底，國軍軍士官兵因故自殘人數約在6至21人之間。在三級防處體系架構下，各單位對心緒不穩或具自我傷害傾向之官兵，係由營連排班等各級基層領導幹部負責第一線防處工作，再透過轉介第二級及第三級心輔單位進行輔導，然基層單位幹部通常職司多項戰備管理業務且不具心輔專業，監察院調查報告更指出非專業心輔人員負責，常導致心輔流於形式。國軍心輔人員僅設置於各級心理衛生中心（二級專業輔導）及地區心衛中心（三級專業輔導），然目前取具專業證照之人數及比率有限，面對中共高強度的威脅，國軍戰備任務繁重，相關心理輔導的需求亦會大增，國防部除增加心輔專業人員外，更需要建置多元的輔導管道，以及壓力宣洩途徑，以避免自傷案件再次發生。請國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出報告，說明相關精進作為。

提案人：羅致政　　何志偉　　林昶佐

(二一一)國防部為強化單身退員宿舍管理，前於109年修正「國軍單身退員宿舍管理策進作法暨違規占住人員處理原則」，就人員管理、房舍整併及水電分表裝設等事項明定相關規範。揆該處理原則執行迄今，仍有部分被占用房間待收回、部分退舍居住人數偏低、部分退舍尚未完成用電分表裝設作業等情事。108至110年單身退員宿舍電費均約為2千萬元，軍方負擔比例超過九成，惟查截至111年6月底，用電分表仍有大我新舍、大我新莊、吳興街退舍、忠勤三莊、八德退舍及湳雅退舍等6個退舍僅部分裝設，不利使用者付費原則之落實；用水分表則有7個退舍尚未辦理，亦有待加速進行。請國防部於3個月內完成水電表之裝設，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明房間收回、退舍整併等相關辦理進度。

提案人：羅致政　　何志偉　　林昶佐

(二一二)國防部為安頓歷年住留營區無依（眷）之單身退伍人員（下稱退員），於88年8月11日訂定「國軍單身退員宿舍管理作業規定」，調騰營舍集中居住，以資照顧。另國防部為強化單身退員宿舍（下稱退舍）管理作為，訂定期程內完成清查作業，並採分級方式，研訂違法占住暨營商人員遷出期程。嗣經國防部考量人道原則及照顧弱勢族群，爰修訂調整階段作法，於107年5月21日修頒「國軍單身退員宿舍管理策進作法暨違規占住人員處理原則」，訂定未符合借住條件人員依身分分級管理、落實水電收費原則及現居退員10人（含）以下退舍列屬宿舍優先整併處所等規定；109年12月15日再次修訂上開處理原則，將退員宿舍用電分表及用水分表裝設期間延後至110年5月31日及111年11月30日。國軍單身退員宿舍管理策進作法暨違規占住人員處理原則第4點之「小舍併大舍作業」規定略以：「現居退員10人以下退舍，列屬優先整併處所，依整併規劃，逐漸減併小型退舍；無運用需求營區依國軍不動產管理教則規定完成房建物報廢及拆除作業後，循序報請國防部同意移交軍備局接管處理。……。」查截至111年6月底國防部列管單身退員宿舍27處中，現居住人數低於10人（含）者有湳雅退舍等8處，且其中基隆祥和山莊、青年退舍及如意退舍等3處之閒置房間比率均逾九成，請國防部於1個月內就如何推動整併作業，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(二一三)查國軍心理衛生輔導工作重點，在於協助官兵適應部隊生活，防範自我傷害等案件之發生，現行三級輔導體系中，基層單位心輔工作係由領導幹部兼任，而第二級「各級心理衛生中心」及第三級「地區心衛中心」之心輔人員中，取具相關專業證照之人數及比率均有限，雖國防部已預算編列鏈結民間輔導機構支援國軍人員心理輔導協處，仍宜持續強化心輔人員專業能力之培訓。爰要求國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出精進報告。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(二一四)國軍近年來屢傳出自殺或自殘事件，顯示軍中推動心輔工作不容易。由於目前正在研議延長兵役役期，屆時自殺或自殘事件勢必增加，對國軍及社會都會形成負面影響，實應未雨綢繆，在延長役期開始實施前，檢討改善現行作業之缺失，並與社會密切溝通，宣導國軍作法及需要社會支援之處，以減少相關事件的發生。1.依媒體報導，國軍近5年自殺已遂人數多達83人，自傷救回者高達264人，若加上未通報的黑數，實際輕生的官兵恐怕比官方統計數字更多。2.對於這種現象，其實不能一面倒譴責國軍，因為以全球第一強權美國而言，美軍也正面臨自殺危機，過去20年有超過3萬名現役美軍和退伍軍人自殺，自殺人數達到同時期戰死美軍人數的4倍。而過去5年，現役美軍的自殺率飆升41%，但事實上，美軍的自殺率還比美國平民的自殺率來得低。顯示這種現象與社會整體文化有關。舉例而言，網路世代青壯年入伍後，所面對的適應問題就高於網路世界發生前的世代，自殺率當然也會因此升高。3.由於目前正在研議延長兵役役期，屆時自殺或自殘事件勢必增加，對國軍及社會都會形成負面影響，實應未雨綢繆，在延長役期開始實施前，檢討改善現行作業之缺失，並與社會密切溝通，宣導國軍作法及需要社會體諒之處，以減少相關事件的發生。4.已有專家指出，國軍並非不重視心輔，而是在組織目的、軍隊文化和心輔工作之間存在某些需要互相調適的地方，讓專業更加落實，而非表面功夫。畢竟心輔工作不是計算心輔人員配置比跟證照張數就能解決，「社區文化」的形成，「互助機制」之落實才是根本，此與「指揮文化」並非不能共存；而心輔體系是從上述機制對於某些個案失靈時開始介入，不是萬靈丹。這些都必須讓社會清楚知道，才不會讓國軍、役男及社會淪入「替死鬼文化」深淵，不可自拔。5.而在心輔體系開始介入個案後，軍隊也應該設法留給心輔人員「作業空間」，以便發揮專業，並且減少「官式回應」，比方說，國軍「1985諮詢服務專線」整體滿意度高達99%等等，因為此舉反而會增加社會之不滿。在專業被尊重之後，心輔人員的升遷待遇問題才有可能有效解決。

提案人：溫玉霞　　江啟臣　　吳斯懷

(二一五)鑑於全球因應氣候變遷，達成淨零轉型，發展綠電等再生能源已是不可逆之方向，經濟部訂定2025年再生能源發電占比20%政策目標，預計2025年太陽能裝置容量達20GW，因此經濟部亦請各部會盤點部會及所屬國營事業建物屋頂可設置潛力，其中國防部盤點不具機敏性的營舍可設置量185公頃、設185MW。為加速我國能源轉型速度，爰請國防部於1個月內向立法院外交及國防委員會提出「不具機敏性的營舍可設置量185公頃」詳細資料及建置情形之書面報告。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二一六)鑑於我國近期空防壓力加劇，防空飛彈之數量直接影響攔截成功率，國家中山科學研究院111年8月初於屏東九鵬飛彈基地試射新式天弓三增程型防空飛彈，但經檢視測試報告後發現，試射時第二段的固態燃料並未即時點火，導致動力無法接續，推力下降使飛彈無法達到預期性能，作戰測評不及格，後續量產暫無規劃期程。考量「強弓專案」關係到國軍關鍵防空戰力，為強化國人對國防事業發展信心，爰請國防部於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明「強弓專案」研發進度及後續量產期程。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二一七)陸軍航空特戰指揮部現行使用之T10-B人員傘，為國防部軍備局生產製造中心傘具製配所自製，鑑於傘製所人力老化，經驗傳承不易，傘具製造是一個低科技高人力的產業，國防部應作出相關詳細計畫，補足人力空缺，因應後續有可能之陸軍航空特戰指揮部新式降落傘採購案，以確保國防自主能力及後勤維保能量。考量國防部軍備局生產製造中心傘具製配所人力老化，恐無法有效無持生產及後勤維保能量。爰請國防部於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明國防部軍備局生產製造中心傘具製配所人力進補計畫及陸軍航空特戰指揮部新式降落傘採購案後續進度。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二一八)國防部為因應敵情威脅及迫切之國防需要，自 111至115年度預計編列2,400億元海空戰力提升特別預算，以加速提升海空防戰力及聯合作戰效能，其中近2,300億元委託國家中山科學研究院承製多項國產武器裝備。經查執行情形核有：經檢察機關偵辦發現，國家中山科學研究院辦理與產製飛彈相關之美軍軍規電子料件採購案，廠商人員於履約過程，透過低價向大陸地區公司或人士購買中國製料件，從中國或香港運輸來臺，再提供變造型號、品名、數量及日期等原廠證明文件予國家中山科學研究院，以掩飾其繳交料件屬贗品而非原廠製造之情形。按該等遭變造原廠證明影本，普遍存有與原廠以往出具證明文件樣式不同等異常狀況，且廠商繳交佐證該等項次之進口報單文件，亦與其他廠商辦理相同軍規料號之交貨方式明顯不同等疑義，惟國家中山科學研究院於驗收作業辦理目視檢查及儀器檢驗過程，並未就該等異常情事加以釐清；且部分料件業獲原廠明確告知恐有偽變造情形，國家中山科學研究院亦未確實查證料件真偽，仍同意通過驗收與支付鉅額價款予不良廠商，致部分贗品料件因已交付生產製造運用，恐影響國家中山科學研究院後續武器裝備交予軍方期程之虞，國家中山科學研究院之內部控制與內部稽核之執行尚待強化等情事。國防部應每季定期及不定期赴國家中山科學研究院專案查察，且針對特別預算武器裝備所需料件等採購案加強查核，並研議規劃提高國家中山科學研究院年度績效評鑑項目中採購作業之權重，以落實監督國家中山科學研究院各項採購均符合規定程序辦理；有關廠商使用偽變造文件，國家中山科學研究院未於驗收時及時發現與未落實檢控案件查證等情，應督促國家中山科學研究院提出增加文件第三方認證與正本查驗機制、增購儀器提升檢驗能量及研擬檢控案情查證作法等改善措施。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟

(二一九)國防預算配置係先考量人員維持費，其次為滿足作業維持基本需求後，再論軍事投資。募兵制計畫推動後，國防預算因受人員維持費需求遞增，致使軍事投資預算占比難大幅成長，國防部理應更加審慎評估納編年度預算計畫之可行性，惟近年仍屢有軍事投資計畫於納編有限國防資源額度後，嗣卻因故無法執行須予報繳而成為無效益預算，實有待檢討。如國防部海軍司令部「新一代巡防艦─第2階段原型艦籌建」計畫因迅聯專案科研進度延緩，遲未與國家中山科學研究院簽署委製協議書而於108至110年度連續3年分別辦理預算報繳1億6,392萬8千元、5,567萬9千元及1億0,074萬7千元（占年度預算比率各為97.63%、92.01%及94.85%）；另國防部陸軍司令部「陸航豐年基地設施新建工程」及「新型155公厘自走砲」，國防部海軍司令部「AN/SLQ電戰系統提升」、「海上反劫持特種作戰裝備」、「微型飛彈突擊艇」、「軍史館籌建案」及「神鷹三號」，國防部空軍司令部「UH-60M型機夜間海上搜救能力提升案」及「四聯隊175公尺輕兵器靶場興建案」等軍事投資建案，亦均有無法繼續推動情事，而於107至111年度間，分別呈報國防部辦理現況結案並報繳預算。國防部歷年均編列暨執行鉅額國防預算，112年度逾4,151億元之預算案數已為歷年來新高，惟國防部近年多項軍事投資計畫於納編有限國防預算資源後，嗣卻因故無法繼續推動需予辦理報繳致成為無效益預算，施政計畫執行亦迭經審計部查報涉有績效不彰或違失等情事，均不利原計畫應有效益之發揮，國防部於所配賦年度預算創高之際，應更加審慎評估，並妥適規劃執行，避免肇生無效益預算。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(二二○)外媒111年10月20日報導，美國政府正考慮1項與台灣聯合生產武器之計畫，並已展開初步討論，目的在於提升美國設計武器的產能、加速移交，以及強化對中國之嚇阻力。模式可能由美國國防公司提供技術、在台灣製造武器，或是在美國運用台製零組件製造武器。然目前我國與美國針對不對稱戰力等國防規劃，具有一定差異，並造成如M109A6自走砲、MH-60R反潛直升機與「刺針」飛彈等軍購延宕。未來該計畫若成真，是否影響我國國防生產，國防部須謹慎、積極與美方討論，以降低外部壓力對我國國防自主之影響。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(二二一)為明確各機關所編年度收支預算執行有無重大差異情形，審計部每年度於中央政府總決算審核報告中，就各機關決算歲入科目超（短）收數達20%且100萬元以上，或3,000萬元以上者、歲出科目賸餘數達20%，或3,000萬元以上者，均以簡表列明其科目、差異金額、比率及原因分析。在歲入決算方面，國防部（本部）及國防部所屬「其他收入」科目近年（107至110年度）屢屢列入該差異原因分析表中，所述原因皆同為：「以前年度軍購案退匯款較預計增加（減少）」。其中國防部（本部）107至109年度該科目決算數皆超逾預算數10倍以上；國防部所屬該科目近年之預、決算差異亦頗大，如107年度預算數僅列11億9,696萬5千元，決算數卻高達29億8,861萬5千元（差異數17億9,165萬元，增幅149.68%）、110年度預算數估列129億916萬6千元，決算數僅115億5,984萬元（差異數13億4,932萬6千元，減幅10.45%）。國防部近年因以前年度軍購案退匯款收入與原預估相去甚遠，時有過於高估或低估情事，致相關歲入科目之預、決算數差異頗大，由於所涉金額較鉅，允宜確實掌握對美軍購案結案餘款退匯時程適切編列。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二二二)112年度中央政府總預算案有關國防部主管部分，歲入預算計編列66億2,002萬3千元，其中在「其他收入」之「雜項收入─收回以前年度歲出」科目編列1億1,991萬9千元，較111年度之5億0,535萬8千元減少達3億8,543萬9千元（減幅76.27%）。該科目主要係納編以前年度對美軍購案結案餘款退匯辦理繳庫數，惟近年國防部似未能有效掌握該等案件結案餘款退匯時程，致預、決算數差異頗大，由於所涉金額較鉅，不利國家整體歲入規模之預估，請國防部3個月內向立法院外交及國防委員會提出檢討改善書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(二二三)鑑於單兵個人戰鬥個裝逐步換發，邱委員臣遠陸續接到官兵投訴反映，有護膝、護肘品質不良，容易產生磨損情形；部分反映裝備正常使用磨損後，單位不予更換撥補，且部分官兵在被單位拒絕更換後，只能自己購買，詎料反而被部隊以「私自採購個人裝備」懲處。考量護膝、護肘本就是官兵防護裝具，於日常訓練中產生磨損皆為正常現象，部隊後勤應不得拒絕更換，官兵自購裝備部分，國防部也應從寬認定。爰請國防部就各部隊戰鬥個裝換補計畫及執行情形，並就產品質量良莠不齊及不良品更換否准情形進行了解，於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二二四)鑑於111年上半年國軍肇生多起軍車事故，包括1月、3月、5月及7月皆有發生車禍事件，其中亦有戰車肇事，顯示出國軍駕駛特大型車輛外出機動時，容易受到視線死角、迴轉半徑等因素影響，肇事機率高，後續理賠多採協商解決方式，曠日廢時。為減低官兵駕駛軍車出勤壓力，並順暢肇事後對人民之理賠程序，爰請國防部說明軍方各式車輛（行政車、偵防車、輪車及戰甲車等）現行保險方式及肇事後理賠程序，並就如何改善戰車及中型戰術輪車視野死角及強化行車安全教育，於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二二五)鑑於國軍基層軍官人力捉襟見肘，近期國防部計畫重新恢復招收1年期志願役預備軍官班，表面上是為了快速填補基層排長人力不足之問題，然未考量軍官教育訓練問題，為提高基層排長人力素質，及減少軍紀案件發生機會。爰請國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明軍方1年制軍官招募相關配套措施、管制作為及預期達到之成果。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二二六)112年度國防部所屬單位預算案編列性別預算3億7,483萬元，較111年度之4億6,515萬1千元減少9,032萬1千元（減幅19.42%）。按性別平權為世界潮流，近年國防部除為推動性別平等工作編列相關經費外，亦就強化性騷擾防治認知及性別平權意識提出多項策進作為，惟國防部近年性騷擾申訴案件仍逐年遞增，近5（106至110）年國軍性騷擾申訴案件有逐漸增加趨勢，110年度申訴案99件並為近年新高，該等申訴案件經調查成立65件，亦較106年之29件大幅增加36件（增幅達124.14%）。鑑於國軍單位若肇生性騷擾案件，多成為媒體關注焦點，嚴重影響部隊聲譽及形象，國軍女性官兵人數逐年成長，111年6月底女性軍職人數占國軍總人數比率已逾16%，國防部允宜就現行相關規定及作為通盤檢討，俾降低性騷擾發生機率。

提案人：王定宇　　羅致政　　趙天麟

(二二七)鑑於行政院蘇院長於111年8月7日資安會議中指示，禁用中國製資通訊產品範圍，從過去政府機關、委外廠商及分包廠商禁用，擴大到公家機關「場域內」。王委員定宇等認為，中國製造之監控系統（含鏡頭）亦有極高資安風險，行政院除於政府機關（構）等公部門場域內禁止安裝使用外，國防部針對國防產業供應業者應全面禁止安裝使用中國製造之監控系統（含鏡頭）及服務，此措施並可利於台灣本土相關產業發展。1.由於中國製資通訊產品侵犯人權、竊取個資不良紀錄，且嚴重危害各國資通安全，各民主國家對於中國資通訊產品皆嚴格審查：根據行政院2020年「危害國家資通安全產品廠商清單國內外技術評估報告」顯示，2019年起美國禁止聯邦政府及其外包商購買華為、中興、海康威視等廠商之電信設備、系統或服務；同年，日本政府也禁止公務機關採用中國廠商之資通訊設備；捷克工業與貿易部也於2018年起停止使用華為及中興的產品；澳洲政府更主動通知華為與中興投標禁令。2.我國除面對中國文攻武嚇威脅，更是全世界遭受中國資通攻擊最嚴重之國家，行政院除發函要求各公務機關使用資通訊產品不得使用中國廠牌、不得與公務環境介接，更要求2021年底前完成汰換所使用或採購中國廠牌資通訊產品，以「避免公務機關機密資料遭不當竊取，導致機關機密公務資訊外洩或造成國家資通安全危害風險」。行政院蘇院長於2022年8月7日資安會議中指示，禁用中國製資通訊產品範圍，從過去政府機關、委外廠商及分包廠商禁用，擴大到公家機關「場域內」。3.王委員定宇等認為，中國製造之監控系統（含鏡頭）亦有極高資安風險，除政府機關（構）等公部門場域內應禁止安裝使用外，國防部針對國防產業供應業者應全面禁止安裝使用中國製造之監控系統（含鏡頭）及服務，此措施並可利於台灣本土相關產業發展。

提案人：王定宇　　林淑芬　　趙天麟

(二二八)112年度國防部所屬單位預算案中，就士官員額及所需薪餉預算分別編列8萬9,801人、527億7,000萬5千元，即遠高於軍官之3萬6,710人、285億6,702萬元及士兵之4萬4,911人、192億2,214萬7千元。另檢視國軍士官實際員額相對於編制員額之配比情況（以下簡稱「編現比」），近年皆低於軍官及士兵且難以達九成，其人力顯未臻適足。近年（108至110年度）國軍士官之編現比雖已較107年度（含）以前之未及八成有所提升，然最高僅達86.21%（109年度），至111年6月底更已回落至83.77%，相較於士兵自108年度起即均在90%以上、軍官方面亦至少有87%，尤顯國防部近年於士官人力之籌補方面似力有未逮。允宜研議人力籌補改善。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二二九)國軍志願役士官服現役有其法定年限，其中常備役士官不得少於4年，預備士官志願服現役者，自起役之日起，其期間為1至3年，期滿得選擇離退或依軍事需要及其志願繼續服現役，爰國軍士官除屆滿現役最大年齡者外，每年亦多有服滿現役最少年限而志願退伍者。觀察近年國軍官兵役期屆滿退役人數之變化，108、109年度均接近1萬人，110年度則降為近9千人，其中士官階級之退役人數於109、110年度均在4,100人以上，而同年度士官之募獲人數分別僅2,009人及1,680人，退、補之間顯不相當。面對近期國內新冠肺炎疫情及少子女化趨勢，能否於年底前補足堪慮，允宜持續鼓勵屆退士官留營及士兵轉服士官。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二三○)112年度國防部所屬單位預算案編列性別預算3億7,483萬元，較111年度之4億6,515萬1千元減少9,032萬1千元，減幅達19.42%。按性別平權為世界潮流，近年國防部除為推動性別平等工作編列相關經費外，亦就強化性騷擾防治認知及性別平權意識提出多項策進作為，但查國防部近年性騷擾申訴案件卻逐年遞增，110年度申訴案件及成立件數均為近年新高。鑑於國軍單位若肇生性騷擾案件，多成為媒體關注焦點，嚴重影響部隊聲譽及形象，國防部允宜通盤檢討相關策進作為不足之處。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二三一)依據立法院審查110年度中央政府總預算案所作決議，要求國防部應就「國軍性騷擾防治認知與樣態統計分析之不足進行全面檢討，並提出完整改善規劃與期程。」國防部於110年2月26日國人整備字第1100043319號函送立法院「國軍性騷擾防治認知、態樣統計分析與策進」書面報告，據國防部統計105至109年度性騷擾案件中，被害人性別以男對女之160件最多，占總件數172件之93.02%，並以士官及士兵為主要被害對象；士官及士兵合計126件，占比73.26%，被害態樣以肢體接觸132件，占比76.74%較多，職務關係則以上級對下級之103件較高，占比59.88%。國軍若發生性騷擾事件往往成為媒體關注焦點，嚴重影響國軍士氣與形象，又查國軍近年女性官兵人數已逐漸成長，111年6月底女性軍職人數占國軍總人數比率超過16%，國防部允宜就現行相關規定與機制作通盤檢討，以降低性騷擾發生機率。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二三二)112年度國防部所屬單位預算案歲入部分於「賠償收入─一般賠償收入」科目中，為「學生退學賠款」、「志願士兵不適服現役」及「軍官士官未服滿年限退伍賠款」等3項收入來源，分別編列7,448萬7千元、1億7,503萬4千元及5,035萬元。依據國防部所提供資料顯示，截至110年底「應收各軍事院校退學、開除學生賠償款」及「未服滿現役最少年限提前退伍人員賠償款」累計應收保留數總計已達逾5億元。審計部106至110年度中央政府總決算審核報告中，連續5年提出檢討意見，並要求國防部注意債權請求時效。爰建請國防部積極依規定辦理，以免損及政府權益。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二三三)為拓展國軍基層軍官來源，國防部自106年2月起，委託國內民間大專院校辦理大學儲備軍官訓練團之徵選及訓練事宜，國防部除對錄取學生補助學雜費及生活費外，並依各大學招募人數支付其委辦費用。查107至111年度大學儲備軍官訓練團計畫招募人數合計為3,076人，報名人數4,178人，錄取人數3,798人，錄取率高達90.90%，在此高錄取率下，學生是否經嚴格篩選恐不無疑慮。復查該5年間大學儲備軍官訓練團ROTC招獲學生退訓人數合計達1,172人，占同期間報到人數3,418人之比率達34.29%，退訓學生應賠償金額合計更達1億9,337萬1千元。按國防部委託民間大學辦理大學儲備軍官訓練團選訓作業固然可廣拓初級軍官人力來源，高錄取率亦高退訓率問題，致國防部需耗費相當人力處理後續賠償款收繳及追償等問題，爰大學儲備軍官訓練團徵選機制允宜通盤檢討。

提案人：何志偉　　王定宇　　趙天麟

(二三四)112年度國防部所屬單位預算案歲入部分於「賠償收入─一般賠償收入」科目中，為「學生退學賠款」、「志願士兵不適服現役」及「軍官士官未服滿年限退伍賠款」等3項收入來源，分別編列7,448萬7千元、1億7,503萬4千元及5,035萬元。另於「雜項收入─其他雜項收入」亦就民人占用營地法院裁判索回不當得利等款編列1,402萬9千元。前揭收入之產生係就已發生之事實依法追償或依法院裁判索討，惟近年來國防部對該等應收款項之收回似欠積極，致累積頗鉅，且逾5年之應收款項占比已超過三成，為免損及政府權益，國防部應儘速辦理追償作業建議應就債權清理及管控機制對策。請國防部於3個月內就其債權清理、管控機制及規範研謀改善對策，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(二三五)112年度國防部所屬單位預算案中，就士官員額及所需薪餉預算分別編列8萬9,801人、527億7,000萬5千元，即遠高於軍官之3萬6,710人、285億6,702萬元及士兵之4萬4,911人、192億2,214萬7千元。惟儘管如此，檢視國軍士官實際員額相對於編制員額之配比情況（以下簡稱「編現比」），近年皆低於軍官及士兵且難以達九成，其人力顯未臻適足，長此以往恐不利建軍備戰及國防相關要務之遂行。近年（108至110年度）國軍士官之編現比雖已較107年度（含）以前之未及八成有所提升，然最高僅達86.21%（109年度），至111年6月底更已回落至83.77%，相較於士兵自108年度起即均在90%以上、軍官方面亦至少有87%，尤顯國防部近年於士官人力之籌補方面似力有未逮，在士官人力長年未臻適足情況下，恐為部分基層部隊能否正常運作埋下隱憂。請國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出研謀改善措施書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(二三六)依據聯合報媒體報導，大台北已有新店、南港與萬里3處愛國者三型防空飛彈陣地，空軍計畫在林口龜山交界處新增天弓三型防空飛彈陣地，共同執行首都反飛彈任務，此外，軍方藉提升弓三效能的強弓專案，計劃將弓三與北、東兩座飛彈預警中心介接，同步接收長程預警雷達導彈預警情資，納入我國反飛彈系統，但強弓計畫進度落後，評估12套弓三成軍後，也難以接收飛彈預警中心情資，無法達成早期預警接戰目標。因不斷變更設計導致工程延宕、陣地土地遭占用等情節，不但讓號稱能反彈道飛彈的天弓三型僅能反戰機，首都防空能力提升也堪慮。建請國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出「國軍天弓飛彈陣地整體規劃與評估」書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　邱臣遠

(二三七)泰緬孤軍又稱泰北孤軍，泛指自1949到1954年間（第2次國共內戰後）自中國雲南退入緬甸北境的原中華民國國軍。現居於泰國北部邊境，與緬甸、寮國交界地帶，今簡稱「孤軍」。隨著時代變遷、歲月流逝，這群流落在異國的「中華民國國軍」，彷彿被遺忘了，生時不僅無法返回國家，戰亡更無法落葉歸根，他們的遺族及後代在泰北更沒有容身之處，這就是所謂的「亞細亞的孤兒」，他們只能力圖在「異域」自力更生，過著難民般的艱辛生活。雖然他們變成了「國際孤兒」，卻仍然效忠心繫「中華民國」，雖然有好多人從來沒有來過台灣，且具有泰國公民的身份，但他們仍是世界上僅存的會為了中華民國大聲唱出國歌並落淚的人，他們也是每年10月10日，為了中華民國在泰國全村掛上國旗的人。這群泰北孤軍，用血淚寫下中華民國在異域的傳奇故事。如果今天蔡政府對曾經為國犧牲、忠貞愛國的先烈都不照顧的話，請問從今而後誰還願意為國家效忠及犧牲？在此建議將這些英魂迎靈回國入祠忠烈祠，以慰英靈。建請國防部會同僑務委員會、外交部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出「112年中華民國雲南反共救國軍總牌位迎靈返國整體規劃」書面報告。

提案人：吳斯懷　　溫玉霞　　江啟臣

(二三八)查性別平權為世界潮流，近年國防部除為推動性別平等工作編列相關經費外，亦就強化性騷擾防治認知及性別平權意識提出多項策進作為，惟國防部近年性騷擾申訴案件仍逐年遞增，110年申訴案件及成立件數均為近年新高，國防部應就相關規定及作為通盤檢討。爰要求國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(二三九)查國防部委託民間大學辦理大學儲備軍官訓練團ROTC選訓作業固然可廣拓初級軍官人力來源，然其高錄取率亦衍生高退訓率問題，不利軍官人力穩定增補及素質提升，且國防部需耗費相當人力處理後續賠償款收繳及追償等問題，大學儲備軍官訓練團ROTC徵選機制恐有待通盤檢討。爰要求國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(二四○)查國防部近年國軍志願役士官編現比皆較軍官、士兵為低，陸軍專科學校招生困難，如何補足士官人力，國防部應積極研謀改善策略。爰要求國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(二四一)日前多起中國無人機進入我國外島上空事件，還拍攝我軍防衛作為，陸軍金門防衛指揮部111年8月29日下午又在距離獅嶼大約200公尺禁限制水域上空、高度約30公尺處發現1架民用無人機，立刻用信號彈驅離。雖然國防部日前亦表示，將於112年獲裝無人機防禦系統後，優先配賦外島防區運用，以應對灰色地帶威脅。國防部於外島防區運用無人機防禦系統配裝前，國防部應該積極運用訊號干擾、反制等相關措施，以防備灰色地帶威脅，保護軍事營區機密。爰要求國防部針對中共可能運用之灰色地帶威脅，進行統整及規劃，以維護國防安全，建請國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：廖婉汝　　馬文君　　溫玉霞

(二四二)國軍每年於屏東恆春半島進行演訓，並針對民眾相關影響進行補償，然恆春半島4鄉鎮恆春鎮、車城鄉、滿州鄉和牡丹鄉長期反映，睦鄰經費應更為合理分配予受影響之民眾及地方。依照「國軍主要武器訓練場及油料彈藥庫影響地方睦鄰工作要點」規定，審議及申請為由行政單位之鄉（鎮、市、區）公所申請睦鄰計畫及捐助額度之審議，然依照「地方制度法」第5條第4項規定，最基層之行政單位為「村（里）」，鄉（鎮、市、區）公所，其對國防部各軍種捐助睦鄰經費未必受到合理分配，分配經費予受影響之「村（里）」，實有改善之必要。國防部應要求各軍司令部，審議地方（鄉、鎮、市、區）睦鄰工作計畫，應廣納所轄受影響村（里）建議事項，使經費合理支用。

提案人：廖婉汝　　馬文君　　江啟臣　　溫玉霞

(二四三)國防部陸軍司令部為強化空降作戰任務執行及維持基本跳傘訓練能量，計畫於112至116年度籌獲「空降作戰傘具裝備」，總經費7億1,618萬1千元，目前尚未決定採軍購或是商購方式獲得，國防部應將本案納入完整技轉於軍備局，以建立國防自主能力，構建國軍後續生產（含維保）能量，確保使用單位裝備維持妥善無虞。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(二四四)查供應國防部陸軍後勤指揮部副食供應中心之麵包廠商遭糾舉，負責人於食品作業場所內工作時，未穿戴整潔之工作衣帽，並以「啃食」方式替麵包「修邊」，顯未符合食品良好衛生規範準則並違反食品安全衛生管理法，軍方坦承日前接獲民眾檢舉，惟未妥善處置。國防部陸軍後勤指揮部副食供應中心麵包廠商遭民眾檢舉未適處乙節，允應積極妥善處理食安事件，持恆訪廠稽核，同時採取食安管控作為，以維國軍膳食安全。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇

(二四五)國防部陸軍司令部針對未來戰場景況及戰鬥需求，計畫112至115年度陸軍步兵訓練指揮部整建三○機砲訓練場地，總經費3億0,349萬3千元，經詢問預計整建300公尺靶場1座及教學大樓1棟，然目前原物料上漲，且國內發生缺工、缺料狀況下，已產生多項延宕之情事發生，因國防資源有限，國防部陸軍司令部應優先檢討實際經費需求，將預算挹注於訓靶場設施整建為宜，以提升整體訓練能量。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(二四六)受全球疫情影響，海軍已連續2年（110年未辦理遠航訓練、111年未靠泊邦交國）停掉以國家軍事武力支持整體外交最重要之敦睦遠航訓練。現全球疫情已逐漸趨緩，各國邊境也逐步開放、解封。海軍針對112年敦睦遠航訓練之規劃為何應有具體說明，請國防部海軍司令部於3個月內向立法院外交國防委員會提出「112年度海軍敦睦遠航訓練實施計畫」書面報告。

提案人：江啟臣　　馬文君　　溫玉霞

(二四七)為有效掌握臺海週邊空域動態，空軍已建置長程預警雷達系統，現可滿足防衛作戰預警需求，並無增設第二套長程預警雷達之計畫，爰要求國防部空軍司令部必須對後續新增裝備項量均應切實評估，符合我方防衛作戰需求，始可執行。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(二四八)因應敵情威脅，國防部空軍司令部辦理「一般武器先期選擇與採購準備」作業，依任務實需赴美執行「航美會議」等議題研討及華、美軍事交流合作，考量每年出國預算易受美金匯率波動影響，請國防部空軍司令部以不影響出國人員既有權益原則下，詳實檢討編列所需國外旅費，確保任務執行順遂及維護個人權益。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(二四九)國防部訂定「國軍單身退員宿舍管理策進作法暨違規占住人員處理原則」，據以加強人員清查及維管工作，執行迄今仍有部分被占用房舍待收回、部分退舍居住人數偏低待整併，應謀求具體改善作法，以精進管理。

提案人：趙天麟　　何志偉　　王定宇　　林昶佐

(二五○)國軍心理衛生輔導工作重點，在於協助官兵適應部隊生活，防範自我傷害等事件之發生，111年業務報告中提到輔導考取專業證照，但國軍各級心輔人員扣除約聘後具有專業證照比率軍官為12.12%，士官為2.65%，顯見在心輔人員專業能力培訓上仍有精進空間，國防部政治作戰局允應研謀提升國軍心輔人員專業之具體作法，亦針對軍、士官招募部分，應優先錄取心輔相關科系或專業人員，並藉在職訓練、專業督導、心輔研習，提升心輔人員專業知能；另應持續辦理心輔相關專業證照研習班，鼓勵及輔導所屬心輔人員取得專業證照，並管制具專業證照者擔任心輔職務，發揮所長，提供官兵輔導服務，同時協助具證照人員執業登記，俾利退伍後職務轉銜。

提案人：趙天麟　　何志偉　　王定宇　　林昶佐

(二五一)鑑於國軍現有各式載人公務車多數已逾使用年限（15年），致機件老舊及經常性維修問題，無法有效提供部隊各項任務執行，國防部參謀本部後勤次長室指導陸軍112至116年度統一建案，辦理2.4轎車、1.76噸客貨車等8項「載人公務車籌補案」。惟各型車輛用途揭露未臻明確，後續允宜針對分年預算編列計畫、用途與籌購品項確實檢討，提升國軍運勤效能。

提案人：趙天麟　　何志偉　　王定宇　　林昶佐

(二五二)根據審計部110年度中央政府總決算審核報告，國防部仍有部分營區用電契約容量未調整至台電公司建議最適值，應秉持「當用則用」原則落實節約能源管理。爰請國防部就水電管制精進作為於1個月內向立法院外交國防委員會提出書面報告。

提案人：趙天麟　　何志偉　　王定宇　　林昶佐

(二五三)海軍新一代輕型巡防艦─第2階段原型艦籌建」案，預算執行如有結餘不得擴充使用。112年度第1定期會（第10屆第7會期）應至立法院外交及國防委員會實施專案報告，其訪商細節、性能、諸元及任務需求等，如涉及機敏得以秘密會議進行。

提案人：王定宇　　邱臣遠　　林淑芬　　江啟臣　　廖婉汝　　吳斯懷　　何志偉　　溫玉霞　　馬文君　　林昶佐　　趙天麟

(二五四)依據「行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點」規定，各機關以政府經費派赴國外從事考察、進修、研究、實習、視察、訪問、開會、談判及其他公務有關活動之人員，除屬機密性質外，應依本要點規定於出國人員返國之日起3個月內，提出出國報告並將電子檔傳送至國家發展委員會建置公務出國報告資訊網。國防部應由專責權管單位落實執行，以達政府資源共享及便利民眾進行整合查詢之目的。

提案人：林淑芬　　林昶佐　　王定宇

(二五五)國防部資通電軍指揮部委託陸軍司令部辦理手持無線電機汰換案，111年度計畫獲得759套，112年度10套，惟因111年招標過程對國軍需求規格一再無法確認，致得標廠家恐延誤交貨期程，爰要求國防部資通電軍指揮部應配合統建單位加強督導合約商執行，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(二五六)國防部政治作戰局「政戰綜合作業」主要執行心戰廣播、軍事新聞編採、心輔業務協調聯繫等業務，112年度通訊費較111年度新增570萬餘元，主要遂行心戰通聯及文宣品傳輸所需之衛星通訊費，有其必要性；惟鑑於戰時民間衛星恐遭破壞，效能無法發揮，為維護戰時作業能量，全軍有關衛星系統建置、管理及網路鏈路傳輸費用，應納入通資業務主管單位統籌辦理軍租線路為宜，以充分發揮預算效能及確保資訊安全。

提案人：馬文君　　江啟臣　　吳斯懷

(二五七)鑑於紙本報刊現已落伍，發行刊物官兵大多無心觀看，發行作業已淪為形式，不僅造成作業負擔，且浪費資源，現今科技化程度高，應思考改為電子版本提供；另查每週撰寫軍旅手札，已淪為形式作業，多數官兵不願意撰寫，強迫撰寫引發官兵反感，應思考改變軍旅手札制度；建請國防部應針對現行做法尋思改變，俾符合現代人閱讀及書寫習慣，期能增進宣導及成效。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

(二五八)依國防部軍事情報局軍事行政預期效果所述，為積極提升國防部軍事情報局人員編現比，持續開發人才來源，舉辦各類人才招募活動，以滿足單位人力需求；據查人事案規劃運用仍有缺員，軍官編現比有待提升，單位應強化招募作業及人力補充，惟仍應採嚴考核、嚴淘汰，以維高素質之情報人力。

提案人：趙天麟　　何志偉　　王定宇　　林靜儀

(二五九)歷經8年之國防部駐美軍事代表團辦公大樓已整建完工，111年9月27日揭牌，未來期許能以嶄新門面與美國軍方進行各項交流，讓台美軍事關係更加緊密；然近期我國針對不對稱作戰、對美軍購與環太平洋軍演等軍事交流，似與美國有不同方向之處，爰要求國防部確實督導駐美軍事代表團積極協助與美國溝通，以強化中華民國國防安全。

提案人：廖婉汝　　溫玉霞　　馬文君

(二六○)國防部參謀本部辦理教育行政業務，112年度預算編列14億餘元，執行國軍所屬教育行政管理任務，111年中正國防幹部預備學校爆發學生盜竊案卷、批評老師、不當補考，致使該校行政職與教育職衝突不斷，嚴重影響校譽，喪失國軍軍事學校榮譽至上的傳統，該校行政單位顯有失職，請國防部採取積極主動方式，定期或不定期至學校督管各項校務執行工作，以維護軍事學校榮譽信念。

提案人：馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝

(二六一)立法院外交及國防委員會前於110年度預算審查期間提出國軍萬噸級兩棲運輸艦─玉山艦起降三軍各式運輸直昇機、戰鬥直昇機、救護直昇機主決議，經1年評估，有關辦理情形：國防部審慎安全評估後辦理。玉山艦為美軍聖安東尼級運輸艦修改版，依美軍網頁，陸軍直昇機部隊使用與國軍同型式的直昇機均可依任務需求起降運作，顯示國防部囿於軍種偏見未主動要求規劃各型式直昇機起降所需飛行安全資訊、訓練，恐有失職之責。由國防部及海軍司令部針對玉山艦起降三軍各類型直昇機相關研析，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：馬文君　　吳斯懷　　廖婉汝

(二六二)國防部政治作戰局辦理偵防車汰換，主要考量偵防車輛為軍事安全總隊遂行反情報任務主要交通裝備，檢討逾齡老舊達汰換年限車輛，可有效節約油料與維修費用，俾達最大使用效益、撙節國防預算；另為確保同仁任務執行車輛行駛安全，需恆常保持堪用與高度機動力，偵防車輛確有汰換必要性；惟為落實管理，應加強單位管控機制與稽核制度，以有效發揮偵防車輛實質作用及提升國軍反情報工作執行效能。

提案人：邱臣遠　　吳斯懷　　江啟臣

二、機密部分，審查結果：（密略）

三、112年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分審查完竣，審查結果送財政委員會彙整後提報院會，須交由黨團協商，院會討論時，由王召集委員定宇出席說明。

四、有關委員提案內容文字及金額，在不影響提案原意下，授權議事人員修正、處理。

散會

主席：進行討論事項。

討　論　事　項

一、審查112年度中央政府總預算案關於僑務委員會主管收支公開及機密部分。

二、審查112年度中央政府總預算案附屬單位預算關於僑務委員會主管信託基金：(一)莊守耕公益基金。(二)受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資輔助金基金。

主席：本日會議審查112年度中央政府總預算案關於僑務委員會主管收支公開及機密部分與兩項信託基金案，本日僅作詢答。

本次報告採先公開後秘密，報告後接續詢答；詢答先秘密後公開，時間併計。本會委員發言時間6分鐘，得延長2分鐘；非本會委員4分鐘，上午10時30分截止發言登記。如有臨時提案，請於上午10時30分前提出，11時左右處理。

現在請僑委會童委員長報告。

童委員長振源：主席、各位委員先進、各位女士、各位先生。振源今天很榮幸奉邀列席大院外交及國防委員會，報告112年度本會主管預算案。有關當前僑務施政情形，前業於10月27日向貴委員會提出報告，並承各位委員多所指教，至為感謝。

僑務工作乃是跨黨派的工作，聚焦於支持臺灣力量的凝聚與爭取，但受限於政府財源有限，增加預算不易。本會基於勇於任事，為維持僑務必須因應國家發展需要的原則下，積極提出前瞻性之中長程計畫爭取預算，俾擴大僑務服務能量。

本會主管預算包括公開及機密兩部分，機密預算將另作報告。現在謹就112年度公開預算之施政計畫目標暨預算配合施政計畫之編列情形，向各位委員提出報告，敬請支持指正。

壹、112年度施政計畫目標

本會依據「行政院112年度施政方針」及「110年至113年國家發展計畫」，配合中程施政計畫及核定預算額度，並針對當前社經情勢變化及本會未來發展需要，編定112年度施政計畫，謹將施政計畫目標分述如下：

一、培育傳承僑青，深耕僑社鏈結臺灣

(一)加強培訓「海外青年文化大使協會」（FASCA），提供青年學子人生方向，並透過跨界交流方案，提供各地學員跨界交流機會；另積極鼓勵僑界青年及年輕父母參加僑社活動，促進僑青團體合辦活動，強化僑青橫向連結，以落實僑青培育工作及僑社傳承。

(二)持續維繫並深化與海外僑社之聯繫互動與交流，賡續輔導海外僑界辦理各項洲際性年會、重要慶典、節慶紀念日及提升臺灣能見度等活動，並協助僑民建立橫向溝通網絡，加強宣傳臺灣豐富之多元文化；另適時遴邀重要僑團返臺參訪，增進渠等對我政經等各層面之瞭解，並舉辦各地區僑社工作研討會，透過跨域、跨國及跨界交流，培育僑社中堅幹部，促進僑社傳承；協輔僑界持續規劃聲援臺灣參與國際組織活動，運用多方管道、多元方式於國際舞臺為臺發聲。

(三)持續提升海外16處文教服務中心設施及服務品質，結合僑民需求面與國內相關部會資源，將海外文教服務中心打造成為臺灣海外櫥窗，以達深化僑界與臺灣連結的政策目標，並因地制宜發展各中心特色，使其成為推展我國軟實力之海外據點。

二、健全僑教發展，推動臺灣華語文國際教學

(一)健全僑民教育發展，擴大僑校師資量能，運用數位科技與創新工具發展多元華語文教學模式，整合運用現有僑教網絡，鏈結國內華語文教學機構及產業，接軌國際主流社會，建置及輔導歐美地區臺灣華語文學習中心，輸出臺灣華語文優質教學品牌。

(二)推廣具臺灣元素之文化活動，增進海外僑民對臺灣多元文化之認識，培育文化薪傳種子，深化僑民與我之連結，以運用豐沛僑力拓展國際文化交流多元途徑，構建具臺灣特色之文化形象。

三、運用僑務新聞服務，深化僑胞與臺灣連結

(一)運用僑務電子報，報導僑務及各地僑社新聞、政府重要經貿政策及海內外重點新聞，以深化全球僑胞與臺灣連結，同時讓僑胞瞭解政府政經重大政策，協助爭取國際認同及支持，達成以僑力扶植國力。

(二)發展僑務電子報新社群媒體，以僑務電子報內容為核心，藉由新社群媒體主動推播功能，透過訊息、圖片、影音等多元傳送，深入個別僑胞，宣導國家政策及重要僑務資訊。

(三)推動全球華文媒體交流與合作計畫，舉辦全球華文媒體高峰會系列活動，包括海外華文媒體邀訪團、全球華文媒體報導大獎等，以建構海外友我的綿密華文媒體網絡，進而達成宣揚臺灣正面形象之目的。

四、協輔僑臺商經貿發展，鏈結臺灣共創商機

(一)持續運用海外僑臺商分層式交流服務平臺，強化僑臺商組織網絡聯繫，協助僑臺商在地發展，培育商會組織幹部及青年人才，引進海外長期經營之人脈網路，導引僑臺商回國投資，提供僑臺商金融及經貿資訊服務，共拓全球市場，協助全球僑臺商及青商與臺灣共同茁壯發展。

(二)運用臺灣優勢，整合海外僑臺商及國內產官學研資源及人脈，協助海內外優勢產業及資源互補對接，促進與國內百工百業之鏈結與合作，深化海外僑臺商與國內產官學研各領域之連結與合作，創造投資契機。

五、推動攬才、育才、留才、用才政策，培育優秀海外人才

(一)因應我國少子化現象，產業人才短缺困境，擴大招收、培育及留用具有專長及語言優勢畢業僑生，補充相關產業專門技術及中階技術人才，貢獻所學促進臺灣經濟發展。

(二)建立完善輔導機制，運用新科技模式結合民間資源，以提供國內企業及僑臺商產業覓得專門技術人才，並鼓勵優秀畢業僑生留臺發展貢獻所學，或返回僑居地發揮所長，協助僑臺商事業發展，強化畢業留臺校友全球聯繫網絡，厚植海外友我力量。

六、運用新科技與模式，擴大全球僑務服務量能

(一)遵循行政院「智慧國家方案」發展架構，推動虛擬型態i僑卡作為數位僑務服務基礎，並驅動服務流程改造，以達簡政便民目標，並藉以奠立僑務資料治理生態系基礎，漸進式提升僑務資料之決策輔助、僑胞服務及民生應用價值。

(二)推展服務型智慧政府，以本會僑務工作之雙向化、數位化、智能化、多元化、平臺化等五項定位，建立僑務智能客服體系，克服因時差造成的不便，協助僑胞即時解決關切的問題。

貳、112年度預算配合施政計畫之編列情形

鑒於政府預算資源有限，各項施政應以支出效益為準繩排列優先順序，本會依「落實零基預算精神強化預算編製作業精進措施」加強開源節流，並本「先減法、後加法」原則，將原有的計畫或預算，全部歸零重新檢討，編定112年度預算案，謹將預算配合施政計畫之編列情形，扼要說明如下：

一、歲入部分：112年度歲入預算數計編列758萬8千元，較上年度法定預算數921萬2千元，減少162萬4千元，減少比率為17.63%，主要係減少海外華僑文教服務中心場地出借收入。

二、歲出部分：112年度歲出預算數計編列17億2,258萬3千元（含公開預算16億6,519萬2千元及機密預算5,739萬1千元），較上年度法定預算數13億6,927萬9千元，增加3億5,330萬4千元，增加比率為25.80%，主要係新增辦理擴大培育及留用僑生暨僑界青年培育交流計畫等經費。謹就工作計畫項目報告如下：

(一)一般行政：編列4億153萬2千元，主要內容為支應人事經費、基本行政工作維持及資訊管理與維護等所需經費，較上年度增加1,456萬2千元，主要係增列調整待遇等經費。

(二)綜合規劃業務：編列3,783萬3千元，主要內容為加強僑務委員聯繫及辦理僑務委員會議、國內慶典活動接待服務暨研究發展及專案業務等所需經費，較上年度減少245萬6千元，主要係減列國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫等經費。

(三)僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務：編列2億1,016萬元，主要內容為加強僑社聯繫及輔助舉辦多元活動、舉辦僑社工作研討會及邀訪與培訓活動落實僑務工作、海外華僑文教中心服務業務及僑界青年培育交流計畫等所需經費，較上年度增加3,683萬4元，主要係增列僑界青年培育交流計畫及紐約華僑文教服務中心整建等經費。

(四)僑校發展暨文化社教輔助：編列2億4,649萬4千元，主要內容為編印及供應僑校華語教材、培訓僑校師資及充實教學資源、辦理文化社教活動及巡迴教學與擴大培育、海外華語文學習深耕計畫及留用僑生計畫等所需經費，較上年度增加3,935萬3千元，主要係增列辦理擴大培育及留用僑生暨海外華語文學習深耕計畫等經費。

(五)僑商經濟業務：編列8,439萬5千元，主要內容為聯繫海外僑臺商組織並協助推展業務、培訓僑臺商經貿人才協助僑臺商企業發展、海外華人經濟資訊彙蒐並促進海內外商機交流及僑界青年交流培育計畫等所需經費，較上年度增加1,977萬9千元，主要係增列捐助財團法人海外信用保證基金辦理增資等經費。

(六)僑生回國升學暨僑青培訓研習：編列6億5,202萬5千元，主要內容為擴大培育及留用僑生、輔導海外僑生來臺升學及畢業留臺、培訓海外專業技術青年人才與輔導海外青年來臺文化研習及團隊活動等所需經費，較上年度增加2億4,230萬1千元，主要係增列辦理擴大培育及留用僑生等經費。

(七)僑務新聞資訊及傳媒服務：編列2,510萬3千元，主要內容為辦理僑務新聞資訊及傳媒服務業務所需經費，較上年度增加709萬6千元，主要係增列提升僑務電子報網站營運量能等經費。

(八)第一預備金：編列765萬元，與上年度同。

(九)僑務支出（機密預算）：編列5,739萬1千元。

叁、結語

本會112年度預算案經全力爭取，並輔以中程計畫之挹注，112年度雖增加3億餘元經費，惟相較中央政府總預算112年度增加4,680億餘元，本會之增加僅勉維持同上年度僑務支出占中央政府總預算之占比（0.06%）並無增加。

另近期美元強勢升值，因本會為涉外單位負責海外工作，其中海外文教中心維運及協輔海外僑團、僑校等各項活動，均需以外幣支付，目前匯率及海外通膨嚴重等問題，已明顯影響本會業務之推動。在如此艱困情形下，期望能獲得大院先進支持，俾本會能在政府資源有限情況下，發揮臺灣優勢協助全球僑胞在僑居地生根茁壯，並匯聚僑胞能量壯大臺灣。同時，振源由衷的希望在僑務施政上能得到各位委員的鞭策與指導，使僑務工作順利推動，造福海外廣大僑胞。

以上報告，敬請各位委員不吝賜教並大力支持。謝謝！

主席：現在先確定議事錄。

請問各位，上次會議議事錄有無遺漏、錯誤或需要更正之處？（無）無遺漏、錯誤或需要更正之處，議事錄確定。

繼續請童委員長就僑委會主管基金部分進行報告。

童委員長振源：主席、各位委員先進、各位女士、各位先生，大家好：首先謹藉此機會對大院支持本會各項業務推展，表達誠摯的感謝，以下謹就本會主管「莊守耕公益基金」及「受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資輔助金基金」111年度預算執行情形及112年度預算編列情形進行簡要報告，懇請各位委員對前述兩基金相關預算給予支持與指教。

壹、111年度二項基金預算執行情形

一、莊守耕公益基金

111年度截至10月31日實際執行結果，收入數新臺幣5,500元，獎學金支出新臺幣2萬8,000元（核發人數為4人），收支相抵後短絀新臺幣2萬2,500元，不足原因係存款利率偏低，利息收入減少。惟為鼓勵優秀僑生戮力向學，吸引更多優秀僑生回國就學，爰動支以前年度累積賸餘以發放獎助學金。

二、受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑校師資輔助金基金

111年度截至10月31日實際執行結果，收入數新臺幣548萬8,729元，獎助學金支出新臺幣554萬5,636元（核發人數為422人），輔助金支出新臺幣4萬4,651元，收支相抵後短絀新臺幣10萬1,558元，不足原因係存款利率偏低，利息收入減少。惟為鼓勵優秀僑生戮力向學，吸引更多優秀僑生回國就學，爰動支以前年度累積賸餘以發放獎助學金。

貳、112年度二項基金預算編列情形

一、莊守耕公益基金

(一)業務計畫：辦理僑生獎學金核發及貧困歸僑補助。

(二)辦理方式如下：

1.僑生獎學金發放：

(1)依據「莊守耕公益基金管理委員會莊守耕獎學金簡則」規定，以不得低於公益基金孳息收入2/3核發僑生獎學金，相關獎學金事項委由「受理捐贈僑生獎助學金管理委員會」辦理，以嘉惠在臺就學優秀僑生。

(2)每年估算當年度可發放獎助學金名額，依行政程序簽核。

(3)函告全國各大專院校獎助學金名額及申請資格，請學校周知僑生同學，並造冊函送本會審查。

(4)彙整各校僑生申請案件，就申請僑生是否符合獎助學金資格進行初審，復由管理委員會召開會議逐案複審。

(5)俟審核完成，將獲獎名單及獎學金函送各校，請各校轉頒獲獎僑生，並鼓勵獲獎僑生填寫感謝卡致捐贈人。

2.貧困歸僑補助：如涉及貧困歸僑之申請，由本會審核完竣後，於基金孳息項下支付。

(三)預算編列情形：112年度收入編列新臺幣2萬7,000元，支出編列新臺幣2萬5,000元，收支相抵後，預計賸餘新臺幣2,000元。

二、受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資輔助金基金

(一)受理捐贈僑生獎助學金

1.業務計畫：辦理僑生獎助學金核發事宜。

2.辦理方式如下：

(1)依據「僑務委員會受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資輔助金要點」辦理。

(2)每年估算當年度可發放獎助學金名額，依行政程序簽核。

(3)函告全國各大專院校獎助學金名額及申請資格，請學校周知僑生同學，並造冊函送僑務委員會審查。

(4)彙整各校僑生申請案件，就申請僑生是否符合獎助學金資格進行初審，復由管理委員會召開會議逐案複審。

(5)俟審核完成，將獲獎名單及獎學金函送各校，請各校轉頒，並鼓勵獲獎僑生填寫感謝卡致捐贈人。

(二)受理艱困地區僑民學校師資輔助金

1.業務計畫：辦理艱困地區僑民學校師資輔助金核發事宜。

2.辦理方式如下：

(1)依據「僑務委員會受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資輔助金要點」及捐款人意旨辦理。

(2)補助泰緬等資源不足地區僑民學校師資充實專案、僑民學校教師獎學金、以及僑民學校教師退休撫卹基金等。將經管理委員會審查通過之僑務委員會受理捐贈艱困地區僑民學校師資輔助金核發計畫，由本會函告駐外單位依計畫提出申請，駐外單位將專案申請條件轉知僑民學校、僑民學校教師退休撫卹基金，檢具申請表併相關審查資料經駐外單位核轉本會初審。

(3)由「僑務委員會獎助學金及輔助金管理委員會」召開會議逐案複審核定補助金核發名單、金額後，本會函知駐外單位轉知獲補助僑民學校、僑民學校教師退休撫卹基金填具領據請款。

(三)預算編列情形：112年度收入編列新臺幣720萬元，支出編列新臺幣714萬1,000元，收支相抵後，預計賸餘新臺幣5萬9,000元。

(四)為使實際發放金額符合預算書金額以減少賸餘，本會112年之發放額度，將依111年捐贈金額妥為規劃。

叁、結語

以上二項基金，係由海外各地僑胞及國內善心人士所捐獻，本會自當謹慎管理捐贈者善款，俾使基金發揮最大效益與價值，另配合推展新南向政策，全面擴大吸收優秀人才之政策目標，持續鼓勵更多僑生回國升學，並期勉僑生於畢業後發揮所長，作為我國與僑居國間之橋梁。以上報告，敬請各位委員賜予指教、支持。謝謝！

主席：公開報告結束，現在進行秘密報告部分，請議事人員清場。

（清場）

主席：清場完畢，現在改開秘密會議。

（以下密，略）

主席：秘密報告及詢答結束，現在改開公開會議。登記公開質詢的委員開始進行詢答。

請溫委員玉霞發言。

溫委員玉霞：（9時28分）謝謝主席。委員長，第一個問題請教你，你剛剛在報告的第1頁裡面提到受理捐贈僑生獎助學金的部分，所謂截至10月31日有沒有包括僑務委員會議那天？你不是說那一天還捐了數百萬元，有沒有包括在那裡面？

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：委員早安。那是明年度後，那一天大概有六百多萬元的捐贈。

溫委員玉霞：所以沒有包括在裡面？

童委員長振源：應該是沒有，因為預算編列是在8月底。

溫委員玉霞：會列在明年度？

童委員長振源：對。

溫委員玉霞：另外，僑委會在112年度編列的預算數是17億2,000萬元，111年度編列的預算數是13億6,000萬元，算起來是增加3億5,000萬元，等於是增加25.8%，雖然看起來增加很多，但是跟其他部會相比，你們的預算還是很少的，所以我其實也不忍心刪減你們的預算，畢竟你們的預算並不多。但不刪減預算並不代表我就會放水，所以我希望僑委會在使用預算時必須更節省一點，因為每一分錢都是納稅人的血汗錢，你們必須要好好地利用。

童委員長振源：是的。

溫委員玉霞：我舉個例，去年我們曾經提到華視標案的問題，對此，審計部在決算時也有提出質疑，審計部認為這部分確實是違反預算法的規定，因為裡面有置入性行銷，去年我也問過委員長同樣的問題，你是不是也有這種想法？還是你的感覺是怎麼樣？

童委員長振源：跟委員報告，這裡面主要是華視到海外去採訪，因為他同時去攝製了他自己要運用的影片，這部分在合約裡面並沒有要求、並沒有限制，我想在這個部分，未來我們會……

溫委員玉霞：委員長，本席的時間很短，你的回答就儘量簡短一點，直接回答比較簡單的答復就好了。之前我問你這個問題的時候，你也是說你感覺還不錯，但現在審計部及立法院預算中心都認為這樣做有違反預算法的規定，甚至立法院也提出質疑了，本席希望未來僑委會不要再犯同樣的錯誤，編列預算時務必加以注意。今年你們編列的預算，是將宣傳經費分散在各單位、各處，這是否表示你們還想要重蹈華視的覆轍？將預算編列在各部門，然後再拿出來集中使用於一個案子上，將來會不會又有哪一個「視」出現類似的問題？今天我們要審查預算，但我連看都看不懂，為什麼是編列在各部門、各處？導致我們根本看不懂，你們是不是打算將來某一天再合併使用在某一個標案上，然後對外招標？我希望不要發生這種情形啦！

童委員長振源：目前明年度是沒有這樣的規劃，我想剛剛委員所提到的，華視的部分主要是因為他出國之後，除了執行我們的方案之外，同時又去做……

溫委員玉霞：我們現在不談華視的事情，我們現在是談僑委會不要再有這種將預算編列在各單位、隱藏在各單位的作法，然後到時候又統一處理，分散編列、統一處理，我希望不要有這種情況出現。

童委員長振源：我想明年度是沒有這樣的計畫，跟委員報告。

溫委員玉霞：接下來的問題，本席想要請教人事處翁主任，請問僑委會目前一共有多少外派人員？

童委員長振源：目前58位、38個據點。

溫委員玉霞：38個據點、58位，請問這些外派人員是否都有符合規定？有沒有外派幾年後就必須回國的規定？

童委員長振源：跟委員報告，目前都是要6職等以上，也要經過會內各業務處的歷練之後才能夠外派。第二，出去一般都是……

溫委員玉霞：要經過會內歷練？

童委員長振源：對。

溫委員玉霞：我想要聽到的就是這句話，有沒有從別的行政單位過來的人？沒有嗎？

童委員長振源：有從別的單位過來的，但一般來講，至少要有將近3年的時間在會裡面……

溫委員玉霞：確定進來後一定滿3年才能夠出去嗎？

童委員長振源：一般來講是3年，除非有特別的狀況，我們需要有人在那邊……

溫委員玉霞：什麼叫特別狀況？

童委員長振源：比如那邊真的沒有人要去，我們會徵詢一些……

溫委員玉霞：怎麼會沒有人要去！僑委會駐外的地點都是僑民比較多的地區，甚至是有我國外館的地區！

童委員長振源：有些特定……

溫委員玉霞：在我們來看，那些都是很好的單位，所以僑委會同仁中想要被派出去的人應該很多，不可能找不到人啦，結果現在有很多都是從外單位進來的人，將僑委會當做跳板，你覺得這種情況好嗎？

童委員長振源：目前應該是沒有這樣的狀況啦，因為我們有些地方治安問題可能比較大一點，例如中南美洲或非洲……

溫委員玉霞：你有徵詢過同仁的意願嗎？他們都說不願意去嗎？

童委員長振源：有些地方，因為女性同仁都不願意填，所以我們必須去爭取一些……

溫委員玉霞：你可以去爭取其他的男性同仁啊！

童委員長振源：但是因為男性同仁……

溫委員玉霞：這些同仁在僑委會任職這麼久了，應該會希望被外派，因為外派後能有較多的歷練。

童委員長振源：會內同仁大概有三分之二以上……

溫委員玉霞：結果你們現在都是讓外面的人跳進來，將僑委會當做跳板，然後再跳出來。

童委員長振源：一般是不會啦。

溫委員玉霞：這些人只是來過個水而已，這樣對同仁來說是很不公平的。

童委員長振源：確實有些地方因為有一些特殊狀況，我剛剛講了，治安是一個因素，語言是一個因素，所以可能有些地方同仁不願意出去，我們必須要來做處理。

溫委員玉霞：外派人員是去服務僑社、僑民的，這些人需要歷練，也必須對於僑民、僑教有所瞭解，你們必須派這樣的人出去才對嘛，這樣將來要獨當一面的時候才有足夠的能力。此外，據我瞭解，有些派出去的人根本是去當官的，每逢週六、週日及節日就不願意出去參與活動，過去確實有這樣的人，所以他如果沒有相當的熱誠，我們還是要考慮是否要將他派出去，委員長，外派制度如果不公平的話，同仁一定會深深覺得不平，資深同仁當然都很想要外派啊，結果無法外派，反而是從外單位調進來的人可以外派。甚至有些人到僑委會任職根本沒多久就外派了，但這些派出去的人根本無法勝任外派工作，不僅與當地的人不合，語言上也不通，往往外派不到半年就要求調回國內，這對僑委會的工作來說真的很不好。

童委員長振源：非常謝謝委員的指教，我跟委員報告，從2021年開始……

溫委員玉霞：你應該要好好考慮啦。

童委員長振源：全部都沒有商調的，都是由內部，就是從高考進來的，所以這種狀況應該在未來……

溫委員玉霞：各部會的人員互相調動，這是很正常的，但我覺得要外派的時候，最好是曾經在僑委會任職過的人，例如你們現在在推動僑生培育計畫，外派出去的人至少應對僑教有所瞭解，這樣才能順利推動嘛。

童委員長振源：感謝委員指教，我們一定會朝這個方向去做，一般必須要待3年才會外派出去。

溫委員玉霞：在今年的計畫裡面有二樣工作要擴大辦理，包括擴大培育留用僑生及僑界培育青年計畫，這些工作我都很贊成，因為這兩個計畫都很不錯，你們在112年到115年的中長程計畫裡面一共編列36億元，其中明年就多編列了5.5億元，對不對？

童委員長振源：是。

溫委員玉霞：增加5.5億元之後，有可能是適用在103年、104年進來的人，等於是110年、111年畢業的人，其實目前的留校率才34%而已，這是103年、104年入學者的部分，可是你們的計畫裡面卻說，因為這一次是增列預算，所以你們要求必須達到88%，請問有可能嗎？今年實際招生人數，預計是要招生3,672人，可是110年實際招生人數才2,400多人，但在你的計畫裡面卻說從明年開始要達到5,000人，從2,400多人增加到5,000人，幾乎是要增加一倍，請問有可能做到嗎？

童委員長振源：跟委員報告，這個是國家目標，我們一定要努力來達成，當然在推動過程當中，我們要動員所有僑界，還有所有的僑教，甚至相關的各種社會力量……

溫委員玉霞：目前就是30%、40%，有什麼撇步可以增加到百分八十幾呢？

童委員長振源：第一個，是在入學部分我們要擴大。

溫委員玉霞：當然要朝這個目標發展，沒錯。

童委員長振源：第二個，因為103、104學年是第一次來試辦，當時的配套比較不足，所以留下來的人數可能比較少一點；但是以目前來看的話，已經快要到6成了，而且最近的這些大學生對接率已經將近8、9成，再加上後面我們會有更多補助措施。

溫委員玉霞：拜託你看一下，105學年入學的是112學年要畢業，105學年度入學的有754人，結果在學人數剩下396人，實際上等於53%而已。你說留校率要到88%，這些人都已經離校了，只剩下396人，哪有可能到88%？只有53%而已呢！然後106學年入學的，到113學年要畢業的學生，請你看這個數字。

童委員長振源：我知道108年已經到達64%了，我們現在預估……

溫委員玉霞：沒有，你現在說要到88%？

童委員長振源：88%是學生留校率，我們現在講留臺率大概算起來是75%。

溫委員玉霞：沒有，只有52%，105學年入學到112學年要畢業的人數剩下52%。

童委員長振源：對，我瞭解，因為後面留下來的比率會更高一點。

溫委員玉霞：106學年入學到113學年要畢業的學生，目前剩下67%而已，你說要到88%，學生都離校了如何叫他再回來讀書？要不然怎麼能達到88%？

童委員長振源：留校率有些已經存在了，他從高中留下來，這個數字都有了，因為從大學一年級進去之後到畢業，那個時間會有一點折扣，我們估算目前……

溫委員玉霞：對，去年啊！我現在就是說105學年進來的學生，目前只剩下52%；106學年進來的學生目前只剩下67%；107學年進來到114學年要畢業的學生，目前只剩63%，都只剩下百分之六十幾而已，這些學生到時候能不能讀到畢業也不一定，對不對？

童委員長振源：我們現在看到是有增加的趨勢。

溫委員玉霞：畢業後還要留校，留校之後還要留臺，你的留臺率跟留校率已經降到只剩百分之六十幾而已，所以不可能會到88%。

童委員長振源：我跟委員報告，你看最後一欄是留臺率，我們最終希望到75%。

溫委員玉霞：這個是你編列的預算，像110學年有3,600人，他的畢業年份是118學年，可是目前學生只有2,400人，你光招生率就不夠了，哪有可能會到88%？

童委員長振源：我們有去折算，今年事實上2,484人會進來。

溫委員玉霞：你們在編列預算時到底是怎麼評估的？

童委員長振源：我們會努力擴大招生，包括僑界、各種社會網絡，我們都會來動員，也鼓勵學校，我們會給他們更多的連結和資訊，鼓勵學校也能夠多招生。

溫委員玉霞：最後一個問題，僑委會委員長、副委員長的出訪到底有無人數限制？過去張富美委員長出訪都不帶人，我覺得不帶人也不對，1位部長要出訪一定要帶1位秘書或什麼人；吳新興都有帶一個人；但是委員長一出去都帶3個人，包括當地的人跟委員長共計5人，這樣人數都沒有限制嗎？

童委員長振源：沒有，都在預算裡面來做一些調整，因為我們過去二年多沒有出去了，我們會內的同仁也必須出去認識海外的狀況。

溫委員玉霞：將來呢？

童委員長振源：第二個，我們推動業務，譬如我們在海外要推動臺灣華語文學習中心，所以出去不是只有看僑胞，我們要跟大家解釋、報告，包括東南亞是要僑證……

溫委員玉霞：沒有錯，出去可以帶人，我們是沒有什麼意見，但是一次帶那麼多人會用掉我們出國的經費嘛！

童委員長振源：對，我們都在預算裡面。

溫委員玉霞：你們可以比較少人出去，出去比較多次，這樣是不是比較好？

童委員長振源：今年都是因為疫情關係，我們出訪的次數會比較少，這都在預算裡面來支用。

溫委員玉霞：明年若比較常出訪的時候人數就可以比較少一點，人數降少一點，然後常常出去這樣子，出訪的人也要有專業啊！

童委員長振源：人數上可能會下降，是的，我們會儘量來規劃。

溫委員玉霞：去僑校就要找僑教的、要僑務的就要找對僑務比較瞭解的人。謝謝！

童委員長振源：對，沒錯，謝謝委員的指教！

主席：請僑委會提供留臺人數他們大概工作的方向及一些相關的資訊，好不好？溫委員關切的部分也請留意。謝謝！

請林委員昶佐發言。

林委員昶佐：（9時41分）委員早。我要請教委員長，接續剛才溫委員問的，我也是一樣稍微梳理和追蹤一下，最主要是中央的政策，剛才你也說這是政策的目標，委員長也希望能夠達成，最重要的當然是希望提升我們的勞動人口，去維持我們的經濟動能。其實這裡編列比較多的經費，要來擴大推動培育跟留用僑生的計畫，很多人的擔憂應該跟溫委員一樣，以2014年入學的281人來看，因為我們產學專班學制是7年，3年加4年，所以去年畢業留在臺灣工作的剛好7年就可以算了，算起來才38%而已，這個數字看起來是比較低。遠程目標是2030年擴大留用僑生要到17萬人，海外青年技術訓練班要1萬人；我們光看中程目標2023年，就是明年到2026年，累計學士以上的僑生要一萬七千多人；海青班僑生3,191人。這樣的比率算起來，我們會擔憂到底有沒有辦法達到目標？因為過去也只有百分之三十八多，這個部分是不是可以請委員長稍微講得比較清楚一點？

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：委員早。第一個，這是國家大目標，我們無論如何都希望能夠朝這個方向來努力、推動；第二個，我們現在僑界有很多能量，包括僑校、僑團等等，我們都一起跟他們鼓勵，給他們更多資源；第三個，國內企業跟海外僑臺商，我們也跟他們來合作，希望能夠提供更多的實習或就業，還有一些獎助學金，我們也組成僑生人才大聯盟；另外我們也希望透過人才的人力銀行，能夠建構6種語言的網頁，讓我們所有僑生能夠更容易找到工作，而且中間還有一些就業諮詢和輔導。

我跟委員報告是說，103、104學年因為是第1年、第2年試辦，當時可能配套措施比較不足，所以留下來的比率相對低一點；但是105學年以後，它的對接率就是從高中、高職到大學，已經增加到將近9成，跟過去大概7成已經有一點落差。

林委員昶佐：就像剛剛主席講的，這個比較詳細的資料請再準備給我們。

童委員長振源：好，我們待會兒再給委員1份。

林委員昶佐：如果光看數字，我們希望的中程目標，剛剛溫委員講到留校率；我們再看到留臺率，至少也要到65%以上。現在的狀態，跟剛才我們講的增加配套措施，我們知道，第一個是希望擴大招生，就是本來的比率不高，但是我們擴大招生以後，把本來的比率再加上配套措施以後，可能就會達到我們希望的目標，所以第一個我們擴大招生；第二個就是讓他願意留下來，這兩個層次的工作都要麻煩你們再準備一下。

童委員長振源：好，事實上我們有四大方向、四大階段，第一個是擴大培育生源，培育生源是在僑校裡面，我們就要跟他來做連結；第二個是擴大招生，動員僑界、動員我們所有學校、還有臺商、國內的企業；第三個是就學輔導，在臺灣期間我們要輔導他能夠更加瞭解臺灣的文化跟產業科技；最後是就業輔導，過去這一塊我們比較少做，所以我們未來會……

林委員昶佐：讓他願意留在臺灣找工作或工作。

童委員長振源：在這部分會儘量來幫忙他，讓他留在臺灣工作。

林委員昶佐：是，接下來的問題，誠如我們剛才說的，後面的留臺比率，怎麼讓他留下來的配套當然是很重要，但是一開始的招生我們有匡定一個目標，目標有沒有辦法達到？若是照我們現在海青班的招生，尤其改制為副學士班以後，本來今年是希望能招生200人，到現在是不是只有招到七十幾人？

童委員長振源：入學只有52位學生，但是我們今年招生兩次，因為它是一個學制的變革，年初是592人進來，年底再一批52人，這兩批若加起來是超過前年的人數。只是未來全部會轉成副學士，今年還有一些學士班來申請，包括勤益、明新，甚至其他還有4所學校都來申請，所以海青班應該有擴大的空間，剩下的有給這些學校更多招生經費，所以明年有機會有比較多的學生。

林委員昶佐：我們剛才在說的，一個是配套，2014年因為沒有配套，所以招收進來以後他不一定會留在學校，如果留在學校，也不一定留在臺灣找工作或工作；現在我們就是把配套做好，招生的員額增加以後，招生的比例也能夠增加，希望能夠達成那個目標數字；但是我剛才說的，如果我們招生不能夠達成目標，就算後面的配套夠，但一開始願意進來的也不夠，所以這兩個層次上面還是要拿捏。剛才委員長講的第二階段，你們在招的第二梯，後面進來的這些資料再準備給我們。

童委員長振源：好，沒問題。

林委員昶佐：另外，我一直關心的是，給我們資料的時候，可不可以同時跟教育部要一份他們在做的類似的案子，彙整給我們一起看？因為希望可以有更多僑生跟外籍生留在臺灣工作是大的政策目標，當然教育部跟僑委會有分工，但是我們還是希望不要有疊床架屋的狀況。

童委員長振源：教育部跟僑委會有分工，僑生是僑委會……

林委員昶佐：我知道。

童委員長振源：外籍生是教育部。我們現在要招生……

林委員昶佐：這也造成馬來西亞本身有一些不一樣的意見。

童委員長振源：未來到2030年，要來的僑生總共有8萬5,000人，裡面有5萬7,400人要留在臺灣，我們希望從這個角度推動。

林委員昶佐：請將教育部類似的計畫一起彙整給我們所有人。

童委員長振源：好，我們跟教育部索取，一起給委員參考。

林委員昶佐：我們來看一下。

童委員長振源：好。

林委員昶佐：到時候我們審查預算的時候，麻煩委員長針對新增列預算講得更清楚。

童委員長振源：好。

林委員昶佐：有一個計畫是僑界青年培育交流計畫，我們看到裡面有一項是協輔青年組織發展，其中的執行策略看起來跟僑民處、僑商處在做的，譬如青年僑務會議，加強海外僑臺商返國參訪交流，拜會政府跟績優企業等，還有跟僑臺商組織辦講座及瞭解商機類似，這本來是僑民處跟僑商處在辦的，跟青年有關係。現在協輔青年組織發展裡面也一樣是要辦講座、辦活動、提供補助、回來參訪績優企業、媒合企業、見習、交流等等。到時候審查這個預算的時候，你可能要將如何分工說明得更清楚，但是現在能不能在有限的時間請委員長說明？

童委員長振源：現在的青年組織可能比較少一點，我們希望可以鼓勵、補助，讓它擴大。新增的一些計畫主要是青商潛力之星選拔、輔導和邀訪，跟過去傳統上邀請的一些青商不一樣，因此這部分的預算跟過去不一樣。第二個，我們要選拔國際青年親善大使，舉辦全球僑界青年高峰會，這個部分過去的預算比較沒有編列，因此我們希望可以擴大。

林委員昶佐：這個其實跟本來的比較像，但是是擴大觸角的感覺，我覺得其實不用新增項目，在本來的業務中增加預算就好了。當然……

童委員長振源：提案送到行政院以後要有中長程計畫，預算才會增加，不然本來沒有辦法增加預算；因為每一年都要減少，所以我們需要有一些具體的計畫來申請。

林委員昶佐：要有新的項目。到時候審查預算的時候講細一點，我們再來瞭解一下。

童委員長振源：好，謝謝委員指導。

主席：請邱委員臣遠發言。

邱委員臣遠：（9時50分）委員長早安。現在臺灣的國際情勢在外交上還是有相對的困境，目前僑務的推動在整個疫情後的時代跟中國二十大之後，相對來講，它有它獨特的功能性跟必要性，所以針對僑委會的預算要做一定程度的增加，本席給予支持。

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：邱委員早安。謝謝委員。

邱委員臣遠：僑委會有兩個重要的功能，第一個是凝聚僑心，第二個就是拓展僑力，這個部分我想委員長也應該認同。要凝聚僑心跟拓展僑力，其實僑青是我們國家還有僑務推廣上的未來，所以這個部分是非常重要的。如剛剛提到的，在國家總體大戰略上，改善少子女化、現在的缺工還有國軍人力短缺，其實培育留臺的僑生還有提供就職機會非常重要，當然我們要注意留臺率跟留校率的指標，但是第二個，要怎麼樣吸引這些僑生願意到臺灣來？最重要的還是要跟產業的需求嫁接，還有跟各地僑臺商的發展做總體性的連結，並考量國內相關人口的需求，這個部分等一下委員長可以說明。

童委員長振源：好。

邱委員臣遠：我們先具體請教一個部分，我們知道僑委會從民國100年就在北美地區辦理海外青年文化大使培訓，雖然每年的經費大概就五百多萬元，但是成效良好，培養許多熟悉臺灣跟認同臺灣的僑青，並有相關僑社的活動。我們也看到僑委會在108年到111年，在「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」當中就有培育僑青的相關子計畫，但是我們可以從110年的決算數看到，其實這個子計畫前三年的預算執行率只有61.15%，這個部分是不是請委員長說明一下有什麼改善的方向？

童委員長振源：過去兩年多有疫情的變數，今年已經到一百一十幾，美國慢慢解封，所以我們也慢慢的恢復動能。但是也跟委員報告，未來我們會再擴大，因為FASCA在美國已經培育五千多位年輕人，培育這些年輕人之後，他們可能就散開了，所以第一，我們希望能夠吸引這些人回來，讓他再凝聚在一起。第二，希望能夠再深化，包括Senior FASCA，過去我們試辦了兩年，希望未來能繼續辦。第三個，我們希望更專業的培育，所以會有臺灣的一些專業團隊到各地辦理FASCA。第四，我們希望跨域交流，比如說，他在華府長大，最後到紐約唸書，他可以參與當地的活動。第五，他可以跨國的活動，所以我們今年在雪梨跟曼谷試辦，未來如果這個預算有下來，我們希望擴大到其他國家。Senior FASCA跟FASCA都相當有助力，是培育年輕人的計畫，我們未來希望能夠再擴大。

邱委員臣遠：這個計畫相關預算的執行率可能是受到這兩年疫情的影響，所以這個部分我們希望……

現在解封，委員長、僑務委員也開始出國推動，所以這部分要幫我們注意。

童委員長振源：好。

邱委員臣遠：尤其是我看到僑委會在您任內有推動國際青年親善大使選拔，這個部分當然是宣揚我國的相關政策跟形象，但是選拔主要的目的跟前面我們談到過去的海外青年文化大使，在類比上有沒有什麼不同，是不是請委員長說明一下？

童委員長振源：培育海外青年文化大使（FASCA）希望達到四項目標─傳承、文化、領導跟服務，培育之後希望在當地做一些義工服務，基本上是local的活動，但是國際青年親善大使，我們希望傑出的僑青能夠用當地的語言跟僑團合作，對臺灣的整個國家形象……

邱委員臣遠：就是深入當地主流社會。

童委員長振源：是的，所以我們今年先試辦，選出18位，大概一個國家一、兩位而已，我們希望透過這個方式，協助他們為臺灣發聲。

邱委員臣遠：這個方向本席都非常支持，但是推動僑務除了主要是我們自己的僑團之外，還有認同中華民國臺灣的僑社，其實打入當地的主流社會是非常重要的。

童委員長振源：對，這個非常關鍵，因為他們有當地語言的優勢。

邱委員臣遠：在僑青的推動上，我知道委員長上任之後，不管是青商潛力之星還是國際青年親善大使，甚至僑委會的兩個基金會，海華文教基金會從事華語文的推廣、僑生的培養，還有目前你們兩年辦一次的海外十大傑出青年，其實這個都是非常好的種子部隊，但是我希望這些跟僑務榮譽職結合，因為我們知道除了180名僑務委員是由總統聘任之外，其他大概還有僑務促進委員、僑務顧問、僑務諮詢委員。僑務促進委員方面，我希望委員長可以儘量讓駐外館處推薦這些種子部隊，讓他成為我們外交跟僑務的尖兵，這一點有沒有問題？

童委員長振源：好，非常謝謝委員的指導，委員也是我們的十大傑出青年，當然我們也希望更多年輕人投入，所以我們現在要求各駐外館處的同仁每一年都必須至少報一位僑青的促進委員回來。未來我們透過這個方式，應該可以reach到更多……

邱委員臣遠：海外僑務秘書的工作量非常大，老實講，能接觸的僑團也有限，國內譬如海華、海外十大傑出青年還是其他相關的……

童委員長振源：國際青年。

邱委員臣遠：國際青年組織其實都可以廣納去推廣，僑務應該要延伸，觸角要更廣，不要太過於在同溫層裡面，這個非常重要。

童委員長振源：沒問題，我們會把這些人選納入。

邱委員臣遠：再來，國家目前的總體戰略考量，除了改善少子女化的大目標以外，我們要結合相關僑生留臺的方案；另外一個就是提升全民的國防意識，我認為有必要讓海外的僑胞、僑民、僑商瞭解，所以你們在一些訪團、研習團的推動上，除了在僑商還有相關僑教之外，全民國防應該也要結合國防部辦理相關活動，讓海外的僑胞瞭解現在全民國防的重要性，未來不管是在全民國防的支持，還是國內一些相關議題及政策推動，都會跟海外的僑胞有所連結。針對這部分，要不要說明一下你們目前工作的辦理情形？

童委員長振源：非常感謝委員。非常認同委員這樣的建議，我們在兩年前就已經跟國防部有些溝通及合作，我們希望國防部的戰鬥營能夠挪出一些名額給海外的年輕人，當時他們就願意給170位。今年因為疫情還存在，我們希望明年能夠恢復到先前的情況。另外，我們跟海洋委員會也有合作，也希望讓我們的僑青能夠到東沙群島看一看，這部分在去年跟今年都有公開，但是後來因為疫情的因素都取消，所以未來只要疫情沒有問題的話都會恢復，讓青年能夠有國家、國防意識。

邱委員臣遠：這個也是非常好的方向，但我還是要善意提醒。因為我們知道一直以來中國大陸的僑務跟我們都有相對競爭、非常激烈的關係。有關國安的反滲透，如果有國防相關的僑務政策推動，還是要幫我們注意人選與國安的問題，一定要有審查的標準。

童委員長振源：謝謝委員提醒。

邱委員臣遠：我們知道中國挾龐大的資金對相關僑社進行統戰，也祭出非常大的優惠，吸引海外青年赴中國學習中文。僑委會在明年增加兩成五的預算，大概也只有17億元，老實說是杯水車薪，要服務全球僑胞，又要跟中國的僑務競爭，是非常不容易的。因此，怎麼樣強化臺灣的特色，結合全國的政策及戰略目標，推廣更有獨特性的僑務並吸引海外青年，這個是非常重要的。

最後，僑委會在106年推動促進僑胞回臺觀光，這幾年當然是因為碰到疫情的關係暫緩，而當時有推出僑胞卡，今年要把它升級變成i僑卡，也擴大服務範圍。目前i僑卡大概有3,329人啟用，預計今年要達到2萬人的目標。請問委員長，原本使用第一代僑胞卡的10萬人，是不是你們現在優先進行移轉的對象？

童委員長振源：有。

邱委員臣遠：目前僑胞卡申請i僑卡，後續具體的推動計畫以及相關擴大服務的範圍是什麼？請簡單說明。

童委員長振源：第一、目前大概有六、七千張已經啟用，過去10萬7,000張的持卡人，我們會發email給他們，希望他們能夠轉成i僑卡。因為過去僑胞卡沒有認證，現在i僑卡必須認證。其次，我們希望透過建立長期、終身的連結，包括三部分，首先，我們希望能夠從優惠卡升級到聯繫卡，甚至可以到服務卡，而且是終身、智能、精準的服務，讓大家能更享受到僑委會提供的服務，同時未來也會規劃跟跨部會之間或跟民間之間的連結，所以僑胞可以享受到更即時、便利的服務。

邱委員臣遠：請委員長密切注意中國對臺灣僑界的統戰作為，雖然你們的預算有限，但是整合資源非常重要，您任內也做了非常多努力，要加強我們的軟實力跟獨特性，凝聚我們的僑胞對中華民國臺灣的認同，提升向心力與對我們的支持。

最後有兩點小提醒，你們底下的海外信保基金針對這次疫情協助海外僑臺商，因為已經兩、三年了，後續如果有理賠或是逾放的情形，第一個、要幫我們掌握，會後提供書面報告給本席辦公室。

童委員長振源：好。

邱委員臣遠：第二個、有關海華文教基金推廣華語文目前的計畫，以及世界海外傑出青年業務後續辦理情形的追蹤，怎麼樣透過這些種子部隊來推廣僑務，甚至榮譽職聘任的評估，以上都請一併提供本席辦公室。

童委員長振源：好，謝謝委員，我們會提供後續的資料給委員指教。

主席：請吳委員斯懷發言。

吳委員斯懷：（10時1分）委員長，辛苦了。

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：吳委員，早安。不會。

吳委員斯懷：中國二十大之後、在全球的國際情勢之下，臺海的威脅日增。在這種情況之下，僑委會推展工作跟外交部一樣越來越困難，雖然我看到你們年度的預算增加以及這幾年委員長任內推出很多革新作法，但我考慮的是另外一個角度──具體落實的程度，你們的計畫我都仔細看了，非常好！譬如僑務發展和全球華人研究的新路徑，跟師範大學辦了研討會，這個是非常好的，但是怎麼樣能夠把這些東西落實到可以做的？比如現在僑委會有沒有掌握全球現在有多少臺商，委員長知不知道大概的數字？

童委員長振源：目前透過世界臺商總會所累計跟我們所掌握的資料，大概有4萬家臺商，當然這個數字並不是非常精準的，畢竟有些還是比較偏估算性質，所以未來我們希望透過i僑卡，能夠有更多資訊來瞭解。其次，我們在全世界大概有205萬的臺僑。

吳委員斯懷：臺商會不會認同中華民國，僑委會扮演主要的關鍵角色，但是不論站在現實面、網際網路和現在商人的角色，必須對他們的現在跟未來有幫助，也就是我們要讓他們認同我們必須對他有幫助，對商人來講，利益是最重要的。我覺得你們應該從這個方面多思考具體的作法，怎麼樣把跟其他部會有關、框框條條的限制鬆綁，讓僑民更能接受並瞭解原來政府給他們很多方面、很多方便的管道。你們所推出的i僑卡，目前推展的情形怎麼樣？

童委員長振源：目前世界的臺商，包括世總，即世界臺灣商會聯合總會，與世華，即世界華人工商婦女企管協會，他們轄下的各個企業團體，目前為止，對臺灣的向心力跟支持度都相當高。臺灣是一個民主自由的國家，他們非常支持這一點，所以在世界各地為臺灣發聲。其次，剛剛委員垂詢關於i僑卡的部分，我們過去有10萬7,000張僑胞卡，已經發行4年左右，但是這4年期間，它主要是一張優惠卡，比如來臺灣消費，可是我們沒有進行身分資料認證，所以在這個過程當中，它能夠連結跟後續追蹤或者進一步協助都有限。目前i僑卡主要有三個目標，第一、它還是一張優惠卡，我們希望他們更有機會來臺灣消費，壯大我們的經濟。第二、當然我們希望給更多服務，所以各種服務未來可以透過這個方式更為精準。第三、我們希望這張聯繫卡是終身的聯繫，也是精準的聯繫，所以透過這個方式，讓我們更瞭解僑胞的需求，也透過這個方式，我們可以一輩子跟他來連結。

吳委員斯懷：謝謝委員長。我希望的是讓使用率增加，讓領到卡的僑胞有感，讓還沒有領到卡的僑胞願意來申辦。

童委員長振源：我們來努力。

吳委員斯懷：這兩個應該是你們未來努力的方向。

接著請問僑生畢業後留臺的道路，我的辦公室接到好幾件陳情案，困難重重，現有法律規章的條件限制，讓他們覺得畢業了想要留在臺灣服務是很困難的。這部分希望回頭到我的辦公室給我一些具體的數據。

童委員長振源：沒問題，關於僑生留臺的一些作法跟相關數據，我們會後再提供給委員並跟委員報告。

吳委員斯懷：接著，有關僑界青年的培育交流計畫，剛才有幾個委員也問了，可是我從你們的預算書表看到，畢業僑生熟悉評點機制的只有35.14%，所以這部分的宣教或者普及率是值得檢討的。否則光有這筆預算，學生卻大都不知道有這個評點制度，只有三成多知道，這部分請具體地作出一些回應，好不好？

童委員長振源：謝謝委員。因為評點制度是從2014年到現在，學生透過這個制度留下的人數越來越多，2021年有將近五成左右，所以我相信這個數據應該有提升。不過因為過去僑委會幾乎沒有編預算，歷年來每年只有將近100萬元來協助僑生就業，現在我們提出中長程計畫就是希望能夠擴大來輔導他們，包括第一、我們要委託人力銀行，希望他們能夠建構六種語言的網頁，讓學生能夠充分瞭解就業機會。第二、我們也會舉辦就業博覽會。第三、我們還會到學校宣導，包括會請勞動部來宣導評點制度。剛剛委員提醒的，我們都會努力來執行。

吳委員斯懷：我覺得除了你剛才的這些回答外，要有更具體的作法，年輕人需要知道很多訊息的管道，絕對不是在官網上公布一些計畫，他們就會去看，必須搭配現在年輕人的網路閱讀習慣，譬如YouTube上的一些Q版影片，甚至連結一些連續劇，就是年輕人喜歡熱搜的部分，就加進去這些元素，這樣年輕人才會看，也才會知道僑委會在做這些事，否則瞭解你們這個評點制度的人數比例不會增加，你這個政策就白搞了……

童委員長振源：是，我非常認同委員的說法，我們會努力朝這個方向來做，用他們的語言來訴說，譬如……

吳委員斯懷：對，要他們能接受的，他們才會看，好不好？

童委員長振源：是的，謝謝委員的支持。

吳委員斯懷：接著看海外華語文學習深耕計畫，我這部分的意見跟剛才一樣，就是僑委會都有做，但為什麼執行率跟普及率都不高？你們的預算書表上，110年度到8月為止，預算執行率不到二成，這部分請委員長簡短回應。

童委員長振源：謝謝委員。第一，去年、今年因為疫情因素，執行上都有受到影響，但開辦部分並沒有受到影響，去年有18家，今年有27家，但後來只有25家成功開辦，所以到目前為止，有43家已經成立，而這43家跟我們原來計畫書規劃的45家應該是趨近的。第二，未來我們會針對有潛力的部分預先溝通，給他們一些輔導，希望未來很快可以落實相關政策。

吳委員斯懷：我希望在執行面上能夠繼續努力，因為疫情對全世界每一個施政都有影響，必須如何克服，請委員長多費心。

童委員長振源：好，我們會努力來執行。

吳委員斯懷：最後我要問一個對你們而言很重要的問題，有關臺大僑光堂修復一案，委員長應該瞭解吧？

童委員長振源：有聽過，因為以前知道。

吳委員斯懷：這個當初是要保存作為文化資產，但有一些爭議，譬如修復、重建等等，僑光堂當初在1967年成立時，就是僑委會為了經營海內外僑胞、僑生的業務而蓋的活動中心，這是非常有意義的，不只是臺大的歷史文物資產，也是僑民，尤其是那些當年回來讀書的老僑們，他們現在都有我們這個歲數了，他們對於文化、對於中華民國、對於臺大的歷史文化的認同感，所以希望僑委會在這個部分要跟文化相關部門表達你們的態度，因為海外僑胞跟我有很多聯繫，我想委員長也知道，他們很關心僑光堂，因為這是他們對國家、對文化的認同，當年參加僑光堂很多活動的年輕學生們，現在都是你我這個歲數了，這種歷史情感的回復，希望委員長的立場要好好表態。

童委員長振源：謝謝委員的指教，我們會找機會再跟臺大談談，有沒有可能未來在這邊舉辦一些活動，讓一些過去畢業的僑生或相關的一些朋友，能夠有機會回去看一看，我相信可以勾起他們很多回憶，也會凝聚他們對臺灣的向心力。

吳委員斯懷：對，也請委員長這邊要表示態度，支持僑光堂相關文化資產的保留，好不好？

童委員長振源：謝謝委員指教，我們會努力來協助。

吳委員斯懷：謝謝委員長。

童委員長振源：謝謝。

主席：請林委員靜儀發言。

林委員靜儀：（10時11分）委員長好！近期僑務委員、僑務諮詢委員才剛回到臺灣，但可能國內，甚至國外很多朋友對於我們僑務委員的聘任和職責、任務都不是非常瞭解，針對這部分，委員長可以稍微說明嗎？

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：謝謝委員垂詢。僑務委員是一個非常尊崇的職位，由總統聘任，在聘任過程中，我們希望可以瞭解他對僑社的貢獻，包括他對社會公益慈善及相關專業的代表性，透過這個方式遴聘他，希望未來在整個僑務工作上，有關國家的發展，可以在海外替臺灣發聲，這是我們的主要目的。當然在聘任過程當中，我們都會跟他們交流，希望他們在幾個面向上著力，特別是為臺灣發聲、為僑界服務，還有協助推動相關僑務工作等。今年11月1日到3日，我們都有跟委員做充分溝通，我本人也在會議上做了僑務相關工作的簡報，所以相信委員們應該會比較瞭解目前的狀況。過去主要是因為疫情他們沒有回來，所以有時候可能在溝通上有點落差。

林委員靜儀：是，因為僑務委員也沒有什麼薪水可以領，基本上都是榮譽職，也就是為國家做事，所以這些人也等於是我們在海外為臺灣做事的延伸，坦白說，就是我們要倚靠他們在地方上、在僑界的經營，希望用他們的人脈來幫忙我們，對不對？

童委員長振源：是，希望他們來奉獻、幫忙國家。

林委員靜儀：不過我這邊也接到一些僑胞反映，因為他們各自都會有一些群組，有時候一些僑務委員，或者以前的僑務委員會在群組裡有一些錯假消息的傳播，甚至是對於我們很多政策的批評，其實僑務委員跟你們之間應該是有直接溝通管道，如果對政策有意見，應該是對內跟你們溝通，表達有哪些政策不好或對某些政策不理解，但是我有收到一些僑胞跟我反映，就是他們看到有些僑務委員對於政策不理解，甚至對外散播一些不正確的政策言論，請問僑委會有思考過這件事情嗎？

童委員長振源：謝謝委員提醒。第一，基本上我們都會儘量把相關訊息透過我們的群組跟僑務委員報告。第二，上僑務電子報，他們也可以直接獲得最新訊息，如果有接到這樣的訊息時，我們會跟委員澄清，當然也希望委員能夠把國家一些重要的真實資訊對外傳播，而不是一些假訊息的二手傳播，造成大家的誤解。

林委員靜儀：當然，這是大家的言論自由，大家可以選擇批判，可以選擇喜歡，但身上背了僑務委員身分，大家可能會因為他是僑務委員身分，而認為他的說法一定是真或應該是真的，在這種狀況之下，對於一些僑界，尤其他們在外面能夠吸收到國內資訊不多的情況下，僑務委員或當地的僑務委員變成唯一窗口，而這個唯一窗口所表達的資訊或在群組裡的說法，甚至有時候的一些情緒言論，我覺得都很重要，僑委會應該要注意。

童委員長振源：好，我們會努力再跟委員說明。

林委員靜儀：另外，今天很多委員關心華語文學校的部分，2022年預計新增25處，請問25處完成了嗎？

童委員長振源：今年是完成23處，累計已經43處。

林委員靜儀：所以2023年、明年預計再增加20處？

童委員長振源：明年應該是25處。

林委員靜儀：明年也是25處？

童委員長振源：對。

林委員靜儀：也就是希望增加50處，相關經費由僑委會這邊做一些支持，但地方的聘任是由當地僑界協助，對不對？

童委員長振源：我們主要是輔導僑校或僑團開設臺灣華語文學習中心，所以會補助一些開辦費及招生活動費用，並提供相關文化教材，甚至協助他們在師資的培育及學生回來臺灣的部分，相關配套我們都會儘量給予支持。

林委員靜儀：有跟其他國家的學校合作嗎？

童委員長振源：我們有3個部會在推動華語文教學，包括外交部、教育部跟僑委會，外交部是針對政府對政府的合作案；教育部主要針對大學對大學……

林委員靜儀：學校對學校，所以我們是僑校……

童委員長振源：而我們主要是針對僑校還有僑團。

林委員靜儀：對於整個僑界對國家的支持，我們非常肯定，但有時候難免會有些時空錯亂，譬如我記得我們曾到東南亞僑校拜訪，學校牆上掛的是一幅秋海棠，我想這是在所謂的時序上有些錯亂，我不會認為那是錯的，因為當時僑校的建置狀況是那樣，但現在我們應該讓僑界更加認識臺灣，我想臺灣的角色應該是比較大才對。

童委員長振源：因為我們臺灣華語文學習中心是設在歐美地區，目前為止都會提供更多關於臺灣特色文化或相關教材，相信他們對於臺灣的瞭解會更加深刻。

林委員靜儀：委員長講到重點，現在我們的整個規劃都在歐美地區，所以這部分在新南向政策裡有規劃進去嗎？

童委員長振源：新南向部分，目前我們對僑教的補助相當多，我們僑教處預算其實不多，只有2億多元，但有很大比例是補助新南向國家。至於歐美地區，這是目前整個國家戰略，所以推廣的是成人教育，而東南亞這邊主要是推廣學生教育，兩者是不同層次。

林委員靜儀：不同任務，是不是？

童委員長振源：對，不同層次的任務。

林委員靜儀：所以在新南向國家並沒有考慮做，譬如在僑校做這一類的華語文教育，或者是臺灣文化中心的這個部分？

童委員長振源：目前沒有這樣規劃，但未來在招生上，我們會大量輔助他們做華語文教育，至於華語文學習中心我們也會輔導。

林委員靜儀：還是有這個態度？所以針對新南向國家，主要還是從年輕開始紮根？

童委員長振源：是的。

林委員靜儀：那我們就看回來對這些僑校或華語文中心比較期待的是什麼。臺灣的強項不只是華語，當然，繁體中文只能在臺灣學，而臺灣的華語也是強項，可是臺灣還有很多世界獨一無二的……

童委員長振源：是的。

林委員靜儀：像客委會曾合併舉辦過客家語言、閩南語歌唱比賽，就我所知，在東南亞，如馬來西亞，客語事實上是有在流通的，而在日本也有客家僑界。因此，是否考慮以政策把客語、臺語、閩南語或原住民語言納入華語文中心、臺灣中心？

童委員長振源：這是我們跟美國合作的案子，即教育合作倡議。該倡議主要係臺灣派人到美國教華語，美國派人到臺灣教英語，所以這部分主要以華語為主。但在推動僑教上，就包括了多元語言，像臺語就有師資培訓。這次舉辦歌唱比賽時，就包括華語、客語、閩南語在內，而且這次得獎的幾位正好都來自馬來西亞。

林委員靜儀：對，我知道馬來西亞對這些語言很熟悉，馬來西亞和新加坡原本就是多元語言國家！

童委員長振源：對，其實我們也考慮未來在美國擴大教學語種，只是目前仍需要評估，畢竟得考慮參與人數的多寡，以及競爭所得到獎項的尊崇性。無論如何，未來客語應該未來會是一個主要語言。

林委員靜儀：我相信！據我瞭解，臺灣原本規劃舉辦全球客語活動，也就是與客家族群有關的活動，但受到疫情的影響有所延遲。但對於臺灣獨有的、相關的語言文化，我希望在所推動的臺灣中心裡可以納入！我知道你們在人力物力上感到很辛苦，但國內其實已經有相關團體，如受過相關訓練的師資部分，可以主動與教育部等相關單位積極接洽聯繫，看能否成為後續的相關資源或師資之一，好不好？

童委員長振源：我們會儘量把臺灣文化的多元面向，透過臺灣華語文中心讓更多美國主流社會及歐洲認識！

林委員靜儀：對，我們的多元文化與多元語言才是臺灣真正的強項。老實說，要跟中國孔子學院比較，多元語言文化這部分我們絕對比人家多，且獨特性也比較明確，好不好？

童委員長振源：非常謝謝委員指教，謝謝。

林委員靜儀：謝謝委員長。

主席：請羅委員致政發言。

羅委員致政：（10時20分）委員長早。僑委會的工作非常多，而在資源有限的情況下，可以發揮努力的空間也總是有限。本席長久以來特別關心僑生這一塊，不論是招、訓、育，乃至未來可能留在臺灣發展，或回到僑居地發展，整個配套都非常重要！以今年和明年的預算相較，本席特別看出值得關心的一點，也希望委員長能做進一步說明。也就是分支計畫中，僑生回國升學暨僑青培訓研習之相關經費，從今年的四億零九百多萬元成長到六億五千多萬元，增加了兩億四千萬元左右，增幅將近六成！你們在預期成果中特別提到，希望回國就學人數能逾一萬人，留用僑生達3,500人！這是你們的政策目標，沒錯吧？

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：委員早。因為回國人數與就業人數之間會有時間落差……

羅委員致政：這是你們自己寫的！

童委員長振源：我知道，所以我才向委員報告，一萬人與3,500人的落差是因為時間關係！

羅委員致政：一個是回來讀書的人數，一個是留下的僑生數，這確實會有時間落差，但我要說的是，這是你們自己寫的政策目標，沒錯吧？

童委員長振源：是的。

羅委員致政：這一萬人中，哪幾個是產攜班？哪幾個是海青班？而哪幾個是所謂的一般僑生？這一萬人是怎麼分的？數字怎麼來的？

童委員長振源：明年理論上進來產攜專班的僑生是5,178人，海青班大概600人，剩下的是一般大學生。

羅委員致政：你們預估這些加在一起是一萬人？

童委員長振源：對……

羅委員致政：報告是你們自己寫的，畢竟這一萬人不可能突然冒出來。所以產攜班有多少人？

童委員長振源：5,178人。

羅委員致政：5,100多人？

童委員長振源：對，海青班600人。

羅委員致政：那我就要來看看你們過去的成效。這是產攜班的推估表，從103年開始推動之後每一年的狀況，其中一欄是入學人數，一欄是在學人數。到了這兩年開始有畢業人數，像103年入學的畢業人數為123人，留校率，也就是繼續讀完的大概只有四成三，沒錯吧？

童委員長振源：沒錯。

羅委員致政：至於104年留校率大概三成四，等於打折了，沒錯吧？

童委員長振源：是的。

羅委員致政：可是你們說從106年、107年到108年每年的留校率達八成八，為什麼會這麼樂觀？

童委員長振源：其實最近幾年變化滿大的，因為103年、104年係試辦第一年、第二年，當時臺灣的環境與現在有很大落差。我們現在需要人才，且各種配套措施都有所改善，比如評點制度，而103年時才剛開始實施，所以留下來就業要4萬7,900……

羅委員致政：留校與留下來就業是不同的層次問題，沒錯，留在臺灣工作是有助於留校，但我講的是這88%的目標是怎麼出來的？問題就這麼簡單。

童委員長振源：高職的部分，留下來的人數已經大幅增加，像106年入學人數為1,034人，留下來，也就是畢業人數為783人，其中繼續升學讀大學的為714人，也就是說對接率已經高達……

羅委員致政：我換個方式問好了，這應該是僑生處業務？

童委員長振源：是的。

羅委員致政：105年的在學人數396人，對不對？

童委員長振源：對，396人。

羅委員致政：這是你們的數字……

童委員長振源：這是畢業人數，396人是推估。

羅委員致政：入學時是754人，沒錯吧？

童委員長振源：對，沒錯。

羅委員致政：現在只剩下396人？

童委員長振源：畢業人數是396人。

羅委員致政：確定？

童委員長振源：對。

羅委員致政：不會再打折吧？

童委員長振源：目前是這樣估算，因為今年要畢業。

羅委員致政：這些人應該是4，3+4的4，沒錯吧？

童委員長振源：這是技專端，396人。

羅委員致政：所以入學時是754人，現在大概剩下一半左右，然後這396人都畢業了？

童委員長振源：在396人中，推估畢業人數是314人，所以……

羅委員致政：你們的88%是什麼？是在學人數除以入學人數，還是畢業人數？

童委員長振源：畢業人數。

羅委員致政：畢業人數？但是396除以754不可能有88%啊！

童委員長振源：88%是留校率……

羅委員致政：這數字是什麼？

童委員長振源：留校率有兩塊……

羅委員致政：什麼除以什麼？

童委員長振源：一個是高中留校率，一個是大學留校率。高中留校率與大學不一樣……

羅委員致政：分母是什麼？分母是入學人數還是在學人數？

童委員長振源：現在是高中入學人數和畢業人數之間的比率。

羅委員致政：105學年度入學人數為754人，現在只剩下396人，怎麼算都不可能88%！

童委員長振源：這數字應該……

羅委員致政：所以我不懂你們的留校率是怎麼算出來的！

童委員長振源：396人是技專端，也就是大學這一塊。

羅委員致政：這表是你們做的！

童委員長振源：我知道，在學人數這是技專端，至於留校率是進入大學後與畢業之間的落差！754是高中入學人數。

羅委員致政：是啊，沒錯！但到了技專只剩下一半？

童委員長振源：是的，但有關留校率的算法是他在高中畢業後進入大學……

羅委員致政：所以396是分母，到時候的分母？

童委員長振源：對，大學這一塊。

羅委員致政：好，到時候畢業人數如果不到300人，就不到88%，沒錯吧？

童委員長振源：我們預估是314。

羅委員致政：所以確定396人至少會有380人會繼續讀到畢業，不會不見？

童委員長振源：我們預估314人，或許會降下來一些。

羅委員致政：有88%？314不到88%！

童委員長振源：差不多有92%。

羅委員致政：310幾有92%？310除以396有達92%？沒關係，剩下的會後來跟我說明，因為我看不懂你們數字到底怎麼來的！又是留校率，又是在學人數，又是留臺率！

童委員長振源：我們把每一欄的資料，詳細重新寫清楚，再給委員做參考。

羅委員致政：因為這是你們自己承諾的績效跟政策目標，我再舉個例子，獎助金的變化，因為時間有限，我先不談，待會再回來談這一塊。這部分是你們的評點制的留才成效，我先問到底是用「人數」還是「人次」來計算？

童委員長振源：人次，因為有些人留下之後，他要重新renew。

羅委員致政：對，但那是你們提供的補助，對不對？我想問一個問題，到底這個制度僑生留了多少人？總是有一個詳細數字吧，不可能一個學生申請了3個工作，所以就計算3次補助，3次提出申請，就補助3次，搞不好1個人就申請了100個。

童委員長振源：110年是留下7,694，總計從101年到現在累計留下26,039，這是僑外生的部分。

羅委員致政：拜託僑委會不要用一些數字讓我們看不太懂之外，又誤導我們對政策的目標，人次跟人數是差很多的。

童委員長振源：因為勞動部要求如果時間到期，他必須重新申請。

羅委員致政：我知道，但是我要知道現在有多少僑生受惠於這個制度留在臺灣，我是指人數，有沒有這個數字？可不可以告訴我？

童委員長振源：過去有跟勞動部要，但他們好像沒有給我們。

羅委員致政：那如果一個人申請5次呢？

童委員長振源：應該不會那麼多。

羅委員致政：那算3次好了。

童委員長振源：我們再跟勞動部要確實的人數資料，因為過去勞動部只告訴我們「人次」的資料，我們再跟他要「人數」的資料。

羅委員致政：這個早就應該有吧！你們總應該知道有多少僑生受惠於這個制度。

童委員長振源：因為登記都在勞動部。

羅委員致政：這是早就應該要有的資料，不是我今天質詢才要，「人次」跟「人數」真的差很多。

童委員長振源：跟委員報告說，我們自己有調查，比如說以去年（110年）來講，總共留下的人數是3,717位。

羅委員致政：你看，數字馬上縮小了，只有3,000多位而已。

童委員長振源：但這是我們的專班，包含港澳生跟僑生，3,717位，這個數據確實有人次的問題。

羅委員致政：委員長，關於人數，其實沒有那麼難找出來，請勞動部幫忙整理一下，光從一個人的人名就知道他是否申請3次或4次，然後統計一下，到底有多少僑生人數受惠於這個制度，但這項數據很容易虛胖。

童委員長振源：我們再跟勞動部請求……

羅委員致政：如果平均一個人都申請3次的話，除以3，績效就只剩下三分之一了，可是根據你們的報告，留用僑生數達3,500人，請問一下這是「人數」還是「人次」？

童委員長振源：人數。

羅委員致政：你看現在又說是「人數」，既然你這邊沒有人數的資料，又如何達到政策目標？

童委員長振源：我們再跟勞動部確認一下，因為他們在申請工作時是跟勞動部登記的。

羅委員致政：委員長，你知道我意思吧？

童委員長振源：我知道。

羅委員致政：你們的預算書上寫著政策目標是3,500人，這項數據不是人次喔！而你又告訴我你們的數據當中沒有人數，只有人次，那你如何評估你的政策目標？

童委員長振源：我們再跟勞動部要相關資料，然後提供委員參考。

羅委員致政：我知道僑委會很努力，對你們的預算我也沒有太大意見，目的就是讓更多的僑生進來，但是如果要評估到底有沒有達到目標，這些數字都必須要非常客觀，而且不會誤導的方式讓我們了解，然後幾年後再回過來看，才能知道目標有無達成，這樣才知道確切的KPI，好不好？

童委員長振源：謝謝委員，我們會跟勞動部要資料。

羅委員致政：好，謝謝。

主席（溫委員玉霞代）：待會王定宇委員質詢完畢時，我們休息5分鐘。

請馬委員文君發言。

馬委員文君：（10時31分）剛剛有幾位委員都提到有關「人數」跟「人次」的問題，因為這牽涉到整個預算、整個政策，然後你們連續幾年都寫百分之八十八點多，我覺得那只是一個美化的數字，所以希望僑委會可以提供更詳盡的資料，人數其實是非常重要的。

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：跟委員報告，我們會把更精準的統計數據提供給委員。

馬委員文君：沒關係，請提供給我們，謝謝。

委員長，111年正逢僑委會成立90週年，這對僑委會來說是一件大事，因為關於僑胞的照顧跟運用，其實早在民國11年北洋政府時就成立僑務局，這也是目前僑委會的前身，今年僑委會成立90週年，在去年審預算時僑委會針對相關的慶祝活動規劃所需的預算上，不論朝野，其實大家都非常支持，因為這算是僑委會的一件大事，可是我們看到的結果好像是說一套做一套，因為在110年說明111年預算的規劃運用時，說是要慶祝僑委會成立90週年，而且編列100萬元的預算，以支應辦理一場慶祝酒會，要結合臺灣傳統週、文化訪問團行前公演等相關活動，並且採實體跟線上直播同步進行的方式，讓海內外僑胞在共同慶祝僑委會生日時還可以見證臺灣之美，而且達到凝聚僑胞對臺灣向心力的效益，當初你們是這麼告訴我們委員會的，請教委員長，慶祝酒會辦了嗎？

童委員長振源：有，我們在僑務委員會議來舉辦。

馬委員文君：在哪裡辦？

童委員長振源：在圓山飯店。

馬委員文君：用了多少經費？

童委員長振源：這是原來的經費，因為我們為了節省經費，所以我們很多活動……

馬委員文君：原來的經費是多少？我們編了100萬元嘛！

童委員長振源：原來的經費是指僑務委員會議的經費，所以就是在既有的活動……

馬委員文君：所以你們這100萬元是沒有用的，對不對？因為我們去年編列的名目慶祝酒會要用100萬元，這100萬元並沒有用，是不是？

童委員長振源：不是，這個……

馬委員文君：委員長，你說是不是？你用的是原來預算？

童委員長振源：原來預算的活動，我們都儘量結合90週年，所以包括高階人員健檢方案以及各種活動……

馬委員文君：那你們就不應該編列這筆經費啊！當初編列這筆100萬元的預算，你是告訴我們要辦慶祝酒會，結果是支用原來的預算就可以做了……

童委員長振源：我們是說企業活動……

馬委員文君：之前在預算審查時，你們清清楚楚說要辦慶祝酒會，但你們都沒有辦，也沒有讓海外僑胞看到臺灣之美，如果你們原來的預算就可以包括的話，那你們就不應該再編列這筆，結果這100萬元你們拿去做什麼嗎？買悠遊卡？

童委員長振源：我們是做一個紀念悠遊卡，然後送給……

馬委員文君：悠遊卡在哪裡可以用？

童委員長振源：在臺灣。

馬委員文君：我們的僑胞平常又不回來，你做一個在臺灣才能用，在國外都不能用的悠遊卡送給他們能做什麼？

童委員長振源：這是一個紀念悠遊卡，它有90週年的紀念的……

馬委員文君：你有很多其他更實用的方式，那也不會是悠遊卡，因為悠遊卡在實務上……

童委員長振源：我們預算只有編……

馬委員文君：而且第一、你的預算是要辦國慶酒會，你卻沒有辦，而把這筆預算拿去製作悠遊卡，可是悠遊卡又只能在臺灣使用，既然是送給國外僑胞，又不是送給國內的民眾，所以你們預算的編列實在太浮誇了，而且你們跟我們講，經過我們同意是要拿來辦酒會，不是讓你們拿去做悠遊卡，同時僑委會其實也製作了數位的i僑卡，並可以享受很多優惠，但這張悠遊卡什麼都不能用，純粹用於紀念還是要消化預算？

童委員長振源：僑胞對紀念悠遊卡是都滿喜歡的，我們當然希望僑胞能夠回來臺灣……

馬委員文君：你有沒有別的東西可以送他，讓他更喜歡？

委員長，我們一直強調這筆預算，你們是跟我們說要辦國慶酒會，要讓大家看到臺灣之美、要讓大家凝聚共識、凝聚向心力，可是你沒有這樣用，這是第一點。

第二點，你送的東西要具有紀念性，有很多東西可以具有紀念性，不要花掉這筆預算去做一個他們不能使用的卡，我覺得這點是非常需要檢討的。

再者，因為時間的關係，就這部分如果有其他的說明或者在今年審查預算時，這種情況都不應該再發生，所以必須深入檢討。委員長在這裡告訴我們說他們很喜歡這張有紀念價值的悠遊卡，你怎麼知道他們喜歡？又不能用，在包包裡面已經收納了麼多卡，拿一張不能用的卡要做什麼？而且你還做了很多種。

童委員長振源：我想這具有紀念性，我們只有做一種，這是我們今年90週年唯一的紀念，所以很有收藏價值。

馬委員文君：委員長，再提醒你一次，可以紀念的東西非常多，而不是做一個他們只能在臺灣用，但在國外不能用的卡，你一直強調具有紀念性的，這不是強詞奪理嗎？其實臺灣有很多可以紀念的東西，你們之前不是有一些創新的文創產品嗎？你濫用預算，卻一直告訴我這個有紀念價值，這樣對嗎？

接下來，剛剛有委員提到，有很多僑校設立華語文中心，委員長，最近據美國之音的報導，中國走了孔子卻來了魯班，這你知道嗎？

童委員長振源：我知道這個事情。

馬委員文君：他們在19個國家設有25個魯班工坊，過去在美國本來約有118家孔子學院，因為意識型態宣傳的疑慮，所以美國已關掉了108家，可是他們很快的以魯班工坊替代，而且都是配合一帶一路的沿線國家，幫居民提供職業教育，從機電一體化到應用電子技術，從自動化到機器人，各地魯班工坊所教授的項目會隨當地需求進行調整，比如說，泰國就有提升應用電子技術；非洲國家則傳授中醫，在非洲吉布地共和國則與天津鐵道職業學院合作，以便未來輸出鐵路技術及經貿港口合作等。他們在很快的時間找到了方向，反觀我們現在一直在討論且花費了一些預算甚至更不斷地增加預算，卻只是用傳統的、墨守成規的方式推動華語文教學，希望透過軟實力達到效果，就委員長的判斷，如果像他們推動實務課程以提高語文實力和提高很多性價比的價值等，跟我們做對照，我們有沒有改善的空間？

童委員長振源：首先，臺灣華語文學習中心針對的是歐美國家，剛才委員所提到的魯班工坊應該大部分是在東南亞國家或者是比較發展中的國家，所以我們在面向上並不一樣。第二個，我們在東南亞國家或是一些發展中國家，要進入並設立一個學程，事實上困難度相當高，因為都要當地政府同意，目前是希望學生回來臺灣，我們3+4政策也受到很多國家的歡迎，所以今年我們進來……

馬委員文君：委員長，你剛提到它大概都是在非洲、東南亞國家，錯了！連在歐洲他們有中餐的大廚師傅，在英國教授正宗中國菜的課程，也有跟當地職業學校或相關學校合作；我今天要特別提醒，臺灣其實有很多非常好的優秀技術，在各方面也都有非常好的軟實力、硬實力，可是當大家在做調整，迅速的打入、融入或影響當地時，我們應該在某些地方的有限預算做一些調整，所以並不是像你所說只有在非洲國家或東南亞國家，而是連歐洲都有，這部分要特別提醒。

童委員長振源：謝謝委員提醒，未來我們會儘量把委員剛才講的再思考一下。

馬委員文君：這一次，我們海外信保基金回收率非常低，在預算審查時我們希望能獲得比較詳細的說明，或者你們有什麼積極的態度？因為超過時效、沒有辦法追回的預算數，使用的經費都非常高、都拿不回來，這部分要做充分說明，好不好？

童委員長振源：跟委員報告，目前貸款數大幅增加，所以回收數也會增加，一般在評估上有三個指標，第一個是代償率；第二個是收回率；第三個是逾放比，在這三個指標上，目前跟其他兩個信保基金比起來，我們的表現還算中等，並沒有特別惡化的狀況。

馬委員文君：委員長，不是中等，你尚未全數收回的案件有328件，尚未超過時效的有176件，超過時效沒有收回來的高達152件，它的預算經費有一千四百多萬美元，它已經超過時效……

童委員長振源：因為它的母數增加。

馬委員文君：我現在說的是超過時效的案件數非常高，高達152件，占了快要一半，有四成多。

童委員長振源：跟委員報告，因為母數增加很大，它分子增加的時候，母數會擴大得更快。

馬委員文君：委員長，重點、結果就是你有一百多件、一千多萬美元的預算，大約就是三十、四十億元了吧！這些都是民脂民膏，我們要聽的不是你說的分子、分母，要的是你怎麼積極的把民脂民膏應該要收回的就要收回，不要光講數字。好不好？

童委員長振源：好，我們都努力在做，謝謝委員的指導。

主席：請廖委員婉汝發言。

廖委員婉汝：（10時42分）委員長早。第一個想請教委員長，在僑委會當中有多少個社群網站？

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：有臉書、Twitter、LINE等幾個社群網站。

廖委員婉汝：IG有嗎？

童委員長振源：IG目前還沒有，明年會推動。

廖委員婉汝：明年會推動，這些都是用招標的嗎？

童委員長振源：這是整個招標，請他們維運。

廖委員婉汝：這些招標的情況效果好不好？

童委員長振源：目前應該數字的表現都不錯，要不要請通譯社把具體的數字跟委員報告？

廖委員婉汝：好，你們等一下再講。我從網路上看到，你個人的網站可能還有五百多人看，而僑委會的網站才83個人，在點閱率還有關注度方面，你個人的網站都還比僑委會高耶！那乾脆你們自辦就好了，因為你個人網站不管是在訂閱數、關注度都比僑委會還高。今年還是要用招標的方式嗎？

童委員長振源：是的，臉書的效益要不要跟委員說明一下？

廖委員婉汝：尤其你們招標內容有提到，發生了多起海外詐騙、人口販運等，僑委會的LINE專線還有急難救助的LINE群組，這些你們委外或得標廠商會處理嗎？還是他們拿到之後就交給你們處理？

童委員長振源：上次在柬埔寨是因為全球38個外館都有一個單一的帳號，我們透過胡志明的帳號給柬埔寨的僑胞聯繫，或是給臺灣的鄉親聯繫，再轉給駐外單位……

廖委員婉汝：就是轉而已嘛？

童委員長振源：對，因為急難救助是統一指揮，由當地的處長……

廖委員婉汝：我提出來的原因就是希望你們社群網站的績效如何，你們自己要評估一下。

童委員長振源：好，我們會再做檢討。

廖委員婉汝：委員長，你自己的網站都比僑委會網站的點閱率都還高的情況下，你自營可能都還比較好，還省了300萬元。

童委員長振源：對，我們會來檢討、檢視一下。

廖委員婉汝：何必要招標呢？招標出去後，經營者或廠商不見得更熟悉僑委會的工作，就社群網站的部分你們要注意一下。

童委員長振源：好，謝謝委員。

廖委員婉汝：第二點，有關僑委會主要的工作，其組織編制主要是僑民處、僑教處、僑商處、僑生處，主要工作為僑民教育的經濟事務規劃、僑民權益維護、僑務資訊蒐集等，在很多報告中，都可以看到僑委會辦一些僑生直播主的競賽、電競賽、歌唱比賽，還有精緻烘焙料理和商機交流班等，之前還包括新東向政策、非洲計畫、僑宇宙、協助急難救助、推廣農產外銷、發放新年小燈籠，即僑委會還要辦理上述的活動，我認為你們的活動和原來的組織架構有一些模糊了，你是怎麼區分這些活動呢？看起來你幾乎在幫教育部、文化部、經濟部做事情，但是僑界憑良心講，美國僑界有美國僑界的問題，各五大洲當中各有僑界的成分在，而且人數也不見得都很集中，以你講的這些活動來講，你怎麼辦啊？就單單臺灣來講，屏東縣有33個鄉鎮，我要辦活動都很難了，你們還跨洲辦一些活動，這些有沒有辦法辦得很好？

童委員長振源：確實我們的範圍相當廣，因為我們是以人為本，所以僑胞、僑生、僑校、僑商各方面都會涉及到，特別是僑青，最近我們會努力。關於僑委會的人力，總部就只有265位，海外……

廖委員婉汝：所以我就懷疑你，跨五大洲裡面，然後這麼多僑界，當然現在是資訊時代，你可能會說就用網路、用什麼東西來解決，但是我覺得有些時候回到本務工作當中，回歸到各個不管是僑教、僑商、僑生或僑民等等的一些事務上，把它落實可能會更好，像你提的新東向，我問經濟部，經濟部說沒有啊！哪裡來的新東向？但是前幾天新聞還是有新東向的標題出來。我也講到你們發放新年小燈籠，我覺得你們可以結合經濟部觀光局，觀光局每一年都有一些小燈籠的設計，你幹嘛還要再重新設計，只要製造廠商換一個單位就可以了，所以我是覺得你們做得太多雜務的工作，你把很多教育部的問題、文化部的問題、經濟部的問題統統拿來自己做，我是覺得有一點辛苦。包括剛剛講的教育部的事情也好，剛剛為什麼有委員在質疑人數跟人次，你怎麼會說：我去問一下勞動部；僑生來臺灣應該掌控權都在你們僑委會，他們都來打工了才是問勞動部，他們來申請幾次才有人次的問題，所以你們掌控到底有多少僑生來，應該有明確的數字。我想提醒一下僑委會，很多本職的工作做好，當然現在很多年輕人喜歡的活動，可能僑界或僑生或怎麼樣的一些活動，太強化了我覺得有一點本末倒置。

第三個問題我想請問一下委員長，你對於海外僑胞不在籍投票，僑委會有沒有什麼立場？

童委員長振源：海外僑胞希望回來臺灣投票，我們都樂觀其成，如果有更便利的方式，我們也樂觀其成，但是因為主責單位是中選會，所以我們還是要尊重中選會相關法制的決定。

廖委員婉汝：現在18歲擴大公民權都已經通過了，海外不在籍投票我是覺得僑委會這邊也可以提供意見，當然你們說已經跟內政部反映，內政部有沒有說什麼最大原因不太容易推動的？

童委員長振源：因為這是中選會的權責，目前中選會都有對外說明他們一些相關的顧慮，但是無論如何，我們都有持續把僑胞的意見反映給中選會，我相信中選會都瞭解僑胞的需求。

廖委員婉汝：中選會一般來講都會說那是憲法層次的問題，沒有辦法掌控僑胞的人數，去年我也問過，我們到底有多少僑胞？概估數你剛剛也提了有205萬人，這些都是概估數，確實人數實在很難預估；甚至於不在籍投票你們考慮到，可能大陸會干預等等的。我是覺得這些落實民主的方式，對海外僑民來講，他們也可以執行不在籍投票，其實這是可以解決的，我舉韓國的例子就好了，因為我們一來沒有精確的人數；二來就是怕人家干預。其實從數字來講，如果你給他不在籍投票的話，更能抓住哪些是受到干預的人，我舉一個例子來講，韓國他們採登記制的，所有僑民想投票就去登記，這樣或許還可以搜尋到哪些僑界對我們國家非常支持，甚至於這些登記完投票的結果，對於我們政治的干預有多大，其實也可以從這些投票的取向當中去抓到相關的資訊。

今年的僑務會議當中大家也提到，希望有不在籍投票，可是我們政府還是一樣考慮東考慮西的，但是我是覺得，韓國可以，我們也可以比照、參考來辦理，用登記制代表，你也可以分析出他到底對我們國家的向心力，或哪一個區塊的僑界已經被中共影響，或者是被哪裡影響了，其實可以做一個分析，這樣的話，我們投注在未來僑界的服務工作上，也可以做一個比較詳細的分析。

童委員長振源：好，非常謝謝委員的支持。

廖委員婉汝：這些都是可以去做檢討的，尤其僑界都這樣子，在今年剛剛結束的僑務會議當中也提到不在籍投票，我是覺得僑委會這邊也要更重視，把它提出來。

童委員長振源：我們會再把意見轉達給中選會，希望未來有機會更加便利，謝謝委員指導！

主席（馬委員文君）：請王委員定宇發言。

王委員定宇：（10時52分）童委員長早安，辛苦了。我有幾個問題是有關預算和一些工作的追蹤，後續都要請教委員長。第一個，僑委會有一個海外數位華語文推廣計畫，這個計畫我看裡面寫的是用遠距、線上教學方式，提供僑校教師多元學習管道，擴大師資培訓。沒有錯吧？

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：王委員早安。是的。

王委員定宇：這個是師資培訓，請教委員長，可以使用這個資源的對象是指現在僑校的老師，還是有興趣的人都可以使用？是限定我們的僑民，還是非僑民、當地主流社會的人都可以來運用這個遠距推廣計畫的線上教學內容？是誰在用？

童委員長振源：最主要是那些老師。

王委員定宇：針對我們現職僑校的老師？

童委員長振源：對，針對現在的老師，因為我們多了一個方式，希望能夠輔導他們……

王委員定宇：就是做師資培訓？那個有點像在職訓練吧！

童委員長振源：因為他們在海外教學可能比較少一些專業知識上面的協助，所以我們儘量提供多一個方式來鼓勵他們。

王委員定宇：我們的老師有大量增加嗎？

童委員長振源：目前因為疫情的關係，事實上是有稍微減少。

王委員定宇：為什麼你們的預算跟去年相比增加6倍？

童委員長振源：去年預算大概只有23萬7,000元。

王委員定宇：不管去年如何，你就告訴我，你去年什麼都沒有做，為什麼預算大幅暴增6倍？如果你的對象是現職的老師、是封閉式的、是對自己人的訓練，去年、前年和今年，而且是線上，不要跟我講因為疫情，你的教師人數還減少，你的預算為什麼增加6倍？民脂民膏耶！你不會因為錢少了而有所影響。

童委員長振源：就我們整個預算來說，但是我們全球僑校老師有2萬4,000位。

王委員定宇：我不管多少，線上教學是開通一個碼給他就可以，那個不會因為人數增加成本隨著增加，委員長，你要回答我的問題。如果這個師資培訓的計畫是針對我們自己封閉式在職老師的進修，為什麼你這一次的預算編列比之前的編列增加6倍？總金額不大，我坦白講，23萬元變到140萬元，為什麼增加6倍？總要有一個理由吧！

童委員長振源：委員，去年我們只有23萬7,000元。

王委員定宇：對，你去年只有23萬7,000元，去年沒有在做嗎？為什麼增加6倍？請業務主管直接回答，我不一定要委員長自己回答。

主席：請僑委會僑教處林處長說明。

林處長宏穎：現在因為疫情……

王委員定宇：不要再跟我講因為疫情，線上遠距跟疫情有什麼關係？疫情解封了老師暴增6倍嗎？

林處長宏穎：我們本來在歐洲地區沒有辦，接下來我們是希望擴大到各地區都能夠來辦。

王委員定宇：這是線上遠距教學，會因為增加一個地區進而預算要增加6倍喔！你的內容是有大幅暴增？教的語文是一樣吧？

童委員長振源：我想人數上面應該也會擴大，我們是不是再把詳細資料提供給委員來指教？

王委員定宇：沒有，我現在要答案，為什麼暴增6倍？

主席：請僑委會徐副委員長說明。

徐副委員長佳青：報告委員，我們這個線上的課程，基本上它並不是全體開放，它是要老師來報名。

王委員定宇：我知道啊！

徐副委員長佳青：為了要雙向溝通比較有效率，所以它每一次的報名員額就會有……

王委員定宇：這不是我問的問題嘛，副委員長，我還是要請教童委員長。

徐副委員長佳青：今年的預算多增加6倍是因為……

王委員定宇：我只是想知道為什麼增加6倍？這麼簡單而已，因為我後面還有其他問題，不要耽誤我的時間。

徐副委員長佳青：明年開始要恢復到實體舉辦……

王委員定宇：這是線上遠距，結果你這個預算是編給實體，那預算就應刪減到零了。

徐副委員長佳青：不是，要跟委員報告的是，我們有二個部分，一個是要實體辦；一個是要線上辦。由於這2年大家覺得線上的效果很好，所以我們要擴增人數。

王委員定宇：你沒有回答我問題，我還是問委員長……

童委員長振源：跟委員報告……

王委員定宇：這是線上遠距，我都已經幫你想好答案了，因為歐洲有法語區、斯拉夫語區，你們要增加這些語言，第一次的建置成本將會有所增加，這樣答復我就能接受了，但你剛才回答什麼？線上遠距不會因為使用人數增加而成本暴增，你們聘請的老師還減少欸！

童委員長振源：跟委員報告，第一、去年編列預算是23萬7,000元，但實際上執行的預算是49萬元，因為我們擴大了一些……

王委員定宇：你編列140萬元，那委員會至少要砍90萬元。

童委員長振源：我是說今年執行的部分達到49萬元，明年因為要規劃包括歐洲地區沒有僑教中心的地方，我們也希望開放，過去這塊比較少……

王委員定宇：委員長，遠距線上就是為了沒有僑教中心才開放……

徐副委員長佳青：跟委員報告兩點：第一是我們的課程類型增加，第二是我們的班次增加，所以在這兩個基礎上，預算因此增加6倍，以上。

王委員定宇：僑委會預算不多，但是增加6倍，而你們又提供線上遠距及封閉式的教師進修管道，你們可以去問臺灣的老師，其實進修教材不會差太多，除非教材大幅改版，所以預算的增加要有一個道理，我沒有聽到你們講出合理的道理，所以剛才徐副委員長所說關於教材內容增加、班次增加，請提供詳實的資料。

既然是遠距線上教學，你們經費增加6倍，其中一個理由是因為歐洲明年要開始做嗎？

童委員長振源：是歐洲要擴大，因為歐洲只有德、英、法3個僑教中心。

王委員定宇：沒有僑教中心怎麼會有老師？

童委員長振源：我們還有其他的僑校，像是在瑞典也有僑校。

王委員定宇：所以2022年以前僑校老師沒辦法使用線上遠距的……

童委員長振源：就是沒有僑校中心的部分，我們就沒有推廣，明年要開始推廣。

王委員定宇：為什麼？他們可不可以用？現在有個地方沒有僑教中心，但是有僑校，如果他是老師，在今年（2022年）以前，可不可以使用線上遠距的……

童委員長振源：過去是要我們的同仁去協助，未來我們會請……

王委員定宇：我的問題很簡單，處長可以直接回答，我們以往在歐洲或其他五大洲，不管是哪一洲，沒有僑教中心但有僑校的這些老師，有沒有使用你們海外數位華語文推廣計畫？有，還是沒有？

林處長宏穎：歐洲地區是因為我們跟國內10所大專院校合作，每個學校都開設很多種課程……

王委員定宇：面對僑委會，到底是我中文不好，還是我要用臺語問你？

童委員長振源：委員現在是說……

王委員定宇：處長，現在正在開會，上課專心一點！我問你的問題很簡單，沒有僑教中心，但是有僑校的師資，到底有沒有使用遠距線上推廣計畫的培訓內容？有還是沒有？

徐副委員長佳青：有。

童委員長振源：在歐洲地區過去是沒有這樣的……

王委員定宇：過去沒有？副委員長說有，你說沒有，你們到底在幹什麼！你們對業務到底有沒有嫻熟？

徐副委員長佳青：報告委員，我們的線上服務是對全球的，只要有僑校的地方都可以用，38個據點……

王委員定宇：副委員長，你的答案跟委員長不一樣，不然現在由你來擔任委員長好了！

處長，你在幹什麼？我的問題沒有很複雜，我只是想瞭解，因為我後面還有重要的事情要問，你預算增加6倍要有個理由嘛！教材增加、班次增加、語言增加、資源增加、簽約增加，我才能檢視你們這個錢有沒有增加6倍的必要啊？

童委員長振源：報告委員，僑教處給我的資料是過去沒有僑教中心……

王委員定宇：委員長，處長就在你旁邊。

處長，如果有僑校，沒有僑教中心，本來就可以用線上遠距教學的資源，你現在又用這個當理由，告訴我要增加預算，我聽不懂啦！

林處長宏穎：因為這個計畫是以中心為單位來開這些課……

王委員定宇：對，原來是講以中心嘛！

林處長宏穎：所以各個老師都要跟中心報名……

王委員定宇：要到中心裡面才能用這個資源嗎？

林處長宏穎：不是，就是透由線上，中心開放他們使用。

王委員定宇：所以中心在哪裡沒差，我在盧森堡、在波蘭，線上都可以報名，報名取得通行碼就可以使用，這樣是對還是錯？

林處長宏穎：如果說有一些外溢效果，當然……

王委員定宇：不是外溢效果，你這是培訓的遠距教學資源，譬如我是僑校老師，我想增進教學內容，跟僑教中心報名，這是對的，因為你說要認證，你要certificate，然後認證是線上on line就可以報名，報名取得通行碼，就可以在這邊操作、互動，取得新的教學課材，現在是這樣子沒有錯嘛！

童委員長振源：報告委員，這部分我們回去釐清一下，一定給委員一個詳細資訊。

王委員定宇：委員長，我這個問題還不是我要問的最大問題，你第一題就卡住了，我真不知道接下來要怎麼問下去！

童委員長振源：抱歉！因為……

王委員定宇：你知道會產生一個什麼現象嗎？現狀本來非僑教中心就可以報名使用，結果剛剛委員長親口的說明，第一，你說沒有在用，這是錯誤。第二，剛才處長說增加預算，是因為有些有僑校而沒有僑教中心的人要使用，但現在他們就可以使用了，所以你沒有答案答復我為什麼要增加6倍的預算，你這樣預算怎麼保得住呢？

童委員長振源：這是原來僑教處告訴我的，有僑教中心才有協助……

王委員定宇：童老師！我沒有要為難你，但是剛才這個問題的回答亂七八糟耶！

童委員長振源：我瞭解，這個我們回去釐清，然後再跟委員詳細說明，因為我這邊看到的是沒有僑教中心就沒有……

王委員定宇：我今天好幾個問題都跟預算相關編列有關，現在第一題就卡在這邊！事實上，每一筆預算增加的倍數達到6倍，我們都應該要問為什麼，如果你的答案合理，我們當然支持，因為你們花越多錢，表示業務做得越好，我幫你們掌聲鼓勵……

童委員長振源：謝謝。

王委員定宇：可是你們剛才回答的，委員長和副委員長的答案不一樣，處長跟你的答案也不一樣！

童委員長振源：沒有，處長這邊答案是一樣的，因為他提供給我的資料是固定的……

王委員定宇：那就是處長在害徐佳青？

童委員長振源：沒有，我想提供的資料就在這邊，今年因為沒有僑教中心，所以沒有提供給歐洲地區相關的服務……

王委員定宇：他剛才講有耶！處長剛剛講有耶！委員長，處長還好好的站在你旁邊，他剛剛講有耶！

童委員長振源：好，沒關係，這個……

王委員定宇：線上教學不會因為藩籬的限制被中心綁住，這是基本概念，不然為什麼叫做線上遠距！

童委員長振源：可能在協助的部分，如果沒有僑教中心……

王委員定宇：你看，連主席都看不下去而站起來了！最後30秒問一個問題，我在去年11月詢問你為什麼澳洲沒有設華語文中心，全球已經有43個了，當時委員長說會努力，現在一年過一個月了，澳洲的進度如何？

童委員長振源：跟委員報告，第一，因為這是國家戰略，所以在美國和歐洲設立，委員提出這個問題後，我們也有去詢問，確實，澳洲有部分學校有這個意願，所以我們會提到國安會再來做……

王委員定宇：但是一年過去了！

童委員長振源：因為我們要在海外進行調查，有關僑校的經營狀況……

王委員定宇：我看你們在歐洲設立還滿快的，你們有工作時程。

童委員長振源：因為原來計畫就是在美國和歐洲……

王委員定宇：澳洲我們的僑民很多，Quad澳洲扮演印太地區很重要的角色，澳洲現在跟我們也相當友好，去年你們表示要聯繫，結果到現在一年過一個月了，澳洲的進度還再問國安高層，這個我聽起來有點怪！

童委員長振源：因為這整個是國安會在協調，包括……

王委員定宇：這個你把它弄清楚，我們審預算時再好好回答，好不好？

童委員長振源：好，謝謝委員。

王委員定宇：謝謝。

主席：接下來請林委員淑芬發言。

林委員淑芬：（11時5分）委員長早！為了推動僑務工作，你們訂有僑務委員會僑務委員暨僑務榮譽職人員須知，我們設置很多榮譽職委員，其任務不外是反映僑情、提供僑務工作建言，或者是給我們僑務政策一些建議。我們的小英總統一再表示我們不怕給年輕人機會，我們是一個給年輕人機會的政黨，年輕人也是我們黨進行改革最重要的基礎等等，所以我就想了解，你們聘任僑界的這些榮譽職顧問、委員等等，大概有什麼樣的比例？結果我們發現僑務委員有174個，45歲以下年輕人只有1個；僑務諮詢委員有808個，45歲以下年輕人0個；僑務顧問1,267個，45歲以下年輕人只有27個，連67這個零頭都沒有達到，看得出來45歲以下的年輕人比例非常非常少。如果再檢視一下性別比例，過去我們認為單一性別不得少於三分之一，但女性擔任僑務榮譽職的人數不到男性的一半，也就是從青年比例和性別比例的這些統計數字來看，的確是鮮少有新血，而且女性的比例也不高。在這種狀況下，我們再看看你們自己的僑務委員會議紀錄，在僑務委員會議紀錄裡，很多僑團經年累月都知道問題，也都指出這個問題，在會議紀錄中建議多推薦僑青擔任僑務榮譽職委員，或者是建議給予適當誘因，吸引僑青加入僑社、僑團，這些資深僑務委員都認為僑青傳承的問題普遍存在於各僑團，年輕一代的聲音需要被注意到，應該傾聽他們的需求和意見，這些都是僑務委員會議裡僑團反映的會議紀錄。看得出來不論在統計數字上，或是實際開會的會議紀錄，僑界斷層都是一個非常嚴重的問題。具體請教委員長，僑委會到底要透過什麼樣的方案來促進僑青或僑界女性的參與？又你們有沒有辦法清楚的設定僑青參與目標？你們有沒有期程、有沒有計畫？譬如未來3年希望的增加率是多少？有沒有這樣具體的期程？

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：林委員早安。謝謝委員的指導，我想僑青的參與，是僑務工作的重中之重，但也是一個非常具挑戰性的工作，因為大概所有僑團都遇到這樣的困難，但我們也希望可以克服，所以在過去6年期間，在僑務顧問和僑務促進委員這兩部分，45歲以下者，105年有122人，106年有152人，到今年有355位，增加的比例相當大，當然我們覺得還有空間，畢竟全世界加起來……

林委員淑芬：委員長，我們索取的資料是到111年9月29日為止，剛剛念的數字是委員1個，諮詢委員0個，顧問27個，事實上，你們提供給我們的數據就是這麼少，也不是你剛才報告的那個樣子啊！

童委員長振源：因為促進委員擔任兩任後，一般才會升為顧問，顧問做了一段時間後才會升為委員，委員再做一段時間才會到諮詢委員，所以一般諮詢委員跟委員要有45歲以下的是比較困難，我們會從促進委員這一塊來鼓勵更多年輕人來參與。剛才有向委員報告，我們過去一直在努力……

林委員淑芬：對，你要有一些政策及方案提出來，促進委員的年資是不是不要鎖在兩年，而能再早一點，或是一定要經過這個階段才能跳到下一個階段嗎？

童委員長振源：因為僑務榮譽職有一個階段性會讓大家更願意付出，一般來講都是促進委員要擔任過兩任……

林委員淑芬：不是，現在看得出來，僑界自己也反映這樣的傳承及接棒速度太慢了，完全都沒有年輕人，問題很多啊！沒有僑青了，現在你還說促進委員要先歷練過才能再往上走，也要有一些資歷才能進階，這有沒有可能要檢討，或是有其他方案呢？

童委員長振源：跟委員報告，現在僑青的交流及培訓計畫就是希望能擴大……

林委員淑芬：僑青的交流與他可以進入僑務榮譽職有什麼直接相關處呢？

童委員長振源：如果他不願參加我們的活動，未來要請他服務僑界就有更大的困難，所以在美國……

林委員淑芬：他為什麼不願意參加這個活動？

童委員長振源：年輕人在當地出生，他有當地網絡的連結；第二，語言也不一樣；第三，興趣也未必相同，所以有時候他不願意……

林委員淑芬：按照你這種說法繼續下去的話，僑委會在未來幾年就可以關門了。

童委員長振源：所以我們今年提出一個僑青培育及交流的中長程計畫，希望把這一塊擴大，包括FASCA在美國有五千多位，我們現在要把它擴大到其他國家。第二個，我們也希望在青商的培育方面能更加強化，讓他們有更多的資源跟協助，以使他們能來參與我們僑界的活動。

林委員淑芬：我想這是一個大問題，如果不去正視它的話，就像我們講的，接下來下一代再下一代的認同度越來越低，然後他們自己離僑界越來越遠，他們己是僑居國的國民了，他們要發展自己的事情。如果再這樣的話，僑委會真的會關門，所以你應該再去想一下。

我還要說一個業務重點，就是辦理海外僑校師資培訓，你從自聘國內教師前往任教，或者是補助僑生返校任教，一直都在想很多師資短缺的問題。以前中國大量投入人力、物力、師資和經援來對我僑校拉攏，或是見縫插針，當然現在中國的狀況與國際情勢有一點改變。我們看到有一些僑校會標榜說，我們希望不使用大陸師資，也有一些校友會表示堅決不使用大陸師資。在這種狀況裡，我們編的預算是不多的，從111年的2,100萬元到112年編列3,300萬元去補助海外僑校聘請師資，但是海外僑校師資長期缺乏，你看你們官網上，協助貼出僑校的徵才訊息，然後呢？我們再仔細去看，像這種泰北沒有立案的華校、僑校，他們就是很缺少教育資源，學校本身的營運也不佳，長期依賴外援，而流動性很高，也聘不到老師，還良莠不齊，然後學生的學習成效自然就不佳。他們要徵老師，你們的官網會幫他們刊登，結果去你們的官網看，刊登的廣告在徵老師的條件上，一看會讓人家很傻眼，這種條件怎麼吸引僑生回僑居國任教！這種條件怎麼有可能留住好的師資！

第一個例子，我們來看菲律賓呂宋那牙市僑校，它說教師要具備教師證、要有海外教學經驗，以及一個禮拜上課20小時，一週要上課5天，一個月的平均薪資9,000塊，9,000塊！第二個是泰國的清萊象苗小學，每週華文課上課時數15個小時，每週需要上課6天，15個小時分散在6天去上，然後不提供薪資，這就是要志工了嘛！第三是泰國清邁中正小學，學校說雖然缺老師，但我們絕對不使用大陸師資，懇請臺灣及早支援老師，每週上課16小時，每週上課6天，平均每月薪資是新臺幣2,000元。

我的意思是委員長自己看，你們官網刊登的徵師條件，這種條件一定是非專職，這種條件一定是流動性很強的嘛！這種條件就不是真的有辦法持續性有好的老師會待在那裡，在這種狀況裡面，我看你去補助，雖然僑委會有補助老師，但每個月補助個別老師的教學津貼不到500元美金，然而還要用3,300萬這些錢去補助硬體。在這些硬體裡面，你來看一下，你補助他們修繕或興建，也充實教學教具等等。我們的意思是雖然有3,300萬元，但是全世界的僑校這麼多，這裡沾一下醬油，那裡沾一下醬油！每個地方丟一點點，難怪這些錢丟出去以後，毫無作用！真的是毫無作用！至於對僑校來講，也是杯水車薪啊！怎麼補都補不夠。

最後請主席讓我講一下，其實僑委會要去瞭解怎麼樣處理資源及預算能最有效率，也對學校是真的有幫助呢？我們就去看一個泰北僑生陳彩雲，他在臺灣唸完書寫研究報告，他就拿研究報告出來說，遠距教學對泰北學校來講是可執行性最高的，也是讓僑校最有潛力發展的方式。早期的泰北僑校都被認為資訊落後，但它現在不是喔！網路發達，人手一個手機，多數華校的硬體設備也已經到位。他認為泰北華校極具遠距教學的條件，而專業的專科教師透過遠距教學可以解決教師專業素養的良莠不齊，而影響學生學習成效的問題。同時大部分的泰北華校位在偏遠地區，你去改善學校硬體，但學生去唸書就非常遙遠啊！遠距教學可以減少學生路途奔波，還可以提升學校品質，所以我們的意思是僑委會的錢要花在刀口上，預算這麼少，而資源的分配是一點點點！一絲一毫都很重要。

而且要透過補助去做政策性引導，我們這麼多年的例行性補助項目應該要與時俱進，也應當考慮到你要補助他們改善硬體或補助師資，那不如我們用政策去引導他們。藉此讓師資穩定，就是優秀的師資可以穩定投入教學，即聘用到穩定高品質的師資，而老師也願意教學。因此透過遠距教學，這一些比較鄉下及困難學校的學生，他們可以受到跟城市、大都會或發展良好國家的僑校得到一樣同等的教學品質。

童委員長振源：謝謝委員指導，我們會往這個方向來努力，我想數位教學及遠距教學應該是一個很好的方向。

林委員淑芬：我的意思是補助這麼一點點錢，其實不要行禮如儀，該與時俱進啦！如果僑委會想不出來，僑生有建議及做研究報告了，你就看看人家怎麼想、怎麼建議，好好聽人家的建議啦！

童委員長振源：我們回去會檢討。

主席：林委員苦口婆心，請僑委會提供一些相關資料，謝謝。

現在休息5分鐘。

休息（11時19分）

繼續開會（11時24分）

主席：現在繼續開會。

接下來登記發言的李委員貴敏、謝委員衣鳯均不在場。

請趙委員天麟發言。

趙委員天麟：（11時25分）委員長早。我們睽違兩年終於再次舉辦實體的僑務委員會。

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：趙委員早安。是的。

趙委員天麟：真的是眾所期盼，同時也首次安排參訪國內研發機構跟產業，可不可以很簡短地跟我們分享一下這次實體會議跟參訪的一些成果和心得？

童委員長振源：好，謝謝。這一次是在疫情之後第一次舉辦僑務委員會議，回來的人數也破紀錄，今年大概有二百多位來參加，除了既有的僑務委員之外，包括上一屆跟前一屆如果沒有回來，我們也邀請他回來，另外還有一些海外傳統僑社的代表，所以這次大家參與的熱絡程度非常高。第二個，這一次除了一般演講之外，特別針對疫情這一塊邀請陳建仁副總統來演講，同時我們還有一些座談都非常熱烈，最後主持的時候都超過時間，因為委員的發言非常踴躍。第三個，我們對外也邀請他們去研發單位參訪，目前6條路線的回應都相當好，也促成很多僑務委員或僑界代表跟相關的研發單位希望能進一步合作。

趙委員天麟：我想這個很難得，也因為解封的關係，接下來您有什麼樣的出訪計畫嗎？

童委員長振源：如果順利的話，可能月底會到日本一趟，因為當地會召開亞洲臺灣商會聯合總會；另外是馬來西亞古晉，因為世界留臺校友總會在那邊舉辦年會。還有幾個地方都還沒有去過，所以可能要盤點一下還有哪些地方，像澳洲、紐西蘭，亞洲還有幾個國家，當然中南美洲都還沒去，歐洲我也還沒去，我們徐副委員長已經去過歐洲兩次，因為明年世界臺商總會也在那邊開，所以明年可能會去一趟。

趙委員天麟：終於解封，僑胞應該非常期待看到委員長或副委員長，或者是大家這樣的往來，因為我們先前審預算的時候，凍結很多這方面的預算，現在終於可以開始解封，就期待你們的表現。

童委員長振源：謝謝委員的支持。

趙委員天麟：再來，一樣是教育的問題，111年度的海青班，二年制副學士班的首度招生開放9校13班，可是最後真正開課成功的是4校4班，中間的落差是有什麼樣的狀況？

童委員長振源：跟委員報告，今年招生是兩次，過去都1年1次，今年因為是一個過渡，所以年初有一次是一般的海青班，9月入學又一批，今年9月入學是52位，上半年是592位，事實上如果加起來，今年的644位比去年還要高很多，去年我記得大概420位，所以人數確實有增長。但是明年我們要面對一個新的挑戰，所以副學士這邊，第一，我們動員所有僑界協助招生，包括將僑校組織起來，像泰北，我們組成9大僑校教學聯盟，包括緬甸有4大僑校聯盟；另外我們未來要跟馬來西亞的獨立中學及國民中學有更深入的交流；再者，我們在臺灣也組成僑生人才大聯盟，還有我們組成7個學校一國一校一基地，包括龍華科技大學，鼓勵它專責在泰國，弘光就負責越南，亞東負責馬來西亞，勤益負責緬甸，明新科技大學負責菲律賓，崑山負責印尼，還有一個農業方面的，我們請屏東科技大學來協助。我想用這樣的方式能更加聚焦、更加專責，所以明年應該會有擴大的空間。

趙委員天麟：好。這一頁是你們的評估，表格上左邊寫的是入學人數，右邊是留臺的人數，我看你們的評估從一開始可能只有一成多、兩成到後來超過五成，這樣子的信心跟評估是依據什麼？

童委員長振源：一方面是我們現在的整個招生不會從一開始招生的階段才開始，而是再往前培育生源，也就是說我們會儘量讓學校跟我們的僑校有更多互動跟合作，包括我們要補助到海外辦一些夏令營或者技職講座，也希望讓僑校提前跟臺灣的學校溝通。第二個，我們也鼓勵僑界全部來協助，像我們已經去泰國、馬來西亞、越南、印尼布局，所以未來我們希望組成更多保薦單位。以泰國為例，包括泰國的臺商總會、泰國當地的宗教都願意協助，包括泰國獅子總會也願意，我們會把招生這一塊擴大。第三個就是進來之後的就學輔導，除了生活上的需要之外，更重要的是跟產業、跟臺灣的連結，我們會鼓勵更多僑團或當地的歸僑協會協助。最後是就業的輔導，過去僑委會對就業的輔導比較少，我們過去編的預算大概都只有100萬元左右而已，未來我們會跟人力銀行合作，讓人力銀行承接，我們希望有6種語言來協助僑生留在臺灣就業，所以就業的部分也會拉回來，讓更多人願意回來臺灣念書，以上大概會有一個全面性的協助。

趙委員天麟：這樣的作法之外，海青班從第35期到第40期已經畢業了，我們有看到畢業人數的部分，但是留臺升讀大學人數跟經過評點制留臺工作人數，我們跟你們要的資料，目前仍然只是一個推估值。請教一下，已經有幾年的時間累積下來，這沒有辦法有一個實際田野調查後的結果嗎？就是實際的人數而不是一個推估值，目前有沒有辦法掌握得到？

童委員長振源：我們正在委請學校調查，因為過去可能沒有調查，可是他人已經回去了，所以我們希望能夠儘快有相關的資料，因為他如果要留在臺灣一定要升讀大學，否則海青班過去是沒有學位的，他不能留下來。

趙委員天麟：瞭解，所以我就是提醒，因為從105年到現在111年其實已經有一定的期間，現有的資料如果仍然只是推估值，就不知道跟實際情況會不會有落差，我們可能也無法追蹤，這一點就麻煩你們彙整後再提供資料。

童委員長振源：我們會把相關調查的結果提供請委員指教。

趙委員天麟：好，最後一個題目，這樣的海青班，您剛才講了那麼多宏願，其實我們都支持，但是我們看到今年的預算是四千七百多萬元，明年怎麼會降低到三千六百多萬元，要做的事情更多，預算卻反而降低了？

童委員長振源：因為過去海青班服務類科的人數會多一點，明年我們設定600位，所以人數上比過去可能會稍低一點。海青班新的年度的預算已經放到擴大培育與留用僑生計畫裡面，現在海青班這部分應該是還在學校的，因為他還要繼續升學，所以我們會繼續補助一些學費跟相關的經費。

趙委員天麟：也就是說，你把部分預算放到擴大培育及留用僑生計畫裡面，然後原來海青班……

童委員長振源：既有的就留在這邊，但是如果新增的就會回到那邊去。

趙委員天麟：我再請辦公室跟你們對仔細一點。

童委員長振源：好，我請同仁再提供相關資料。

趙委員天麟：因為這個預算我們支持，也希望這個計畫能夠推展，所以希望它的預算足以支應你們的宏願。

童委員長振源：謝謝委員的支持跟指導。

趙委員天麟：謝謝。

主席：請何委員志偉發言。

何委員志偉：（11時33分）委員長，再次感謝，我重複確認一下，包含像是我們上次有講到的國慶禮包，已經繼續努力，希望變成可以預購的。第二件事情，健保這部分，是否跟衛福部確認一下，6月30日回來就可以直接續保，對不對？

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：何委員早安。我們上次開會，他們是有這樣的結論，但是要經過他們的內部程序，然後正式發文過來。

何委員志偉：目前看起來政策上……

童委員長振源：公文還沒到，但是我相信這應該是大家的共識。

何委員志偉：對，我覺得這個真的是貼心的、是溫暖的，謝謝委員長，也謝謝同仁及副委員長。

委員長，今天要就教的議題是臺灣華語文學習中心，其實大家都很期待，畢竟孔子學院已經大幅度地關起來，大家不接受了。請教一下，我們是不是會透過不管是臺灣本土或者是國外的429所僑校，還有將近9,000名上下的老師在教華語，來形成我們的華語文據點，透過綿密的以及在地的邏輯來做這些華語文的輸出，對不對？

童委員長振源：是，我們會儘量借重僑團跟僑校，有些僑團也很願意，包括中華會館有自己的地方，有時候會跟其他相關的師資合作並提出申請案。

何委員志偉：請教一下現在的成效，這個題目大概講一、兩年了，它的成效大概如何呢？

童委員長振源：謝謝委員垂詢，去年是第一年，本來希望有5所，後來的申請非常踴躍，所以去年成立18所，今年我們已同意27所，但最後有2所準備不及，所以成立25所，到目前為止是43所。我們已把未來幾年可能成立的先匡列並輔導他們，今年申請明年要成立的大概有28所，預估應該會成立二十幾所。

何委員志偉：OK，請教一下429所僑校的目標值是什麼？

童委員長振源：希望4年成立100所。

何委員志偉：4年要到100所，是不是？

童委員長振源：對。

何委員志偉：請教我們有所謂的誘因嗎？

童委員長振源：跟委員報告，這些僑校畢竟沒有成立的經驗，所以我們給他們開辦費，一個學校大概有2萬元。

何委員志偉：2萬元的……

童委員長振源：2萬元美金或等值的歐元。第二個，我們會做師資培育；第三個，我們提供教科書；第四個，我們會提供相關的招生協助，包括給一些補助費用；第五個是有一些文化活動，我們也給補助或去參與相關的文化活動；第六個，我們希望他們參與相關的國際交流跟競賽；最後，我們會邀請他們回臺灣參加相關的語言班或英語服務營，這些在計畫書裡都有提到。

何委員志偉：但我還是要幫國內的老師們請命，因為現在可以視訊教學，特別是語言的pronunciation、閱讀以及理解，除了語言之外，還有文化的部分在其中，不僅是語言而已。我們國內的老師有沒有機會去做一些媒合？像是視訊等等之類的。

童委員長振源：有，我們在去年跟今年都有補助一些視訊教學，我們是鼓勵學校跟海外僑校合作，所以今年大概辦理將近13所國內大學以及22所海外僑校。透過這樣的方式，我們明年還會持續推動這項工作。

何委員志偉：對於這個政策的邏輯，我的期待是什麼？我們前期先補助啟動它，讓這台火車開始動起來，但我真正期待的是像之前副總統跟Coursera的執行長見面，人家是搶著去報名、人家願意付錢來做這件事情，我也期待把臺灣華語文學習中心這個品牌或這個象徵提升起來，變成世界其他國家拜託我們臺灣本土或拜託我們在海外的僑校多開班，好不好？這是我的期待。

童委員長振源：我們會努力，因為大概只補助3年的開辦費跟營運費，我們也希望未來能永續發展，讓臺灣作為教材跟相關師資培育的基地，這部分我們會長期協助。

何委員志偉：好，接下來是另一個題目，我們有「112至115年度社會發展中長程個案計畫─擴大培育及留用僑生」，這個計畫預期2030年來臺灣的僑生數量，剛剛看資料是期待8年達17萬人，對不對？

童委員長振源：17萬人是包括教育部的部分，因為17萬人是留用人數，其中僑委會是4萬7,000人，我們這部分整個進來的學生大概有8萬5,000人，也就是2萬7,000人會回僑居地。

何委員志偉：這部分我不認為是僑委會可以單獨處理的。有關於「留用」，請教目前的留用狀態多投入哪些行業別？

童委員長振源：目前我們還沒有這樣的資訊，但未來我們會想辦法透過人力銀行，看看能不能找到相關的資訊。

何委員志偉：第一個，我覺得這個數據total加起來17萬人，有點過度ambitious，也就是這個目標值設得太高。目前看起來他們大部分留用的都是一些勞力密集的工作，請教這些來臺僑生留用的最大困難是什麼？

童委員長振源：報告委員，過去可能在留用上比較沒有輔導，比如評點制度如何申請，但最近幾年已經增加很多，如果我沒記錯，去年已經破50例，在這個情況下，我相信我們未來會更加擴大協輔他們。包括就學期間儘量跟產業認識及互動；第二個，我們希望能補助人力銀行成立6種語言的網頁；第三個是就業博覽會；第四個是到學校宣導，當然也會請勞動部來說明……

何委員志偉：不，我問的是留用的部分。我們有實際走訪也問過士林區的一些合作商家，像是飯店、手搖飲或餐飲業，其實問題出在評點制，評點制要累積到70點才符合資格。請教一下，拿到70點大概需要多久時間？同仁可以協助回應嗎？

童委員長振源：他留下來就要70點，不是後來累積多久才拿到70點。包括他的外語能力、國外經驗或國外的相關學歷……

何委員志偉：你們有算過符合這個起始點需要多久的時間嗎？第二件事情，跟臺灣國內現在實際釋放出來的職缺有match嗎？包含這些學生進來就讀的大學跟科系，我覺得這些都還可以再精進。

童委員長振源：我跟委員報告，事實上留下來的學生現在是快速增加，我們去年初只有2,500個quota，但去年底就到4,500個，我記得到去年底應該有將近4,000名配合人數已經留下來了。第二個，目前我們跟國發會、經濟部及勞動部共同配合，未來招生的方向是五大類，第一是製造業；第二是營造業；第三是農業；第四是長照；最後是電子商務跟資料處理，所以我們是配合國發會跟勞動部所列出的方向來培育僑生。

何委員志偉：我要講的是僑生畢業後留臺的門檻，那個門檻真是一個大問題。第二件事情，如同您剛剛說的，跟國內的產業別要match，我覺得這方面的細緻度可以再提升，好不好？

童委員長振源：我們會儘量配合勞動部。

何委員志偉：而且這要跨部門、跨單位。接下來是這些留用學生的滿意度，我剛剛看是64%，不滿意的部分有8%，沒有找到工作的部分占27%，將近三成多，我們是否可以再瞭解一下，並且針對我們的政策做一些修正，好不好？

童委員長振源：明年我們有編列預算做調查，這部分我們會再精進，因為未來留用僑生是一項重要的工作。

何委員志偉：以我的認知，現在我們的辦公室也會針對選區做一些focus group，我們就用雲端的Google Sheets之類的讓他們回應，我覺得不管有沒有編列預算，其實只是我們怎麼去做這個survey而已，好不好？

童委員長振源：謝謝委員的指導。

何委員志偉：將近三成的這些人是飄洋過海來這邊的。我們的政府支持、預算也支持，我很期待中間的媒合機制，包含招攬進來的學生去什麼學校及就讀的科系等等，這部分應該再確認一下，好不好？

童委員長振源：好，我們會更加精進。

何委員志偉：就像是德國，這有點扯遠，但最簡單的就是一個蘿蔔一個坑的概念，要看我們實際缺什麼以及如何媒合，好不好？以上，謝謝。

童委員長振源：謝謝委員的指教，我們會努力，謝謝。

主席：請游委員毓蘭發言。（不在場）游委員不在場。

請江委員啟臣發言。

江委員啟臣：（11時44分）委員長，我們今天是預算質詢，所以我要請教明年的預算。以今年來看，你們臨時進用的人力有多少？也就是臨時人員。

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：江委員早安。你是說進用的臨時人力嗎？

江委員啟臣：今年的臨時人力。

童委員長振源：這部分是不是請人事室確認一下？

江委員啟臣：你們今年是多少？因為你們明年……

童委員長振源：我們的預算員額是260位。

江委員啟臣：現在你的正式編制員額是237人嘛！

童委員長振源：對，包括工友、司機、技工加起來是260位。

江委員啟臣：但是你今年的臨時人力就是137位，明年還要再增加到162位，所以其實臨時聘用或勞務承攬的人實際上很多。

童委員長振源：沒有，跟委員報告，我們現在111年進用的承攬人力共計26位。

江委員啟臣：只有26位嗎？

童委員長振源：只有26位，因為這是人事室提供的資料。

江委員啟臣：這有沒有包含你們慶典的短期進用？

童委員長振源：委員是說國慶的時候？

江委員啟臣：對。

童委員長振源：那是聯絡員而已。

江委員啟臣：那些也要算吧？

童委員長振源：那是志工。

江委員啟臣：你們所有臨時進用的人、短期進用的人加起來是137位吧？

童委員長振源：慶典那部分是臨時性的。

江委員啟臣：今年的，不是去年。

童委員長振源：今年國慶來的是志工，明年大概是26位。

江委員啟臣：明年是26位還是162位？

童委員長振源：是111位，抱歉。

江委員啟臣：你們的資料是162位。

童委員長振源：162位是包括去年臨時人員那一部分。

江委員啟臣：但是今年你們自己寫的是137位，需要經費100萬元左右，你明年的臨時人員現在編列了886萬6,000元，這是你們送來的預算，你要進用162個臨時人員，經費要886萬6,000元，跟今年比較起來增加了七百多萬元，為什麼要那麼多？

委員長，你可能沒有細看你們的預算，我再細看，你們自己明年在一些常態業務裡面也增加了臨時人員，比如「僑校發展暨文化社教補助」協助海外臺灣華語文學習中心相關業務，還有辦理擴大僑校教學跟招生動能業務，預計進用臨時人員5人，經費要334萬元。另外一個計畫「僑生回國升學暨僑青培訓研習營」也是進用5人，經費也是334萬3,000元，全部編得一樣。這二個加起來就670萬元了，你說多不多？多！等於你用臨時人員的錢來聘一整年要聘的人，這個不符合臨時人員的聘用規定吧？

童委員長振源：這應該都符合相關規定。

江委員啟臣：如果這是一個你們編制內要有的人，那應該是去跟考試院要人或跟人事處要人吧？

童委員長振源：因為這是計畫性的，所以第一，行政院針對計畫性的部分會優先給一些臨時人員；第二，我們也在跟行政院要一些比較長期性的……

江委員啟臣：這已經不是臨時的，這是整年聘僱的。

童委員長振源：對，但是我們的員額正在跟行政院要，因為確實這二個計畫，包括我們的華語文學習中心……

江委員啟臣：你跟行政院要，你的編制預計要增加多少人？

童委員長振源：希望增加13位，但目前都還有困難。

江委員啟臣：增加13位正式編制人員是不是？

童委員長振源：是，我們希望能夠增加13位。

江委員啟臣：等於現在237位要增加13位到250位？

童委員長振源：希望如此，因為計畫增加很多，我們的任務也增加很大。

江委員啟臣：行政院要讓你增加嗎？

童委員長振源：目前還沒有。

江委員啟臣：對啊，所以就變成你們都要用這種臨時人員的聘用。

童委員長振源：沒有，是臨時人員之外還要再增加13位，因為每個業務處的工作量……

江委員啟臣：是臨時人員之外還要在再增加13位？

童委員長振源：對，因為業務量增加很多，所以目前我們……

江委員啟臣：顯然行政院不認同。

童委員長振源：行政院也在評估當中，所以我們也希望能夠說服行政院，因為同仁都在加班。

江委員啟臣：這個部分我從預算上面看起來是這樣，就是你真的大量用臨時人員，一百多位。

童委員長振源：那個部分很多是臨時性的，像去年的聯絡員。

江委員啟臣：這裡面有一些是臨時性，比如慶典短期的。

童委員長振源：對，慶典的就那幾天。

江委員啟臣：但是我剛剛講的那12位是一整年。

童委員長振源：對，那是比較長期的。

江委員啟臣：那個一整年的占了你七百多萬元，這不能老是用這種方式編列，你如果真的要常態性的編制人員，應該要跟人事處解決這個問題。

童委員長振源：因為這部分它會評估比較長的時間，第二個，它也希望有一些比較事務性的……

江委員啟臣：否則老是用這樣的方式聘，我覺得這等於政府在帶頭用約聘僱，這個對勞工來講……

童委員長振源：因為行政院也希望一些非核心業務、比較行政性的能夠用……

江委員啟臣：如果是1、2個月那種短期性的當然無可厚非，可是你已經是常態性的，你今年編了，你明年還是會編，對不對？

童委員長振源：但是我們就是要儘快推動業務，所以希望這些人來幫忙。

江委員啟臣：這個問題你要去跟行政院解決，我只是跟你講，在預算編列上實際上這不是常態，不應該這樣處理你的人員。

童委員長振源：我們進用的正式職員負責核心業務，但是有一些行政性的，比如翻譯人員……

江委員啟臣：不是，政府聘用人就是光明正大，它如果是常態性的，你該給人家保障就要給人家保障，該經過考試就經過考試，不要走這種旁門左道，對當事人也沒有保障。像現在數位發展部用了一個理由說那些人我要用很專業的，所以我們要聘僱，沒有辦法透過考試，都有你們的理由嘛！你現在講的是人力不夠，很多單位都人力不夠啊！所以政府的用人制度是什麼？不然我們就廢掉考試制度，全部改用聘僱就好。

童委員長振源：因為這個有跟中長程計畫結合在一起，所以……

江委員啟臣：這些計畫如果是你們在推動上面想要擴大，你作為委員長，作為主管，你認為這當然要擴大，你們將來就是有這麼多業務要做，你應該就是要去爭取人力。

童委員長振源：有，我們在努力爭取。

江委員啟臣：如果只是透過計畫來包裝，我覺得這對被聘僱的人是不公平的，而且感覺上待遇都會不一樣，升遷也會不一樣、保障也會不一樣，你要考慮到勞工、受僱者。

你們的宣傳經費明年也一樣大幅增加，今年你的媒體政策及業務宣導費用是1,944萬元，明年暴增到2,773萬元，增加了829萬元，將近830萬元，增加將近50%，是因為明年要選舉所以要趕快準備宣傳費？

童委員長振源：我想沒有這個考慮。

江委員啟臣：因為這是很大幅度的增加。

童委員長振源：我們全球的僑胞服務範圍相當廣，事實上整個一千多萬……

江委員啟臣：全國僑胞服務不是今天才在服務，難道過去以來都沒有在服務嗎？

童委員長振源：有。

江委員啟臣：那為什麼明年要特別增加近1,000萬元的宣傳費用？整個僑委會才多大？你今年的宣傳費用不到2,000萬元，明年要暴增到將近3,000萬元，這合理嗎？

童委員長振源：因為目前在僑務通訊社工作的人力相當有限……

江委員啟臣：好好地把事情做好，不要只是花錢去買媒體、買廣告，即便買廣告也一樣，每次看到報紙一打開就是某某單位廣告、廣編，那都是我們的錢耶！你不痛我很痛！因為那根本沒有人要看！

童委員長振源：跟委員報告，我們主要是針對僑胞……

江委員啟臣：根本沒有人要看的東西還一再地編廣告，國外也一樣，這裡面還有什麼我再念出來給你聽，加強與海外華文媒體的溝通、促進全球華文媒體的交流編660萬元，其中你們真的有揭露的只有60萬元，你們只願意揭露60萬元是做媒體政策及業務宣導，但實際上你的總經費有660萬元。

童委員長振源：跟委員報告，這個是預算法第六十二條之一的要求。

江委員啟臣：預算法是叫你一五一十揭露，只要你是花在媒體就應該揭露。

童委員長振源：是，所以我們那部分的錢……

江委員啟臣：而不是告訴我你的媒體政策及業務宣導費只有60萬元，實際上你是660萬元都用在這裡，這裡面還有100萬元是獎勵金，我不曉得你要獎勵誰，媒體還要被獎勵？你花錢買廣告還要編100萬元的獎勵金，這什麼意思？

童委員長振源：那個是媒體報導大獎跟相關獎項的獎勵金。

江委員啟臣：你們是在做媒體公益嗎？

童委員長振源：沒有，我們有一個全球華文媒體報導大獎，還有全球華文媒體高峰會，所以這些活動……

江委員啟臣：我覺得很奇怪，僑委會你們到底在做什麼？你們是要獎勵媒體？所以媒體可以這樣被獎勵？所以意思就是媒體如果報得好你給它獎勵，報不好不給它獎勵，是這樣嗎？

童委員長振源：這是報導大獎，所以……

江委員啟臣：媒體應該公正客觀的報導，如果你有做事，它覺得該報導就報導，這才叫媒體，而不是收了你的費用幫你報導，那已經不叫報導，那叫置入性行銷。

童委員長振源：委員誤會了，這是一個競賽，所以我們希望鼓勵海外華文媒體多報導臺灣，也能夠推廣臺灣。

江委員啟臣：哇！原來叫海外媒體來參與這個競賽報導臺灣，報導了之後我來評比哪一個報導比較好，報得比較好的給它獎金，我聽不下去！委員長，我聽不下去！政府不應該花錢去做這樣的事嘛！把這100萬元拿來把僑委會的業務做好，好不好？只要你把僑委會的業務搞好的話，媒體會不報嗎？我們都會幫你報。更何況你們還有自己的媒體，你的電子報不好好搞一下？這100萬或是幾百萬元，怎麼不拿來把你的電子報弄好，卻一邊獎勵媒體、一邊用錢來買媒體、買廣告，這不是我們要你做的事。你知道政府總共花了多少錢？你們這些錢只是一小部分，還有很多基金裡面都暗藏這些錢，我現在只是把它挑出來而已，這其實是裡面很小筆的經費，可是從這裡面我們也看到，政府在做事的過程中都一直在想怎麼去動用媒體的資源、國家的資源，利用這些媒體來做你們所謂的正面報導。你們不要買新聞，也不要再買這些廣告了！這些都是我們的民脂民膏，現在景氣很差，委員長不要以為只有區區1、200萬元，其實很多人年收入都沒有60萬元。你們覺得好像不算什麼錢，但小小的一筆對人民來講，都是很大的一筆，所以這些用在媒體的錢，我覺得實在莫名其妙。接下來審預算時還有得審，我點出臨時人員進用跟媒體這兩塊，真的是你們在編列預算上滿大的問題。謝謝。

童委員長振源：謝謝委員指導。

主席：謝謝江委員。

接下來登記發言的陳委員椒華、楊委員瓊瓔、張委員育美、李委員昆澤、劉委員世芳及洪委員孟楷均不在場。

今天登記質詢的委員除不在場外，均已發言完畢，報告及詢答結束。本日會議有蔡適應委員、楊瓊瓔委員、李貴敏委員，提出書面質詢列入紀錄，並刊登公報，請相關機關以書面於二週內答復。

委員蔡適應書面質詢：

會議事由：

一、審查112年度中央政府總預算案關於僑務委員會主管收支公開及機密部分。（僅詢答）。

二、審查112年度中央政府總預算案附屬單位預算關於僑務委員會主管信託基金：（僅詢答）(一)莊守耕公益基金。(二)受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資輔助金基金。

質詢內容：

1.經查僑務委員會110年單位決算，歲出決算數占預算數之95.06%，但細究各各工作計畫可發現，綜合規劃業務僅52.75%，復查109年單位決算，綜合規劃業務決算比例亦僅有58%，均與其他工作計畫有較大落差，但112年預算案中綜合規劃業務只微幅調降6%，請僑務委員會說明支用情況不佳之原因，以及明年度預算案編列概況。

2.承上，經查僑務委員會110年與109年單位決算可發現，歲入決算占預算之比例分別為63.22%與38.34%，請僑務委員會說明歲入達成率偏低之原因，以及當初預算案編列時過度高估之檢討。

委員楊瓊瓔書面質詢：

一、本席邀請僑委會。台灣國境剛打開，又逢僑委會90歲生日，上週僑委會舉辦111年僑務委員會議，我們也很高興全球僑務委員及海外代表能夠回來開會，共策僑務發展策略。年底九合一選舉進入倒數，大家都很關心，因為疫情政策影響，確診者是否能外出投票，避免剝奪選民投票權，引發違憲爭議；也有海外代表提出要爭取海外公民權不在籍投票，事實上不在籍投票修正草案，已躺在立法院2年多，但在世界上卻已是民主國家普遍作法。請教主委，僑委會身為僑胞靠山，是否支持不在籍投票？內政政部認為時機尚未成熟，是有政治權謀考量？僑委會如何持續為海外僑民爭取投票權益？

二、僑委會為邁向「智能僑委會」的目標，今年升級僑胞卡，推出「i僑卡」，除了享有特約商家優惠，更結合各項調查和統計，是一個跨境便民服務的管道，僑委會將依據i僑卡收集到的大數據進行統計分析，來加強僑務工作推展。請教主委，目前i僑卡使用成效如何？有比原本的僑胞卡好用嗎？要邁向智能僑委會，還有什麼規劃？要了解全球僑胞的動態與發展，是否已跟外交部、領務局、健保署等各部會做連結？

三、僑青傳承是僑務工作的重中之重，也是僑社永續經營的根基，僑委會雖一直在擴大培育及留用僑生人才上努力，但僑生畢業留台門檻高的問題依然存在，甚至已成為僑生留台的絆腳石。最近台灣國境重新開放後，餐飲旅遊業的缺工問題再次浮上檯面，就有各大星級旅館選擇組成自救聯盟，並提出「引進移工、留住僑生、放寬工時」三項訴求，盼緩解人手不足的問題。請教主委，聽說僑生留台工作申請狂被退件，僑委會知情嗎？過去跟勞動部是否有橫向溝通過？僑外生是我國延攬外籍人才的捷徑，您認為要如何在短期內改善困境？

委員李貴敏書面質詢：

主席：本日委員口頭質詢未及答復部分，或要求補充資料者亦請相關單位以書面於二週內提供。

112年度中央政府總預算案關於僑務委員會主管收支公開及機密的部分與主管信託基金案，包含莊守耕公益基金、受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資補助金基金，本日完成報告及詢答，以上各案均另擇期繼續審查，本日會議到此結束，散會。

散會（11時58分）