時　　間　中華民國112年12月15日（星期五）9時

地　　點　本院議場

主　　席　游院長錫堃

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言3分鐘。

請陳委員以信發言。

陳委員以信：（9時）大家早。現在全國正在進行立法委員選舉，立委參選人已經在11月下旬完成登記，中選會預計要在今日完成資格審查並且公布立委的候選名單，極有可能將會拒絕受理臺南市第五選區立委參選人王家貞的申請登記，可能是因為王家貞不符合6月份新公布選罷法第二十六條的候選人消極資格。因為王家貞在今年2月間因為被判偽造文書罪而處緩刑當中，因而不符合最新修訂選罷法第二十六條第九款，針對除黑金槍毒被判刑以外所有罪名的緩刑期間都不得參選的規定。但是這項新增立法有明顯違憲的爭議，本席在立法討論過程當中便以個人身分提出，首先是違反比例原則，原法修正精神只針對黑金槍毒有犯罪前科者限制參選，但是第二十六條第九款卻擴大到對所有犯罪的緩刑期間都不得參選，使得許多所犯輕罪罪名者如果採易科罰金都能參選，但如選擇緩刑便在緩刑期間不得參選，這種作法輕重失衡，違反憲法比例原則，因此本席要呼籲中選會委員今天及時踩煞車，主動暫停審查或處分，並依照憲法訴訟法第四十七條之規定，就中選會職權行使恐有牴觸憲法之虞，聲請憲法法庭進行違憲審查。

其次，如果今日中選會仍然作出不利王家貞參選的處分，本席建議應該向高等行政法院提請假處分，聲請凍結中選會處分的暫時狀態而允許王家貞繼續參選，基於以下理由本席認為高等行政法院應該同意：第一、如前所述，新修選罷法存有違憲之虞，具有討論空間，未來如果憲法法庭進行違憲審查，王家貞的確有勝訴的可能；第二、如果現在就拒絕王家貞參選，未來對他再無補償的可能，但如果能夠先讓他參選，而他當選，中選會仍然有依照選罷法第二十九條提出當選無效的救濟管道；第三、新法修訂是在王家貞遭判刑3個月之後，王家貞在決定選擇易科罰金或者緩刑之時，無從得知3個月後將要修改新法，因此對王家貞而言沒有期待可能性，違反對王家貞的信賴保護原則，對其懲罰更違反刑法第二條罪刑法定主義之精神，當刑法在處罰新法與舊法競合時，應該要採取有利於當事人的從舊、從輕原則，因此依據相同法理，本席呼籲高等行政法院應該同意王家貞的假處分聲請，以確認對我國憲法基本人權的保障。

主席：謝謝陳委員。

接下來請李委員德維發言。

李委員德維：（9時4分）主席、游院長、各位同仁、各位媒體朋友。我想今天是立法院第10屆最後一次的院會，也是最後一次的國是論壇，德維站在國會的殿堂內心充滿了感激，感激4年前選民給德維機會讓我進入立法院為中華民國打拚，也為臺灣打拚，感謝過去這四年來所有委員同仁們以及立院同仁們的協助與支持，當然也要感謝我的家人，才能讓我這樣勇往直前、義無反顧地投入立委的工作，而德維也一直告訴自己拚一下可以打造不一樣的臺灣，給下一代更好的未來。我想選舉是一時的，我們應該摒棄意識形態的偏見，歷史跟文化是我們國家的內涵，繼往開來是傳承每個人的事，在即將卸下工作的這一刻，當然也盼望為了更美好的中華民國、更美好的臺灣，大家要共同攜手努力。

在這四年當中，德維非常遺憾的是少子化對於私立學校的營運造成強大衝擊，而本席提案修正私立學校法第六十二條，讓相關人士透過私校興學基金會捐款給指定學校，在1,000萬以內者可以全數抵稅，但遭到執政黨的抵制而沒能三讀通過。我想蔡英文總統跟民進黨已經執政八年，相關的事物大家都看在眼裡，德維期盼，未來國會誰多數、誰少數都攸關中華民國，而國會非常重要，也應該要自重，拒絕再擔任行政院的橡皮圖章、政治的打手，人民更期待的立法院是可以從老百姓的角度去思考的國會，國會應該屬於人民，而不是政黨。

民進黨執政了八年，明年1月13號即將大選，我們希望能夠換人做看看，也相信政黨輪替、明天會更好，我想對於臺灣的民主政治而言，政黨輪替已經是常態，所以過去八年民進黨的執政成績，大家看在眼裡，我們也希望換人做看看，讓另外的政黨繼續來為人民打拚跟服務，謝謝。

主席：謝謝李委員。

接下來請游委員毓蘭發言。

游委員毓蘭：（9時7分）大家早。北一女區桂芝老師批評108課綱，為了去中國化大量刪除文言文，甚至連顧炎武的「廉恥」都刪掉，這是個無恥課綱。綠營政治人物群起攻擊，賴清德辯稱這只是原則指引，蕭美琴也說接軌世界、與時俱進，108課綱自實施以來截至112年11月的統計，校園霸凌的通報案件量增加3.61倍，從過去的791件暴增到2,860件，這個數字代表什麼？根據教育部國語辭典，「禮」是人類的行為規範，「義」是合宜的事情，「廉」是政治不貪、有節操，「恥」是羞愧的心，這些小至個人的言行心態，大到國家治理的原理原則，不應該是每個人應該遵守的嗎？這也是其他國家透過宗教、法律、文化要求每一個人都需要做到的，怎麼會成為賴清德口中課綱只是原則之一，而無禮、無義、寡廉鮮恥？這些是為了蕭美琴的跟世界接軌，只好與時俱進嗎？連禮義廉恥都可以揚棄，當然更無法做到孔子所說的「己所不欲，勿施於人」了。

最近我們看到賴清德在面對自己老家的違建爭議時，數度哽咽痛哭，忘了在臺南鐵路地下化決定東移時，強拆民宅、毀人家園的不也是臺南市長賴清德嗎？蕭美琴在面對自傳中只有美國籍的國籍爭議時，宣稱他從來沒有放棄過中華民國國籍，而我們的政府也全部為他背書，卻忘了在新冠疫情之中，當滯留在對岸的小明們，他們回臺來跟親人團聚及求學的這些權益，都被陳時中的一句話「自己選的國籍自己承擔」這麼決絕的拒絕嗎？

當然，民進黨執政後的黨政要員們以抄襲論文、洗學歷為榮，醜事頻傳，緋聞更是不斷，我們有看到新聞局長和記者，或者是高官跟他的隨扈，長時間假借職權與機會來性侵，還有婚後外遇，公然地曬小三、溜私生子，桃花朵朵開。這些都讓人家見識到，當這個政府如何去實施沒有禮義廉恥的原則指引？如何與世界接軌、與時俱進？

主席：謝謝游委員。

接下來請溫委員玉霞發言。

溫委員玉霞：（9時11分）主席、各位同仁大家早。今天我是以感恩的心情出席國是論壇，回想四年前進入國會，懷著忐忑不安的心情，萬萬沒想到竟然會是收穫滿滿的四年。

玉霞代表僑胞與臺商，我曾經擔任過僑務委員、總統府國策顧問，尤其在擔任世界臺灣商會聯合總會總會長之時，常和政府有過非常頻繁的接觸，但是擔任立委之後，從請託別人到被人請託，我才發現原來身分的轉換，現實差距是這麼大。

走過這一段歷程雖然辛苦，但結果是十分的甘甜，真的是非常有意義的人生經歷，我要感謝國民黨的立委同仁，四年前我初次踏入這個國會殿堂，謝謝你們給玉霞指導與鼓勵，尤其我們並肩作戰，對抗民進黨的那段抗爭過程，雖然辛苦，但這種共同打拚的革命情感，令人珍惜。

我也要感謝國會辦公室的同仁，我們一起完成了一次又一次的任務，有一些順利完成，助人為快樂之本，有一些未能完成，還有一些仍然在繼續推動之中。我很希望我們的接棒者繼續推動，這四年的每一天，我們都是兢兢業業，隨時把人民的利益放在最優先，毫無例外。

如今還有一些未完成的工作，希望下一屆立委能夠接力推動，一起為人民造福。第一、建立海外國人不在籍投票制度。第二、爭取海外臺商、僑胞應有的權益。第三、擴大開放社福類外籍移工來臺，降低申請門檻。第四、恢復退役上校子女教育補助金。第五、提高護理人員待遇，改善職場環境。

這四年將是我一生中最難忘的四年，未來無論走到哪裡，走到天涯海角，感恩的心已經讓我們緊緊相連在一起。最後，玉霞仍要懇請大家一定要投票，投給真正為百姓服務、不圖一黨之私的總統和立委候選人，選賢與能，國家才能有未來的希望。在這裡要特別感謝、再次感謝，也謝謝大家，祝大家身體健康，事事如意，以上。

主席：謝謝溫委員。

登記國是論壇發言的委員現在都已經發言完畢，現在休息。

休息（9時14分）