立法院公報 第111卷 第104期 院會紀錄
立法院公報 第111卷 第104期 院會紀錄
乙、本院委員質詢部分
（一）本院楊委員瓊瓔，有鑑於秋冬是流行性感冒的好發季節，然而新冠肺炎的疫情已連續多日單日超過四萬例，更嚴重的是，死亡率一直降不下來。本席與許多基層醫療人員都相當擔心，對於流感與新冠疫情的雙重夾擊，政府是否已經做好準備，特向行政院提出質詢。
說明：
一、世界衛生組織（WHO）以及非常學者專家都指出，「各國皆已出現流感疫情，今年若大爆發，恐引發兒童、老人及慢性病等高風險族群等的重症機率提升。」
二、美國國家過敏和傳染病研究所（National Institutes of Allergy and Infectious Diseases）所長佛奇（Anthony Fauci）指出，從澳洲經驗可知，接下來北半球冬季，很可能面臨同樣的流感反撲，如果再加上新冠肺炎同時感染，會是醫療體系的大麻煩。澳洲的經驗是什麼？就是流感已經來到22萬例，超過五年的平均值！
三、事實上，在臺灣，近六週流感在社區監測，有升溫的趨勢，而且比往年都提早到來，上週就出現一名6歲女童出現發燒咳嗽等症狀，過了3天情況都未好轉，家長送醫PCR後才發現她不只得到A型流感還確診了。
四、臺灣感染症醫學會名譽理事長黃立民也警告，所有條件加起來都告訴我們今年流感疫情不會太小，可以估大約15-20%的人口會感染流感，而流感的致死率又比新冠肺炎還高。
五、對於這樣的情況，民眾擔心，基層醫療人員無不上緊發條戰戰兢兢，但是蔡英文總統、賴清德副總統、蘇貞昌院長，甚至疫情指揮中心指揮官王必勝卻四處趴趴走、助選、噴口水。
六、更令人失望的是，流感快篩以及二合一快篩試劑，我們的部署又是嚴重落後；最受民眾需要的「清冠一號」擴大適用，居然因為委員開會時間喬不攏要延後；醫療院所面對新冠、流感以及輕重症分流，我們政府的支援到底在哪裡？
七、本席認為，如果蔡政府從上到下想得都是選舉，而不是人民的健康與福祉，這樣的政府也失去存在的價值與意義。
（二）本院楊委員瓊瓔，有鑑於國防部長邱國正日前在立法院表示：「役期相關討論已有了眉目，考量當前敵情嚴峻，4個月的役期訓練是不夠的，必須要強化，應該會於年底前公告。」本席認為邱部長在立法院釋出延長兵役的訊號，是不是在軍事專業考量下延長役期實屬必要？若是必要的話，為何還要拖到年底才公布？是不是擔心現在公布會影響選情，特向行政院提出質詢。
說明：
一、邱國正部長已在立法院坦承，現在兩岸情勢嚴峻，軍中人力不足，四個月的軍事訓練不足以因應國防需求；同時，美國也一再明示暗示台灣要有保衛自己的能力，間接施加壓力，所以延長役期看來是不得不的選擇，然而為什麼已是非調整不可的政策，卻還要拖到年底才公布，看來年底的地方選舉，才是此項政策不能如期公布調整的主要原因。
二、兩岸緊張造成的軍事壓力，民進黨政府本該負起最大的責任，當為了對抗對岸施加的軍事壓力，必須延長國內兵役役期時，民進黨又因為政治與選舉考量，而不敢面對，如此不負責任的政府，早該下台一鞠躬。
三、國防政策加入過多的政治算計，可能會延誤軍機，嚴重影響國家安全。尤其，民進黨政府現在又打出「抗中保台牌」來激化民眾情緒，試圖挽救自己的選情，這種做法絕對會再次推高兩岸對立的緊張氣氛。
（三）本院楊委員瓊瓔，有鑑於中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝幾天前才說，若指揮中心解散，緊急使用授權（EUA）就會喪失無法再使用。衛福部長薛瑞元也說，疫苗、藥品、快篩的EUA都是跟指揮中心掛在一起，因此不能解散。沒想到孰料在專家指出二者並無相干後，王必勝一方面改口說指揮中心解散與否和EUA無關，另一方面又另外列出7大理由，說明為何不能解散指揮中心。仔細研究王必勝指揮官的論述，覺得說服力不足，態度也十分可疑，本席合理懷疑民進黨政府堅持不讓指揮中心退場，是否有防疫以外的政治考量，特向行政院提出質詢。
說明：
一、王必勝和薛瑞元都是衛福部官員，具有專業背景，別人不懂EUA是哪裡來的，他們不會不懂，竟說出指揮中心解散會讓EUA無法使用，不只荒唐，也令人不解。我國和世界其他國家一樣，是由政府發給疫苗或藥物的EUA，因為唯有政府有權力給予緊急使用製造授權，以及給予藥廠對於疫苗或藥物不良事件的豁免權。疫情爆發以來，無論是核准EUA，或同意高端疫苗用「免疫橋接」規避3期試驗取得EUA，都是衛福部做的決定。連快篩試劑快速通關了多家公司，也是食藥署拍的板，和指揮中心何干？
二、EUA從來不是指揮中心的權力，哪有指揮中心裁撤EUA就失效之理？何況，發EUA是各國政府的權力，就算失效，衛福部再發一次不就好了，把EUA和指揮中心的存在意義掛鉤，葫蘆裡賣的到底是什麼藥？特別條例讓防疫指揮官擁有太大的權力，指揮中心的決策缺乏監督，8,400億元防疫紓困預算也不夠透明，疫苗更是永遠鎖在黑箱裡。如今疫情過了緊急時刻，政府決策應該回歸正常的行政體系，也必須打開黑箱，接受外界的檢視監督。
（四）本院楊委員瓊瓔，有鑑於台灣因水管老舊，光是水管漏水問題，一年就漏掉4.4億公噸，相當於2.5座石門水庫，更是竹科8年的產業用水量，儘管台水公司逐年汰舊換新，從92年底漏水率24.58%降至111年14.25%，但外界認為19年才減少10.38%的漏水問題，這樣的進度似乎太慢，尤其乾旱時期，漏水問題更時常被檢討，特向行政院提出質詢。
說明：
一、台灣因水管老舊，光是水管漏水問題，一年就漏掉4.4億公噸，相當於2.5座石門水庫，更是竹科8年的產業用水量，根據自來水公司的資料，扣除北水處管轄的範圍後，全台水管長度共6萬539公里，當中有2萬7000公里，也就是有近45%的水管已經超過使用年限。
二、自來水管根據不同管線，會有不同的使用年限，例如塑膠管根據口徑不同，約在20至25年間，延展性鑄鐵管則可以到40年以上，不過根據自來水公司近年的汰換管線計畫，汰換長度每年僅約數百公里，從92年底漏水率24.58%降至111年14.25%，但外界認為19年才減少10.38%的漏水問題，汰換速度低，恐怕會造成管線越來越老舊，而日本東京都漏水率只有3%，這顯示我們還有很大的空間要做。水資源非常重要，只要把管線補救完成，防漏到個位數，就能省下2座水庫的水資源。
三、管線汰換的速度，沒有辦法趕上管線老化的速度，一年漏水漏掉2.5座的石門水庫！因此政府除了倡導節約用水時，也該想想如何解決漏水問題，全力做好抓漏補漏，並採取適當的水資源規劃與調適措施，都是有助台灣避免水資源風險的機會。
（五）本院楊委員瓊瓔，有鑑於今年是救國團成立七十周年，但民進黨政府、黨產會正在用違法濫權、羅織罪名、扣帽子的方式，試圖消滅這個服務超過的3,000萬人次的社團，同時也正在毀滅許多四、五、六年級的國人那段青春美好的回憶，特向行政院提出質詢。
說明：
一、十年前，救國團慶祝成立六十周年時，馬英九總統以總統之尊出席紀念會並表揚救國團對國家與社會的貢獻，然而同樣貴為中華民國的元首，蔡英文總統卻放任甚至唆使黨產會不分青紅皂白地要把救國團變成歷史。
二、黨產會說，救國團是國民黨附隨組織，以青年工作監控學生，參與並執行國民黨的青年政策。然而最諷刺的是，不少民進黨籍的政治人物都曾經參與過救國團的組織與活動。
三、蔡英文總統在民國81年擔任救國團舉辦「國際經貿事務研習會」營隊的講師，總統府祕書長李大維、駐日代表謝長廷、立法院前院長蘇嘉全都參加過救國團的活動，民進黨立委林岱樺、劉建國、陳歐珀、許智傑、羅致政、蔡適應、鍾佳濱，以及監察委員施錦芳都曾是救國團的委員。難道蔡英文、謝長廷、蘇貞昌以及民進黨的立委，也是國民黨的附隨組織嗎？救國團可以脅迫他們參與活動嗎？
四、自2018年黨產會做出不公不義的行政處分，就不斷爆發各種法律爭議，黨產會卻一意孤行，全面管控救國團所有支出，連公益活動都百般刁難。今年7月26日黨產會違背誠信，無視與救國團8次協商的意見，突襲宣布移轉救國團土地、建物及現金為國有，等同強迫救國團全面中止正常營運與對弱勢民眾的服務，不但戕害無辜員工憲法保障的工作權與生存權，更嚴重侵害服務對象和消費者等權益。
五、本席要告訴蔡英文總統，告訴民進黨政府、告訴黨產會，迫害救國團已經和轉型正義精神背道而馳，嚴重傷害了法治國原則及台灣的民主人權，更是臺灣民主政治的恥辱。
（六）本院楊委員瓊瓔，有鑑於疫情指揮中心指揮官王必勝說，「疫苗屬於國家重要戰略物資，國家發展疫苗是不容易的事情只有少數國家可以做到」，本席要說，從高端在去年7月17日通過「緊急使用權」（EUA）申請，允許專案製造後至今，高端疫苗的爭議就從來沒有斷過，特向行政院提出質詢。
說明：
一、民進黨政府護航高端的離譜過程，已經到了讓國人瞠目結舌的程度，疫情指揮中心像極了高端的媒體公關，總在第一時間為高端疫苗背書；指揮官更像是高端疫苗的發言人；而蔡英文、賴清德、蘇貞昌更像是高端的代言人，公開施打疫苗，並且鼓勵國人施打。我必須遺憾的說，高端疫苗不像是國家的戰略物資，反而更像是民進黨的選舉物資。
二、為何本席這麼說，因為高端股價像坐雲霄飛車，到底有沒有黨政高層或是「綠友友」涉入炒作股票？金管會9次移送相關資料給地檢署，至今仍沒有下文，相較於處理東洋爭取代理BNT疫苗破局，疑牽涉內線交易，地檢署搜索東洋公司、傳喚嫌疑人，動作迅速，真是有天壤之別。
三、其次，原本高端疫苗獲得EUA的條件之一，就是要在一年內繳交「保護效益報告」，否則緊急使用授權（EUA）將被廢止，然而衛福部傳染病接種諮詢委員會（ACIP）預防接種組召集人、台大兒科醫師李秉穎卻自己爆料，「因為高端報告有送，但是品質不好」。結果衛福部竟然給高端三個月補考的時間，回去撰寫報告，等到這份報告出爐，選舉都選完了，民進黨也不怕結果不好會影響選情，本席現在才知道衛福部最強的能力是政治精算。
四、更誇張的是，儘管陳時中已經卸任衛福部長與防疫指揮官，但仍猶如地下部長與指揮官，可以直接或間接指示衛福部辦事，配合自己選舉。這個說法從以下兩件事就可以看得出來，其一是，原本衛福部公告限縮「清冠一號」公費對象，但隔天即重新修正放寬使用範圍，外傳是民進黨台北市長參選人陳時中漏夜要求修正，因為怕影響中醫藥界的支持。其二就是前陣子衛福部三位首長，衛福部長薛瑞元、疫情指揮官王必勝以及發言人莊人祥等人前往陳時中競選總部，夜會陳時中，果然在夜會之後，原本要保密五年的高端採購價格，不久就被王必勝公開一劑為840元。由以上可知，這並非巧合，甚至坐實了民進黨違反行政中立幫陳時中選舉。
五、當台灣本土的新冠疫情仍處在高原期，民進黨政府卻把高端疫苗當作是自己的選舉物資，有用時拚命捧、拚命蹭，無用時甚至有害時趕快丟、趕快切割，有如此的政府，真的讓人民痛心疾首。
（七）本院楊委員瓊瓔，有鑑於2025年日本大阪即將舉辦世界博覽會，結果這次的世博會，我國竟然只能以「玉山數位科技株式會社」公司的名義參加，館內被要求不能出現任何「台灣」文字與圖樣，即使是Formosa也不行。對比2010年上海世博會，台灣可設立天燈外型的「台灣館」，2025年在大阪簡直是不進反退，地位遭到嚴重的矮化，特向行政院提出質詢。
說明：
一、針對2025大阪世博會，經濟部自明年起，分4年編列20億元，明年編列4.1億元，面對這樣喪權辱國的條件，是要我們立院同仁如何放行這筆預算？本席要求經濟部國貿局須積極爭取以台灣名稱參展，否則不去也罷。
二、中華民國與日本國人民的交流廣泛且深刻，台日友好的口號也不僅是政府的說詞，更是被兩國的百姓銘記在心，日本至今仍感念311東日本大地震時我國提供的援助，而日本民間組織也在我國地震時給予最快速且實際的幫忙，但牽扯到國際政治時，兩國的關係似乎又變得緊張且尷尬，這些都是有賴外交部甚至是民進黨政府的斡旋，但民進黨似乎在處理台日關係的時候，總是習慣不斷的退讓及容忍，像當年被迫進口福島周遭六縣市農漁產品就是最好的案子。
三、本席要求民進黨政府拿出該有的魄力！捍衛我國國民應有的權利，堅持台灣參展2025大阪世博會，替台灣爭取更高的國際能見度及空間！
（八）本院楊委員瓊瓔，有鑑於故宮兩年不到損壞3件珍貴文物，國寶散成碎片，讓人痛心疾首，顯示這個世界頂尖的博物館在「去中國化」的民進黨執政之後，特別是在現任院長吳密察主政之下，管理漫不經心，致使寶物一毀再毀。吳院長隱瞞實情，直到被立法委員揭發，猶不坦承嚴重疏失，竟還寡廉鮮恥繼續留任，簡直不知責任政治為何物，執意踐踏民主一如輕賤國寶，特向行政院提出質詢。
說明：
一、從陳水扁到蔡英文都將故宮文物視為中國的象徵符號，毫不珍惜，因此任命的故宮院長多缺乏專業素養，對經典歷史文物更鮮有珍愛之情。本席認為吳院長即使請辭謝罪，也遠不足彌補損他害中華文物的罪過，竟還戀棧職位，與其他拒絕履行責任政治的民進黨同志看齊。
二、責任政治的基本概念是執政者負起政治責任，政策若顯然不合乎民意，或有重大疏失造成損害或施政績效不佳，均須負完全責任。責任政治的下限是法律責任，即執政者若違法濫權，必須承擔法律責任。在一個良善民主政治體系中，責任政治涵納道德責任的概念，執政者的作為或言行不當，即使行為未涉及違法，亦應負道德責任而下台。這樣的責任政治概念絕非高標，而是理所當然的準則。
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