時　　間　中華民國111年9月30日（星期五）9時

地　　點　本院議場

主　　席　游院長錫堃

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

請李委員德維發言。

李委員德維：（9時）主席、游院長、行政院蘇院長、各位同仁。近日有小兒科醫師反映，現在兒童急診已經人滿為患，原本預計在冬天才會出現的急迫場面，竟然提前到秋天就發生。顯示109年2月當時陳時中前部長所提出來的110年到113年度優化兒童醫療照護計畫4年預算一共27.94億元，執行一年半成效不彰。衛福部現任薛瑞元部長受訪時也坦承，行政機關因為這次疫情看到很多兒童醫療資源不足的問題，從過去的資料來看，很多區域級醫院兒科幾乎棄守，剩下少數門診，住院能縮的就儘量縮，不要說重症單位，就連一般病床都縮到快要無法運作。

本席發現計畫當中發展兒童重症運送專業團隊及網路規劃4年只有5,000萬元，而國家級兒童困難診斷疾病平臺4年也只有5,000萬元，不僅不及行政協調管理中心4年1億元，更遠低於成立數位發展部業務宣導經費。兒童醫療協調管理中心是統籌規劃兒童就醫的地圖資訊平臺，為了兒童緊急傷患、病患就醫提供資訊，但卻沒有發揮功效。如此，我們也可以說顯示衛福部協調管理中心並沒有發揮相關功能，才會衍生發生了所謂恩恩案的不幸事件。

最後，本席想要說，兒童是我們國家的未來，我們必須為兒童醫療做好更充足的準備。本席要說，臺灣兒童醫療網脆弱，問題十分嚴重。目前苗栗、南投、臺東、澎湖、金門、馬祖都沒有兒科重症重度級急救醫院，而且醫療人力根本無法應付出現大量緊急的需求，本席要求行政院必須立即改善，謝謝。

主席：謝謝李委員。

接下來請林委員德福發言。

林委員德福：（9時4分）院會主席游院長、行政院蘇院長及行政團隊。今天的報紙社論裡面有一段：NCC重重把關，圈起執政者的權力樂園！鏡電視取得執照遭爆料是來自「總統的旨意」，申請過程黑幕重重，不只主管的國家通訊委員會NCC內神通外鬼，吹哨者向司法機關多方檢舉盡皆石沉大海，官商清白都有待司法證明。雖然府院否認黑手，NCC自認嚴謹，鏡電視股東裴偉也聲明未受特殊的禮遇，但外界卻不難看出，NCC用形式的重重把關，為執政者打造實質的權力樂園。神秘的錄音檔有答案，蔡英文總統就是這樣指示行政院蘇院長：這件事情人家都已經做了最嚴格的處理，沒有理由去拖人家，你一定要趕快去處理。這些話是對NCC講的，我想黨政介入媒體不顧吃相的嘴臉，凸顯繁複的審查程序，牛毛般的規定，只是人治的遮羞布；法相莊嚴的審查會不過是幫政黨背書、染指媒體的橡皮圖章。現在的NCC是合議制主要就是過去的新聞局，因為合議制是透過多數人決定，並不是陳耀祥自己來決定。用這樣去規避，代表這個獨立機關是獨立於民主之外，奉旨辦事，新聞臺幾乎已成綠營的標配，政爭無役不與，新聞臺的黃金頻段為整個綠營電視的擴大，包括家族利益與執政黨結合，並不算是家族經營。我們看到上次中天集中報導一個人的新聞，卻聯手為執政黨報喜不報憂，同聲譴責撻伐在野黨，這難道比中天符合更多元價值嗎？謝謝！

主席：請洪委員孟楷發言。

洪委員孟楷：（9時7分）主席、各位同仁。總統級醜聞，要求正式成立調閱委員會揪出藏鏡人。本週立法院正式開議，並且進行總質詢，而我們在國會殿堂上面有委員直接拿出錄音檔來詢問行政院長，其中錄音檔就劍指NCC在新設新聞臺的審照過程當中，有新聞臺內部人士會議紀錄的錄音，當中甚至直接講到總統、院長都已經介入NCC，也都有交代，所以最後才會如同劇本演出一樣，到最後這個新設新聞臺能夠順利拿到執照。我們要說，發生在任何一個民主國家來講，這都是總統級的醜聞，如今真相為何？呼籲我們立法院，應該要不分藍綠、不分朝野、不分黨派共同成立調查委員會釐清真相，並且我們也要求檢調單位應該要正式啟動，因為如果真的屬實的話，後面的政商關係、政商勾結，水到底有多少深？有多少利益掛鉤？檢調真的應該動起來了。其實這個錄音檔證明了過去一年多NCC在新審新聞臺的事件上來講，真的不是空穴來風，一切都是照劇本演出。

我們更遺憾的是，過去兩年多以來，不管是一開始總統府密件的流出、現任的主委因為聽話而被扶正，而當上主委之後，台數科的變更案、假新聞的裁罰案、中天撤照案、華視入主52頻道案、數位中介法服務案，以及TVBS移頻，還有現在的鏡電視風波，每一件不都是影響到國家社會大眾的利益？我們要問，閱聽大眾的權益在哪裡？我們更要問，號稱民主自由法治國家，能夠容忍一個獨立機關被院長、總統介入嗎？最後，我們要誠摯的呼籲，今年4月，交通委員會有委員提出要成立調閱小組，但最後卻遭民進黨委員以多數人數優勢封殺；這次有錄音檔，所有的逐字稿也都揭露在媒體，總統、院長到底有沒有介入？NCC主委已經不適任，應該下臺，我們要求成立調查委員會，揪出藏鏡人，謝謝。

主席：請溫委員玉霞發言。

溫委員玉霞：（9時11分）主席、蘇院長、各部會首長，大家早。我今天要談的是，美國的協助要等多年，而我們的危機卻在眼前。

美國參議院外委會9月14日通過臺灣政策法草案後，美國眾議院也提出眾院版本的臺灣政策法草案。值得注意的是，參議院係由兩黨議員共同領銜提案，而眾議院版本則由共和黨議員領銜提案，原本預期眾院版本會加碼，以便對拜登政府施壓，但從目前揭露的版本看來，與參議院版本差異不大，兩院共識也是極高。因為審查時恰逢美國期中選舉，原本各方並不看好該草案能夠在本屆國會期滿前完成立法，但是以目前參眾兩院的提案方式看來，完成立法的變數仍然存在，就算本屆國會沒有如期完成立法，以目前美國政界反中的態勢看來，新的國會一定會重新提案，而且只會加碼不會縮減，屆時若拜登政府因期中選舉失利，民主黨喪失參、眾兩院多數，那就更沒有討價還價的空間。

我們對於美國國會積極提出助臺法案表達非常地歡迎，但無可諱言，這個法案通過後，兩岸恐怕會馬上跨越戰爭邊緣的那條紅線，其所引發的危機更是立即！

我認為中國大陸可能立即採取的措施，包括一、發動外交戰，讓中華民國再喪失幾個邦交國。二、ECFA終止項目。三、撤回中國駐美國大使。四、軍事行動升級，大量飛彈飛越臺灣本島或軍用無人機飛越臺灣領空。五、針對關島的中俄軍演。六、不排除對臺做更大軍事規模行動。

反之，美方對我國協助若要澈底的落實，沒有三、五年恐怕是很難到位；在兩、三年內，中國若要對臺採取前述六項動作，美方其實很難有效的助我國排除，而這個時間差就是臺灣最危險的地方。

美國的協助要等這麼多年，可是臺灣的危機卻在眼前，請問我們的政府做好什麼樣的準備？我們的政府有什麼打算？以上，謝謝。

主席：登記國是論壇發言的委員都已經發言完畢，現在休息。