立法院公報　第112卷　第6期　院會紀錄

立法院公報　第112卷　第6期　院會紀錄

乙、本院委員質詢部分

（一）本院溫委員玉霞，為台灣近五年來共有2,296位十二歲以下兒童在上學途中死傷，不但是家庭的悲痛，也是國家的嚴重損失，政府應有效對策，以資防治，特向行政院提出質詢。

說明：

一、根據交通部的統計資料，自2017年至2022年10月，全國共有2,296位十二歲以下兒童在通學途中死傷，令人心痛！家庭悲劇，國家損失！

二、為什麼有這麼多的兒童於上下學途中死傷，主要就是交通事故。根據「靖娟基金會」整理有下列原因：

(一)步行空間受到壓迫：多數通學人行道有路不連續、駕駛人違規停車或行駛人行道、人行空間有電桿、電箱與路樹等障礙物。(二)通學路口的穿越設施不足：路口的穿越設施無護欄、車阻或行人庇護島，威脅行人安全。(三)學區的車輛行車速度過高：經指出有數年以上學校周圍完全沒有減速設施，甚至有學校周邊的學區限速達60公里。(四)學校周圍騎樓有車輛和雜物堆積：學校本身騎樓有二成以上被占用淨寬不到1.5公尺，影響步行；另有五成的學校周遭路口停等空間不足，學童在狹寬路口等紅綠燈，險象環生。甚至有家長指出，校園內違規停放車輛比比皆是。

三、以上所列舉問題，並非難以改善，行政院應責由教育部、交通部會同各地方政府儘速優先改善小學以下校園，上下學兒童安全問題。

（二）本院溫委員玉霞，為台灣缺工問題己是經濟發展的困境，並成為國安危機，政府應有顯著對策，特向行政院提出質詢。

說明：

一、台灣人口自2020年1月出現負成長，2020年1月台灣有2,360萬4,000人，到2022年1月人口數下滑到2,319萬8,000人，短短不到3年，人口減少40萬6,000人，而且持續減少中!!

二、而15歲以上的勞動人力，自2020年12月有2,023萬6,000人，到2022年5月跌破2,000萬人，少了24萬人，且估計每年以減少16萬人的速度遽減，台灣已普遍缺工，大缺工的時代來臨!!

三、缺工造成經濟發展的困境，也是國家危機，缺工的原因主要是少子化，還有所謂教育改革人人讀大學的後果，青年不願從事基層工作，出國工作的人數也一再提高。

四、本席認為下列方向可供行政院參考：

(一)有效獎勵生育，例如大幅提高生育補助。(二)調整教育結構，廣設技職教育。(三)設法提高勞動人口的所得，讓人們意願從事基層工作。(四)適度增加外籍移工。以及其他種種配套措施。

（三）本院溫委員玉霞，為台灣每天約有980件交通事故，約有9人死亡，約有1,300人受輕重傷，情勢嚴重，政府應有放防治，特向行政院提出質詢。

說明：

一、依交通部的統計公布資料顯示，台灣108年交通事故死亡2,865人；109年死亡3,000人；110年交通事故計35萬6,779件，死亡2,990人、傷47萬4,376人；111年1月至8月交通事故計24萬831件，死亡2,000人，受傷31萬9,741人。

二、也就是說，平均每天有8至10人死於交通事故，每天約有1,300人受輕重傷，這個數字比日本全國還要多，日本有1億千萬人口，台灣有2,300萬人口，台灣人口是日本的百分之十九，但每天的交通事故死傷數比日本還多！這是非常非常嚴重的。

三、台灣每天約有980件交通事故，約有9人死亡，約有1,300人受輕重傷，重創個別家庭，也傷害社會經濟，難以估計，政府不能無視，不能視若無睹！任由惡化！

四、為防治交事故，我們政府除了積極取締酒駕外，幾乎沒有其他的作為。本席強烈建議行政院應責由交通、警政部門成立防治小組，認真吸取日本作法，澈底防治交通事故，拯救國人生命財產安全。

（四）本院溫委員玉霞，為我國正處於通膨危機，但行政院主計處低估了通貨膨脹的年增率，人民普受通膨之苦，政府應積極面對通膨真相，訂定有效之策，特向行政院提出質詢。

說明：

一、根據行政主計總處的告示，台灣消費物價的上漲率（CPI）在2021年為2%，今（2022）年3月起至7月破3%，8月起才回到3%以下，預測今（2022）年CPI年增率為2.92%。為此，主計總處多次表示，和歐美國家消費物價上漲率動輒7%或8%以上相比，台灣雖有通膨壓力，但相對溫和。

二、台灣的通膨壓力，真的溫和嗎？央行本年第3季理監事會議就有理監事特別指稱：「台灣實際的通膨壓力遠高於公布的數據」；另就實際生活感受，絕大多數的人民今年以來對通膨的感受怎麼會溫和呢？人民的實際感受是什麼都漲價，1千元到傳統市場買不到幾樣，台灣通膨絕對不是2.92%？主計總處顯然低估了通膨年增率，這個數字幾乎沒有人相信。

三、經濟學家李鎮宇月前在中經院研討會上特別提醒：「切勿忽視通膨對台灣經濟成長的傷害」，當下，政府是以油電價格補貼來壓住通膨，但當油電補貼不了時，通膨會不會失控，而且主計總處的通膨年增率只有2.92%的告示，恐怕誤導政府的對策，政府應正視通膨年增率失真的問題，並提出有效的因應對策。

（五）本院溫委員玉霞，為國防部多年來投資大筆經費，選派軍校優秀學生赴外國軍校就讀培訓，但回國服務竟大多提前退伍，足見培訓、任用及留用制度有待檢討，特向行政院提出質詢。

說明：

一、國防部多來年有選派優秀學生赴外國軍校（以美國為主）就讀培訓，本來是一項培育國軍優秀幹部的良好途徑，但效果不好，原因是保送赴外國就讀的軍官，回國服軍職後，竟多數提早退伍！

二、以自美國西點軍校畢業的女軍官洪琬婷中校為例，她才服務十五年即申請退伍，結束15年的軍校及服務生涯，令人不解與惋惜。特別是她放棄服務滿20年就可以領終身俸的待遇，選擇提早退伍，個中原由為何？據了解，派外就讀回來的不只洪琬婷軍官，而是留學回國的大多不久留提早退伍，可見這其中必有原因，根據退伍軍官陳宏煇的分析了解，大意原因有：(一)民營企業挖角(二)在外留學回國的軍官，多被要求擔任翻譯工作，無法與其他同學同等歷練，(三)雖受長官賞識，但與部隊人員無以相融合，常受到排擠，(四)其在美國求學與訓練開放的風氣，與國內軍中較為封閉的特性差異頗大，又自認無力改變等因素，因而選擇退伍離開。

三、綜上可見，國防部選派優秀軍官赴美國受完整的訓練，回國後的任用、歷練等有問題，如果只是要歸國學員擔任翻譯官，何需赴國外就讀培訓，行政院應責成國防部檢討改進，以留住優良的國軍人才。