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第11屆第1會期第15次院會討論事項建議表
案號	案名
1.	(一)本院司法及法制委員會報告併案審查台灣民眾黨黨團、委員楊瓊瓔等20人、委員傅崐萁等52人、委員傅崐萁等52人分別擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條、第二十九條及第四十四條條文修正草案」、委員傅崐萁等52人、委員翁曉玲等16人分別擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」、委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法第十七條條文修正草案」、委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」、委員賴瑞隆等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之二條文修正草案」、委員賴士葆等20人擬具「立法院職權行使法增訂部分條文草案」、委員吳宗憲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條及第二十六條條文修正草案」及委員翁曉玲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」案。 (二)本院委員羅智強等31人擬具「立法院職權行使法第二十二條、第二十三條及第二十八條條文修正草案」，請審議案。 (三)本院委員羅智強等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案。 (四)本院委員呂玉玲等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之一條文修正草案」，請審議案。 (五)本院委員呂玉玲等16人擬具「立法院職權行使法增訂第二十八條之三及第二十八條之四條文草案」，請審議案。 (六)本院委員鄭天財Sra Kacaw等19人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案。 (七)本院委員翁曉玲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案。 (八)本院委員羅智強等22人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」，請審議案。
2.	本院司法及法制委員會報告併案審查委員傅崐萁等52人擬具「中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案」及委員翁曉玲等19人擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文草案」案。
3.	本院委員傅崐萁等52人擬具「立法院組織法第三條條文修正草案」。
4.	本院司法及法制委員會報告併案審查委員羅智強等20人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條及第一條之一條文修正草案」及委員魯明哲等24人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案。
5.	本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議、委員邱議瑩等25人擬具「再生醫療法草案」、委員謝衣鳯等19人擬具「再生醫療發展法草案」、委員羅廷瑋等21人、委員黃秀芳等18人、委員王正旭等20人、台灣民眾黨黨團、委員陳菁徽等19人及委員楊瓊瓔等25人分別擬具「再生醫療法草案」案。
6.	本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議、委員邱議瑩等25人擬具「再生醫療製劑條例草案」、委員謝衣鳯等18人、委員羅廷瑋等21人、委員劉建國等17人分別擬具「再生醫療製劑管理條例草案」、委員黃秀芳等18人、委員王正旭等20人、台灣民眾黨黨團及委員楊瓊瓔等26人分別擬具「再生醫療製劑條例草案」案。
7.	本院內政委員會報告併案審查委員楊瓊瓔等20人、委員黃捷等22人、委員吳沛憶等20人、委員羅智強等25人、委員羅美玲等18人、委員呂玉玲等19人、委員吳思瑤等17人、委員李柏毅等17人、委員徐巧芯等28人、委員莊瑞雄等18人、委員林思銘等26人、委員王美惠等17人、委員蔡易餘等19人、委員范雲等17人、委員黃秀芳等19人、委員鍾佳濱等27人、委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人、委員陳素月等21人、委員洪申翰等16人、委員李彥秀等20人、委員劉建國等16人、委員鄭正鈐等18人、委員陳培瑜等21人、委員王育敏等16人分別擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條條文修正草案」、委員鄭天財Sra Kacaw等19人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例部分條文修正草案」、委員陳超明等18人、委員黃健豪等17人分別擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例增訂第七條之一條文草案」、委員高金素梅等29人、委員許宇甄等16人、委員吳琪銘等18人、委員王美惠等21人分別擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第七條條文修正草案」、委員盧縣一等19人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條、第七條及第九條條文修正草案」、委員陳瑩等17人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第五條、第六條及第七條條文修正草案」、委員徐欣瑩等19人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第三條及第六條條文修正草案」、委員黃建賓等17人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第六條及第七條條文修正草案」、委員高金素梅等22人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第八條條文修正草案」及委員陳素月等22人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第五條附表修正草案」案。
8.	本院國民黨黨團，建請院會作成決議：「邀請行政院院長率同相關部會首長就『民進黨政府錯誤能源政策及重新檢討電價審議機制、電網建設與能源配比』進行專案報告並備質詢。」是否有當？請公決案。
9.	(一)本院內政、經濟兩委員會報告併案審查委員高金素梅等19人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第六條條文修正草案」、委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第五條及第六條條文修正草案」、委員盧縣一等19人及委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人分別擬具「原住民保留地禁伐補償條例第三條及第六條條文修正草案」案。 (二)本院委員陳瑩等20人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第六條條文修正草案」，請審議案。
10.	(一)本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議「中小企業發展條例部分條文修正草案」、委員柯志恩等17人、委員賴士葆等19人、委員楊瓊瓔等16人、國民黨黨團、委員郭國文等19人分別擬具「中小企業發展條例第三十六條之二條文修正草案」、委員楊瓊瓔等16人擬具「中小企業發展條例增訂第三十六條之四條文草案」、台灣民眾黨黨團、委員邱議瑩等29人分別擬具「中小企業發展條例部分條文修正草案」、委員張智倫等19人及委員王世堅等16人分別擬具「中小企業發展條例第三十五條、第三十六條之二及第四十條條文修正草案」案。 (二)本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「中小企業發展條例部分條文修正草案」，請審議案。 (三)本院委員牛煦庭等20人擬具「中小企業發展條例部分條文修正草案」，請審議案。 (四)本院委員何欣純等17人擬具「中小企業發展條例第三十六條之二條文修正草案」，請審議案。 (五)本院委員賴瑞隆等17人擬具「中小企業發展條例部分條文修正草案」，請審議案。 (六)本院委員謝衣鳯等22人擬具「中小企業發展條例第三十六條之二條文修正草案」，請審議案。
11.	本院台灣民眾黨黨團，建請院會作成決議：「邀請行政院院長率同相關部會首長就：一、如何改善跨部會的『食品雲』系統登載率極低之問題；二、如何有效解決近期系統性食安問題，以確保國人安全健康等相關事宜進行專案報告並備質詢。」是否有當？請公決案。
12.	本院委員翁曉玲等35人，有鑑於郭國文委員搶奪周萬來秘書長議事本等物品，並拉扯其衣物、眼鏡，險些將之推倒在地，致秘書長受傷驚恐。此舉不僅違反立法委員行為法第七條第一項第五款，立法委員應秉持理性問政，共同維護議場秩序，不得有暴力之肢體動作之規定，更有違反刑法第一百三十五條妨礙公務罪、第三百零四條強制罪等罪之虞，應予以嚴正譴責！爰提案將郭國文委員移送紀律委員會，處以最嚴厲處罰，以維護本院議事紀律與人員安全。是否有當？敬請公決。

主席：請問院會，對本案有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：出席111人，贊成者50人，贊成者少數。

現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決舉手表決。贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：出席111位，贊成49位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在表決國民黨黨團變更議程之提議。贊成國民黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：現場委員111位，贊成者60位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行舉手重付表決，贊成國民黨黨團變更議程提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告表決結果：出席111位，贊成者60位，贊成者多數，國民黨黨團提議照案通過。

報告院會，現在變更議程均已處理完畢。

現在進行討論事項第一案。

討　論　事　項

一、(一)本院司法及法制委員會報告併案審查台灣民眾黨黨團、委員楊瓊瓔等20人、委員傅崐萁等52人、委員傅崐萁等52人分別擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條、第二十九條及第四十四條條文修正草案」、委員傅崐萁等52人、委員翁曉玲等16人分別擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」、委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法第十七條條文修正草案」、委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」、委員賴瑞隆等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之二條文修正草案」、委員賴士葆等20人擬具「立法院職權行使法增訂部分條文草案」、委員吳宗憲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條及第二十六條條文修正草案」及委員翁曉玲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」案。

(二)本院委員羅智強等31人擬具「立法院職權行使法第二十二條、第二十三條及第二十八條條文修正草案」，請審議案。

(三)本院委員羅智強等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案。

(四)本院委員呂玉玲等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之一條文修正草案」，請審議案。

(五)本院委員呂玉玲等16人擬具「立法院職權行使法增訂第二十八條之三及第二十八條之四條文草案」，請審議案。

(六)本院委員鄭天財Sra Kacaw等19人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案。

(七)本院委員翁曉玲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案。

(八)本院委員羅智強等22人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」，請審議案。（以上八案，經提本院第11屆第1會期第14次會議併案討論決議：增訂第五十條之二以下條文，下次會議繼續進行二讀。爰於本次會議繼續討論。）

主席：本案經第1會期第14次會議決議：增訂五十條之二以下條文，下次會議繼續進行二讀。爰於本次會議繼續討論。

現在進行增訂第五十條之二，請宣讀條文（參閱附錄）。

國民黨黨團、民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十條之二　　接受調查詢問之人員，經主席同意，於必要時得協同律師或相關專業人員到場協助之。

民進黨黨團再修正動議：

第五十條之二　　（不予增訂）

主席：報告院會，現在依登記順序發言，首先請柯委員建銘發言。

柯委員建銘：（11時3分）主席、各位同仁。本席在這個地方代表民主進步黨向韓院長做出最沉重的抗議！我常常在講，就在你一念之間，你是最後長城，你只要議事中立、依法行事、程序正義守住，這個國會的民主自然就能夠發展下去。但是呢，你到底要做一個歷史罪人，還是要做光榮的院長？弄權一時、淒涼萬古！今天早上我們眼看著這種情形再度發生。第一個，我們對於表決要求要有正反，議事規則第三十六條規定必須要有正反，我們跟你抗議，你也不理，這是完全違反任何議事規則、違法的，可是你照常這樣幹下去，這是今天早上第一個我們就抗議的。接下去，韓院長你居然可以泯滅事實，講說叫我們不可占領主席臺，下來跟你好好按表決器。你當民主進步黨是白癡嗎？我們要的是什麼？退回重審！要退回重審！

（退回重審！）

柯委員建銘：接下去我們看到什麼？看到要表決的時候本來就要按鈴7分鐘，周萬來秘書長說不必按鈴，在我們抗議之下變成1分鐘，最後又變成7分鐘。院長，這是你的議事中立嗎？你現在是立法院的劊子手！

今天早上的國是論壇我們看到更荒謬的一刻，在國民黨口中竟然可以講出國會改革，這是對國會改革極大的汙衊，你們是在毀憲亂政、國會擴權！歷史上從來沒有一個人白癡到這個程度，在國會殿堂留下自己可恥的言論，我不知道國民黨你們以後要如何面對這一刻，完全顛倒是非，完全顛倒是非、胡言亂語、見樹不見林！所有的國民黨、民眾黨委員，你們會變成歷史上的罪人，因為這在國會殿堂正式留下紀錄，何其愚蠢！

本席在這裡講出一個真相，什麼是真相呢？國會已經敲起喪鐘了，國會的喪鐘已經敲響了，國會已經被戒嚴了，國會被誰戒嚴呢？國會被習近平長臂管轄下戒嚴！你們都是共犯結構、歷史罪人！

主席：謝謝柯建銘委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

現有民進黨黨團提議點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議，請舉手。

吳委員思瑤：我們不是提議要求清點人數嗎？又吃我的案！主席，我有要求清點人數的提案！請重新清點好嗎？每天都在偷吃步！

（進行表決）

主席：報告院會，在場委員111位，贊成者51位，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，舉手表決，贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場111位，贊成者50位，贊成者少數。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員111位，贊成者60位，贊成者多數。

（違法表決！表決無效！）

主席：報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

（民主已死！國會已死！）

主席：報告院會，宣布重付表決結果：在場111位，贊成60位，贊成者多數，現在宣告：停止討論通過。

報告院會，現在進行處理增訂第五十條之二，依序進行表決，如果其中有任何一案通過，我們即不再處理其他案。

請問院會，增訂第五十條之二照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過，有無異議？（有）有異議，我們現在表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員111人，贊成者49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付舉手表決，贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

（程序黑箱！退回重審！）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場111人，贊成49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在進行增訂第五十條之二舉手表決，針對國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文，贊成者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：出席111位，贊成60位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付舉手表決，贊成國、眾兩黨團條文者請舉手。

（進行表決）

（程序黑箱！退回重審！）

主席：報告院會，宣布重付表決結果：在場111位委員，贊成者60位委員，贊成者多數，作以下宣告：增訂第五十條之二照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過。

報告院會，現在民進黨黨團提議清點人數。

民進黨黨團提案：

依據立法院議事規則第41條，要求清點在場人數。

提案人：民主進步黨立法院黨團　莊瑞雄

主席：我們請議事人員再次清點人數。

（清點人數）

主席：再次清點人數，向院會報告，在場委員人數：111位立法委員同仁，謝謝。

報告院會，現在進行增訂第五十條之三，請宣讀（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十條之三　　（不予增訂）

民進黨黨團再修正動議：

第五十條之三　　（不予增訂）

主席：報告院會，現在依登記順序發言。首先我們請蔡其昌委員發言。

蔡委員其昌：（11時22分）主席、各位委員同仁、全國在關心立法院所有的鄉親好朋友。韓國瑜院長當了3個月的院長，他看到這3個月來立法院的亂象，他看到這3次院會這麼多的朝野同仁受傷，做為立法院的大家長、做為臺灣民主國會象徵的院長，我不曉得他的心情是什麼？我很痛心，譴責過他很多次，也告誡韓院長很多次，但我相信是狗吠火車啦！因為3分鐘之後又要停止討論了。

韓院長，你想在歷史上被稱為3分鐘院長嗎？你想被稱為韓3分嗎？過去8年來，本席也曾經無數次的在臺上主持院會，當時的在野黨無論大黨、小黨也都很兇狠，但是不管怎麼樣，哪怕少數黨反對的議案，當時的蘇院長、游院長依然很耐心的在朝野協商公開的情況底下，讓大家很清楚看到每一個政黨的態度，每一條能不能找到折衷方案、能不能找到朝野的共識，當朝野有共識，來到院會，大家可以直接協商分配每一黨幾個人發言；但當朝野沒有共識的條文，就是讓每一個委員去登記發言，這個叫做民主，沒有討論就沒有民主，不管這個議案是對或不對，每一個委員他的想法、立場都代表著這個國家一部分的人，它應該在這裡充分被討論，討論完之後，國民黨是多數，韓院長，你就主持表決嘛！為什麼不讓大家依照過去的，有爭議的大家就登記討論，討論完之後你就宣告表決嘛！為什麼你連這樣都做不到呢？

國會要改革，在過去的8年，我們讓國會進行改革，沒有直播，我們讓它有直播；協商黑箱，我們讓它透明。很多今天所提的議案，包括我看很多立法院的同僚把民進黨過去的提案拿出來，那個就是討論完之後不可行，所以才沒有辦法在立法院三讀通過。如果今天國民黨要再提也可以，他們就提案提出來讓大家好好的討論，為什麼不行？這些議案，有些我講過，它涉及修法，它涉及修改憲法，民進黨也主張可以三權分立啊！我們就把考試院和監察院廢掉，讓這些考試院的調查權廢掉之後移到立法院來，也可以這樣做啊！

主席：謝謝蔡其昌委員，謝謝。

蔡委員其昌：為什麼不行？所以我想……

主席：謝謝蔡其昌委員，謝謝。

蔡委員其昌：像這種插嘴，我覺得應該也是藐視國會啦！

主席：謝謝蔡其昌委員發言，發言時間已到。謝謝蔡其昌委員，謝謝。

報告院會，現在有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場人員111位委員，贊成51人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者請舉手。

（進行表決）

主席：向院會報告表決結果：出席111人，贊成者50人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員111位，贊成者60位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布重付表決結果：在場111人，贊成60人，贊成者多數，宣告：停止討論通過。

報告院會，本條國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議撤案，我們不再處理。第五十條之三，按照民進黨黨團再修正動議無異議通過，不予增訂。

現在進行增訂第五十條之四，請宣讀（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十條之四　　（不予增訂）

民進黨黨團再修正動議：

第五十條之四　　（不予增訂）

主席：報告院會，現在依登記順序發言，首先請鍾委員佳濱發言。

鍾委員佳濱：（11時34分）主席、在場委員先進、媒體記者女士及先生。大家知道第五十條之一至第五十條之六是討論什麼嗎？是新增訂的國會調查權，可以傳人民去問話，它有四個重點，第一，必須委員會過半數出席；第二，它不可以刺探隱私；第三，必須告知你有拒絕證言的權利；第四，你可以要求有律師陪同。這四點，國民黨原來版本的第五十條之一只包了兩個，民眾黨的第五十條之一到之六包含了另外三個。現在的再修正動議，包括把過半數出席改成了三分之一，可以私設刑堂，我們當然要反對。第二，刺探隱私，關於隱私你可以拒絕作答，他們再修正的版本是要主席同意，主席想知道就可以知道，不可以拒絕。第三，他們說反對律師陪同，錯！你們的條文是律師陪同要主席同意。請問吳宗憲召委，你當檢察官，你在偵查庭，被告要請律師還要經過你同意嗎？這種條文我們當然要反對啊！所以你們連自己表決什麼、撤回什麼、不予增訂什麼都不清楚，更荒謬的後面還有，我留給Puma講，這就是拼裝車黑箱修法的後遺症。

我們在這裡看到荒謬的字，「國會改革」、「還權於民」，既然還權於民，人民為什麼要上街頭？上面寫「改革弊案」，改革弊案人民歡迎啊！為什麼人民害怕？因為國民黨執政的時候就會查水表，它現在下臺了，它是國會多數，它一樣要對人民查水表。國會改革不是壞事，增加調查權、增加聽證權，這是好事，但是有一個癥結讓國民黨的修法七葷八素、荒唐離譜，是什麼？因為他們不敢修憲，不要廢監察院，為什麼？因為監察院在行使這些權力的時候，它有糾舉權，它有彈劾權，國民黨不敢去拿監察院這些權，所以它發明了「藐視國會」，有沒有定義？昨天國際記者會問吳宗憲召委，他說我們立法後再跟人民報告。天哪！立法後再跟人民報告，你可以先押人再取供，可以先起訴再找罪名嗎？吳宗憲檢察官？

第二，他們把這些部分增列一個刑罰，本來只有罰鍰，他們要關一年到三年，後來民眾抗議，他說關一年，吳宗憲召委說，一年沒什麼啦！很輕啦！最後，他們擴及人民，本來調查這些權力是為了要監督政府，它拿來監督人民，來對人民查水表，我們當然反對！

（反對！）

主席：謝謝鍾佳濱委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

（沒有討論，沒有民主！）

主席：報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：出席委員111人，贊成者49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：重付表決，在場111位委員，贊成51人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

（無視民主！沒有討論！）

（程序黑箱！退回重審！）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場111位委員，贊成者60位，贊成者多數，宣告：停止討論通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布重付表決結果：出席委員111人，贊成60人，贊成者多數。宣告：停止討論通過。

報告院會，現在本條國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議撤案，我們不再處理。第五十條之四我們無異議照民進黨黨團再修正動議通過，不予增訂。

報告院會，現在進行第五十條之五，請宣讀（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十條之五　　（不予增訂）

民進黨黨團再修正動議：

第五十條之五　　（不予增訂）

主席：報告院會，現在依登記順序發言。

第一位請林楚茵委員發言。

林委員楚茵：（11時44分）各位現場的立院同仁、現場的媒體。從上個星期五、禮拜二再到今天，所有的表決過程都是黑箱，都是只有舉手，所以到底誰贊成、誰反對，沒有留下歷史紀錄。更重要的是，表決過程中錯誤、失誤、謬誤百出，我先請大家看我後方的影片，這是今天早上表決時的過程，就是因為舉手表決，所以到底誰贊成、誰反對，沒有留下紀錄，包括連韓國瑜院長都宣布錯誤，在民進黨要求唱名表決、舉手表決要用表決器表決的過程當中，他居然宣布贊成有59票，我們民進黨只有51人，哪來的59票？難道是國民黨跟民眾黨起義來歸嗎？當然不是！這就是算錯，錯到連院長都講錯，這樣的會議紀錄，我們可以承認嗎？上週大家都看到了，現場108人，投出111票，還不只一次，這就是作弊、作票！但是剛剛國民黨強行用暴力多數把這樣的會議紀錄也通過了，我請問現場的國人，如果立法院殿堂用作票通過的黑箱法案，可以實施、可以公布嗎？

再來，國民黨最喜歡講五權憲法，但是它現在立定的法律是什麼？是超越了行政權、超越監察權、超越司法權，立法院成為太上立法院，他們修正了一個法令──藐視國會，只要國民黨的委員同意、主席同意，沒有人是局外人，全民都可以被國民黨、民眾黨來查水表。

民進黨同意國會改革，但是不允許國會擴權，今天他們所講的這些案子，你說查雞蛋，雞蛋案是「林北好油」跟國民黨串通、造謠；光電案，現在被查到的是雲林國民黨籍的議長有罪被起訴，所以這些過程司法都在調查，但是國民黨現在要全民一起來查水表。外面這幾天來的民眾不是民進黨call來的，但是傅崐萁造謠說我們找黑道，這些是國民黨、民眾黨找來的，因為他們要國會擴權，民眾無法接受！

（反黑箱！反擴權！）

主席：謝謝林楚茵委員的發言。

報告院會，現在有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場111位委員，贊成50人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨點名表決提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場111位委員，贊成51人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場111位委員，贊成者60人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布重付表決結果：在場委員111位，贊成者60位，贊成者多數，作以下宣告：停止討論通過。

報告院會，本條國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議撤案，我們不再處理。

報告院會，第五十條之五照民進黨黨團再修正動議無異議通過，不予增訂。

報告院會，現在接近中午12點，我們現在休息，下午1點半繼續開會。

休息（11時54分）

繼續開會（13時32分）

主席：報告院會，現在繼續開會，進入討論事項。

現在進行增訂第五十條之六，請宣讀（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十條之六　　（不予增訂）

民進黨黨團再修正動議：

第五十條之六　　（不予增訂）

主席：報告院會，現在宣讀完畢，請依登記順序發言。

我們首先請莊瑞雄委員發言。

請委員保持肅敬，尊重發言委員。

請莊委員瑞雄。

莊委員瑞雄：（13時33分）主席、各位在場外所有的朋友們。歷史真的是一面照妖鏡，10年前我們場外的朋友一起在抗議服貿條例的制定，10年後今天我們在議場跟在外面的好朋友一起聯手，在抗拒大小國民黨今天在國會用這樣違反民主程序的方式要來通過國會擴權。昨天中國國民黨召開國際記者會，當外媒詢問他整個法律要件的時候，他說等到立法通過後再來向臺灣人民報告。見鬼啦！天底下有這樣的立法方式！

今天的時間點非常奇妙，從昨天到今天，我們藍軍的好朋友中國共產黨「聯合利劍」在我們臺灣的周圍演習，哪怕我們馬祖的陳雪生跟中國多好，我們金門的陳玉珍跟中國多好，花蓮王跟中國多好，照樣中國還是對臺灣威脅。

現在進行的條文是到第五十條之六。各位臺灣同胞，我們來看看合不合理，各黨總共登記1,451次，民進黨登記了1,349次，國民黨12人次，民眾黨90人次，到現在實際發言38人次，沒收了民主，讓我們國會民主死掉，我們看得下去嗎？看得下去嗎？臺灣民眾吞得下去嗎？

國民黨從今天早上謊話連篇到現在，一直在講說民進黨提44次散會動議，各位，我們在司法及法制委員會要求逐條討論，中國國民黨每一條都保留，大小國民黨聯手，無堅不摧。我們的散會動議是為了阻擋它每一條都不討論！到了朝野協商，我們的韓院長更有趣了，每一條全部都不協商，國民黨訕笑我們場外的這些朋友們，今天他們不是修理民主進步黨，他們是在訕笑我們臺灣人民不配擁有民主的國會。

退回重審！

（退回重審！）

主席：謝謝莊瑞雄委員的發言。

報告院會，依照立法院議場安全維護及管理要點第七條規定，會議時委員不得攜帶麥克風、旗杆、棍棒等與議事無關之物品進入會場，並不得破壞議事設備，請大家共同遵守。

報告院會，現在國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

現在請清點人數。

（清點人數）

主席：我們現在按鈴7分鐘。

（按鈴）

主席：請議事人員清點人數。

（清點人數）

主席：報告院會，現在報告清點人數，在場委員共109位。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，在場委員109位，贊成者50位，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，重付表決結果：在場委員109人，贊成50人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場109位委員，贊成59位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員109人，贊成者58人，贊成者多數，現在宣告：停止討論通過。

報告院會，本院國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議撤案，不再處理。第五十條之六無異議照民進黨黨團再修正動議通過，不予增訂。

報告院會，我們現在進行第五十一條，請宣讀條文（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十一條　　調查委員會或調查專案小組應於調查、調閱終結後三十日內，分向院會或委員會提出調查、調閱報告書及處理意見，作為處理該特定議案或與立法委員職權相關事項之依據。

民進黨黨團再修正動議：

第五十一條　　調查委員會調查終結後，應將調查內容、經過及決議等相關事項作成調查報告，提報院會。

調查委員會得提出期中報告；院會認有必要時，亦得決議要求於一定期間內提出之。院會於聽取期中報告後，或調查委員會逾期未依院會決議提出期中報告者，得決議停止調查。

主席：報告院會，接下來請依序發言。

我們請沈伯洋委員發言。拜託各位委員尊重發言委員的權益。

沈委員伯洋：（13時55分）謝謝主席。今天真的很遺憾，從國是論壇一直到現在，我們可以看到國民黨有很多標語都說要查弊案，我先來問一問大家，弊案到底是誰要查的？這是第一個重點，查弊案大部分是檢察官、監察院在做的事情，為什麼立法院要開始做這種調查？第二個重點，當我們今天要做這個調查的時候，我們有沒有能力做這個調查？昨天國民黨跟民眾黨都釋出大量圖卡說要闢謠、說這個法案有多好，國民黨整個Q&A中11個錯10個，連這種回應的能力都沒有，請問要怎麼調查弊案？更重要的事情是，就算立法院能夠調查弊案、有能力調查弊案，我問大家，請問弊案認定的標準是什麼？我們要根基於事實吧？但問題是現在按照這部法律的標準，我們要怎麼認定弊案，大家知道嗎？是舉手表決啊！我們舉手表決誰多數，就可以認為這是弊案，這怎麼是一個民主制度會發生的事情呢？這只有在哪裡會發生？在中國才會發生。大家知道反貪腐、查弊案喊最大聲的人是誰嗎？就是習近平啊！所以習近平用反貪腐、查弊案的方式做政治的肅殺、政治的追殺，他的目的跟弊案一點關係都沒有，這就是這部法律最重要的可怕的地方。

但最重要、最可恥的一件事情是，如果今天你說這部法律是為了查弊案，我就問問寫這個法案的人，不管是傅崐萁還是黃國昌，請問這部法律裡「弊案」兩個字在哪裡？「重大公共利益」這幾個字在哪裡？其實你們這個法案根本沒有寫「弊案」兩個字啊！從頭到尾根本就不是以弊案為限定、做出發，你們調查的範圍是寫什麼呢？是寫「相關議案」，什麼事情都可以是相關議案，這就是這個法條最大的問題、這個法案最大的問題！

最後我還要再講一次，民眾黨講好多次有實質討論，國民黨也講很多次有實質討論，我就來告訴大家，黃國昌委員在這部法律的逐條發言總共25秒、106個字，在協商的時候只講172秒、635個字，他從頭到尾只講197秒、471個字，我女兒打電話給我都講得比這個還多！這個怎麼可能可以叫做實質討論？這很明顯是一個完全沒有經過正當程序、沒有經過討論的法案，我們當然還是堅持它一定要退回審查，謝謝。

（退回審查！）

主席：謝謝沈伯洋委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現在民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場109人，贊成49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告重付表決結果：在場委員109人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：出席109人，贊成59人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣告表決結果：在場委員109人，贊成者58人，贊成者多數，停止討論通過。

報告院會，現在處理第五十一條，依序進行表決，如果其中任何一案通過，即不再處理其他案。

報告院會，第五十一條照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過，有無異議？（有）有異議，現在表決。

報告院會，現在民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員109位，贊成49位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員109位，贊成50位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對第五十一條進行舉手表決，贊成國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員109位，贊成59位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國、眾兩黨團條文者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告表決結果：在場委員109位，表決贊成人數59位，贊成者多數，作以下宣告：第五十一條照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過。

報告院會，現在進行第五十二條，請宣讀條文（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十二條　　調查、調閱報告書及處理意見未提出前，其調查人員、工作人員、專業人員、保管人員或查閱人員負有保密之義務，不得對調查、調閱內容或處理情形予以揭露。但涉及外交、國防或其他依法令應秘密事項者，於調查、調閱報告及處理意見提出後，仍應依相關法令規定保密，並依秘密會議處理之。

民進黨黨團再修正動議：

第五十二條　　調查委員會，認有涉及國家安全、外交、國防機密或其他依法令應秘密事項者，以秘密會議行之。

調查報告未公布前，其調查委員會之成員、專業人員、工作人員、保管人員、幕僚人員或其他相關人員均負有保密之義務，除公開會議中已公開者外，不得對文件、資料或物件內容或調查情形予以揭露。涉及國家安全、外交或國防機密或其他依法令應秘密事項者，於調查報告或調查期中報告提出後，仍應依相關法令規定保密，並依秘密會議之決議處理之。

前項保密義務，於調查委員會成員、專業人員、工作人員、保管人員、幕僚人員或其他相關人員離職後，解密前之期間內，亦同。

主席：報告院會，現在依登記順序發言。

第1位請吳秉叡委員發言。

吳委員秉叡：（14時14分）主席、各位同仁，我們是國家的最高民意機關，立法院立的法要向歷史負責！

昨天國民黨黨團派代表開國際記者會，德國之音的記者請教國民黨的召委吳宗憲前檢察官反質詢的定義是什麼，得到的答案居然是：等法律通過之後再跟大家報告。這不就是證明我們今天在這邊討論，還沒有辦法知道反質詢的內容是什麼嗎？自己證明是在黑箱立法！不是只有反質詢的定義不清楚這些問題而已，前幾天，我也有請教國民黨的慕尼黑法學博士翁曉玲她反質詢的定義是什麼，她也答不出來，就只有講說蘇貞昌就是了。所以我就想到蘇貞昌最出名的事情，不就是因為蔣萬安在對他質詢的時候，一直狂罵美牛，蘇貞昌輕輕的問他一句說：你在美國留學那麼多年，有沒有吃過美國豬肉？這樣輕輕的一問，造成了心理這麼大的陰影，隔了這麼多年，還記得現在要立法報復，難道不是這樣嗎？

除了反質詢，藐視國會的定義也非常的不清楚，照理來講，法律的構成要件具備了之後，才有後面的處罰，就好像人要闖紅燈，真的不遵守交通規則，闖了紅燈，才能開罰單。結果現在的反質詢跟所謂的藐視國會如何決定他有沒有，居然是由主席決定，然後再加上5個委員的提案，經院會表決，就決定你是反質詢還是藐視國會。這是什麼樣的比喻呢？就是你有沒有闖紅燈不是依照事實，是由幾個交通警察在街頭大家開會說許智傑你闖紅燈，你就闖紅燈了，不用根據事實，這不是一樣的意思嗎？

這樣的荒謬立法，我們如何面對未來國人的質疑？所有念法律的人都知道，我們立這樣的法非常的沒有道理啊！但是仍然一意孤行，再怎麼講都講不通，如果你們真的認為你們的反質詢跟藐視國會的定義，現在不能跟社會大眾講，等到立法完成才能夠公開、能夠讓大家知道，我覺得是因為現在你們也不知道你們在討論什麼，你們也不知道你們立法在立什麼？這樣的立法非常荒謬啊！

主席：謝謝吳秉叡委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告出席人數109位，贊成者49位，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告重付表決結果：在場委員109位，贊成50位，重付表決贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告表決結果：在場委員109人，贊成者60人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員109人，贊成者60人，贊成者多數。

報告院會，現在進行處理第五十二條，依序進行表決，如果其中有任何一案通過，即不再處理其他案。

報告院會，請問第五十二條照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員109位，贊成者50位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員109人，贊成者49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在進行第五十二條舉手表決。針對國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議，贊成者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告表決結果：在場委員109位，贊成者60位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國、眾兩黨黨團條文者請舉手。

（進行表決）

（反黑箱！反擴權！）

（退回重審！）

（國會改革！）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場委員109人，贊成59人，贊成者多數，作以下宣告：第五十二條照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過。

報告院會，現在進行第五十三條，請宣讀條文（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十三條　　調查委員會或調查專案小組未提出調查、調閱報告書及處理意見前，院會或委員會對該特定議案不得為最後之決議。但已逾院會或各該委員會議決之時限時，不在此限。

前項調查專案小組之調查、調閱報告書及處理意見，應經該委員會議決後提報院會處理。

民進黨黨團再修正動議：

第五十三條　　調查委員會未提出調查報告前，院會對調查所涉之議案不得為最後之決議。但已逾院會議決之時限時，不在此限。

主席：報告院會，現在宣讀完畢，依照登記順序委員發言。

首先，我們請郭國文委員發言。

（太空漫步，慢一點，慢一點！）

（國文加油！國文加油！）

主席：報告院會，請尊重發言委員的權益，請肅靜。

請郭國文委員發言。

郭委員國文：（14時35分）民主一旦受傷，未來臺灣的路一定不好走。主席、各位同仁，院外所有關心臺灣民主、國會未來的所有青年朋友，今天已經是第三天了，為什麼我們院會的審查如此之慢，原因在哪裡？大家都非常的清楚，因為我們忽視了程序正義，我們忽視了實質的正義，我們所有的形式不外乎是過水，所有的方式不外乎是沒收，完全沒有進行任何實質的討論，不但破壞了民主程序，在國民黨、民眾黨的法案當中，同時也破壞了民主體制。民主體制當中分權、分立是基本的原則，但是我們看到它的版本，不但想要企圖指揮行政權，還要介入司法權，從立法權的角度要介入行政權、介入司法權，要集三權合一啊！這叫一院獨大，這叫國會獨大，這不但是擴權，也是集權，這甚至是奪權。各位，它顛覆掉我們30年來所努力打拼建構起來的民主體制，它企圖想要透過修法的方式顛覆掉，重新回到威權體制。

我想要請問一下韓院長，你在2000年的時候，曾經在民主體制參選過總統而落選，你的內心或許有遺憾，但是你也不應該想要透過新威權體制的建構，來滿足內心的空虛，想要用逾越的方式來主導所有實質的政治運作。韓院長，你不要成為破壞整個臺灣民主體制的歷史罪人好不好？各位，看看我們今天所討論的條文，所謂的調查委員會、所謂的調查小組，跟第四十七條所通過的所謂調查文件的對象，當中包括政府機關、法人機關，還包括什麼？部隊。我就要問傅崐萁總召，你為什麼把部隊放進去調閱文件呢？你要調閱什麼文件？你要調閱文件當中的情報或機密來成為你以後去中國交流的伴手禮嗎？這難道是這個條文主要的精神內容嗎？你要跟國人交代清楚，不正義的程序，我們要退回重審。

主席：謝謝。

（退回重審！退回重審！退回重審！）

主席：謝謝郭國文委員的發言，謝謝。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議，請……

報告院會，我們現在先進行表決。贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告表決結果：出席109人，贊成50人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

（點名表決！歷史負責！）

（點名表決！人民究責！）

（反黑箱！反擴權！）

主席：報告院會，報告表決結果：在場109位，贊成者48位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在民進黨黨團提議清點人數。

民進黨黨團提案：

依據立法院議事規則第41條，要求清點在場人數。

提案人：民主進步黨立法院黨團　莊瑞雄　　

主席：請議事人員再一次清點人數。

（清點人數）

主席：報告院會，向院會再一次報告清點人數，在場委員共109位。

向院會說明，院會採用舉手表決之前進行清點人數的目的是為了計算是否已經足以達到法定人數，因此對於清點人數之後的連續表決不再進行清點，上一次院會已經跟各位報告過，在此再一次報告。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決。贊成國民黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

（沒有討論！不是民主！）

（反黑箱！反擴權！）

（民進黨不討論，提散會40次！）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員109人，贊成59人，贊成者多數，我們宣告：停止討論通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣告表決結果：在場委員109人，贊成60人，贊成者多數，宣告：停止討論通過。

報告院會，現在進行處理第五十三條，依序進行表決，其中任何一案通過，即不再處理其他案。

請問院會，第五十三條照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員109人，贊成49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決。贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

（點名表決！歷史負責！）

（點名表決！人民究責！）

（反黑箱！反擴權！）

主席：報告院會，現在報告重付表決結果：在場委員109人，贊成50人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在第五十三條進行舉手表決。贊成國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文，贊成者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員109人，贊成者60人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決。贊成國、眾兩黨黨團條文者，請舉手。

（進行表決）

（反黑箱！反擴權！）

（退回重審！）

（沒有討論，不是民主！）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場109位，贊成60位，贊成者多數，作以下宣告：第五十三條照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過。

現在休息，3點5分開會。

休息（14時55分）

繼續開會（15時10分）

主席：報告院會，現在繼續開會。

現在進行增訂第五十三條之一，請宣讀條文（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十三條之一　　（不予增訂）

民進黨黨團再修正動議：

第五十三條之一　　調查報告或期中報告之內容，不受司法審查。

檢察機關、法院、訴願或其他行政救濟之先行程序審議機關對案件之偵查、審判或審議，不受調查報告或期中報告之拘束。

主席：報告院會，現在依登記順序發言。

第一位請邱議瑩委員發言。

邱委員議瑩：（15時11分）主席、各位同仁、各位在場外同步觀看立法院行使職權的所有國人同胞，大家午安。立法院從5月17號開始表決國會擴權法案，一直到現在，真理越辯越明，我們看到國民黨所提出的法案內容荒腔走板。他們今天在立法院的議場上貼了布條，告訴大家要查光電、查雞蛋、查快篩、查疫苗，你以為只有查這樣嗎？國民黨可以隨便告訴你，他要查台積電、要查聯電的晶片製程，你交不交出來？你不交就是藐視國會。國民黨的法案內容還告訴你，他還可以查部隊，所以海鯤號的製作機密要不要交出來？臺灣所有的飛彈部署要不要交出來？不交出來就是藐視國會。

國民黨會不會隨便說說？會！你看到今天在立法院裡頭到處布滿警察，昨天國民黨黨團還發了一個公文，他說民進黨要動員黑道到立法院來，所以要求警方保護所有的立法委員。民進黨何須動用黑道，黑道就站在韓國瑜的前面啊！國民黨的傅崐萁連去尿尿都要7個警察保護啊！國民黨的傅崐萁能不能被批評？現在可以，未來藐視國會罪如果通過，傅崐萁是不能被批評的，你批評傅崐萁的下場，就跟你看到習近平叫他小熊維尼，你的下場會是一樣的！這個下場是什麼呢？關一年而已嗎？我告訴大家，民國68年美麗島事件的時候，我的父親抗議威權被國民黨抓去關了4年6個月！臺灣還要回到那樣的年代嗎？今年2月傅崐萁早就下了指令，破口就在立法院，他的代理人就是韓國瑜、傅崐萁！各位國人同胞，你要看到這樣的臺灣嗎？我們勇敢站出來，好不好？

主席：謝謝邱議瑩委員的發言。

報告院會，現在有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。請議場人員再一次清點人數。

（清點人數）

主席：報告院會，現在清點人數，在場委員人數111位。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否點名表決，現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

（點名表決！歷史負責！）

（點名表決！人民究責！）

（反黑箱！反擴權！）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員111位，贊成51位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決。贊成民進黨黨團點名表決提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員111人，贊成51人，贊成者少數，提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

（反黑箱！反擴權！）

（沒有討論！不是民主！）

（退回重審！）

主席：報告院會，出席委員111人，贊成59人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：出席111人，贊成者60人，贊成者多數，停止討論通過。

報告院會，本條國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議撤案，不再處理。

第五十三條之一照民進黨黨團再修正動議條文無異議通過……

（有異議！）

主席：有異議，進行表決。

現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場111位，贊成51位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決。贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

（點名表決！歷史負責！）

（點名表決！人民究責！）

主席：報告院會，宣告表決結果：在場委員111位，贊成50位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在國民黨、台灣民眾黨條文撤案。

現在進行第五十三條之一舉手表決。贊成民進黨黨團修正動議條文，請舉手。

（進行表決）

（國會改革，三黨共識！）

（退回重審！）

（三黨共識！）

（退回重審！）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員111位，贊成委員100位，條文通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決。贊成民進黨黨團條文請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告重付表決結果：在場委員111位，贊成本案100位委員，作以下宣告：增訂第五十三條之一照民進黨黨團再修正動議條文通過。

報告院會，現在進行第五十三條之二，請宣讀條文（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十三條之二　　（不予增訂）

民進黨黨團再修正動議：

第五十三條之二　　調查委員會之會議，本法未規定者，準用立法院組織法、立法院各委員會組織法、立法委員行為法及立法院議事規則相關之規定。

主席：報告院會，現在依登記順序發言。首先我們請洪申翰委員發言。

洪委員申翰：（15時33分）各位立法院的同仁。5月21號那一天我在議場發言提到立法院外的群眾已經有八千人，當時國民黨在我後方一陣訕笑，就是這些笑聲召喚了三萬人，到晚上聚集在立法院外。大家知道現在立法院外，就在剛剛已經宣布了，兩萬人就在青島東跟濟南路口。為什麼在一個白天上班的時候有這麼多人要站出來？因為大家已經很清楚的知道了，現在藍白的國會擴權法案，幾乎就是讓立法委員，尤其是藍白委員濫權的溫床。只要你看不順眼的、只要非我族類，你想要霸凌他、想要惡整他，不管你是人民還是企業，對不起！你都逃不掉！因為他們說，這都可以用多數決來決定你有沒有錯、你有沒有罪。

大家很清楚，現在的所謂國會改革法案，根本不是國會改革，根本就是國會文革！可以任意的霸凌，可以任意的欺負你看不順眼的人。

昨天國民黨召開了一場國際記者會，這場記者會上當外媒問吳宗憲召委反質詢的定義是什麼？吳宗憲召委回答說，先讓我把法案通過，我再向人民交代。這幾乎是這幾個月國會擴權法案最經典的註腳、最經典的註腳了！明明是你們的記者會，為什麼不敢論述，為什麼不敢說明？因為心虛，因為根本就知道沒有道理、沒有定義，就是這麼簡單，這就是這一場修法這麼荒謬的地方！這幾天我也問了很多在場的國民黨委員，我問他，你告訴我第二十五條反質詢的定義是什麼？每一個都支支吾吾說不出來、都支支吾吾，然後跟我說，哎呀，就那樣啦！哎呀，就那樣啦！可以用這種態度來修法嗎？

上來講。可以用這種態度來修法嗎？這就是悲哀的地方！

今天外面有人舉了牌子，今天事不關己，明天關的是你，這是現在外面舉的牌子，我們都沒辦法接受，退回重審！退回重審！退回重審！

主席：謝謝洪申翰委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告表決結果：在場委員111位，贊成45位，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員111位，贊成者49位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣告表決結果：在場111位，贊成者60位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣告重付表決結果：在場委員111位，贊成59位，贊成者多數，現在宣告：停止討論通過。

報告院會，本條國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議撤案，不再處理。

報告院會，第五十三條之二照民進黨黨團再修正動議條文無異議通過。

報告院會，現在進行增訂第五十三條之三，請宣讀條文（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十三條之三　　（不予增訂）

民進黨黨團再修正動議：

第五十三條之三　　調查委員會之成員，專業人員、工作人員、保管人員、幕僚人員或其他相關人員，其利益迴避事項，準用立法委員行為法及公職人員利益衝突迴避法之規定。

主席：報告院會，現在依照登記發言順序發言，首先我們請沈發惠委員發言。

沈委員發惠：（15時44分）各位同仁，昨天早上國民黨不知道哪裡來的勇氣，召開了一個國際記者會，我覺得非常驚訝，因為他們在立法院把法條當作最高機密，都不讓我們知道，也不讓我們討論，他們早上的國是論壇在這裡痛罵國內的媒體，所以不知道哪裡來的勇氣，在昨天開了一個國際記者會，我非常驚訝，就趕快全程關注看他們國際記者會到底要講些什麼？全程關注的結果，果然就是夏天的夕陽，夏天的風景，就是「夏夕夏景」，外國媒體不是吃素的，外國媒體不是中天，不是你們隨便講什麼人家就登什麼，外國媒體一下就問你，你們反質詢的定義是什麼？人家媒體一看就知道你們這個法莫名其妙的地方在哪裡，結果你們的回答更妙了，等我們立法完之後會跟國人報告。各位同胞，我們今天如果不反抗，以後我們所有的立法過程可能統統都是這樣，由國民黨跟民眾黨列為最高機密，然後來這裡強行不按照程序表決，等到立法完成之後，再來跟國人報告。

各位，雖然上帝說原諒他們，他們不知道自己在做什麼。但是臺灣人民不會原諒你們啦！雖然你們現在還是不知道自己在做什麼，自己在表決什麼，自己在決定什麼，但是臺灣人民不會原諒你！從今天開始，我們看到，如果大家不在這一次的立法過程裡面站出來表達我們反對這種黑箱的立法過程，那麼未來臺灣所有立的法律，大家都會跟今天這幾部法律一樣，你不知道什麼叫做反質詢，一大堆不確定的法律概念；你們也不會知道，什麼時候你開了一間機車行，你會被叫來立法院，叫你把帳本拿出來；你開一間麵攤，他說這個東西跟食安相關，開一個公聽會，叫你來，說你把你的配方交出來。各位，恐嚇人民，就是恐嚇人民！這就是一部恐嚇人民的法律！

主席：謝謝沈發惠委員的質詢。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員111位，贊成者50位，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，重付表決結果：出席委員111位，贊成51位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：出席委員111位，贊成者59位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：出席111位，贊成59位，贊成者多數，現在宣告：停止討論通過。

報告院會，本條國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議撤案，不再處理。

第五十三條之三照民進黨黨團再修正動議條文無異議通過。

報告院會，我們的副院長跟三黨代表即將出發前往瑞士，4點整副院長跟三位委員會進來，請大家到時候掌聲給他們鼓勵。

現在休息。

休息（15時54分）

繼續開會（16時1分）

主席：報告院會及國人同胞，江啟臣副院長、國民黨派陳菁徽委員、民進黨派王正旭委員、民眾黨派林憶君委員，他們四位即將於今天晚上飛赴瑞士參加WHA年會外，同時也要開記者招待會，以及代表2,300萬同胞像生日一樣許三個願望，他們身上有三個願望：第一個願望是希望臺灣加入WHA、WHO（世界衛生組織），分享全球最先進的防疫觀念及公共衛生觀念。第二，代表臺灣廣大人民表達願意盡一己之力，幫助世界各地做好防疫及公共衛生。第三，中共軍演的當前之下，他們要表達臺灣人民熱愛和平，希望不要有戰爭的風險。所以江啟臣副院長跟其他三位委員，總共四位這次去瑞士六天就要回來，責任重大，請所有委員用掌聲代表我們的祝福。

報告院會，現在我們繼續開會。

現在進行增訂第九章之一，請宣讀章名（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第九章之一　聽證會之舉行

民進黨黨團再修正動議：

第八章之一　委員會之文件調閱權

主席：現在依登記順序發言，請林俊憲委員發言。

林委員俊憲：（16時4分）主席、各位同仁、各位在立法院外跟我們一起捍衛民主的好朋友。今天在立法院國民黨沒有過半，為什麼可以以黑箱作業強行通過這些惡法？是因為有黃國昌為虎作倀。我引用一句徐巧芯的名言，傅崐萁就是國民黨的病毒。讓傅崐萁來主導整個惡法，沒收討論，沒收程序正義。黃國昌為了自己的政治利益，黃國昌，你甘願讓傅崐萁這種人巴頭、讓傅崐萁摸頭。黃國昌，你連太陽花都可以背叛，你這個人還有什麼不能出賣的！外面有很多過去都是支持黃國昌的人，你敢去面對他們嗎？你整天都躲在裡面，對著手機傻笑，好像手機兒童，給他一隻手機直播，黃國昌就好像擁有了全世界。

你知道我們通過什麼惡法嗎？立法院如果叫人民或一般官員來問話、來參加聽證會，不可以請律師，要立委同意，才有權利請律師。這麼危險的法律，竟然可以強行通過，就是因為有黃國昌配合傅崐萁，只靠國民黨的病毒傅崐萁還不夠，還要再加上臺灣第一不要臉的人黃國昌，才能夠通過。傅崐萁炒股票被人抓去關，他炒股票害死多少人家破人亡、破產！這種人現在一個人指揮兩個黨，這是臺灣的悲哀，所以我們呼籲所有的臺灣人民要站出來。

傅崐萁又來了，你出來！你出來！你現在說什麼？

王委員美惠：說要跟你拚啦！

林委員俊憲：好，我等你啦！我等你啦！來，你自己出來！你過來！你過來！

主席：謝謝林俊憲委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本章停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

請議事人員再一次清點人數。

（清點人數）

主席：報告院會，現在重新清點人數，現場委員106位。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場委員106人，贊成50人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決。贊成民進黨黨團點名表決提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員106人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決。贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場委員106人，贊成58人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布重付表決結果：在場委員106人，表決贊成58人，贊成者多數，現在宣告：停止討論通過。

報告院會，現在處理增訂第九章之一，依序進行表決，如果其中有任何一案通過，即不再處理其他案。

請問院會，增訂第九章之一照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議章名通過，有無異議？（有）有異議，我們現在表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員106人，贊成47人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告表決結果：在場委員106人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在進行增訂第九章之一舉手表決。針對國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議章名，贊成者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員106人，贊成57人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國、眾兩黨團章名請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告重付表決結果：在場委員106人，贊成58人，贊成者多數，我們作以下宣告：增訂第九章之一照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議章名通過。

報告院會，現在進行增訂第五十九條之一，請宣讀條文（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十九條之一　　各委員會、調查委員會、調查專案小組為審查院會交付之議案、全院委員會為補選副總統、彈劾總統副總統或審查行使同意權案，得依憲法第六十七條第二項之規定舉行聽證會。

涉及外交、國防或其他依法令應秘密事項者，以秘密會議行之。

除前項規定外，聽證會應公開舉行，但有下列情形，應部分或全部不公開：

一、個人隱私遭受不當侵害之虞。

二、個人生命、身體或其他自由遭受威脅之虞。

三、營業秘密遭受不當侵害之虞。

以秘密會議或不公開方式行之者，所有與會者對於應秘密事項負有保密之義務。

違反前項有關保密義務之規定者，適用國家機密保護法、刑法及其他有關法令之規定處罰。

民進黨黨團再修正動議：

第五十九條之一　　各委員會為審查院會交付之議案，經委員會決議，得設調閱專案小組，要求有關機關（構）就特定議案涉及事項提供參考文件。

調閱專案小組於必要時，得向有關機關（構）調閱前項議案涉及事項之文件原本。

主席：報告院會，現在我們依登記順序發言，首先請陳俊宇委員發言。

陳委員俊宇：（16時27分）主席、各位委員、各位我們勇敢的臺灣人跟我們所有的民主好朋友，大家好。首先，本席在這裡要強調，民進黨從來不曾反對國會改革，改革是要愈改愈好，不是愈改愈壞，甚至開民主的倒車，進行不符民眾期待的黑箱改革。讓人民走上街頭，這絕對不是我們的初衷，但是面對一個沒有程序正義、沒收民主討論、黑箱強推擴權的國會，又有什麼資格來要求我們的民眾不挺身而出，站出來守護我們的民主？國民黨的朱主席他說，不要想用街頭來壓制國會，那個時代已經過了，我倒想問，難道現在是用國會來壓制街頭的時代嗎？立法院再大也沒有人民大，國民黨就算沒收一切也不能沒收民意，民主不是只有舉手表決和數人頭，民主是要說服、要溝通、要討論。

在因緣際會下，我進入了司法法制委員會，也參與了每一次的法案排審，國會擴權的幾十個法案，在委員會裡面，不但沒有經過提案人的詳細說明，也沒有進入實質的討論，只要民進黨有意見，就保留、再保留，打包送協商也不給討論，最後送進院會，靠著多數的暴力強行通過，從上週五到本週二到今天，每個條文只給一個委員發表3分鐘的意見，然後就停止討論，舉手表決，請問這叫做實質討論嗎？國民黨和民眾黨口口聲聲說要開會，卻沒有一個人來針對議案上台來發表言論，如果你們對國會改革的法案認為這麼好，為什麼不敢上來講給民眾聽，為何不願意說服場外的這些臺灣人民來認同，是不是因為擴權法案禁不起人民的檢視？

憲法採用五權分立，現在擴權法案卻讓五權混淆，民眾未來該如何來遵循？在臺灣的這個民主關鍵時刻，議場裡每個委員都要向歷史來負責，但是在這幾次國民黨主導的議事，荒腔走板，民眾黨卻拿香跟拜，傻傻地陪人去掃墓，寧願葬送民眾黨的未來，讓我們感到非常不可思議！所以我們堅持沒有討論就沒有民主。

（沒有討論，沒有民主！）

（反黑箱，反擴權，臺灣加油！）

主席：謝謝陳俊宇委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成46人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決。贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

（點名表決，歷史負責！）

（點名表決，人民問責！）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員106人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

（沒有討論，不是民主！）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員106人，贊成57人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

（沒有討論！不是民主！）

（反黑箱！反擴權！）

主席：報告院會，現在宣告表決結果：出席委員106人，贊成56人，贊成者多數，我們現在宣告：停止討論通過。

報告院會，現在進行處理增訂第五十九條之一，依序進行表決，如果其中有任何一案通過，即不再處理其他案。

報告院會，增訂第五十九條之一照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過，有無異議？（有）有異議，我們現在表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣告表決結果：在場委員106人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員106人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在進行增訂第五十九條之一舉手表決，針對國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文，贊成者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成57人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國、眾兩黨團條文，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：出席委員106人，贊成58人，贊成者多數。報告院會，贊成者多數，作以下宣告：增訂第五十九條之一照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過。

報告院會，現在進行增訂第五十九條之二，請宣讀條文（參閱附錄）。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第五十九條之二　　聽證會須經全院委員會、各委員會、調查委員會或調查專案小組召集委員同意，或經前列委員會、專案小組全體委員三分之一以上之連署或附議，並經院會議決，方得舉行。

前項議案於院會審議時，不受本法第七十一條之一有關黨團協商逾一個月無法達成共識始能處理規定之限制。

民進黨黨團再修正動議：

第五十九條之二　　調閱專案小組之設立及文件調閱權之行使，應於立法院會期中為之。

前項調閱專案小組之名稱、調閱目的、事項、範圍、期間、方法及成員人數，本節未規定者，由委員會議決之。

各委員會文件調閱權之行使，至遲於該會期屆滿時終止。

主席：報告院會，現在依照登記順序發言。

首先我們請蘇巧慧委員發言。

蘇委員巧慧：（16時46分）主席、各位同仁，還有一起關心臺灣民主的好朋友。今天是我們審這個國會擴權法案的第3個議程日，現在已經到了下午將近5點。老實說，從開始到現在，甚至我們回溯到委員會的討論時間，大家自己想一想，你有聽過任何一個國民黨的委員來這裡就條文、就他們提出版本的字句，來跟你討論、來跟你分析、來跟你說明，請求人民的同意和支持嗎？沒有！

即便今天早上的國是論壇有1個小時的時間，這麼多的國民黨委員登記發言，但他們也都還是在作文、在做政黨之間的攻防，沒有人對社會質疑的國民黨、民眾黨共同提出版本當中這麼多的不確定法律概念──什麼是反質詢、什麼是政府人員、什麼是社會上相關人員等這一類的事情對你提出說明，沒有，你沒有聽到！你也沒有聽到他們就這整個程序為你進行說明，為什麼未來要處罰人民的這些行為裡面都是主席就可以裁決、主席就可以決定；你只聽到他們在國際記者會上面告訴你：等法通過了，我再來交代。這就是國民黨的立法態度！

各位，我們都是立法委員，今天在這裡我們應該比的是誰的立法意旨高、誰的理想好、誰的立法技術成熟、誰的文字完備、誰能夠讓社會進步，這才是我們立法委員的職責，不是嗎？這不分黨派、不分任何的團體，其實社會應該用同樣的標準檢視國會中的113個委員，這才是國家之福，不是嗎？

所以當你們說民進黨動員外面的群眾，老實說，你太高看我們了！外面的群眾不是我們動員，我們也不能動員、不敢動員！外面的群眾都是為了臺灣的民主而來的，他們在看著國民黨的同時，也同樣看著民進黨的委員，看著每一個委員有沒有為了堅持臺灣的民主和憲政而努力！

各位，我們只希望臺灣順遂，望你順遂啦，臺灣！一起加油啦！臺灣民主加油啦！

主席：謝謝蘇巧慧委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本條停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　林思銘

主席：請問院會有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場委員106人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場委員106人，贊成49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：出席委員106人，贊成57人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布重付表決結果：出席委員106人，贊成者58人，贊成者多數，現在宣告：停止討論通過。

報告院會，現在進行處理增訂第五十九條之二，依序進行表決，如果其中有任何一案通過，即不再處理其他案。

請問院會，增訂第五十九條之二照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過，有無異議？（有）有異議，我們現在表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員106人，贊成49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場106人，贊成47人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在進行增訂第五十九條之二舉手表決，針對國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文，贊成者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場委員106人，贊成者58人，贊成者多數。

現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國、眾兩黨黨團條文者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布重付表決結果：在場委員106人，贊成者58人，贊成者多數。

作以下宣告：增訂第五十九條之二照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過。

報告院會，現在休息10分鐘。請各黨團幹部至主席休息室進行協商、溝通，謝謝。

休息（17時3分）

繼續開會（17時28分）

主席：報告院會，現在繼續開會。

現有國民黨黨團針對本次會議5月24日提出延長開會時間至晚上12點再行休息。

國民黨黨團提案：

案由：本院國民黨黨團針對第11屆第1會期第15次會議（5月24日）之會議時間，擬請院會延長時間至晚間12時，再行休息。

提案人：中國國民黨立法院黨團

傅崐萁　　洪孟楷　　林思銘

主席：請問院會，有無異議？（無）沒有異議。報告院會，我們現在開始休息到大家用完晚餐，晚上7點繼續開會。

休息（17時28分）