時　　間　中華民國111年3月11日（星期五）9時1分

地　　點　本院議場

主　　席　游院長錫堃

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言3分鐘。

首先請葉委員毓蘭發言。

葉委員毓蘭：（9時2分）大家早。俄烏戰爭開打以來，已經有數千人在炮火中身亡，也讓世人瞭解戰爭的殘酷。但我們回顧，看看國內的城市、鄉村，在大街小巷上早已上演數十年的交通戰爭，臺灣每一天因為交通事故有8條生命消失，1,200人輕重傷，這場戰爭大家看到了嗎？大家害怕上戰場犧牲，卻不怕在路上被違停車輛擋住視線而撞死，走在斑馬線上也會被酒駕撞死，人行道上被轉彎車輛撞傷，也可能誤入大型車輛內輪差區被輾斃，任意開車門所撞倒的機車騎士會被後方來車撞傷、輾斃。這是我們的交通教育不足，還是道路工程設計不良？或者都是用路人的錯？

近年來，臺灣的交通建設非常進步，有目共睹，鐵路地下化、都會捷運、快速道路，四通八達，但是我們的交通相關法規卻還在原地踏步！交通安全教育課程被拒絕在校門外！整體交通法規總是要有許多人死傷之後，才會稍稍增修部分條文，致使整體的交通法規改到四不像，道路主管機關權責破碎，演變成一條路的設置硬生生地被切開，由三個政府機關分開來完成，更有警察開罰單被法官撤回的怪異現象。

在臺灣，每年在交通事故上，死亡3,000人、受傷近50萬人，經濟的損失高達5,000億元，早就是最嚴重的國安問題，交通亂象還頻頻上國際媒體，被國際訕笑，成為國恥。唯有痛定思痛、對症下藥，促成交通安全基本法的制定，以行政院為首、提高層級之後，交通問題不再只是內政部與交通部的事，而是上自總統、院長、各部會，下至全民、你、我都要齊心去努力改革的目標。交通改革不能速成，可能是10年大業，需要朝野共識、中央與地方協力推動交通安全基本法，希望「2030死傷減半、2050死亡歸零」不只是口號，而是一個可以真正實現的願望。

主席：請洪委員孟楷發言。

洪委員孟楷：（9時5分）主席、各位立院的先進，今天是3月的第二個禮拜五，國際關心婦女心血管健康行動「Go Red for Women」（為女著紅），也把今天定為主題日，所以本席今天特別穿上紅色的衣服，要為所有天下的女性穿著紅色的衣服，更呼籲全天下女性要更重視自己的心血管健康，男女生理構造其實大不相同，疾病風險也各自不同，更應該要重視，我們未來也會督促要求行政部門以及衛福部門要更重視婦女心血管的健康保健。

另外，千呼萬喚始出來，行政院會議昨日終於通過了防治性暴力的四項修法，其中包括刑法第二十八章之一的增訂，未來任何的犯行，從竊錄、強暴竊錄、散播或是到營利等犯行不一的刑責全部都可以有不同的刑度嚇阻，其實重點在於敬告這些有意犯罪的人士，不要想利用現在科技的便利及科技的發達而圖謀不軌。

再者，科技進步沒有錯，在現在人手一機的時代，尤其錄音錄影的設備越來越加縮小、越來越加精密，但是，這絕對不是犯罪的理由跟藉口。去年在朝野的努力之下，我們通過了刑法第二百二十二條的修正，就是把強迫性交罪的部分加重刑責，也把竊錄過程的部分加進去。因此我們要說，這是永無止境的工作，任何保護以及拒絕性別暴力、性暴力的事情，我們要持續的努力，當然很遺憾的是，在這次的修法並沒有看到性私密影像防制的專章出現，也因此未來我們還是要共同的推動。

最後，本席必須要說，俄烏戰爭持續延燒了兩個多禮拜，戰火的無情透過媒體畫面更讓大家看到和平的難得與可貴。國防部長邱國正日前在接受訪問時也說過，一旦發生戰爭大家都很慘，無論是以前的對日抗戰或古代的戰爭經驗，就算是勝也是慘勝，因此要啟動戰爭，應該多加考量。我們還是再次呼籲，國際上對於發動戰爭者的同仇敵愾，不管各種經濟制裁或人道救援，臺灣參與是理所當然，但我們更應該珍惜和平以及互相的追求和平，願天佑臺灣、天佑中華民國。謝謝。

主席：請溫委員玉霞發言。

溫委員玉霞：（9時9分）主席、蘇院長、各位同仁，大家早。今天本席要講的是「物價創新高，勞工吃不消」。在主計處1月份公布的統計數字裡面，去年度每人平均薪資是每月5.5萬元，年增率是2.94%，當時遭到不少網友抨擊說這個數字根本是脫離現實。學者黃耀輝也指出政府是在玩平均數的遊戲，如果換成是中位數的話，我們就可以看出來半數勞工的薪水是低於4.2萬元，事實上，勞工薪資低於平均數的比率已經連續10年攀升。前年接近68%的勞工們低於4.2萬，去年應該也有七成的勞工，總薪資也是低於5.5萬，在從中位數來看，平均數比值一路下降，高薪的人薪水成長率是越來越高，但中低薪水的成長率是越來越少，所以我們的差距是越來越大。去年的薪資成長率較大的產業，多半都是受惠於疫情的因素，包括海運業、金融業和高科技產業，薪資較慘的行業也是受疫情的影響，包括觀光產業、餐飲業，還有汽車運輸業、美容美髮及媒體業，大都呈現負成長，所以薪水真的是漲也是疫情、降也是疫情。

紓困特別條例將在6月屆滿，但有執政黨的委員拋出要再延長一年的主張，對此主張，本黨總召曾銘宗委員也指出，政府沒有把錢花在刀口上，其他黨的委員也質疑相關預算的執行率偏低，玉霞則要為低薪的勞工說一句話，希望行政院慎重考慮，不要任意延長，因為一樣是在繳稅，輕重就是不一樣，低薪勞工雖然還是要繳比較低的稅，但是對於生活的衝擊比高薪的勞工還要更嚴重，再加上物價的上漲，對經濟弱勢的勞工們是衝擊最大的，物價上漲把他們的薪資都吃掉了，沒有辦法就會讓生活產生困境，如果延長紓困條例的話，又會增加人民的賦稅，是否會讓低層勞工雪上加霜？最近物價不斷上漲，尤其烏俄戰爭又進一步地推高了我們的物價，政府到目前為止對物價的上漲拿不出對策，所以希望政府多多考量。

主席：請林委員思銘發言。

林委員思銘：（9時12分）主席游院長、行政院蘇院長、各位媒體朋友、各位委員同仁。缺工海嘯來襲，政府想好應變方法了嗎？行政院主計總處事業人力僱用狀況調查報告發出警訊，截至去年為止，臺灣缺工人數已高達24.8萬，而疫情趨緩、臺商回流，不只國內科技業需要人力，服務業景氣回升，未來對人力的需求更加迫切，根據104人力銀行的調查，缺工、缺才的狀況令人心驚，今年2月企業共在104的網站刊登了87萬2,000個職缺，創歷史新高，較去年同期成長24%，但求職者的履歷數量卻只比去年成長1%，24比1的數字是不是很誇張？但不只如此，英國牛津經濟學院發布一項預測報告，從2021年開始，臺灣成為全球徵才最困難的國家，再從單一公司面臨的狀況來說，有連鎖餐飲業者為了擴點而大舉開出職缺，幾天過去主動應徵者居然掛零。

今年2月民航局第一次發出勒令徵才的公文，要求長榮、華航必須補齊維修飛機工程師的缺額，因為這兩家航空公司合計有四百名維修工程師被高薪挖走，而來挖角最兇的是一家跨國的半導體設備廠。同樣的情形也發生在服務業，不少南部的飯店業者表示，台積電在臺南擴廠，大舉招募作業員，吸走了各產業的基層人力，這只是短期的現象嗎？恐怕不是，美國職場評價平台Glassdoor最新發布的2022工作趨勢報告預測，至少需10年，缺工情況才有可能獲得改善。

蔡英文總統在上任前曾說過國內產業太仰賴出口，也過於偏重資訊產業，應該讓產業創新升級，創造更好的就業環境，並打造吸引人才的舞臺，以解決臺灣缺工、缺人才的問題，但六年過去了，我們看到的現況卻是臺灣已經變成全球徵才最困難的國家，沒有人手的公司，再好的前景也將無法成功。缺工海嘯來襲，政府想好應變方法了嗎？

主席：請李委員德維發言。

李委員德維：（9時16分）主席游院長、行政院蘇院長、以及所有立院同仁及媒體朋友。臺灣這一波通膨的壓力源自於進口大宗物資的價格大漲，所以對躉售物價指數WPI而言，今年2月份的年增率高達11.5%，已經連續11個月呈現兩位數的上漲，與歷年同月比較更創下1982年二次石油危機以來的新高，我們卻看不到政府相關的因應和作為。我想今年2月的通膨率已經高達2.36%，預判3月會更高。韓國的通膨率也由已經升到3.7%，歐元區來到5.8%，而美國更高達7.9%，都創近年新高，隨著俄烏開戰，油價也連日高檔震盪，維持在110美元上下，讓人非常憂慮，這相關停滯已久的通膨又要再捲土重來，甚至於非常可能演變成為另一次停滯性的通膨，它不只推升通膨，更讓景氣會跌落谷底，也讓失業人口暴增。所以本席呼籲蘇內閣必須要嚴陣以待，不能掉以輕心。

百物上漲之外，我們更看到中南部房租、房價高度飆漲，讓許多人租不起、買不起，租不起房子、買不起房屋，對於低薪者、低所得的家庭而言是雪上加霜，最後必然會擴大貧富差距。而且不同於前次振興三倍券的熱鬧氛圍，這一回振興內需的五倍券的效期還沒有到，但卻已經陷入了物價不斷上漲的憂慮當中，形成最有感的一個經濟傷害。我想我們不能放任這樣的情況繼續發生，因此不管是經濟部、央行、國發會，我們蘇內閣必須有更積極妥善的作為，不要推卸給國際的趨勢。

最後，本席在這裡要請我們蘇內閣所有的政府官員，不要再硬拗說是物價上漲率高，不等於通貨膨脹，應該拿出具體的行動平抑物價、房價以及房租，謝謝。

主席：登記國是論壇發言的委員都已經發言完畢，現在休息。