立法院公報　第112卷　第14期　院會紀錄

立法院公報　第112卷　第14期　院會紀錄

乙、本院委員質詢部分

（一）本院楊委員瓊瓔，鑑於大陸海關總署近日宣布禁止台灣漁水產加工品入關，包括國人熟悉的秋刀魚和午仔魚等，涉及產值逾60億元，是迄今為止，大陸禁止台灣進口農漁產品中，金額最大的一次，漁民陷入恐慌，特向行政院提出質詢。

說明：

一、總統蔡英文痛批這是大陸的「突襲」；行政院長蘇貞昌更以輕蔑口吻說「又來了！」，他還強調，政府會「再」向世界貿易組織（WTO）提出申訴，不會讓漁民的權益受損。不過，蔡政府的話才剛落口，陸方又宣布禁止台灣啤酒、金門高粱、黑松沙士、噶瑪蘭威士忌等知名品牌輸入。業者還透露，「聽說後續被暫停進口的還會更多。」

二、根據蔡政府的說法，大陸對台灣的產品輸入特別苛刻，蘇貞昌更曾說，台灣農漁產品輸往美日都沒有問題，就只有中國大陸「在那裡一直叫」，但這種說法並不正確。例如大陸禁止台灣鳳梨進口後，農委會協助業者輸往日本，卻因檢疫時驗到有蟲，日商因此減少訂單，不少日本批發商甚至自今年5月起停止採購台灣鳳梨。6月份大陸禁止台灣石斑魚，農委會又想轉往日本市場，卻遭打臉。日本政經觀察家福澤喬表示，如果品質有問題，日本消費者也不會接受。今年9月，台灣蘭花輸美因介質檢驗到雜草，有高達23櫃遭到美方退櫃。可見台灣農漁產品輸往美日時，也頻頻出包。

三、事前狀況外的政府官員，面對業者的損失，也只有狀告WTO、分散外銷市場與增加內消費這幾招。在台灣仍全面禁止大陸農漁產品進口的情況下，可以預期，農委會在WTO提出申訴不會有什麼結果；而分散海外市場，蔡政府上任後於2016年成立台農發公司，做為拓展農產品海外市場的平台，但成效不彰且累積虧損已達1.5億元，蔡政府要如何說服業者相信政府真有本事把台灣的農漁產品帶向大陸以外的國際市場？

四、至於增加國內消費，農委會的「班班有石斑」跳票後，難道現在還要再推「班班有秋刀魚配台灣啤酒」嗎？台灣產品大量依賴大陸市場，屢遭陸方限制或禁止進口，都是其來有自，蔡政府除了「抗中」與表達嚴正關切之外，難道不了解究竟是怎麼一回事嗎？蔡政府與其整天信口開河亂牽拖，不如想辦法趕快與對岸進行會談，否則接下來不知道還會有多少台灣業者遭受損失。

（二）本院楊委員瓊瓔，鑑於最近很多到達兵役年齡的年輕朋友急著要入伍當兵，原因在於民進黨政府意圖延長兵役，因此多數人希望能依照現制的四個月服完兵役。然而，對於如此重大的政策，蔡政府卻懸而不決，讓許多年輕朋友無所適從，甚至已經影響到個人的學職涯規劃，特向行政院提出質詢。

說明：

一、對於兵役的延長，大部分消息指出將延長一年，也有人說會延長至兩年，然而到底要延長多久，政府有義務儘速告知國人，尤其國防部邱國正部長才在立院表示今年底前會公告方案，但總統府發言人隨即就打臉說「目前沒有確定時程規劃與定案」，政府內部連公告的時間都莫衷一是，更讓人懷疑延長役期的政策到底是為了國家安全還是單純政治考量。

二、因此，就有專家指出兵役一定會延長，因為延長兵役是美國提出的要求，而且蔡政府要做給美國人看，因為未來若要美國派兵協防，台灣也要表現出誠意。本席知道蔡政府一定會否認這種說法，然而如此重大的國家政策，突然被拋出，原本國防部宣布年底要公布，結果總統府又突然龜縮，這一連串的轉折，若說沒有政治考量，大多數民眾都無法苟同。

三、本席誠摯呼籲政府，是否延長兵役以及要延長多久？應儘速公布，這不僅事關國家安全，更攸關台灣年輕人的人生規劃，懸而不決的政策，絕對不是好政策。

（三）本院楊委員瓊瓔，鑑於中國大陸海關總署以註冊資訊不完整為理由，先是宣布暫停進口台灣的午仔魚、秋刀魚、魷魚等水產品，最近又增加酒類與飲料等產品的進口，受到這一波禁令影響的台灣漁民與廠家甚多，有台商表示這是因為兩岸關係太差所致，但民進黨政府有無積極輔導漁民及廠商進口大陸重新登錄、註冊等也有國人提出質疑，本席認為既然木已成舟，政府當前最重要的工作是做好配套應變，不要讓傷害繼續擴大，特向行政院提出質詢。

說明：

一、首先，對於中國大陸進口需要重新登記與註冊，台灣有成功之案例，衛福部食藥署、農委會漁業署等主管機關應審視成功案例，吸取經驗，積極輔導尚未申請通過的廠家。此外，民進黨政府也應放下意識形態，藉此機會恢復與陸方在事務層級的對話與磋商，解決台灣農漁民以及眾多廠商遭遇到的問題，保障台灣民眾的權利。

二、另一方面，蔡總統與民進黨政府不斷強調「雞蛋不能全部放在同個籃子裡」，然而蔡英文執政期間，我們對中國大陸的貿易依賴不減反增，新南向政策看不到成效，台農發也無法成為台灣農漁產品外銷的推動引擎，所以當每次遇上中國大陸的禁止進口的問題時，政府就只能用撒幣與補貼的方式來掩蓋自己的束手無策，也只能靠軍人、政府機關甚至中小學生來幫忙消化剩餘產品。

三、本席希望蔡政府不要泛政治化中國大陸要求進口產品重新登記註冊的問題，因為中國大陸的新規則是對全世界一體適用，如果日本、韓國甚至台灣有部分廠商都已通過註冊登記，就不應該將此解讀成政治操作，因此本席再次呼籲蔡政府要面對問題才能解決問題，也應該積極思考如果大部分雞蛋必須要放在同一個籃子裡時，要怎麼顧好這個籃子，不要讓籃子那麼容易翻覆。

（四）本院陳委員素月，針對「老年農民福利津貼暫行條例」第四條第一項規定，有農民陳情物價一直在漲，但老農津貼卻遲未調升，對農民老年生活之扶助顯有不足，特向行政院提出質詢。

說明：

一、按「老年農民福利津貼暫行條例」第四條第一項規定，符合前條資格條件之老年農民，得申請發給福利津貼，自中華民國一百零一年一月一日起調整為每月新臺幣七千元，發放至本人死亡當月止；其後每四年調整一次，由中央主管機關參照中央主計機關發布之最近一年消費者物價指數較前次調整之前一年消費者物價指數成長率公告調整之，但成長率為零或負數時，不予調整。

二、近期接到許多農民陳情，表示物價不斷飆漲，且勞工基本薪資也逐年調漲，但老農津貼卻遲遲未調升，希望國家可以替農民著想，調升老農津貼。

三、按現行法規定，老年農民福利津貼每隔四年始做一次調整。惟近年物價波動幅度甚高，110年消費者物價指數年增率達1.97%，111年截至11月消費者物價指數年增率更是高達2.35%，若必須等待長達四年才做調整，實在過久，無法及時因應國內外經濟驟變與物價快速上漲情形。為此，本席提出書面質詢，希望政府能替老農著想，研議降低法規四年才調整一次的規定，且因上次調整老農津貼已是109年，若按現行法規定必須等待到113年才做調整，實在太久，請農委會針對現在物價漲幅幅度以及老農津貼先做一次立即性的調整，以維農民權益。