立法院第10屆第4會期第1次臨時會第1次會議議事錄

時  間 中華民國111年1月5日(星期三)下午2時34分至4時38分、4時41分

1月11日(星期二)上午9時9分至9時47分

  點 本院議場

出席委員 翁重鈞  羅明才  黃世杰  張宏陸  徐志榮  呂玉玲  張育美  廖婉汝  陳以信  林文瑞  江啟臣  魯明哲  孔文吉  傅崐萁  林思銘  陳椒華  鄭麗文  洪孟楷  葉毓蘭  林德福  邱臣遠  王美惠  李昆澤  柯建銘  陳秀寳  周春米  陳素月  邱泰源  劉世芳  吳秉叡  何志偉  洪申翰  莊競程  溫玉霞  林楚茵  湯蕙禎  吳玉琴  余 天  曾銘宗  沈發惠  何欣純  林為洲  鄭天財Sra Kacaw   費鴻泰  鄭運鵬  莊瑞雄  管碧玲  羅美玲  王定宇  陳 瑩  張廖萬堅 楊 曜  林宜瑾  林俊憲  黃秀芳  吳思瑤  蘇巧慧  劉櫂豪  萬美玲  江永昌  賴品妤  邱議瑩  伍麗華Saidhai Tahovecahe   蘇治芬  邱志偉  賴瑞隆  蔡易餘  郭國文  蔡壁如  高嘉瑜  張其祿  劉建國  高虹安  蔡適應  吳琪銘  趙天麟  陳明文  廖國棟Sufin.Siluko 李德維  林岱樺  賴惠員  陳歐珀  許智傑  林淑芬  游錫堃  鍾佳濱  羅致政  范 雲  陳玉珍  陳雪生  賴士葆  陳亭妃  陳超明  林昶佐  謝衣鳯  鄭正鈐  黃國書  吳斯懷  高金素梅 趙正宇  吳怡玎  李貴敏  邱顯智  馬文君  林奕華  許淑華  楊瓊瓔  蔡其昌  王婉諭  蘇震清  賴香伶  

委員出席 111人

請假委員 蔣萬安  

委員請假 1人

  席

院長

游錫堃(1月5日)

 

副院長

蔡其昌(1月11日)

  席

秘書長

林志嘉(1月5日下午2時34分至3時16分)

 

副秘書長

高明秋(1月5日下午3時16分至4時38分、4時41分、1月11日上午9時9分至9時47分)

  錄

議事處處長

高百祥

 

副處長

劉厚連

 

編審

吳秀玲

 

科長

黃薇蓉

 

公報處處長

秦劍雲

報告事項

一、本院時代力量黨團擬具「中華民國刑法第八十九條及第一百八十五條之三條文修正草案」,請審議案。

決定:交司法及法制委員會審查。

二、本院時代力量黨團擬具「陸海空軍刑法第五十四條及第七十六條條文修正草案」,請審議案。

決定:交司法及法制、外交及國防兩委員會審查。

三、本院時代力量黨團擬具「道路交通管理處罰條例增訂第三十五條之三條文草案」,請審議案。

決定:交交通委員會審查。

四、本院委員費鴻泰等21人擬具「地方制度法第七條之一條文修正草案」,請審議案。

決定:交內政、司法及法制兩委員會審查。

五、本院委員江啟臣等21人擬具「地方制度法第七條之一條文修正草案」,請審議案。

決定:交內政、司法及法制兩委員會審查。

六、本院委員賴士葆等21人擬具「地方制度法第七條之一條文修正草案」,請審議案。

決定:交內政、司法及法制兩委員會審查。

【以上第一案至第六案嗣經復議,經記名表決結果,不予通過,各案均照原作決定通過,表決結果附後(1)】

討論事項

一、本院教育及文化委員會報告併案審查委員林思銘等19人擬具「性別平等教育法第二十七條之一條文修正草案」、委員張廖萬堅等20人及委員林宜瑾等17人分別擬具「性別平等教育法第三十條條文修正草案」案。(本案於二讀後繼續進行三讀)

決議:性別平等教育法第二十七條之一及第三十條條文修正通過。〔二讀、三讀均照審查會條文通過;嗣經復議,復議案不通過【經記名表決結果,不予通過,表決結果附後(2)】〕

二、本院外交及國防委員會報告審查委員羅致政等19人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第六條及第六十一條條文修正草案」案。(本案於二讀後繼續進行三讀)

決議:陸海空軍軍官士官服役條例第六條條文修正通過。〔二讀時,第六條照民進黨黨團修正動議條文通過;委員羅致政等提案第六十一條條文照民進黨黨團修正動議通過,不予採納;三讀時,均照二讀文字通過;嗣經復議,復議案不通過【經記名表決結果,不予通過,表決結果附後(3)】〕

三、本院財政、外交及國防兩委員會報告審查行政院函請審議「中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算案(111年度至115年度)」案。(本案於二讀後繼續進行三讀)

決議:中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算案(111年度至115年度)照審查報告修正通過。〔二讀時:

壹、通案決議部分

新增通案決議2項,均照協商結論通過。

貳、歲出預算部分

第1款國防部主管,照協商結論通過。

參、融資財源調度部分

照協商結論通過。

三讀時:

一、歲出部分:原列特別預算數2,372億6,999萬7千元(分配數:111年度480億1,083萬3千元、112年度 632億2,695萬8千元、113年度492億6,584萬6千元、114年度474億4,248萬4千元、115年度293億2,387萬6千元),減列3億1,000萬元,改列為2,369億5,999萬7千元(分配數:111年度480億1,083萬3千元、112年度632億2,445萬8千元、113年度489億6,334萬6千元、114年度474億3,998萬4千元、115年度293億2,137萬6千元)。

二、融資財源調度部分:歲出所需財源原列2,372億6,999萬7千元(分配數:111年度480億1,083萬3千元、112年度632億2,695萬8千元、113年度492億6,584萬6千元、114年度474億4,248萬4千元、115年度293億2,387萬6千元),隨同歲出預算審議結果,減列3億1,000萬元,改列為2,369億5,999萬7千元(分配數:111年度480億1,083萬3千元、112年度632億2,445萬8千元、113年度489億6,334萬6千元、114年度474億3,998萬4千元、115年度293億2,137萬6千元),全數以舉借債務支應,並依據海空戰力提升計畫採購特別條例第6條規定,所舉借債務不受公共債務法第5條第7項有關每年度舉債額度規定之限制。〕

四、(一)本院教育及文化委員會報告併案審查行政院函請審議、委員賴品妤等17人、民眾黨黨團、委員吳思瑤等17人、時代力量黨團、委員張廖萬堅等21人、委員黃國書等22人、委員范雲等20人、委員陳秀寳等17人、委員林宜瑾等17人、委員林奕華等17人、委員李德維等18人及委員吳思瑤等17人分別擬具「私立高級中等以上學校退場條例草案」案。

(二)本院委員周春米等17人擬具「私立高級中等以上學校退場條例草案」,請審議案。

〔第(二)案逕付二讀,與相關提案併案協商。〕

決議:請游院長召集協商,協商後提出本次會議處理。

五、(一)本院經濟、財政兩委員會報告併案審查行政院函請審議、委員李貴敏等28人、委員何欣純等23人、委員黃國書等20人、委員張廖萬堅等19人、委員楊瓊瓔等21人、委員謝衣鳯等18人及民眾黨黨團分別擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」案。

(二)本院委員何志偉等17人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」,請審議案。

(三)本院委員魯明哲等21人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」,請審議案。

(四)本院委員莊競程等17人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」,請審議案。

(五)本院委員賴瑞隆等17人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」,請審議案。

(六)本院委員林宜瑾等16人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」,請審議案。

(七)本院委員蔡易餘等18人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」,請審議案。

〔第(二)案至第(七)案均逕付二讀〕

決議:請游院長召集協商,協商後提出本次會議處理。

六、本院司法及法制委員會報告併案審查司法院、行政院函請審議「刑事訴訟法增訂部分條文草案」、委員謝衣鳯等20人擬具「刑事訴訟法第二百零七條條文修正草案」、委員葉毓蘭等16人擬具「刑事訴訟法第三百十六條條文修正草案」、委員鍾佳濱等16人、委員蔣萬安等27人分別擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」、民眾黨黨團擬具「刑事訴訟法第三百十六條、第四百零四條及第四百十六條條文修正草案」、委員周春米等17人擬具「刑事訴訟法第三百零一條之一及第四百八十一條條文修正草案」及時代力量黨團擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」案。

決議:請游院長召集協商,協商後提出本次會議處理。

七、本院司法及法制委員會報告審查司法院、行政院函請審議「刑事訴訟法施行法第七條條文修正草案」案。

決議:請游院長召集協商,協商後提出本次會議處理。

八、本院司法及法制委員會報告併案審查行政院、司法院函請審議「中華民國刑法第八十七條及第九十八條條文修正草案」、委員葉毓蘭等16人、委員萬美玲等16人分別擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、委員謝衣鳯等20人擬具「中華民國刑法第十九條及第八十七條條文修正草案」、委員鄭麗文等16人、委員孔文吉等19人、委員魯明哲等22人分別擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、委員鄭正鈐等16人擬具「中華民國刑法第十九條及第八十七條條文修正草案」、委員邱志偉等17人、委員楊瓊瓔等20人分別擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第八十七條及第九十八條條文修正草案」、委員李貴敏等25人擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、委員張廖萬堅等18人擬具「中華民國刑法第十九條及第八十七條條文修正草案」、民眾黨黨團擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、委員周春米等17人、委員許淑華等17人、委員高虹安等16人分別擬具「中華民國刑法第八十七條及第九十八條條文修正草案」及委員洪孟楷等16人擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」案。

決議:請游院長召集協商,協商後提出本次會議處理。

九、本院司法及法制委員會報告併案審查行政院函請審議、時代力量黨團擬具「保安處分執行法部分條文修正草案」、委員李貴敏等24人擬具「保安處分執行法第四條條文修正草案」、委員吳玉琴等17人、民眾黨黨團、委員陳柏惟等17人、委員許淑華等17人及委員陳亭妃等19人分別擬具「保安處分執行法部分條文修正草案」案。

決議:請游院長召集協商,協商後提出本次會議處理。

十、司法院函請審議「法院組織法第十四條之一及第一百十五條條文修正草案」案。

決議:請游院長召集協商,協商後提出本次會議處理。

十一、(一)本院財政委員會報告彙總完成中華民國111年度中央政府總預算案審查總報告案(司法及法制委員會)。

(二)本院財政委員會函送內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境七委員會111年度中央政府總預算案公務預算部分審查報告,請併「中華民國111年度中央政府總預算案審查總報告」討論案。

決議:請游院長召集協商,協商後再行處理。(本次會議二讀時,各款預算及決議均暫行保留。)

其他事項

壹、本次會議議事日程報告事項照議事處編擬草案通過;討論事項照民進黨黨團提議通過。【民進黨黨團依本院議事成例對本次會議議事日程草案討論事項部分提出異議:

一、民進黨黨團提議討論事項列下表11案。

附表

議案名稱

1

本院教育及文化委員會報告併案審查委員林思銘等19人擬具「性別平等教育法第二十七條之一條文修正草案」、委員張廖萬堅等20人擬具「性別平等教育法第三十條條文修正草案」、委員林宜瑾等17人擬具「性別平等教育法第三十條條文修正草案」案。

2

本院外交及國防委員會報告審查委員羅致政等19人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第六條及第六十一條條文修正草案」案。

3

本院財政、外交及國防兩委員會報告審查行政院函請審議「中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算案(111年度至115年度)」案。

4

(1)本院教育及文化委員會報告併案審查行政院函請審議、委員賴品妤等17人、民眾黨黨團、委員吳思瑤等17人、時代力量黨團、委員張廖萬堅等21人、委員黃國書等22人、委員范雲等20人、委員陳秀寳等17人、委員林宜瑾等17人、委員林奕華等17人、委員李德維等18人及委員吳思瑤等17人分別擬具「私立高級中等以上學校退場條例草案」案。

(2)本院委員周春米等17人擬具「私立高級中等以上學校退場條例草案」,請審議案。

5

(1)本院經濟、財政兩委員會報告併案審查行政院函請審議、委員李貴敏等28人、委員何欣純等23人、委員黃國書等20人、委員張廖萬堅等19人、委員楊瓊瓔等21人、委員謝衣鳯等18人及民眾黨黨團分別擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」案。

(2)本院委員何志偉等17人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」案,請審議案。

(3)本院委員魯明哲等21人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」案,請審議案。

(4)本院委員莊競程等17人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」案,請審議案。

(5)本院委員賴瑞隆等17人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」案,請審議案。

(6)本院委員林宜瑾等16人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」案,請審議案。

(7)本院委員蔡易餘等18人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」案,請審議案。

6

本院司法及法制委員會報告併案審查司法院、行政院函請審議「刑事訴訟法增訂部分條文草案」、委員謝衣鳯等20人擬具「刑事訴訟法第二百零七條條文修正草案」、委員葉毓蘭等16人擬具「刑事訴訟法第三百十六條條文修正草案」、委員鍾佳濱等16人、委員蔣萬安等27人分別擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」、民眾黨黨團擬具「刑事訴訟法第三百十六條、第四百零四條及第四百十六條條文修正草案」、委員周春米等17人擬具「刑事訴訟法第三百零一條之一及第四百八十一條條文修正草案」及時代力量黨團擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」案。

7

本院司法及法制委員會報告審查司法院、行政院函請審議「刑事訴訟法施行法第七條條文修正草案」案。

8

本院司法及法制委員會報告併案審查行政院、司法院函請審議「中華民國刑法第八十七條及第九十八條條文修正草案」、委員葉毓蘭等16人、委員萬美玲等16人分別擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、委員謝衣鳯等20人擬具「中華民國刑法第十九條及第八十七條條文修正草案」、委員鄭麗文等16人、委員孔文吉等19人、委員魯明哲等22人分別擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、委員鄭正鈐等16人擬具「中華民國刑法第十九條及第八十七條條文修正草案」、委員邱志偉等17人、委員楊瓊瓔等20人擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第八十七條及第九十八條條文修正草案」、委員李貴敏等25人擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、委員張廖萬堅等18人擬具「中華民國刑法第十九條及第八十七條條文修正草案」、民眾黨黨團擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」、委員周春米等17人、委員許淑華等17人、委員高虹安等16人擬具「中華民國刑法第八十七條及第九十八條條文修正草案」及委員洪孟楷等16人擬具「中華民國刑法第八十七條條文修正草案」案。

9

本院司法及法制委員會報告併案審查行政院函請審議、時代力量黨團擬具「保安處分執行法部分條文修正草案」、委員李貴敏等24人擬具「保安處分執行法第四條條文修正草案」、委員吳玉琴等17人、民眾黨黨團、委員陳柏惟等17人、委員許淑華等17人及委員陳亭妃等19人分別擬具「保安處分執行法部分條文修正草案」案。

10

司法院函請審議「法院組織法第十四條之一及第一百十五條條文修正草案」案。

11

(1)本院財政委員會報告彙總完成中華民國111年度中央政府總預算案審查總報告案(司法及法制委員會)。

(2)本院財政委員會函送內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境七委員會111年度中央政府總預算案公務預算部分審查報告,請併「中華民國111年度中央政府總預算案審查總報告」討論案。

予以通過。】

(1)「報告事項第一案至第六案民進黨黨團所提復議案不予通過」部分:

出席人數:62  贊成人數:0  反對人數:62  棄權人數:0

贊成者:0人

反對者:62人

陳秀寳  洪申翰  蔡適應  柯建銘  劉世芳  蔡壁如  邱臣遠  高虹安  張其祿  賴香伶  陳歐珀  李昆澤  黃世杰  蔡易餘  何欣純  林宜瑾  管碧玲  趙天麟  鍾佳濱  劉櫂豪  張宏陸  莊競程  余 天  劉建國  湯蕙禎  羅致政  林岱樺  楊 曜  林楚茵  吳玉琴  許智傑  賴品妤  黃秀芳  陳 瑩  江永昌  羅美玲  周春米  王定宇  林淑芬  吳琪銘  郭國文  賴惠員  陳明文  陳亭妃  何志偉  鄭運鵬  張廖萬堅 陳素月  莊瑞雄  伍麗華Saidhai Tahovecahe   王美惠  邱泰源  吳思瑤  高嘉瑜  邱議瑩  范 雲  沈發惠  吳秉叡  蘇巧慧  賴瑞隆  蘇治芬  邱志偉

棄權者:0人

(2)「討論事項第一案民進黨黨團所提復議案不予通過」部分:

出席人數:59  贊成人數:0  反對人數:59  棄權人數:0

贊成者:0人

反對者:59人

陳秀寳  洪申翰  蔡適應  柯建銘  劉世芳  蔡壁如  邱臣遠  陳歐珀  李昆澤  黃世杰  蔡易餘  何欣純  林宜瑾  管碧玲  趙天麟  鍾佳濱  劉櫂豪  張宏陸  莊競程  余 天  劉建國  湯蕙禎  羅致政  林岱樺  楊 曜  林楚茵  吳玉琴  許智傑  賴品妤  黃秀芳  陳 瑩  江永昌  羅美玲  周春米  王定宇  林淑芬  吳琪銘  郭國文  賴惠員  陳明文  陳亭妃  何志偉  鄭運鵬  張廖萬堅 陳素月  伍麗華Saidhai Tahovecahe   莊瑞雄  王美惠  邱泰源  吳思瑤  高嘉瑜  邱議瑩  范 雲  沈發惠  吳秉叡  蘇巧慧  賴瑞隆  蘇治芬  邱志偉

棄權者:0人

(3)「討論事項第二案民進黨黨團所提復議案不予通過」部分:

出席人數:58  贊成人數:0  反對人數:58  棄權人數:0

贊成者:0人

反對者:58人

陳秀寳  洪申翰  蔡適應  柯建銘  劉世芳  蔡壁如  陳歐珀  李昆澤  黃世杰  蔡易餘  何欣純  林宜瑾  管碧玲  趙天麟  鍾佳濱  劉櫂豪  張宏陸  莊競程  余 天  劉建國  湯蕙禎  羅致政  林岱樺  楊 曜  林楚茵  吳玉琴  許智傑  賴品妤  黃秀芳  陳 瑩  江永昌  羅美玲  周春米  王定宇  林淑芬  吳琪銘  郭國文  賴惠員  陳明文  陳亭妃  何志偉  鄭運鵬  張廖萬堅 陳素月  莊瑞雄  伍麗華Saidhai Tahovecahe   王美惠  邱泰源  吳思瑤  高嘉瑜  邱議瑩  范 雲  沈發惠  吳秉叡  蘇巧慧  賴瑞隆  蘇治芬  邱志偉

棄權者:0人