時　　間　中華民國111年2月25日（星期五）上午9時1分

地　　點　本院議場

主　　席　游院長錫堃

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

首先請洪委員孟楷發言。

洪委員孟楷：（9時2分）主席、各位同仁、各位國人同胞。昨天看到俄羅斯普丁下令進攻烏克蘭的首都，聯合國秘書長已經說了，這可能會是本世紀最嚴重的戰爭，透過媒體的報導，我們更驗證了戰火的無情。戰爭沒有贏家、和平沒有輸家的真理，所有國人以及全世界同胞都必須謹記在心。

看到美國前總統川普公開表示，臺灣有可能是下一個烏克蘭。我們要說，臺灣不是、不會、不該也不能成為下一個烏克蘭，更不可以有今日烏克蘭、明日臺灣的說法。

全世界執政的各領導人都有責任跟義務要避免戰端的發生，更要避免讓所有的人民陷入到無情的戰火之內。面對俄烏開戰，蔡總統的行政團隊昨天聽取國安會烏克蘭情勢因應小組的報告，其中並包括持續強化臺海軍事動態因應整備、確保國家安全，同時也將持續因應各項經濟變數、維持物資物價等的穩定。我們更要求在國際情勢瞬息萬變之餘，行政院長蘇貞昌也應該要好好地向國人、國會進行相關因應的專案報告。

面對這樣的國際情勢，各部會是不是真的準備好了？其次我們要說，面對我們在烏克蘭的國人，外交部的統計人數可以一變再變，從28人、29人到33人；外交部一直呼籲要儘速撤離，並隨時提供必要協助，但看到實際上要撤離的國人卻面臨到配偶面談相關簽證的問題，政府卻又沒有辦法及時協助跟處理的時候，如果連最基本的撤僑方案都可以一變再變，請問政府能夠給國人什麼樣的安全保障？因此我們要呼籲政府在面對烏俄衝突升級一定會引發的原物料上漲、能源價格上漲、短期通膨也會加劇的時候，我們要求各部會對於穩定物價的指示一定要全力達成，農委會主委陳吉仲保證的黃小玉等原物料6個月供應無虞也不可以跳票，不要再讓雞蛋荒的狀況持續上演。

最後我們要說，因應國際變化，但國內的建設絕對不能停，民生的需求也絕對不能停。建設是一切的根本，看到蘇院長這個禮拜可以通過基隆捷運400億元的經費，對於我們期待了30年的淡北道路30億元的經費，也請蘇院長好好聽到人民的需求趕快核定。

主席：請溫委員玉霞發言。

溫委員玉霞：（9時5分）主席、游院長、蘇院長、各部會首長，大家早。近日因為烏克蘭事件，德國總理蕭茲22日宣布，從俄羅斯通往德國已經完工的北溪2號天然氣輸氣管將暫停啟用。由於整個歐洲地區的能源長期仰賴俄羅斯天然氣，俄羅斯的天然氣甚至占了歐盟的43%，從去年底供應至今的天然氣已有所減少，而且價格還一直飆漲，因此也造成歐盟在制裁俄羅斯的時候投鼠忌器，如今局勢明朗，歐盟國家不得不走上這一條路。

歐洲聯盟執委會主席馮德萊恩日前曾表示，歐洲已經與美國、卡達、埃及等國透過額外的出貨或合約交換的方式，增加液態天然氣的供應。歐洲的這個舉動對我國的能源供應也會產生巨大的影響，其影響有兩種，一種是進口的來源要調整，另外一種就是價格的調整。我國天然氣完全依賴進口，依據能源局網站的公告，到2021年我們的天然氣來源是從俄羅斯進口的有9.74%，如果這條供應鏈因為政治因素或是戰爭因素而中斷的話，其替代方案將轉由歐洲、卡達，甚至從美國進來，但是美國及卡達都是歐洲目前爭搶替代進口的國家。

另外從去年開始，歐洲天然氣價格更是不斷地創新高。高盛在今年1月已經警示，高昂的能源價格恐怕不是一次性的問題，能源價格可能會在2025年增加到兩倍；中油總經理李順欽在今年1月7日表示，去年光是天然氣就虧損了749億元，若今年天然氣價格持續居高不下的話，那麼虧損將持續擴大。現在因為市場的搶貨，今年的進口價格勢必調高並衝擊電價，總統宣示我國將實施制裁，禁止輸出半導體到俄羅斯。我想請問一下，難道我們也要一併制裁從俄羅斯輸入的天然氣嗎？目前包括歐盟、日本都是象徵性地配合制裁，絕不會不留後路，所以我國是否也應該考慮到要以國家利益為優先？否則將會影響到民生的經濟。

主席：請葉委員毓蘭發言。

葉委員毓蘭：（9時9分）兩位院長、各部會首長，大家早。今天是農曆正月25日，還有濃濃的年味，但是今年有不少警察家庭無法歡樂過年，因為根據警政署的調查，今年元月與2月已經有9位警察同仁不幸死在工作崗位上。過年前花蓮縣警察局主任秘書方世君在接種第三劑疫苗後，雖然不適卻仍然照常上班，到第十天因為實在太不舒服了，才到慈濟醫院急診，但是到院之後再也沒出來，第二天就辭世了；臺中市警察局第三分局偵查佐程智遠，大年初五值班時被他的同事發現猝死在辦公室的沙發上；而就在前天傍晚，花蓮縣新城分局北埔派出所副所長蔡大衛，到了該巡邏時還沒有出現，一向準時上班、認真出勤的他，被同事發現已經倒臥在備勤的寢室中，送醫不治。方世君、程智遠、蔡大衛他們都才五十多歲，正值壯年，但是都等不到退休陪伴家人度過餘生。

我們都知道警消是高危勞的工作，但是政府卻執意將他們當成一般的公務員，所得替代率也完全比照朝九晚五的公務員，因公殉職的警消或許可以獲得比較優厚的撫卹，其中有很大一部分是民眾為了感念警消的辛苦所募集的警安基金，但是對於這些因為日夜顛倒、日以繼夜的勤務造成病痛纏身的警消，甚或執勤時因公失能、重病的警消同仁，在新聞熱點的當下，或許會有長官關愛的眼神，但時日一久還有誰記得？前年2月13日晚上，高雄市消防局鳳祥分隊的消防車在出勤時遭遇橫禍翻覆，當場殉職的小隊長有個備極哀榮的告別式，但是2位重傷的同仁至今尚未痊癒，兩年公傷假已滿，他們1位勉強復職、1位辦理留職停薪，在他們受傷後漫長的治療過程中，連每四週要出院、轉院的健保陋規都沒有辦法免除。警眷的辛苦不足為外人道，警消的命也是命，希望政府不要始亂終棄。謝謝！

主席：登記國是論壇發言的委員都已經發言完畢，現在休息。