王委員美惠：（18時）院長、在立法院外面的鄉親兄弟姊妹以及所有全國的鄉親兄弟姊妹，大家晚安、大家好。今天從早上到現在，說實在的，我覺得身為立法院的一分子，尤其從5月17號開始，吵的吵、打拚的打拚，說要討論，也不討論，有這麼趕嗎？在委員會也不討論，到這裡也不討論，一個這麼重要的法案，只給1個人3分鐘的發言就解決了。尤其我相信在座的同仁，地方選你出來是為了國家、為了民主，不是選你出來剝削百姓的權利！你們自己摸摸良心，你們修這個法對得起臺灣嗎？對得起臺灣嗎？

各位鄉親兄弟姊妹，修法要國會改革，任何人都不會反對，但是你們修這個法對得起臺灣人嗎？說實在的，這樣對嗎？你們當立委，大到這樣是嗎？是要保護臺灣人，不是剝削臺灣人的權利！臺灣加油！

主席：謝謝王美惠委員的發言。

接下來請登記第23號邱議瑩委員發言。

邱委員議瑩：（18時2分）各位立法院的同仁、各位在立法院場外所有敬愛的臺灣國民，大家晚安。立法院的政變劇本一步一步照著習近平的規劃在走，傅崐萁所領導的國民黨立法院黨團無視10萬公民包圍的怒吼，無視立法院發生有史以來最慘無人道的衝突抗爭，用4天4夜的時間強行輾壓通過黑箱國會擴權的法案，國民黨在這4天裡頭充分展現什麼叫做用民主反民主，國民黨也充分讓大家看到他們是如何照著習近平的劇本在演出。

我今天早上已經說過，來自一份送給國台辦的報告，中國就是要利用國民黨領導、傅崐萁領導、韓國瑜領導的政團在立法院裡頭發動政變，首先是國會擴權的案子，讓國會有聽證權、讓國會有調查權，接下來他們就準備要架空立法院、架空臺灣的總統，這是人民要的嗎？剛剛國民黨通過的三讀文字修正案，連柯志恩都說這樣是有問題的，連周萬來秘書長都說這樣是有問題的，所以你們才撤案啊，如果沒有被我們抓到的話，你們是不是還要強行繼續黑箱通過國會擴權？

主席：謝謝……

邱委員議瑩：國會黑箱莫此為甚啊！國民黨，摸著你們的良心吧！用臺灣的民主反民主，讓習近平的手公然伸入臺灣的國會，你們讓傅崐萁為所欲為……

主席：謝謝邱議瑩委員，謝謝。

邱委員議瑩：你們讓傅崐萁牽著你們的鼻子走，你們完全沒有思考能力、完全沒有判斷能力，這就是臺灣國會最大最大的悲哀啊！

主席：謝謝邱議瑩委員的發言。

接下來我們請登記第24號張雅琳委員發言。

張委員雅琳：（18時6分）各位在現場以及在網路上面關心立法院的所有朋友們，大家好。臺灣的民主好不容易走到今天，受到世界各國的肯定，也是我們的驕傲，今天卻因為這部假改革、真擴權的惡法，讓我們的民主自由狠狠地倒退一大步，從今天開始，立法院可以任意地叫人民來問話，從今天開始，立法院可以伸到每一間公司調取內部的資料。從5月17號開始有非常多的民眾上街頭來關注這件事情，為什麼這麼多人，尤其是很多的爸爸媽媽淋著雨，今天下雨，上個禮拜二也下雨，他們淋著雨帶著孩子來到這邊關心這件事情呢？為什麼十幾萬人會自發地在全臺灣各地發起青鳥行動，排除萬難都要來到這邊，來關心這件事情？因為大家都知道國家正在被國民黨和民眾黨惡搞。

我特別想對一直在關心立法院發生什麼事情的爸爸媽媽們說，我們都想確保孩子可以活在一個民主自由的臺灣，所以我們透過行動告訴孩子面對不公平、面對被欺負，我們就應該勇敢地站出來。今天的結果雖然是不好的，但我們不能沮喪太久，更不能喪失希望。

同時，我也要對現在在附近的孩子說，這可能是你第一次來關心國家發生什麼事情，雖然今天的結果讓你很失望，但是我跟你說，你在這麼年輕的時候就願意站出來關心國家的事情，你真的很讚。雖然說今天的結果真的很不好，但是所有的立委、民進黨的立委都會繼續打拚。今天國民黨和民眾黨贏了表決，但是臺灣不會輸，國民黨、民眾黨害臺灣的民主倒退，但是我們臺灣人會繼續勇敢向前行！

主席：謝謝張雅琳委員的發言。

接下來請登記第25號林月琴委員發言。

林委員月琴：（18時8分）各位在場的我的同僚，還有在外邊淋著雨的公民團體跟我們愛臺灣的人民們，我來自兒少團體，為了守護兒少權益、守護民主，我進入到立法院這個最高殿堂。上週我遇到一個高中生，我問他說你們為什麼而來，他說他擔心現在擁有的一切明天就消失了。

今天臺灣的民主法治，竟然被國民黨、民眾黨玩弄、敗壞成令人憤怒的地步，整個立法的歷程，創下了立法過程程序不正義的先例，委員會不逐條討論，擴權到自己猶如帝王，侵害行政權、司法權、人民的隱私權，甚至把所謂的立法院職權行使法優先於我們的民生法案，多少人是等著這個民生法案的。

到現在2024年，我們竟然對重大法案還在舉手表決，甚至還直接跳過清點人數。藍白不只是擴權，還怕人家知道，敢提法案，又不敢讓全民監督，整個立法過程不正義，根本大開民主倒車。上週五有10萬個人民站出來，但藍白視而不見，還是強行輾壓民意，依然用著舉手表決、沒收討論發言的方式，暴力通過國會擴權法案，寫下臺灣歷史上最黑暗的一頁。

最後，我要告訴國、民兩黨，人民選你們，但你們卻立法去欺負人民。

主席：謝謝林月琴委員的發言。

接下來請登記第26號黃秀芳委員發言。

黃委員秀芳：（18時11分）主席、所有的委員同事。今天我非常地沉痛，因為今天通過一個欺負人民的惡法。在今天早上我就有特別提到，立法院職權行使法通過之後，可以對企業、可以對人民進行調查，你要求企業提供資料，不提供就罰錢；你要求人民到立法院作證，不作證就罰錢；甚至我要求要有律師陪同，不行，需要主席的同意。我相信今天所有的委員們，你們都是選民一票一票投出來的，你們在基層怎麼對你的選民說？你一定說你在立法院為他們爭取了什麼樣的建設、什麼樣的福利法案。但今天通過的立法院職權行使法是一個惡法，可以對人民欺負。現場的所有委員們、藍白的委員們，請你摸著良心，這樣對得起我們的選民嗎？

我也要正告藍白委員，你今天的所作所為，所有的選民都看在眼裡，我也希望你能夠摸著良心，回頭是岸。今天你可以這樣亂搞，明天你是不是也會如法炮製，針對兩岸服貿、國家安全法、反滲透法，未來你們會不會也是這樣亂搞、如法炮製？我在這邊正告藍白委員，請你摸著良心，不要再傷害臺灣了，不要再傷害臺灣民主了，請你們回頭是岸！

主席：謝謝黃秀芳委員的發言。

接下來請登記第27號蘇巧慧委員發言。

蘇委員巧慧：（18時14分）主席、各位同仁及所有臺灣關心民主的朋友。今天各位在電視上看到吵了兩個禮拜的立法院職權行使法，也就是國會擴權法案，剛剛在國民黨和民眾黨的人數優勢之下已經通過了，我以為這部法案從審查到現在，除了程序黑箱、內容粗糙，已經不能再更荒謬，沒想到韓院長和國民黨不曉得是不是為了提醒我們，怕我們忘了我們到底在反對什麼，用最後三讀修正，用3分鐘再幫我們複習了一次什麼叫黑箱、什麼叫擴權，竟然可以在三讀修正案，主席說我們現在開始表決，我們問說資料呢？資料啊！現在發。所以我們根本不知道我們在表決什麼，這不是黑箱，什麼才是黑箱？立法院職權行使法第十一條明明白白地規定，三讀的修正只能修正文字，但是他們卻連內容都修正了，這不是擴權，什麼才是擴權？這最後的3分鐘，再讓我們看出來國民黨是多麼的「鴨霸」！

各位，今天我不斷地想起，我20歲的時候念法律系，25歲的時候準備律師高考，我們對著所有的法律條文每一字、每一句，甚至是立法說明，都像捧著聖經一樣，在看、在推敲立法者當時的立法意旨。但是今天這樣的立法品質，各位國民黨的委員、民眾黨的委員，你們好意思現在走出去對著外面的年輕法律系學生說：「嗨！我是剛剛主導通過這部國會擴權法案的立法委員」嗎？你的孩子也是念法律系的吧！你好意思讓他去面對同學嗎？但這不會是第一案，我們還有無數案，所以守護臺灣民主，戰鬥不會只是一天的！我們要繼續接手，在立法院請大家繼續張大眼睛，看看這4年的國會在這樣的形式下還有多少荒謬的法案會被國民黨和民眾黨強行通過！

主席：謝謝蘇委員，謝謝……

蘇委員巧慧：各位鄉親朋友、各位好朋友，請張大眼睛看著立法院！看著立法院！

主席：謝謝蘇巧慧委員的發言。

接下來請登記第28號黃捷委員發言。

黃委員捷：（18時16分）我知道現在場外有很多朋友，大家很氣餒、很傷心，我們也很遺憾，在國民黨跟民眾黨的聯手之下，今天國會擴權的惡法還是三讀通過了。很荒謬的是，到現在已經三讀了，完整的條文到現在立法院的網站還是看不到，甚至沒有任何一位國民黨跟民眾黨的委員在自己的社群平臺貼出完整的條文，告訴大家到底通過了什麼，甚至到剛剛三讀的程序，三讀一樣不給條文，甚至修正內文，從第一刻到最後一刻，全部都在黑箱。

上百位的專家學者連署反對，千千萬萬的臺灣人怒吼，藍白還是強行通過這個擴權、濫權、侵權的惡法，內外夾殺，摧毀臺灣的民主防線。我要正告藍白兩黨，你們贏了表決，卻輸了正義；你們贏了今天，卻失去了整個世代。這麼多天下來，我們還是聽不到到底國民黨、民眾黨你們為什麼不站出來，好好地說明這部法你們實質意涵到底是什麼？甚至沒有一位藍白的立委願意好好地告訴大家，讓人民取得這部法律的信任。你們不惜成為民主的殺手、成為歷史的罪人，也要黑箱擴權、私設刑堂、調查人民、開罰人民，與人民作對，請問臺灣人有欠你們嗎？為什麼要報復人民，甚至限制人民請律師的權利，成為集權的怪物？

沒有討論，不是民主。在委員會沒收發言權、沒收各種權利，這就是藍白兩黨的國會改革嗎？惡法非法，我要告訴大家，若是我們心裡有臺灣，我們的前途就有希望！

主席：謝謝黃捷委員……

黃委員捷：請告訴大家，請大家不要傷心、不要氣餒，今天晚上大家還是可以前來，告訴大家我們的青鳥還要飛，我們要比氣長……

主席：謝謝黃捷委員，時間已到。

黃委員捷：這些摧毀程序正義的怪物，我們要一起打敗他們！告訴大家，藍白沒有倒，臺灣不會好！

主席：謝謝。

接下來請登記第29號蔡易餘委員發言。

蔡委員易餘：（18時19分）主席、各位同仁、在場外的各位臺灣人民、各位年輕朋友。很遺憾，這一部立法委員自我擴權、自肥的一個法案剛剛完成了三讀。我們沒有辦法成功地擋下這樣一個違憲、擴權的條文。我剛剛講的違憲，藍、白一直在講的釋字第585號，釋字第585號講得很清楚，它認為立法院縱使要有調查權，你就調查事項涉及到國家機關的行政特權範疇，就應該要讓行政機關決定是否接受調查公開，有爭議的時候必須要由司法機關審理來解決，所以你要調查的範圍，一旦行政機關有問題的時候，就必須要先由司法機關來仲裁。這麼重要的文字，大法官釋字第585號都講得這麼清楚，我們通過了這一部法律，裡面的文字，有想到立法的調查權要自我約束，它一旦涉及到侵害行政權的時候，要由司法機關優先來做審理，有嗎？沒有！文字都沒講到！你們這樣有落實大法官所要求的調查權的範疇嗎？

我再講一個，你們不斷地說你們要調查人民，你們要把人民叫來問，你們要叫他提供資料，那立法委員有要堅守守秘的義務嗎？如果立委違背了守秘義務，把資料先給別人，傷害到這個個人，你要怎麼賠償人家？司法還在偵查的案件，你也要叫司法機關提供副本給你，你直接跟司法的偵查不公開全力對撞，你這樣的一部法律，沒有違憲嗎？沒有違憲嗎？

主席：謝謝蔡委員的發言，時間已到。

蔡委員易餘：這樣的一部法律可以嗎？違憲！

主席：謝謝蔡易餘委員。

蔡委員易餘：國民黨、民眾黨亂搞！臺灣人民都看在眼裡，臺灣人加油！

主席：謝謝蔡易餘委員的發言。

接下來請登記第30號陳秀寳委員發言。

陳委員秀寳：（18時22分）主席、各位同仁、場外守護臺灣民主的各位好朋友。立法院職權行使法今天三讀通過，但是呈現給人民的感受是國會吞噬了民主，國民黨與民眾黨正企圖模仿共產黨用極權的手段攻占領臺灣。條文的修正說明應該是提出草案的時候就應該說明清楚，但國民黨立委吳宗憲一句「立法完成後會跟人民好好說明」，就已經明白告訴我們，這一個修法根本是缺乏正當性，而國民黨與民眾黨委員以多數暴力的演出，也嚴重地違反民主法治的精神，更扭曲了國會改革的原意。國民黨與民眾黨聯手殺死了臺灣的民主，沒有討論、沒有審查、沒有協商、沒有與專家學者交流意見，立委職權無所不能地無限擴張，法案的內容牴觸了憲政上的規範還有五權分立的原則，都是這次國會改革法案嚴重的問題。

今年1月大選後，臺灣呈現雙少數的政治新局面，在三黨不過半、朝小野大的情勢下，臺灣正面臨了行政與立法的僵局，政黨間談判與妥協的失敗，泛政治化與政黨化使政府動彈不得，我相信國會要改革是全民的共識，但是會有其他更好的方法，是更適合、更符合憲法的立法模式，尤其在社會爭議如此大的現在，此時更應該要溝通、審視，達成一個和解、共好的臺灣，才能發揮政府應有的功效。

國民黨，你們不要喊我們是輸不起，整個法案修正的過程黑箱不透明、作票、不公正，我們一直都在堅持著，而你們在三讀中還企圖要偷渡！民進黨沒有輸不起，我們一直在守護民主的這一方。我也要告訴國眾兩黨的委員臺灣人民的心聲：民主不能輸，臺灣不能輸，我們會一直堅持守護民主、守護臺灣！

主席：謝謝陳秀寳委員的發言。

接下來請登記第31號林淑芬委員發言。

林委員淑芬：（18時25分）臺灣的人民啊！今天是臺灣民主史上最黑暗的一天，國民黨和民眾黨無視於10萬人上街包圍立法院的怒吼，強行通過了國會擴權的法案，這對臺灣的民主是最嚴重的打擊。剛剛國民黨在三讀的時候，還偷改二讀的條文內容，視法制如無物、恣意妄為、粗暴囂張，成為民主的笑話。但是我更害怕的是，從此以後，臺灣的國會將陷入永久黑暗的萬劫不復，我更害怕，從此以後未來的立法院要處理國安五法、要處理開放臺商通訊投票的時候，都會像現在一樣，以粗暴、反民主的手段，一路黑箱到底，沒收討論、沒收審查，只有淪於形式的表決，而且直接通過他們要的。

臺灣國會名存實亡，臺灣的民主蕩然無存，臺灣國家的主權岌岌可危，但我知道民主從來不會是線性的前進，也不會是完成式。民主會倒退，但我們對臺灣有信心，因為我相信民主已經是臺灣人血液中代代相傳的基因，而且People have the power！所以臺灣不會倒下去，臺灣人民記住了，這一天，今天是民主被踐踏的一天，但是我們絕不屈服，永遠不會向反民主、附庸中國的國民黨和民眾黨低頭，我們絕不！我們誓死不從！我們絕不低頭！

主席：謝謝林淑芬委員的發言。

接下來請登記第32號楊曜委員發言。

楊委員曜：（18時27分）主席、各位同仁。今天立法院職權行使法修正通過，很遺憾，這個法案我們叫它擴權法案，這個法案的實質內容嚴重違反憲法的權力分立原則，也嚴重違反憲法基本人權保障的原則，實質面違憲的部分，勢必會接受違憲審查。

我要跟所有同仁講的是，憲法賦予立法委員的職權是什麼？憲法賦予立法委員議決預算、法律等國家重大的事項，也就是說，有議、有決，少數服從多數。民進黨選輸了，在國會是少數，少數服從多數，這個是必然的結果，可是連「議」，就是憲法賦予給我們的權力，也是我們的責任、我們的義務，「議」就是討論，連修法過程的討論都沒有進行，這個是很嚴重的事情。

我分享一件事情，我在2006年時進去澎湖縣議會，19席議員中，只有我一個人是民進黨，可是在澎湖縣議會6年裡面，沒有任何一個法案、沒有任何一個預算是我可以決定的，可是我每一個議案都可以充分地表達我的意見，經過不同意見的整合，講出一個對澎湖最有利的發展方向。我希望立法院可以像澎湖縣議會一樣，充分討論，達到民主的成就，謝謝大家。

主席：謝謝楊曜委員的發言。

接下來請登記第33號陳俊宇委員發言。

陳委員俊宇：（18時30分）主席、各位在座的委員同仁，還有場外勇敢的臺灣人跟青鳥活動相關的好朋友，大家晚安。今天立法院通過了一部沒有讓委員實際在委員會裡面聽到提案人說明以及逐條討論的國會擴權黑箱法案，讓我們感到非常的失望。我相信今天一整天全國所有的民眾在電視機前面看到後，應該都是跟我們是一樣的心情，非常憤怒！

五權分立是我們國父一手創辦的，我不知道我們韓院長會不會怕我們的國父孫文不高興？在4月底傅崐萁總召帶領我們同仁去到中國回來之後，這個失速列車就加速相關法案的審查。我要提醒國民黨所有的委員，在1979年4月4日，當時的總統蔣經國所鼓吹的中國政策是「三不政策」，就是不接觸、不談判、不妥協，反觀現在的國民黨，是可以降格來接觸，甚至破格來談判，還可以無條件來投降，這讓我們感到非常非常的不可思議。

所以在這裡我要呼籲所有的全國民眾，對於我們所選出來的民意代表的這種行為，未來我們一定要用選票來予以制裁，讓我們臺灣可以繼續朝向民主進步、經濟發展的目標來邁進……

主席：謝謝陳委員。

陳委員俊宇：這樣才能讓我們世世代代的子孫永續的在這片土地上安居樂業。

主席：謝謝陳委員。

陳委員俊宇：勇敢的臺灣人，加油！臺灣，加油！

主席：謝謝陳委員的發言。

接下來請登記第34號徐富癸委員發言。

徐委員富癸：（18時33分）各位立法院的同事、所有支持臺灣民主到現在還在場外淋雨的年輕朋友，大家晚安、大家好。剛剛國民黨、民眾黨的委員在通過法令之後欣喜若狂的樣子，大家看得下去嗎？我們心裡面在淌血啊！為什麼？因為我們看到一個假借國會改革之名行擴權政變之實的法令通過了！這幾天韓國瑜院長主持議事不公，包庇、沒收了我們的討論，連三讀都要黑箱處理，讓大家看了一個國際的大笑話！國民黨的召委吳宗憲也不敢講什麼叫做反質詢，未來我們要看到很多官員被人家定罪之後才知道什麼叫做反質詢！

所有的鄉親父老，在這裡我要拜託大家，改天如果遇到國民黨、民眾黨的委員，請大家勇敢問他們通過的這個法律是不是侮辱官員、蹧蹋百姓的法律，看他們敢不敢回答你們是或不是，這樣好不好？

剛剛我們國民黨的委員看到他們的心裡面充滿陽光，但是大家看到了嗎？外面在下雨，很多年輕人在流眼淚，連我們的老天爺也在流眼淚。國民黨、民眾黨今天闖關成功，我想未來有更多「烏魯木齊」的法規、「烏魯木齊」的法令，他們都準備要來實施了。各位國人同胞，我們所有的鄉親長輩，勇敢的臺灣人，我們要注意了，我們要注意了，我們臺灣的民主真的危險了，我們臺灣的民主從此以後可能要……臺灣人加油！臺灣人加油！

主席：謝謝徐富癸委員。

接下來請登記第35號林岱樺委員發言。

林委員岱樺：（18時35分）憲法是一個主權國家的最基本法律，規定一個國家的社會制度、國家制度、國家機構、公民的基本權利和義務。臺灣是五權分立的憲政體制，藍白通過三讀的擴權法案，立委可以當法官來執行審判權，立委可以當檢察官來執行調查權，立委也可以當監察委員來執行所屬的調查權，立委更可以主持具有司法程序的聽證權，這樣赤裸的侵害人民的權利，破壞憲政體制。立法院是民意最高殿堂，更是公民教育的典範平臺，但清點票數與舉手投票的總票數不同；舉手投票避開了透明選舉；三讀程序可以更改內容；5月17號、5月24號、5月28號這3天卻是民主最不可逆的錯誤示範。

臺灣所累積的國際競爭力走過了美中貿易戰，挺過了COVID-19，然而這濫權的國會五法，除了會讓國家外交機密可能洩密，企業的營運秘密也可能遭洩，美國商會跟歐洲商會都會對臺灣政策進行評估，國會政策的不清楚，都會影響到外資投資的信心。在70年代，臺灣決定了發展半導體的代工，才有今天40年後的護國神山台積電，當中國包圍臺灣的同時，藍、白還強推這濫權的五法來內耗國政，這對臺灣未來有什麼助益呢？我們所有民進黨籍的立委跟臺灣人民，一定堅定捍衛這得來不易的民主跟繁榮，天佑臺灣！

主席：謝謝林岱樺委員的發言。

接下來請登記第36號蔡其昌委員發言。

蔡委員其昌：（18時38分）過去有一段很長的時間，我坐在韓院長的那個位置主持院會，每一次朝野協商，對於任何的法案條文，只要沒有共識，我就會告訴我自己，雖然很辛苦，臺下的委員有些論點亂七八糟，我也聽不下去，但是我總要告訴我自己，我要很努力的把它聽完，因為一隨便就登記二、三十個委員發言。結果，換韓院長坐那裡的時候，每一個朝野協商沒有共識的條文，只讓一個委員講話，然後就用多數黨輾壓，立刻提出停止討論的動議，然後就一個人講話。我不是不知道這一招，韓院長，不可以用啊，這一招不可以用啊，民主國會的可貴就是讓大家可以講話。當我回來當委員，想說這麼重要的法案，我可以在這裡暢所欲言，但是這麼重要的法案，從頭到尾4天審查的時間，我只有5分鐘可以講話，然後再給我2分鐘，在你輾壓完我之後，給我2分鐘在這裡呻吟。這個就是韓院長！你當立法院院長，這是臺灣的民主，這是我們的國會啊！吵吵鬧鬧的表決，人數每一次都清點不清楚，這樣的表決算數嗎？可以這樣搞嗎？我想朝野的委員都坐在這裡，誰都有機會坐在臺上，我很希望不要今天民進黨所拿出來的標語在幾年之後換國民黨要使用啦！這對臺灣的民主沒有幫助，我們大家一起加油啦！一個法案雖然被強行輾壓，但是我相信只要我們持續地努力，我們所有的人民都看在眼裡，只要我們有信心，我們相信人民會對今天所有荒謬的行為做出最後的審判，謝謝。

主席：謝謝蔡其昌委員的發言。

接下來請登記第37號何欣純委員發言。

何委員欣純：（18時41分）各位大家好，我想在場外超過1萬名的年輕學子以及所有的青鳥們現在的心情跟我一樣，非常心痛，非常痛心，身為立法委員的我們在這個最高民意機關的國會殿堂，我們本來應該是要作為一個民主的示範，我們要告訴我們的孩子什麼叫做民主，我們要告訴我們的年輕人，臺灣最寶貴的就是民主，我們最引以為傲的就是民主，但是很可惜，也真的很痛心。我再講一次，我們在這一次所謂的國會改革法案裡面，真正是在擴權，真正是在讓所有的人民看清楚，原來我們的立法院裡面有那麼多的委員假民主之名、打民主、反民主，沒有充分的討論，我們可以說它是民主嗎？沒有理性的溝通，連協商都沒有辦法，我們能叫它是民主嗎？結果這樣的一部國會改革法案，隨隨便便，大家可以看到最後三讀的條文東湊西湊，三不像、四不像，搞到最後三讀文字的修正，竟然提出修正的人叫做傅崐萁、叫做洪孟楷，連他們都搞不懂三讀只能做標點符號及錯字的修正，連這個都不懂，你能相信他們提出來的國會改革法案真的叫做國會改革嗎？不！叫做國會擴權，破壞權力分立的原則，所以這不是改革，這是擴權，所以這不是民主，這個叫做極權。

主席：謝謝何欣純委員的發言。

接下來請登記第38號翁曉玲委員發言。

翁委員曉玲：（18時43分）院長、各位同仁、全國同胞，大家好。今天是我們民主史上勝利的一天，值得大家慶賀。歷經20年，從大法官作出第585號解釋以來，民進黨還有很多的委員們、法律界團體都呼籲，希望能夠推動國會改革法案，我們到今天歷經了千辛萬苦，我們終於通過了這個很重要的法案，大家會問：通過這個國會改革法案到底對於我們老百姓有什麼用？告訴大家，在民進黨政府執政、蔡英文執政的這8年來，我們光電案清楚嗎？雞蛋、疫苗、快篩，有太多、太多的弊案都需要去查清，現在司法機關、監察機關可靠嗎？他們怠於行使他們的職權，沒有去查這些弊案，我們作為民意代表，全國民意的最高機關，我們今天修法恢復我們本來就應該要有的調查權，這何錯之有？世界各國的國會都有調查權。很遺憾的是，在這整個修法的過程當中，我們只看到民進黨委員們不斷的造謠、抹黑、混淆視聽，他們根本不瞭解今天通過的法案內容是什麼，千篇一律的只會拿抗中保臺這個論調來批評我們的法案。

我們今天通過立法院職權行使法總共70個條文，包含不修的這些條文，他們的條文基本上就占了一半以上，他們根本完全不知道自己的法案在……

主席：謝謝。接下來我們請登記第39號王鴻薇委員發言。

王委員鴻薇：（18時46分）報告所有支持國會改革的民眾，我們做到了！從5月17號，連續4天的院會，我們看到民進黨造謠、說謊、打人、偷卡、挾持院長，無所不用其極地要阻擋國會改革法案，但是連民進黨的臺獨大師林濁水都說，他等了30年的國會改革，終於轟轟烈烈地鬧開了，他也反問民進黨，你們過去30年所支持的主張，難道是狗屁倒灶嗎？同樣的，民進黨的游盈隆老師所主持的台灣民意基金會，他們的民調顯示，58%的民眾支持藐視國會罪，而且20歲到24歲的民眾贊成率是80%，所以當我們走入我們的選區，很多民眾擔心我們受傷，但是同樣的，他們也為我們加油、打氣，所以對的事情我們會勇敢去做！我們尊重外面民眾的主張，這是民主的聲音，但是我們也不敢忘記60%民眾對我們的託付，所以我們堅持到底，我們完成了2000年以來最重要的國會改革里程碑，我們也會善用我們這次改革的結果，我們會查弊、改革查弊，民進黨在怕什麼？所以過去民進黨的貪污腐敗，過去他們的弊案，我們一一的把它查清楚，好不好？謝謝大家！

主席：謝謝，時間到，謝謝。接下來我們請登記第40號洪孟楷委員發言。

洪委員孟楷：（18時49分）國會改革，還權於民；陽光透明，除弊興利。國會改革三讀通過得來不易，但這絕對不是國民黨、民眾黨的勝利，而是高達六成五支持國會改革、五成七支持藐視國會罪立法民眾、臺灣人民的勝利。推動國會改革是要還權於民，是要除弊興利，我們要讓民主前行，陽光透明！推動國會改革，立法院總共開了一場專案報告、三場公聽會、四次朝野協商，過程公開透明，全程錄音、錄影，而不開會的就是提了40次散會動議的民進黨，每一次連自己提出來的條文都要為反對而反對，根本是藐視民意，低估人民的智慧。我們更要譴責的是，現在還想要煽動民眾做仇恨動員，民進黨，過去國會多數霸凌少數，從來沒有多數尊重少數，現在成為少數，還要拒絕服從多數，難道國會多數、少數都要聽民進黨的？國會民主不是民進黨作主，是人民作主！

我們知道接下來民進黨還會有一些反制的招數，包括提請覆議或是提請釋憲，我們尊重，但我們更要說，如果真的要跟立法院、要跟多數民意對幹的話，這絕對不是人民所樂見，也不會是全民之福。我們更要講，陽光照進國會，就是要讓立法權跟行政權能夠互相監督制衡，而最重要的就是要讓人民看到改革的民意，以及把權力還給人民。破曉是堅持的人最後獲得的獎賞，我們希望國會改革還權於民，天佑臺灣、天佑中華民國！謝謝。

主席：謝謝洪孟楷委員的發言。

報告院會，現在已經接近晚餐時間，我們休息到7點半繼續開會，謝謝。

休息（18時51分）

繼續開會（19時30分）

主席：報告院會，現在繼續開會。

接下來請登記第41號廖偉翔委員發言。

廖委員偉翔：（19時30分）主席好。各位同事和所有全國同胞，大家好。權力使人腐化，絕對的權力絕對的腐化！這是過去8年的寫照，我們的民主制度雖然成熟，但是在民主的天空下還有許多陽光照不到的陰暗角落，貪婪的人性、制度的缺陷，讓超思雞蛋、疫苗採購、小吃快篩、光電弊案等臭不可聞的弊案頻傳，也讓我國的民主制度蒙羞，所以我們需要改變。

今天通過的國會改革法案是對過去的反思，對現在的檢討，對未來的警惕，民主自由不應該變成口號，被拿來當作貪贓舞弊的遮羞布。此時此刻全國人民可以向世界驕傲地宣告，改革國會就是我們邁向正常化國家的第一步，我們成功了！外面屢次集結陳抗的朋友們辛苦了，對這次的改革，大家有不同的意見，我們都有聽到，這是我們民主社會寶貴的體現。民主可以有不同的聲音，但是假消息是對民主制度的褻瀆，更是破壞國人自由團結的基石。本次的國會改革過程也被台灣事實查核中心證實，包含歷經專報、公聽會、委員會、政黨協商、冷凍期，過程是依照議事規則跟民主程序，完全合於法律制度。

另外，他們不斷造謠的香港化，什麼叫香港化？香港發生什麼事情？香港就是行政權強力打壓立法權，讓香港的立法會完全沒有監督政府、制衡行政權的能力，連有沒有資格選舉的權利都被剝奪的時候，那個才是叫真正的香港化。今天我們做的事情是讓立法權能夠制衡行政權，讓國會能去調查行政單位，這樣怎麼叫香港化？如果我們要閹割憲法賦予我們的權力，那才是真正讓臺灣變成香港化！

所以今天法案通過後，我們終於將國會的權力完備，並且法制化，謝謝所有國會改革關注的全國人民，辛苦韓國瑜院長，辛苦議事人員，謝謝大家。

主席：謝謝廖偉翔委員。

接下來請登記42號柯志恩委員發言。

柯委員志恩：（19時33分）主席，還有我們所有立法院的同事，以及在場外的朋友，大家晚安、大家好。你可以藐視國會，你更應該藐視造謠！當這個真相還在穿鞋的時候，謊言已經跑遍滿街。國會改革歷經了4次的院會，我不知道未來是不是會擴權，但是我已經很清楚了，他們在擴大解讀！民進黨口口聲聲告訴我們，土風舞的大媽會被調查，台積電、聯電的晶片設計會被調查，然後我們國外很多的營業機密會被調查，民進黨沒有告訴我們的是，這整部法的立法宗旨只涉及與公共利益有關的，跟人民完全沒有任何關聯度。釋字第585號已經解釋得非常的清楚了，賦予立法委員調查權，但也不是無限上綱，這些有關於人民的私生活不在立法委員職權範圍之內，所以我們堅守這個部分。我必須要說，我們所有的立法委員，不管是國民黨或民進黨，跑地方、呼應民眾的選擇，我們都很清楚，革新的目的劍指貪官污吏，改革絕對不會向人民來開刀！我們堅守這樣一個法令。我也很清楚，民進黨委員也是非常努力跑地方，我只是不能瞭解，當我們要呼應民眾希望有調查權，瞭解我們的高端、瞭解我們的雞蛋、瞭解我們的口罩的時候，我從來不認識習近平，我也從來沒有想念過他，我不知道所有認真的立法委員站在這個地方的時候，閉口開口都是習近平，請各位放棄習近平這個背後靈，好好地信賴臺灣、好好地想念賴清德，我們全民最需要的是，請你相信臺灣的民主政治、愛臺灣我們都一樣，謝謝。

主席：謝謝柯志恩委員。

接下來請登記第43號廖先翔委員發言。

麻煩請廖先翔委員發言，請大家保持肅靜，尊重發言委員。謝謝！

廖委員先翔：（19時36分）好，謝謝各位關心國會改革的好朋友！今天是民主勝利的一天、臺灣人民勝利的一天，立法院的存在是為了什麼？是為了監督政府，政府有多害怕國會改革就代表國會改革有多重要，我再重說一次，政府有多害怕國會改革就代表國會改革有多重要。在這次修法的過程中，除了法案通過，最讓我感動的是，臺灣的民眾對於民進黨的假訊息、認知作戰有了免疫的能力，民眾不會再輕易相信民進黨騙人的圖卡，民眾會去爬梳民進黨所提供的資料到底是不是正確的。從一開始民進黨說，第一天的院會是為了要擋下花東的建設，後來馬上被民眾打臉了，有關心立法院的民眾馬上打臉，事實查核中心也馬上出來打臉了民進黨；到後來民進黨說，他們要反黑箱，沒有討論不是民主，結果民眾在我們立法院的直播看到了，民進黨站在這個發言臺上面，有多少的時間是在批評國民黨、有多少的時間是在謾罵？大家知道，那個時間就是用來討論法條的嗎？民進黨自己不討論法條，在這邊罵國民黨，說我們沒有給他討論的一個機會。

今天陽光照進了國會，但國會改革法案通過並不是終點，國會改革是為了要改革政府，今天只是一個開始，我們要讓今天照進立法院的陽光，在明天也照進民進黨的政府，讓民進黨的貪贓枉法在未來一一攤在陽光底下，大家一起加油！

主席：謝謝廖先翔委員的發言。

接下來請登記44號牛煦庭委員發言。

牛委員煦庭：（19時39分）謝謝主席！各位同事、各位關心我們的所有好朋友、媒體先進，大家晚安。國會改革的目標是強化監督、是查明真相、是防止弊端，這部法案不應該被妖魔化，也絕對不會被用來對抗人民。過去8年政府的亂象我們看太多了，我是一個新科的立法委員，2024我們參與選舉，在街頭演講──雞蛋進口之亂、im.B詐騙登堂入室、小吃店進口快篩疑雲重重，凡此種種，讓人民憤怒、無奈，讓人民期待改變。我們有幸進入國會，強力監督，打貪除弊本來就是支持者交託給我們的重責大任，為了把真相還給社會，我們需要更多機制。當然，在修法的過程中我們承受很大的壓力，但我清楚朝小野大本來就是國會正常化的歷史機遇。如果在這樣子的當下，我們遇到壓力就卻步、膽怯，我們如果無法堅持到底，那才是真正的愧對人民。各位親愛的鄉親、好朋友，立法院需要聽政權，我們需要調查權，就是為了防止政府用黑箱壟斷不當的施政，是為了防止官商勾結，要讓陽光照進政府，先從國會開始。國會審慎地行使人民賦予的新權力，摘奸發伏，針對弊案精準打擊。我們會用行動證明妖魔化的指控都是過度解讀。國會改革就是還權於民，是監督升級。儘管重重杯葛，我依然歡迎民進黨的同事善用聽證調查機制。我也敬告民進黨政府，我們一定讓官商勾結無所遁形！謝謝。

主席：謝謝牛煦庭委員發言。

接下來請登記第45號賴瑞隆委員發言。

請委員保持肅靜，尊重發言委員。賴瑞隆委員請。

賴委員瑞隆：（19時42分）各位全國、臺灣的同胞、各位立法院外的各位朋友，你們辛苦了。職權行使法的通過如果像剛剛國民黨委員講得這麼好的話，為什麼剛剛三讀的條文出現這種低級的錯誤？甚至想要用黑箱偷偷的置換，被抓包、被看到，這就看出整個程序非常不嚴謹、討論非常不嚴謹，問題重重。為什麼有上百位法律的專家學者、教授站出來？他們為什麼要站出來？因為他們看不下去，這樣的法修得荒腔走板，急匆匆而且錯誤百出。為什麼會有十萬個人民上街頭？因為他們看到這個法錯誤百出、混亂。

反黑箱、反擴權是我們這一段時間的訴求，我們從剛剛的三讀就看得到，連最後的三讀程序都還用黑箱程序提出來，沒有提供任何資料給立法委員，立法委員都不知道三讀的資料是什麼，人民怎麼會知道？在我們提出要求跟抗議之後才拿到書面資料，如果沒有抗議，連書面都沒有，這不是黑箱，什麼才是黑箱？當我們看到資料之後，發現裡面是把「物件」直接換成「檔案」，各位，三讀可以這樣修嗎？這是違法亂紀的行為。如果不是我們提出強烈抗議的話，國民黨會撤回嗎？這就可以看出來，這一部法修得錯誤百出、問題重重！假改革，真擴權，裡面有非常多侵害人權的法，不管是罰十萬、二十萬，這些都侵害人民的權利。人民是立委的老闆，立委沒有理由強壓人民，這絕對是個違憲、錯誤的法案。到底在急什麼？國民黨、民眾黨在急什麼？在程序委員會沒收、在委員會裡面也以散會動議沒收所有的條款，國民黨、民眾黨在急什麼？是在為背後看不見的黑手交代！我們一定會提出釋憲，你們不會成功的！人民……最後審判！臺灣加油！民主加油！

主席：謝謝賴瑞隆委員的發言。

接下來請登記第46號張嘉郡委員發言。

張委員嘉郡：（19時45分）主席、各位關心國會改革的臺灣同胞們，晚安！民進黨說民主已死，錯！今天透過民主的過程，我們完善了國會的機能，落實了民主的機制。恭喜民進黨最初的良心，你們長期以來主張的國會改革法案終於在31年後實現了，但實現這延宕了31年精神的不是民進黨，是國民黨，是民眾黨。這整個國會改革的過程，歷經召開1次專題報告、3次公聽會、2次委員會，這6次會議總計1,513分鐘，其中民進黨委員發言37次，國民黨委員發言25次，民眾黨委員發言6次，整個審查過程公開透明，所有委員都能夠充分發言，充分表示意見。向親愛的全國同胞報告，國會改革過程絕無黑箱，國會改革不是針對任何政黨、任何個人，而是讓國家的民主體制更加完善，國會改革也是民主國家進步的必經過程。英國從中世紀開始就有藐視國會罪，1967年為了增加國會的監督能力，調查權也進行了改革，改革的同時，也遭遇了很多的阻力跟暴力衝突；我們鄰近的國家日本在1993年為了要加強聽證權，也經歷了一樣的過程，從日本跟英國的案例可以看到國會改革留下來的是更好的社會，讓我們一起迎接更好的臺灣。

主席：謝謝張嘉郡委員。

接下來請登記第47號李昆澤委員發言。

李委員昆澤：（19時48分）主席、各位同仁，大家好。球員到球場就是要打球，立委到議場就是要發言，就是要討論。很可惜的，號稱非常重要的國會改革，卻是以反改革的粗暴手段，以舉手表決，過程不公開透明，而且拒絕討論，嚴重的傷害到權力分立的民主憲政原則。各位，選舉都有輸有贏，臺灣社會是一個民主多元的社會，國家的主人會給各個政黨不同的機會來執政或是監督政府，但是別忘了，擴權是引起社會最反感的一件事情，當年的野百合學運就是因為老國代擴權。現在國會號稱的國會改革，到要三讀的時候，還想狸貓換太子，「物件」變「檔案」，這樣粗糙不堪的過程，讓人實在是匪夷所思。也不讓所有的立委好好的來討論這樣重要的法案。國民黨號稱他們國會改革法案的版本有多好，那你們為什麼沒有信心來跟社會大眾說明，然後好好的在國會殿堂大家相互的來辯論、來討論？球員不打球，還覺得自己很厲害，真的是莫名其妙！

謝謝在外面的年輕人，臺灣有你們，臺灣就有未來，加油！

主席：謝謝李昆澤委員。接下來請登記第48號馬文君委員發言。

馬委員文君：（19時50分）主席、各位同仁，大家好。十年前民進黨說，服貿協議開放以後會有大量大陸勞工來臺工作、會搶走我們的工作，「查甫找無工，查某找無尪，囝仔要去黑龍江」，結果也告訴我們，計程車從小黃變小紅、美容院洗頭兼洗腦。可是經過了8年，民進黨絕對多數完全執政，ECFA這個在他們口中既可怕又可恨的糖衣毒藥，8年來繼續安心食用，而且還捨不得切割。

現在民進黨說國會改革的法案會破壞民主、會把手伸入校園、會伸入宗教界，甚至看不順眼的人民或企業都可以隨便找來調查、隨便找來問話，民進黨太小看臺灣人民的智慧，也太看輕我們國家的民主，請大家看清楚法條內容，不要故意嚇人民。就像交通法規擺在那裡，你不違規，警察可以隨便給你開單嗎？這個國會改革法案，該害怕的不是人民，而是違法亂紀的官員。現在這一刻是臺灣關鍵的時刻，立法院的調查權、聽證權與院會其他的不會有衝突，希望不要再有說謊的官員，所有的官商勾結都可以接受檢驗。大家最在乎的洩密案，不管是國防也好，外交也好，未牽涉到機密的部分，任何的不法我們希望好好調查。

這個法通過以後，不是只有國民黨跟民眾黨可以行使，包括民進黨都可以行使，不要假國安之名行偷雞摸狗之實，不要隨便嫁禍別人。今天如果敢在這裡講是洩密的人、一點都不懂的人，在這裡隨便地栽贓指責，如果查出來有的話你下台，可不可以？今後的國會，誠實是最好的答案！

主席：謝謝馬文君委員的發言。接下來請登記第49號李彥秀委員發言。

李委員彥秀：（19時53分）主席、各位同仁。今天這個法案通過，我們要跟全國人民報告，接下來全國的民意在哪裡，我們監督的力道就在哪裡！經過四天四夜的討論、經過二讀會的討論，我們終於做到了「讓陽光照進國會」！今天我們為什麼要修這個法案？包括你們的林濁水也說，這是等了三十年的好事，也有將近六成的民意支持國會改革。過去8年民進黨執政，我們看到一黨獨大、一黨濫權，無論是隨便用國家機器監控人民，無論是濫用人事的酬庸，無論是過去破壞文官體制也好，還包括過去用社維法隨便恐嚇老百姓也好，在在一件、一件我們都看到民進黨的濫權。

今天國會改革法通過之後，我們可以跟人民報告，接下來總統必須常態化到國會來報告，總統不再是權力很大，沒有任何的責任；人事權未來有機會不再是酬庸；接下來調查體制完備之後，未來我們每一個立委，不管是民進黨、民眾黨、國民黨，在立法院的質詢不再是過場，也不會是狗吠火車，應該可以調的資料我們都有機會調得到。所以接下來我要跟大家報告，國會是人民的，我們一起努力讓臺灣更好，讓這個透明的法案，接下來無論是查弊，無論是國家未來我們要監督的體制，都應該回到常軌，臺灣加油！

主席：謝謝李彥秀委員的發言。接下來請登記第50號游顥委員發言。

游委員顥：（19時55分）今天是國會改革深化民主的一天，國會改革法案許多內容是過去民進黨立委在野期間所曾提案的，結果昨是今非，審查期間國民黨、民眾黨提案之後，民進黨執政不願面對，開始口是心非、顛倒是非，也讓說要朝野和諧的賴清德總統面目全非。民進黨當家鬧事，全國人民不會忘記，執政黨是民進黨，當家鬧事在國會殿堂動用暴力，表決不過就杯葛議事，動員群眾包圍立院，在在凸顯了民進黨無所不用其極反對國會改革。

國會改革法案不是擴權，比較國外相關法制賦予調查權、聽證權，讓官員無法囂張跋扈、無法對人民納稅錢上下其手，必須接受立法院的監督、調查。國會改革反貪除弊、小偷強盜無所遁形，所以民進黨必須反國會改革，怕弊案被查牽扯出一大串，人民等著看！國會改革通過，國民黨及民眾黨是正確的，我們接著要查口罩壟斷炒高價、高端疫苗炒股價，小吃店特權做快篩、賣鴨蛋給國民的貪污弊案，人民也看到了，是立法委員發揮職權，代表你們監督無法無天的中央政府！

民進黨8年執政完全跳票，弊案叢生，絕對的權力、絕對的腐化！國會改革再抹紅也沒有用。國會改革，讓國民黨完成了民進黨要求總統國情報告的目標，讓賴清德總統要進國會做國情報告，不要像賴清德市長223天不進議會接受監督。國會改革，人民有權；陽光照進立院，小偷無所遁形。臺灣加油！天佑中華民國！

主席：謝謝游顥委員的發言。接下來請登記第51號王定宇委員發言。

王委員定宇：（19時58分）整天下著雨的天氣，許許多多剛剛下班、下課的年輕朋友占滿了青島東路、濟南路及中山南路，有3位北一女的高三同學在台上，他們這樣講：我們知道權力的擴張有多恐怖，我們今天站在這裡是為臺灣歷史寫下新的一頁。是的！成千上萬的臺灣人擔心著立法委員的擴權、憤怒著黑箱的立法過程。國民黨老是說有3場公聽會，卻忘了公聽會是學者專家在說，委員會才是立法委員發表意見討論的地方；國民黨老是說民進黨提了40次要散會，卻忘了說那是因為國民黨的召委要沒收所有有意見的討論，只好用散會來對抗。藍白聯手的立法委員擴權法案影響國家運作，列為關係人的個人、公司、法人都會受到影響，難道不值得如同黃國昌當年說過的要細緻地討論嗎？

國民黨說要查弊案，就算你完全忽視憲法及釋憲文所謂的分權分治規定，你想當檢察官，你想當法官、想當監察委員沒有關係，可是我們不能忘了，在國民黨委員裡面有關過兩次的內線交易更生人；在國民黨裡面有涉及SOGO案等待終判的人；裡面有涉及洩密待調查的人，人民放心把權力集中到這些人身上嗎？國民黨喜歡說光電，卻忘了說光電案收押禁見的是中國國民黨的雲林縣議會議長；喜歡說雞蛋，卻忘記說被收押禁見的是國民黨黨工許哲賓；也說88槍，忘了說的是國民黨學甲黨部的重要人士！

各位，如果黑白、藍白聯手，無視人民的憤怒跟擔憂，所有的憤怒、所有的擔憂都會持續發酵……

主席：謝謝。

王委員定宇：謝謝所有在外面的好朋友，我們會持續守護臺灣的民主，大家一起努力，謝謝大家！

主席：謝謝王定宇委員的發言。

接下來請登記第52號洪申翰委員發言。

洪委員申翰：（20時）主席、我立法院的同事們。這個濫權的法案三讀了，可不可以先讓我問一句：所以現在國民黨、民眾黨跟吳宗憲召委可以告訴大家反質詢的定義是什麼了嗎？

沒關係，我知道你們還是講不出來。大家都看到剛剛三讀的過程其實就是小偷被人贓俱獲。你們剛剛還想要不發文字就硬幹過去，要不是民進黨即時阻止，這個沒下限的事情幾乎就要在我們的眼前發生！藍白現在說要查弊，但起手式就是先讓修法過程成了弊案。韓國瑜院長，你真的讓臺灣的國會民主成了笑話！國民黨、民眾黨，你們很高興今天這樣硬幹過去吧！但未來每一個在讀這個法案的人都一樣會問：所以反質詢的定義是什麼？為什麼一堆條文有這麼多的錯誤？為什麼條文有這麼多違憲之處？到底是哪些立委讓這麼荒唐的法條通過的？大家一樣會問的！今天法案用這種閹割民主的方式通過，它就注定要讓所有的人都對這個法案感到羞恥。今天是藍白把社會上曾經有過一些人對於國會改革有盼望的都羞辱了！我要告訴你們，臺灣人絕對不會放任民主沉淪，接下來我們會發動更大的社會能量來自救！我們絕對不會讓你們得逞！

主席：謝謝洪申翰委員的發言。

接下來請登記第53號賴惠員委員發言。

賴委員惠員：（20時3分）主席、各位同仁，以及在場、全國愛好自由的好朋友、一路支持民主的好朋友，大家晚安。場外的聲音喊得震耳欲聾，可是在場內，我們看到藍白的委員們卻是裝聾作啞、充耳不聞。國會的擴權法案已經三讀通過了，這是一部對不起人民的惡法！其實條文的重點就是告訴我們，總統必須赴立法院做國情報告，這將成為憲政慣例，立法院會新增調查權及聽證會，明定官員不得反質詢，如果你拒絕、虛偽答復，藐視國會的行為最高要罰20萬，並且要送監察院彈劾；而監察院剛剛也發表了聲明，說這是一個違反權力分立的法案。

此外，人民如果不提供所有的資料可以罰10萬。我想，現行立法院在行使法條第七條的規定，三讀程序不做實質的審查，只做文字的修正，甚至稍早我們也看到藍白委員非常粗暴地碾壓過的三讀案竟然可以將「物件」改成「檔案」，一個是有形的，一個是有形跟無形的，這是一個完全不同的概念，這難道只是文字的一個修正嗎？如此顛倒是非、橫柴入灶，是不是把全國的老百姓當成傻子呢？

在這裡我要繼續重申，我們不會默默地去提出釋憲，我們一定會用盡我們所有的方法來維護正義還有公理，捍衛我們的民主臺灣，戰鬥不會只是一天！天佑臺灣！

主席：謝謝賴惠員委員的發言。

接下來請登記第54號范雲委員發言。

范委員雲：（20時6分）這幾天以及剛剛，很多藍白委員一直宣稱很多國家，特別是英美有藐視國會罪跟聽證、調查權，但是以藐視國會罪為例，藍白沒有告訴人民的是，首先，英國是內閣制，而它的藐視國會完全沒有罰則；而美國國會並不像臺灣，它沒有質詢權，它雖然有藐視國會的罰則，但是必須交給檢調、法院決定，不是如同藍白版本中，由國會多數決定，而美國國會統計過去送出的10件藐視國會罪，有8件被司法駁回。

其次，藍白沒有告訴人民的是，他們還大幅擴張了藐視國會罪的定義。不論英美，都沒有藍白法案中的不得反質詢、不得隱匿資訊，以及答復不得超過質詢範圍的規定。

第三，藍白沒有告訴人民的是，美國國會有伴隨對議員的懲戒規定，倫理委員會對行為不當的國會議員可以要求道歉、罰款、停權，甚至褫奪議員資格。當藍白連一個英美德都有的國會反性騷自律條款都不肯討論，或甚至無知的時候，跟我們說什麼學英美國會制度！

我要感謝相信幸福不在彼岸的10萬人民站出來，提醒我們，幸福不在遙遠的青島，而在身旁的青鳥！青鳥們加油！只要你們願意守護民主，我們就可以一起守護臺灣人民的民主、平安和幸福！臺灣人加油！委員加油！一起努力！

主席：謝謝范雲委員的發言。

接下來請登記第55號吳宗憲委員發言。

吳委員宗憲：（20時8分）謝謝各位，我不用2個小時……

台下一直在吵，可以……

主席：再次拜託院會委員保持安靜，尊重發言委員。大家都有機會發言，拜託一下，謝謝！

現在計時開始。

吳委員宗憲：好，謝謝。有關剛剛大家提到三讀後文字修正的部分，我請大家不要忘了在上個月的時候，4月16日院會三讀後也由洪申翰委員和柯總召提過三讀後的文字修正；在112年1月10日第10屆第6會期第15次院會的氣候變遷因應法，三讀後也做了文字修正，而且和文字錯誤完全無關；第10屆第4會期第10次院會生技產業發展條例甚至還做了條項的更動，這個都跟文字錯誤無關。所以我認為不要再隨便說這個是罕見而且是黑箱，這個沒有必要，而且回去我至少找到十幾件相同的狀況，我已經不想再找了。

第二個，其實現場這些布條所寫的內容我都同意，我也認為不應該要黑箱，但是這一段時間各位可以回去直播上面看，我自己擔任召委，給大家非常多的時間講話，都能量化來看，好！這些量化的資料我們都可以在上面看到有數字，那這些數字，大家在這個時間裡面卻不停地講抗中保臺、講舔共，都沒有人在談條文，我擔任召委，我也只能讓大家把時間講完，大家不願意溝通、不願意討論條文，我也只能尊重各位的意見。

最後我想提一下，我不懂啦！為什麼表決贏了，多數決的決定卻叫做反民主？所以民主是不是叫做「民進黨作主」才叫民主，不是人民作主？我這邊很難過地告訴大家，你們的民主定義真的很奇怪，跟學理完全不同，謝謝各位。

主席：報告院會，後面還有17位委員要發言，各政黨都有，主席在這裡再一次拜託大家，請保持安靜，尊重發言委員的權益，再一次拜託大家。

接下來請登記第56號鄭正鈐委員發言。

鄭委員正鈐：（20時11分）主席，我們在場所有的立委同仁，還有所有關心國會改革的國人朋友們，大家好。今天是我們反黑箱、撐民主的改革，終於通過了，更精確一點來講的時候是反行政黑箱、撐臺灣民主的改革終於往前進一大步，為了要打開行政的黑箱，所以我們需要調查權，需要聽證權，為了要撐臺灣的民主，能夠有更健康的發展，所以我們需要訂定藐視國會的規範。

我在第10屆進立法院的時候，我們在衛環委員會好不容易成立了疫苗採購調閱小組，打了大概3次、衝突了3次，可是我們調出來的資料是塗黑的資料。然後在總質詢的時候，前行政院長罵鄭麗文不要臉，然後對我們賴士葆委員拍桌子說要比大聲我不會輸你，說蔣萬安叫什麼叫，然後我質詢的時候，他講了7、8次說我吵死了，這是我第10屆的經驗。第11屆第1個會期，就是我們現在在進行的當中，好不容易在交通委員會成立了鏡電視調閱小組，NCC的主委他技術性的杯葛，不願意提供資料。然後我們的前外交部長嗆徐巧芯徐委員，說你趕快去告我藐視國會罪，一連講7、8次，這就是我們現在的現狀。

所以我們今天能夠透過這樣子國會改革的狀態，事實上我相信在場所有的委員都希望臺灣好，都希望我們的民主更親民，我們希望透過這次的改革，能夠讓雞蛋、能夠讓光電、能夠讓疫苗、讓快篩清清楚楚地揭露在國人面前，能夠凝聚社會的共識，讓我們不同陣營的人提高信任基礎，讓臺灣能夠繼續往前進。以上，謝謝。

主席：謝謝鄭正鈐委員的發言。

接下來請登記第57號林思銘委員發言。

林委員思銘：（20時14分）謝謝院長。各位委員，我想我們國會改革法案在4次的院會，大家馬拉松式的冗長表決之下終於完成三讀，我想要感謝大家辛苦了，大家守夜、不眠不休，讓這部陽光法案終於照進我們的國會。這部法案通過之後，可讓國會更健全，可讓我們所有的立法委員都可以有效的監督我們的政府部門，且讓我們政府部門的施政能夠更加廉能，能夠更有效的施政，各項政策的執行公開透明。難道大家不想讓NCC如何讓鏡電視上架案讓全民瞭解嗎？大家不想讓我們的超思雞蛋案、讓我們的光電弊案、讓我們的疫苗採購案，還有讓我們快篩的採購案一一的現形，讓全民來瞭解嗎？所以我想唯有透過國會改革五法的通過，才能讓我們的國家走向正常。

此外，這次三讀通過的國會改革法案，絕無違憲的問題，我們完全符合外國的立法例，也符合三權分立的原則，行政、立法兩權相互制衡、監督，這不是所有民主憲政國家的一個慣例嗎？在立法的過程中，民進黨一再表示黑箱，但是吳宗憲召委剛才一再地表示，我們有1次的專報、3次的公聽會、1次的黨團協商，以及3次的院長協商，而且都是公開的直播，一切公開透明，何來黑箱之有？所以在這邊要再次感謝所有參與的立委同仁，更感謝支持這部法案訂定的臺灣人民，國會改革，還權於民，打貪腐，破弊案，讓官商勾結、貪官污吏一一現形，無所遁形！

主席：謝謝、謝謝林思銘委員。

接下來我們請登記第58號吳沛憶委員發言。

吳委員沛憶：（20時17分）剛剛我在臺下，我一直在等待國民黨司法及法制委員會召委吳宗憲委員，因為當國際媒體詢問他，國民黨史無前例的提出國會擴權法案，當中的反質詢定義是什麼？當時吳宗憲說等立法通過了，我們會跟人民說明。很遺憾，這4天院會審查的時間，國民黨沒有任何一個人出面說明，民眾黨沒有任何一位出面說明，剛剛在修法通過短短兩分鐘發言的時間……吳宗憲現在又要落跑了。

兩分鐘裡面，他從頭到尾還是沒有說明什麼叫做反質詢，難道臺灣人民沒有權利知道藍、白在國會裡面到底通過一個什麼法案嗎？剛剛國民黨的立委發言還在避重就輕，我就請問立法委員為什麼要有權力可以要求調閱部隊、團體、社會相關人士的資料，不給就罰十萬，並且連續處罰？立法委員為什麼可以要求民眾來聽證，要講個人隱私，要講營業秘密給立委聽，如果不配合，最高要罰二十萬元？為什麼國民黨要讓立法院濫權到這個程度？而又為什麼臺灣人至今沒有機會聽到修法的提案人出面來說明？

剛剛馬文君還在造謠說10年前反服貿，結果民進黨當時提出來擔心中國對臺灣經濟的衝擊沒有發生，那是因為10年前有這麼多的公民站出來，所以服貿沒有通過，今天臺灣的命運才沒有跟中國一起沉淪，所以我要再次的跟場外的公民朋友說你可以哭泣，但是不要洩氣，我們要持續的把我們的聲音發出來，直到國民黨、民眾黨可以聽見民眾的聲音，直到國民黨可以不只聽見民眾黨的聲音，而是聽見民眾真實的聲音為止。

主席：謝謝吳沛憶委員的發言。

接下來請登記第59號劉建國委員發言。

劉委員建國：（20時20分）主席、各位同仁，在立法院以及全國關心國會事件的好朋友們。我要跟各位報告，我們何其有幸可以在中華民國立法院第11屆由2,300萬人選出113席的國會議員，今天在中華民國最高的立法機關發生讓我們覺得非常不可思議的事件，現在是三讀，主席容許我們每一個委員可以有兩分鐘的發言，那麼為什麼在二讀的時候，不願意讓我們所有的提案委員、要表達意見的委員有3分鐘的發言？這是本末倒置，這是箝制所有委員對於法律的修正可以有充分表達論辯的機會，我覺得是非常不足取。不只如此，各位都可想而知，剛剛有國民黨的委員特別提到，不管立法院要啟動聽證、啟動調查，是要有涉及到所謂的公共利益，各位可以在國民黨的修正、再修正、再修正的相關法條裡面找出「涉及公共利益」六個字？完全沒有！不只如此，沒有定任何的範疇，怎麼會說不會涉及到人民相關的權利被調到立法院來做相關調查或聽證？

我覺得我們當一個國會議員，我們可以來這邊修訂法，修得好不一定萬世流芳；修不好絕對會遺臭萬年，有百位這麼多的法律學者出來呼籲，為什麼不能停下來，大家好好討論，只留給我們在最後的三讀來發表相關的言論？立法院走到這一步，真的非常可悲！但是我會跟所有的同仁、跟持續關心臺灣民主的好朋友一起努力不懈，讓我們的民主一定要持續的、健康的走下去，謝謝大家。

主席：謝謝劉建國委員的發言。

接下來請登記第60號陳瑩委員發言。

陳委員瑩：（20時23分）場外的民眾，各位珍惜民主的臺灣人民，大家辛苦了。首先，我在這裡恭喜韓國瑜院長成為史上權力最大、最大尾的立法院院長，也非常佩服您才當院長短短三個月，就讓立法院倒退30年！未來人民被叫到立法院調查、問話，萬一不懂法規又語言不通，想要請律師、請翻譯，都要看韓國瑜院長的臉色或者是看會議主席的臉色，如此碾壓民主，無視人民的怒吼，粉碎程序正義所得來至高無上的權力，院長、所有白藍的立委們，你們爽快嗎？你們得意嗎？你們有聽到人民哭泣的聲音嗎？連老天爺都在掉眼淚了，這個假改革、真擴權的惡法，從委員會一路黑箱審查到三讀，還不願意放過臺灣人民，真的是太可恥了！黃國昌、傅崐萁、韓國瑜以及所有白藍的委員們，你們是臺灣歷史的罪人，人民會記住你們的臉，也會記住這最黑暗的時刻，我們的眼淚不足以換回被黑暗籠罩的國會，藍白兩黨把邪惡的顏色照進了國會，非常的可恥！各位臺灣的人民，雖然今天臺灣的民主跌了一大跤，但是我們不要對民主失望，因為我們這麼多的孩子們都自動站出來了，我們民主的幼苗茁壯了！你們才是國家的主人、臺灣未來的希望，我們絕對會透過各種救濟機制，讓這部擴權的世紀大爛法在臺灣消失，青鳥加油！人民加油！臺灣加油！

主席：謝謝陳瑩委員的發言。

接下來我們請登記第61號許智傑委員發言。

許委員智傑：（20時26分）主席、我們場內外還有網路上的好朋友，大家好、大家辛苦了！今天其實我覺得非常的無奈，當無奈遇到無賴，你就會覺得非常的痛心，我想不管哪一黨執政，我們都要站在中庸之道，總統到立法院國情報告，如果總統有來，其實我們非常的感謝，不管是國民黨或民進黨執政。我們質詢行政院長，這個是憲法所規定，而質詢總統，不管哪個黨執政，我認為都不恰當。還有，我們的藐視國會罪，美國也有，但是美國的制度跟臺灣的制度不一樣，美國他們沒有在質詢官員的，他們的藐視國會罪，我上一次也有提過，除非是你不來，或者是你有司法上的偽證罪，而不是像現在這樣子，反質詢就要被定罪，反質詢現在國民黨沒有定義，等於是空白授權，那麼如果是換國民黨執政、國民黨的官員，你會認為反質詢恰當嗎？其實都是不恰當的行為，所以包括罰錢，罰錢應該是司法機關，而不是行政權、而不是我們立法院可以自己決定的，所以我們立法院侵犯了司法權、侵犯了行政權、侵犯了監察權，這些都不是我們所樂見的。國會這一次真的是擴權擴太大了，國民黨的委員們、民眾黨的委員們，我們大家一起來思考什麼才是對的，要對我們百姓交代，所以我希望後續不要有更多讓我們痛心的事情繼續發生，以後的法案，我們要更審慎的處理，我相信我們臺灣民主，我們都會堅守臺灣的民主，臺灣加油！

主席：謝謝許智傑委員的發言。

接下來我們請登記第62號吳琪銘發言。

吳委員琪銘：（20時28分）主席、我們與會同仁、各位關心臺灣民主的鄉親。今天是立法院最黑暗的一天，臺灣是民主自由的國家，我們民主國家應該要有的討論與立法的程序，但今天的法案強行通過卻完全毫無正當性，甚至破壞臺灣最珍貴的民主價值，我們感到憤怒，也感到遺憾！我們感嘆人民的聲音，藍白兩黨委員似乎聽不見，是臺灣民主的黑暗，甚至剛剛三讀時，還企圖做實質的內容修改。這兩個禮拜不只民眾在立法院外表達他們的訴求，更有超過百位法律學者專家共同呼籲退回這個惡法，但在利益當前，藍、白兩黨仍然不顧一切，堅持通過惡法，很遺憾今天的惡法通過，我們沒辦法守住，未來可能有更多踐踏民主的法條會像現在這種方式，沒有討論就通過三讀。

本席再次呼籲，所有立法委員的權力行使，都來自於民意所託，我們都是帶著民意來到立法院，我們真正需要的不是不當地擴權，而是應要有的程序正義。我們臺灣的民主一步步地建立起來，今天卻是民主倒退的開始，但民進黨不會放棄，我們真正改革的腳步永不停止。臺灣加油！臺灣加油！謝謝。

主席：謝謝吳琪銘委員的發言。

接下來請登記第63號楊瓊瓔委員發言。

楊委員瓊瓔：（20時30分）敬愛的韓院長、議事組人員辛苦了。各位同仁，楊瓊瓔發言，特別是辛苦的媒體朋友、全國的民眾。有人說，國會強化調查權已等了30年，30年前黨外人士民進黨開始推動國會改革，2016年國會改革是前總統蔡英文小姐的重要政見，承諾強化國會的聽證權與調查權。國會改革法案在這一次裡頭，執政黨全力地文攻武嚇，甚至禁錮我們的國會院長，威嚇我們的議事組人員，搶奪我們秘書長的資料，創下了世界的笑話。但是我在這邊仍舊要謝謝民進黨、國民黨以及民眾黨，大家合力正式三讀通過，這是歷史、民主的進步，因為國會是全民的，未來不管是誰來執政，人民有絕對的權力公開、透明、監督，我們不願意再有官員對代議士說：「你在那邊叫什麼叫！」這是我們臺灣的民主嗎？

因此今天非常地重要，不管是查弊案，不管是雞蛋、光電等等的弊案，透過這樣的一個機制，讓我們能夠還權於民、陽光國會、國會改革，這就是我們大家努力的，所以我們希望不要再造謠，不要再造謠，臺灣需要一個真正的民主！我在這邊要特別再一次地謝謝韓院長的包容，能夠讓我們的國會三法正式三讀通過！

主席：謝謝楊瓊瓔委員的發言。

接下來請登記第64號賴士葆委員發言。

賴委員士葆：（20時33分）謝謝院長及各位先進。我有時候在上面看到韓院長，我心裡就很不捨，居然讓柯建銘糟蹋成這樣，讓你們民進黨的委員糟蹋成這樣，我們是不是給韓院長一個掌聲，好不好？

我們都在寫歷史，寫中華民國的憲政史，因為國會改革，為什麼柯建銘可以提？為什麼林佳龍可以提？為什麼顧立雄可以提？他們就是改革，國民黨就是擴權？這是怎麼說？為什麼你們要這樣說？

各位，我就想說這個案子，我認識柯建銘，跟他同事超過20年，我沒有看過他今天這麼緊張的。老柯為什麼這麼緊張？他怕我們查疫苗嗎？怕我們查光電嗎？怕我們查雞蛋嗎？都不是，他怕的是他從2016開始一手替民進黨打造的民選皇帝制從此破功了。

各位，你不覺得現在是民選皇帝嗎？總統變皇帝啊！沒有監督的機制啊！不用來這裡，監察委員完全由他提名，一切都綠化，大法官綠化，沒有一個監督的機制，只有剩立法院。各位，所以今天大家在寫歷史啊！大家珍惜我們今天韓院長這樣子帶領大家，讓這個案子能夠三讀通過，那就是我們增加了一份監督的力量，讓中華民國的憲政體制走上一個新的里程碑。我們當真正的國會議員，真正替人民發聲，這才是正道！謝謝。

主席：謝謝賴士葆委員的發言。

接下來請登記第65號陳冠廷委員發言。

報告院會的各位委員，請尊重發言委員的權益，請大家肅靜，謝謝。

陳委員冠廷：（20時35分）主席、各位同仁，還有在場外的所有年輕朋友，大家晚安、大家好。我非常遺憾，今天審查的立法院職權行使法，儘管程序正義不完備，儘管法律條文有瑕疵，但還是審完了、三讀了。

外面聚集的公民朋友，他們是因為信仰民主進步黨，所以才決定來參與這次的集會嗎？外面聚集的朋友是因為反對中國國民黨，所以才來集會的嗎？我想都不是，他們是信仰這個制度，他們是信仰這個程序，他們認為在這個程序不正義的狀況之下，他們選擇站出來。

剛才很多委員說，他們有經過討論，但是其實我們不斷地看到，不管是在委員會或者是在院會，所有的討論一定都是被否決掉，是用人數的多數去否決。今天我們談的這些案子，包含質詢權、包含聽證權、包含調查權，每一個都關係到全臺灣的企業、產業。

剛才有委員說，欸！不會啊！不會找台積電啊！在你們修訂的法律案裡面有規定不行嗎？如果法律沒有規定不行，我們怎麼能夠確定你會不會找他們麻煩？只要法律可以的，只要你說與議案相關，你們就可以叫他過來啊！就可以叫他們提供相關的資料，不行嗎？這就是為什麼我們說必須以委員會中心主義，把我們看到我們不認同的，你們看到你們認同的一條、一條拿出來逐條審議。你們如果不滿政府官員，那你們就不要把人民放進去，如果我們有更細緻的討論的話，這些就不會在這一個法案裡面。在這一個法案裡面，在這數十個、數十個法條裡面，沒有經過逐條審議的話，就會有疏失，就會有疏忽。

民進黨支持國會、支持國會改革，但是現在看起來不是國會改革，既不是國會，也沒有改革，退回重審！再次感謝。

主席：謝謝陳冠廷委員的發言。

接下來我們請登記66號羅智強委員發言。

羅委員智強：（20時38分）什麼是反質詢？蘇貞昌問候立委的媽媽，這就是反質詢。為了讓陽光照進政府，我們夜宿在立法院睡了48小時，民進黨插隊、打記者、打警察，一路打進立法院，令人生氣，但我沒有打民進黨的耳光；過去民進黨的柯建銘版本要關民眾7年，國眾版人民沒有刑責，民進黨造謠說國民黨要關人民，令人生氣，我們沒有打民進黨耳光；民進黨奮鬥30年的國會改革，今天國民黨、民眾黨幫你們完成，然後連林濁水，你們尊敬的林濁水都很痛心地說，你們自己反對自己。令人生氣，但是我們沒有打民進黨的耳光。美國藐視國會關一年、英法關兩年、日本關十年，臺灣我們國眾版關一年，民進黨不說美國、英、法、日本民主已死，說臺灣民主已死，令人生氣，我沒有打民進黨耳光；但是邱議瑩衝上來打羅智強的耳光，我也沒有要打回邱議瑩的耳光。1,500分鐘在委員會討論，然後邱議瑩5分鐘沒收討論，你跟我講，我們沒有討論。我不打你耳光是為什麼？陽光法案通過之後，我們用查弊案、用陽光照到民進黨臉龐，打民進黨耳光是用陽光來打，為人民打你們民進黨耳光！

主席：謝謝羅智強委員的發言。

接下來請登記67號張啓楷委員發言。

張委員啓楷：（20時41分）主席、各位偉大的臺灣人民，大家好！我們臺灣人的水準是高的。根據台灣議題研究中心的統計分析，支持國會改革的比例超過六成五，反對的只有兩成五；根據台灣民意基金會最新的調查，五成八支持要定藐視國會罪；昨天大學生最多的網站Dcard做了一個最新的統計，它調查了包括政治大學、陽明交通大學、東海大學、成功大學，超過八成的大學生都是支持國會改革的，高達七成以上的大學生都不支持上街包圍立法院。民意站在哪一邊、民意支持國會改革非常地清楚！

另外，我要提醒，我們臺灣立法院開始第一次出現國會改革法案是什麼時候？民國82年，那時候的提案人是誰？民進黨的沈富雄，連署的有後來當了總統的陳水扁、有赫赫有名的柯總召，後來林佳龍和顧立雄都提過國會改革的案子，我光看了一下，參加連署的民進黨立法委員，現在坐在臺下的至少還有8位在，我現在不要一一唱名，我只是在提醒，那曾經是我們共同的理想，為了臺灣好，為了國會能夠監督制衡行政權，我們都曾經有共同的理想，所以請你們不要一直抹黑、誣衊這次的國會改革！

另外，這次國會改革的重點就是什麼？跟美國、跟比較先進的國家（德國、法國、日本）國會改革要是一樣的，希望這次大家、民進黨不要反美、不要去挑戰、不要一直跟美國的國會制度挑戰。希望今天陽光照到國會裡面來，光電、雞蛋、疫苗、快篩，很多真相趕快水落石出，謝謝大家，我們共同來努力！謝謝。

主席：謝謝張啓楷委員的發言。

接下來請登記72號徐欣瑩委員發言。

徐委員欣瑩：（20時44分）韓院長、各位委員以及全國的民眾，大家好！這兩次院會四天以來，大家都高喊民主。什麼是民主？顧名思義就是以民為主，以民意為依歸。我們立法院就是臺灣最高的民意機構，我們每一位委員都是帶著民意，民眾高度地期盼我們來到立法院能夠有效地監督制衡掌握權力的政府，所以這次的國會改革並不是擴權，是國會維權。維哪個權？維護民眾的權益，也是回復國會應有的運作。

這次我們國會推動國會改革，歷經了委員會、公聽會、協商、院會二讀，所以沒有黑箱。賴總統就職的時候說少數服從多數、多數尊重少數，所以這一次即便民進黨提出冗長、繁複、沒有意義、多次不斷的重付表決，我們都尊重，甚至是不合議事程序，違反法律的打人、搶卡、禁錮院長、搶奪議事資料、辱罵工作人員，我們也高度容忍，我們做到了多數尊重少數，請問民進黨有沒有做到少數服從多數？在哪裡？

大家知道這次為什麼要舉手表決嗎？我們是為了守護主席臺，我們為了讓議事能夠順利進行，大家可以問看看民進黨，為什麼不願意簽署不癱瘓議事的承諾呢？所以今天國會改革就是陽光國會、還權於民，也是國會重生！韓院長辛苦了，大家辛苦了！

主席：謝謝徐欣瑩委員的發言。

接下來請登記第73號羅廷瑋委員發言。

羅委員廷瑋：（20時46分）謝謝我們立法院的同事，以及全國關心國會改革的中華民國國人！蔡英文前總統，我們做到了！民進黨在30年前推動要改革，提出國會改革的相關事項是希望中華民國能夠前進，能夠更加進步，也因此民進黨在1993年到2016年都提出國會改革的方案，陳水扁、呂秀蓮以及謝長廷還有蔡同榮先生都曾經支持過。

前總統蔡英文2015年12月所發的臉書承諾國會要改革，當時他的臉書內容說，民主國家的國會是民意的第一線，立法委員應該扮演監督政府改革、捍衛人民權益的守門人，但是國民黨長期占據多數的立法院卻變成改革的絆腳石，甚至是政治紛擾、社會爭議的來源，如果立法院不能透過制度性的改革，效率無法彰顯，無法真正落實人民的國會、開放的國會、專業的國會。物換星移，現在誰是改革的絆腳石？誰又是政治紛擾、社會爭議的來源？答案顯而易見，我想是執政黨。現在我們看到了，又是誰希望國會效率無法彰顯？

我們國會改革延宕了30年，現在的關鍵時刻也是國會改革的最後一哩路，很艱辛、很困難、很不容易！歷經了許多的造謠抹黑，但是在野黨終於完成了！我們一起努力，不是國民黨勝利，不是民眾黨勝利，我想也是老民進黨一起的勝利。我們一起為臺灣努力，讓中華民國的民主自由邁向更大一步，我們持續捍衛中華民國的國民，捍衛言論自由，中華民國的人民是我們的老闆，我們繼續加油，謝謝！

主席：謝謝羅廷瑋委員的發言。

接下來請登記74號邱志偉委員發言。

邱委員志偉：（20時49分）敬愛的各位國人同胞，還記得2014年國民黨試圖用多數暴力、黑箱方式將服貿協議進行二讀，當張智倫的父親──張慶忠拿出隱藏式麥克風的時候，是我第一個跳上桌撲倒張慶忠，雖然過程中我傷痕累累，但也開啟了太陽花學運的序幕，我們成功地阻擋了服貿協議。但是今天國民黨、民眾黨以暴力、黑箱的方式，通過這個毀憲亂政、禍國殃民的獨裁法案，不僅造成了憲政危機，也可能對每一位國人同胞生活、工作都造成嚴重的威脅。所有的國人同胞，自己的國家我們自己救，我們要團結起來，團結起來阻擋這個藍白兩個邪惡政黨竊國的亂政行為。

這幾天，我們看到黃國昌不敢到立法院面對我們青年學子，只敢龜縮在國民黨背後做直播，因為所有青年學子的正義之聲，早就把黃國昌的膽子給嚇破了。最近有人說，黃國昌是三姓家奴，一下姓黃，一下姓柯，一下又姓傅，只要給他利益、給他權力，就是他老子，他是一個全民認證沒有原則、背信忘義，只會咆哮的政治野獸，他必定會受到全體臺灣人民的制裁。

我進來立法院第13年了，這幾個月是我見過最野蠻、最荒謬、最反智的立法院，已經澈底地香港化、人大化，沒有民主討論就沒有民主，用粗暴的方式通過毀憲亂政的法案，法案沒有共識，沒有確保立法品質，罔顧民主程序的法案就是獨裁。臺灣人民是有智慧的，臺灣人民團結起來，我們團結起來阻擋藍白這兩個邪惡政黨的惡行！民主萬歲！臺灣人民萬歲！

主席：謝謝邱志偉委員的發言。

接下來請登記第75號蘇清泉委員發言。

蘇委員清泉：（20時52分）院長、各位同仁，還有我們全國的鄉親長輩，父老兄姐，大家晚安，大家好。2012年，我再講得比較早一點，我們前總統蔡英文擔任民進黨主席的時候，那個時候我在，立法院黨團總召柯建銘、民進黨的立委林佳龍等等提出來的國會改革版本，裡面就包括調查權、聽證權，這些都是我們國民黨這一次跟民眾黨努力推動的法案。民進黨提出來的叫作伸張正義，國民黨提出來的叫做毀憲亂政。其他還有2024年大選前大家期待的改革方案，總統來立法院國情報告，透過調查權讓弊案清楚地發現、展現；另外，監察院、司法院大法官等重要政府的人事案，有足夠的時間經過聽證會，讓社會大眾來彙整意見，讓國人清楚看到人事案是否應該通過，這些都是國會改革的重點。

今天三讀是國會改革的新里程、新起點，所以我們期待從今天開始，我們努力讓謊言揭穿，讓貪腐現行，讓人民知道真相，謝謝大家！

主席：謝謝蘇清泉委員發言。

接下來也是最後一位登記的76號傅崐萁委員發言。

傅委員崐萁：（20時54分）各位全國的鄉親好朋友，關鍵的時刻，我們做到了！從今天開始，我們不再是世界民主社會的侏儒，今天開始，我們是國會有權的民主國家。

過去8年，民進黨一黨獨大、專制、貪污、腐化，順我者昌，逆我者亡。全國唯一的9年五星縣長傅崐萁，被民進黨用刑法第一百條意圖罪來辦我，意圖犯都已經取消了，我不但沒有違約交割，不但沒有內線交易，用意圖影響行情把一個五星縣長打入大牢。本來我希望我是最後一個，但是很難過地，看到楊文科，看到林姿妙，看到高虹安，看到謝國樑，甚至看到柯文哲，都會是持續的受害者。

我們在這裡再一次地感謝所有全國的鄉親，讓傅崐萁站在這裡來救臺灣！我們今天要打破專制腐敗的政府，改變就從今天開始，改變貪污腐敗的民進黨，我們一定要還權於民，讓陽光照進臺灣。改變從今天開始，臺灣不是民進黨的，臺灣不是賴清德的，臺灣是屬於全體人民的。從今天開始，把民進黨所有的貪污腐敗一一現行，我們成立民間特偵組，把所有貪官污吏全部法辦，讓臺灣重新陽光普照，屬於全臺灣2,300萬人自由、安定、繁榮的新臺灣，臺灣加油！臺灣加油！臺灣加油！

主席：報告院會，我們休息15分鐘。

休息（20時56分）

繼續開會（21時10分）

主席：報告院會，現在繼續開會。

進行討論事項第二案。

二、本院司法及法制委員會報告併案審查委員傅崐萁等52人擬具「中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案」及委員翁曉玲等19人擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文草案」案。（本案經提本院第11屆第1會期第4、6次會議報告決定：交司法及法制委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）

主席：請宣讀審查報告。

立法院司法及法制委員會函

受文者：議事處

發文日期：中華民國113年4月17日

發文字號：台立司字第1134300629號

速別：最速件

密等及解密條件或保密期限：

附件：如說明二

主旨：院會交付審查委員傅崐萁等52人擬具「中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案」及委員翁曉玲等19人擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文草案」等2案，業經併案審查完竣，須經黨團協商，復請查照，提報院會公決。

說明：

一、復貴處113年3月20日台立議字第1130700309號、113年4月2日台立議字第1130700594號函。

二、檢附審查報告（含條文對照表）乙份。

正本：議事處

副本：司法及法制委員會

審查委員傅崐萁等52人擬具「中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案」及委員翁曉玲等19人擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文草案」等2案併案審查報告

壹、本院司法及法制委員會於113年4月1日（星期一）及4月15日（星期一）分別召開第11屆第1會期第11次及第12次全體委員會議，審查上開法案；由吳召集委員宗憲擔任主席，除邀請提案委員說明提案要旨外，相關機關亦應邀指派代表列席說明，並答復委員詢問。

貳、委員提案要旨說明：

一、委員傅崐萁等52人提案（參閱議案關係文書）

本院委員傅崐萁、洪孟楷、林思銘等52人，有鑑於大法官釋字第325號及第585號解釋，先後揭示：立法院有資訊調查權，透過完備之聽證、調查程序，據以輔助立法院各項憲政權力之行使與憲政功能之發揮，故課予聽證、調查程序出席者應如實答復、不得虛偽、隱匿，且資訊提供者不得提出虛偽不實之資料等行為，課以刑罰，以確保立法院調查所獲資訊之真實性；又鑑於行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責，除正當理由外，不得拒絕應邀到會備詢，分別為憲法增修條文及大法官釋字第461號所明文，則然近來屢屢發生有官員刻意迴避備詢及說明義務，明顯意圖以實問虛答、避重就輕，更甚以反質詢等，逃避監督，為落實憲法立法權監督行政權之原則，保障立法委員質詢權之行使，爰於中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案。

二、委員翁曉玲等19人提案（參閱議案關係文書）

本院委員翁曉玲等19人，按憲法增修條文第3條第2項第1款：「行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。」，質詢權係立法院基於民意監督行政之重要職權。惟現行法中不僅未明文規定在質詢時不得拒絕答復、拒不提供資料、作虛偽不實陳述或甚至無故缺席等行為，亦未就系爭行為有明文之刑罰，使立法院難以落實其核心職權，故配合立法院職權行使法第25條對上開行為規範之增訂，爰擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文草案」，對藐視國會之行為處以刑罰，以健全立法院質詢權之行使，強化國會監督、維護權力分立原則。

參、立法院秘書長周萬來報告：（113年4月1日）

主席、各位委員、各位女士、各位先生，大家好：

貴委員會今天舉行全體委員會議，萬來奉邀列席就委員所提立法院職權行使法修正草案、中華民國刑法增訂條文草案及立法委員互選院長副院長辦法修正草案進行報告，深感榮幸。承蒙各位委員在院務方面給予許多支持，使本院各項行政工作得以順利推展，萬來特別藉此機會向各位委員表達最誠摯的敬意與謝忱。

本次立法院職權行使法修正草案，大致可概分為四大部分，第一部分針對國情報告、第二部分是有關人事同意權、緊急命令追認及總統彈劾，第三部分是明定質詢規範，第四部分則是建置調查聽證機制。另為配合立法院職權行使法的修正，中華民國刑法也增訂了藐視國會罪。謹簡要說明如下：

一、國情報告部分

有關國情報告，前已於貴委員會本（113）年3月21日第8次全體委員會議獲邀進行專題報告，相關修法重點已進行報告及說明，爰不再重複。

二、人事同意權、緊急命令追認及總統彈劾部分

(一)現行立法院職權行使法第二十九條僅針對憲法位階人事同意權程序有所規定；法律位階之人事同意權目前依慣例（黨團協商），係交由常設委員會處理，並以「出席委員過半數同意」為通過。就委員提案建議改採記名投票部分，依司法院釋字第七六九號解釋意旨，記名或無記名投票，各有利弊，外國立法例均有之，故屬立法政策選擇，尊重委員合議決定。另有關緊急命令追認、總統副總統之彈劾案，是否改採記名投票，外國總統制國家中，美國國會審查總統之緊急命令及行使彈劾權係採行點名投票（roll-call votes，屬記名表決方式），而韓國國會則採無記名投票，均併供參考。

(二)再就人事同意權案是否明定舉辦公聽會或聽證部分，外國立法例不一，由於聽證與公聽會之性質與效力不同，是否舉行聽證或公聽會，涉及本院行使職權之程序，屬議會自律範圍，故尊重委員合議決定是否予以法制化。

(三)就增訂被提名人陳述不實、拒絕具結或提供資料不實之效力部分，委員提案有明定將不予審查、或依藐視國會規定處理、或移送監察院或高等行政法院調查，方式不一；在符合法律明確性原則、正當法律程序原則、比例原則等前提下，均尊重委員立法形成自由。

三、質詢部分

委員提案明定被質詢人不得於答復時隱匿資訊或為虛偽之答復或反質詢等，並增訂違反答復義務之處罰。外國採內閣制或混合制國家，法制上雖賦予國會議員「質詢權」，惟政府官員如有反質詢或實問虛答之情形，對之尚無課處法律責任之明文，主要係透過公報紀錄或錄影轉播向社會公開，以追究相應之政治責任。有關增訂違反被質詢義務者之處罰，係屬立法政策之選擇，尊重委員合議決定。

四、調查聽證部分

(一)有關委員提案將立法院職權行使法第八章章名修正為「聽證調查與文件調閱」；亦有提案修正為「調查權之行使」。依司法院釋字五八五號解釋意旨，文件調閱原即為調查權重要方法之一，兩者是否分別規範或於專章內統一規範，涉及章內各條條文規範之內容，係屬立法政策之選擇，尊重委員合議決定。

(二)就有關認定行政特權或政府機關受憲法保障獨立行使職權之爭議處理方式，明定涉及「行政特權」決定不公開事項，委員提案多認為得列為拒絕證言或拒絕提供資料之正當事由，惟有關認定行政特權或政府機關受憲法保障獨立行使職權之爭議處理方式，尚未見明定。為減少未來行使調查權產生衝突與疑義，或可考慮規範爭議處理方式。

(三)有關增訂虛偽陳述或提出虛偽不實資料者，科以刑罰乙節，依司法院釋字第五八五號解釋意旨，對違反協助調查義務者，得於科處罰鍰之範圍內，施以合理之強制手段。有論者（李惠宗、黎淑慧）認為，應避免以刑罰為之，而處以刑罰制裁有逾越大法官解釋範圍並違反刑法最後手段性之虞。另有論者（廖元豪）認為，司法院釋字第五八五號解釋，大法官所稱之「罰鍰」似應解為「例示」規定而非唯一的手段。有論者（羅傳賢、廖元豪）認為，刑罰與行政罰之差異，學理上多認僅係量的區別；惟實務上，以罰鍰最為有效，而刑罰有刑事訴訟程序，可能面臨檢察官不起訴或法院宣告緩刑、易科罰金等情事發生。亦有論者（吳煜宗）認為，原則上刑事處罰亦屬可行，所涉基本人權之保障，則可參考美國法之正當程序及事後司法救濟制度。亦有論者（李寧修）認為，若欲採刑事裁罰，則應先就其要件、效果、程序、救濟等，立法或修法為明確規範，以符罪刑法定原則之要求；同時，應針對不同之對象、不配合調查行為之可非難程度等，區分處罰之類型及程度，方符合比例原則。立法上，如認以刑事罰手段，各界質疑恐有牴觸上開大法官解釋之疑義，亦可考量區別單純不陳述遲滯調查或故為虛偽陳述誤導調查之輕重情狀，而就故為虛偽陳述以誤導調查進行者，予以高度之罰鍰。

有關中華民國刑法增訂條文草案配合立法院職權行使法修正，增訂藐視國會罪及對行政官員反質詢科以刑罰，尊重委員合議決定及主管機關法務部意見。若欲採刑事裁罰，仍宜就其構成要件、法律效果及相關程序事項，為明確規範，以符罪刑法定原則之要求。

最後，有關修正本院院長、副院長選舉改採記名投票方式，有論者認（陳淳文、吳庚、林俊益），依文義解釋，憲法第一百二十九條「本憲法所規定之各種選舉」係指憲法有明文規定之各種選舉，包括憲法第六十六條規定之立法院院長、副院長選舉，因而須採「無記名投票」方式。惟亦有論者認（李惠宗、羅昌發、黃昭元、許志雄），憲法第一百二十九條「本憲法所規定之各種選舉」，係指「憲法所定由人民直接行使選舉權事項」，見解並不一致。外國國會議長選舉，採記名投票方式者，例如美國眾議院；採無記名投票方式者，例如德國聯邦眾議院、英國下議院、法國國民議會、南韓國民議會、日本眾議院等。此亦尊重委員政策決定。

基於行政幕僚的立場，對於上開提案，我們尊重各位委員審議的結果，也會配合處理相關行政支援工作，以使本院職權行使更為順遂，以上報告，敬請指教。謝謝！

肆、司法院副秘書長黃麟倫報告：（113年4月1日）

主席、各位委員、各位先進：

今天奉邀列席貴委員會，就台灣民眾黨黨團及各委員所提立法院職權行使法草案及中華民國刑法草案，代表本院進行報告，深感榮幸。謹說明本院意見如下，敬請指教。

一、有關總統至立法院進行國情報告及方式部分：

大法官釋憲實務，乃至於111年1月4日憲法訴訟新制施行以來，尚無作成相關之解釋或裁判。本院大法官執掌解釋憲法，並組成憲法法庭行使審判權。有關總統至立法院進行國會報告及方式，本院職司司法行政，不宜亦未便表示意見。

二、有關聽證及文件調閱權部分：

有關立法院行使調查權部分，本院大法官就國會調查權及調閱文件作成釋字第325號、第585號、第633號及第729號等相關解釋，各該解釋意旨可供參考。

以上報告，敬請各位委員、先進指教，謝謝各位。

伍、行政院副秘書長何佩珊報告：（113年4月1日）

主席、各位委員女士、先生：

今天貴委員會審查委員傅崐萁等52人擬具「中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文」草案（以下簡稱草案一）及委員翁曉玲等19人擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文」草案（以下簡稱草案二），本院應邀列席報告，深感榮幸。

本院謹提供相關意見如下：

一、宜參酌憲法精神及司法院釋字第585號解釋等意旨擬定相關規定：

對於妨害貴院委員行使調查權，於接受質詢時為藐視國會之行為（如虛偽不實陳述、提出偽造變造資料、拒絕答復等）究當如何合理規範，應在符合憲法精神、權力分立及比例原則之前提下，廣泛徵詢專家學者意見，進行理性溝通討論，以凝聚社會共識，本院尊重貴院委員之政策討論。

司法院釋字第585號解釋理由書意旨略以：「又就機關首長、團體負責人或有關人員拒受調查，影響重大，或為虛偽陳述者，同條例（即三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例）第八條第八項後段規定『並依刑法第一百六十五條、第二百十四條等相關規定追訴處罰』，應係指上開人員若因受調查而涉有犯罪嫌疑者，應由檢察機關依法偵查追訴，由法院依法審判而言，非謂其拒受調查或為虛偽陳述，即已符合刑法第一百六十五條、第二百十四條或其他犯罪之構成要件。」

憲法法庭113年度憲判字第1號判決意旨略以：「刑罰法規涉及人民生命、人身自由及財產權之限制或剝奪，國家刑罰權之行使，應嚴格遵守憲法罪刑法定原則，行為之處罰，以行為時之法律有明文規定者為限，且法律所定之犯罪構成要件，須以一般受規範者所得理解及預見之標準解釋之（司法院釋字第六○二號及第七九二號解釋參照）。」因此，對於妨害貴院調查權行使之行為是否適合以「刑罰」方式處罰，建請參考上開司法院解釋及憲法法庭判決意旨，考量刑罰謙抑性及最後手段性原則，俾符罪刑法定主義、法律明確性原則及比例原則之要求。

二、草案所提藐視國會刑責是否適合於刑法規範：

我國刑法係以一般身分、一般事項、平常時期、全國各地為效力所及範圍。依照草案內容，行為主體為出席貴院聽證會或總質詢之人員或行政（院）官員，行為態樣係規範上開人員出席貴院聽證會程序受質詢或接受立法委員總質詢所為藐視國會之行為，與貴院調查權行使方式與制度規範息息相關。若認有對違反協助調查義務者，施以合理之強制手段，科以刑責之必要，因本章之罪規範對象已屬特定，構成要件所涉及之「聽證會程序」、「質詢」、「總質詢」、「反質詢」、「詰問或對質」之定義及內涵，仍須依立法院職權行使法相關規定判斷，故草案所提藐視國會刑事責任是否適合於刑法規範，仍須斟酌。

三、草案所認行為態樣，若同時構成刑法其他犯罪，是否有另行增訂之必要：

前開二草案所認藐視國會罪之部分行為態樣，本已構成刑事犯罪，例如：於受調查時行使經偽造、變造之文書者，可能已涉犯刑法偽造文書罪章之罪，於此情形，是否尚有增訂相關刑責之必要，併請斟酌。

四、草案部分文字，屬不確定法律概念，是否符合法律明確性原則：

草案一修正條文第141條之1第1項「就其所知之重要關係事項」、第2項「就重要關係事項」及第3項第4款「密意事項」、草案二修正條文第141條之1之「其他藐視國會之行為」，均屬不確定法律概念，事涉罪刑法定，宜具體明確，列為構成要件是否符合法律明確性原則，建請斟酌。

以上報告，敬請各位委員指教，謝謝！

陸、與會委員於113年4月1日就審查委員傅崐萁等52人提案聽取報告並經詢答後，另於同年4月3日（主席吳召集委員宗憲）、4月10日（主席鍾召集委員佳濱）及4月11日（主席鍾召集委員佳濱）召開公聽會，嗣於4月15日併入委員翁曉玲等18人提案，共計2案，大體討論完畢，進行逐條審查，並將全案審查完竣。審查結果：委員翁曉玲等19人提案增訂第一百四十條之一；委員傅崐萁等52人提案增訂第五章之一章名、增訂第一百四十一條之一及第一百四十一條之二，均保留，送院會處理。

柒、爰經決議：

一、全案審查完竣，併案擬具審查報告，提請院會公決。

二、須交由黨團協商。

三、院會討論時，由吳召集委員宗憲出席說明。

捌、檢附條文對照表1份。

主席：請召集委員吳宗憲委員補充說明。

沒有補充說明。

本案經審查會決議，須交由黨團協商。

報告院會，本案因協商已逾一個月，無法達成共識，依立法院職權行使法第七十一條之一規定，由院會定期處理，爰於本次會議提出討論。

現在進行廣泛討論，依登記順序發言。

首先請柯建銘委員發言。

柯委員建銘：（21時12分）主席、各位委員同仁。剛才三讀後的發言，我發現國民黨在胡言亂語，說國會改革他們做到了；他講錯了，是國會反改革他們做到了，毀憲亂政他們做到了。最離譜的是，傅崐萁剛才還在這個地方大放厥詞地說他要救臺灣，我看他是要解放臺灣吧！說的話都是謊言連篇、顛倒是非，什麼陽光照進了立法院，陽光應該照進你們黑暗、邪惡的心靈才對。所有都亂講一通，什麼不要把習近平當作是我們的背後靈，習近平才是你們的背後靈，習近平還占領了你們的心靈。所以這一刻我們看到最荒謬的話，全部是顛倒是非，所有國民黨每一個立委都毫無道德價值底線，整個臺灣的價值體系完全破壞，這就是黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴。

尤其每一個人言必柯建銘，柯建銘在這裡回答你們所有的問題，什麼1993年的時候，沒有錯！民進黨曾經提過立法院聽證調查法，那是31年前的事情，為什麼還要提31年的事情？而且提了以後，最後付委沒有審查，已經屆期10屆也都不連續了，你們今天還拿這個出來說。

各位，作為一個民主老兵，我要在這裡告訴各位一些事實，臺灣民主是多少的犧牲奉獻才贏得國會全面改選，1990年大法官釋字第261號，所以隔一年我們馬上提出釋憲，就是大法官釋字第325號，監察院是不是國會，我們為什麼要把監察權拿到國會來，讓五權變三權，所以我們提出釋憲，結果釋憲出來的結果是，監察院有調查權，立法案有調閱權，而我們已經提出有關於立法院的聽證調查權變成了違憲，所以這個案子就沒有審，這是一個脈絡，不要拿過去民進黨30年前已經是一個進步、要衝撞憲政改革的法案來這裡說嘴。所以國民黨，請你不要再顛倒是非、亂講一通，好不好？

主席：謝謝柯建銘委員的發言。

接下來請登記第2號陳俊宇委員發言。

陳委員俊宇：（21時16分）主席、各位同仁，大家好。剛才拜聽超過一半以上的立委針對這次修法相關意見的表述，我真的是獲益良多，尤其是國民黨委員真的是說到口沫橫飛，在這個修法的過程當中，委員會完全沒有經過提案人的說明，也沒有進行逐條討論，竟然還可以說成好像這些法案都在委員會、甚至在院會裡面充分討論過了，這讓我們所有的人民感到非常非常地失望。我在這裡期待，這次針對國會擴權，違憲的部分應該是要做一個更好的限縮，目前看起來已經三讀通過，未來這部惡法是不是會延伸變成是一個人民對立法院「怨嘆」的地方？所以我希望所有同仁、各位立法委員應該要有同理心，我們要站在正義的一方，要共同來守護人民的權利。

我們現在看到在立法院議場外面有這麼多人民在那邊說出他們的心聲，最主要他們是擔心未來所修成的這部惡法會是全世界最可怕的一部惡法。我們有6萬個社團、超過60萬個公司行號，甚至最重要的2,300萬人，未來每天都要過著「驚惶」的生活，會擔心如果有一天他變成這個社會上的有關人士，甚至於公司行號若某種程度有牽連的時候，會不會被立委叫來立法院備詢？這是人民所煩惱的。所以我希望我們在修法的過程中，應該要注重民眾的心聲，不要一意孤行，這樣會致使未來的民主跟人民越走越遠，甚至背離民意，沒辦法跟人民站在一起。在此拜託所有的立委，應該要正視人民的心聲，臺灣加油！

主席：謝謝陳俊宇委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

     （廣泛討論）

建議本案停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團

傅崐萁　　洪孟楷　　

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

請議事人員清點人數。

（清點人數）

主席：報告院會，現在報告在場委員人數106名。

現在我們更正，補充請登記第3號蔡易餘委員發言。

蔡委員易餘：（21時22分）院長、各位同仁、在我們立法院周邊的各位國人同胞。我們今天討論刑法妨害國會行使職權的藐視國會罪，他們所提出的再修正動議就只有一個條文──第一百四十一條之一，但連廣泛討論三個人，差一點就被院長說國民黨提案停止討論而沒收。委員會在審查的時候，一旦對條文有不同意見就全部保留；進行二讀程序的討論時，每一條都只能一個人講3分鐘；三讀的時候，文字都不讓我們看，後來三讀再做文字修正，還可以偷換概念，這樣的國會改革不黑箱嗎？這樣的國會改革，人民會信服嗎？

我們講的刑法第一百四十條、第一百四十一條之一、第一百四十一條之二，原本國民黨的版本、傅崐萁的版本是三年以下徒刑，是人民也要被叫來問、人民也有可能被判刑，後來看到這麼多人站出來，國、眾兩黨有壓力，最後才提出一個修正動議，開始要轉彎，最後還有一個再修正動議，即第一百四十條之一不予增訂、第一百四十一條之二不予增訂，就只剩下第一百四十一條之一針對公務員的部分，然後說他們有反質詢或針對重要關係事項有虛偽陳述時，要判一年以下徒刑。所以這就是人民的力量，人民站出來了，他們這一組有壓力，他們就知道該轉彎，現在要通過的是一年以下徒刑。

我要問國民黨、我要問民眾黨，剛剛傅崐萁在這裡演講的時候，對於通過這個法律，他說人民特偵組可以開始了！這個法律不是國會改革嗎？這個法律怎麼會變成人民特偵組？所以你們就是要利用司法、立法的擴權，把自己當作檢察官，把人民叫來問；把人民叫來問，不滿意可以罰他錢；把公務員叫來問，不滿意就處一年以下徒刑。我問國民黨，當你們在問陳建仁信仰的時候，他不告訴你，這樣是不是反質詢？這樣是不是反質詢？國民黨你們這個反質詢定義不清楚，沒有人會接受，一定違憲。

臺灣人民在關鍵的時候，我們就是要團結，大家一起打拚，一定要堅持到底，感謝！

主席：謝謝蔡易餘委員的發言。

報告院會，國民黨黨團提議停止討論，請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行舉手表決。

現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106位，贊成49位，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決。贊成民進黨黨團點名表決提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員106人，贊成49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成56人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，舉手表決，贊成國民黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員106人，贊成56人，贊成者多數，宣告：停止討論通過。

報告院會，現在進行逐條討論（參閱附錄）。

中華民國刑法部分條文修正草案（二讀）

主席：請宣讀增訂第一百四十條之一條文。

委員翁曉玲等19人提案：

第一百四十條之一　　於立法院接受質詢時，無故缺席、拒絕答復、拒絕提供資料、為虛偽不實陳述，或有其他藐視國會之行為者，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提修正動議：

第一百四十條之一　　於立法院接受質詢時，無故缺席、拒絕答復、拒絕提供資料、為虛偽不實陳述，或有其他藐視國會之行為，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第一百四十條之一　　（不予增訂）

主席：報告院會，現在依登記順序發言，請鍾佳濱委員發言。

鍾委員佳濱：（21時34分）主席、在場委員先進。我們要還原事實的過程，給吳宗憲召委一個清白，或許他封殺提案，或許他沒收討論，他發明了反質詢這個概念，但是用藐視國會入人民於罪是翁曉玲版本、是傅崐萁版本！我們知道，立法委員可以質詢行政院長、部會首長，這是憲法第五十七條的規定，於是依據我們的職權行使法第二十五條，部長、院長在回復質詢時，不可以超出質詢的範圍，也不可以不答復，不然的話，主席可以制止。或許翁委員認為這樣不夠，於是他開始偷換概念，不只不能超出範圍，而且不可以反質詢，不只不可以不答復，還不能夠不提供資料，甚至也不可以缺席，不然的話，要給你罰二萬到二十萬，情節嚴重者要依法追訴其刑事責任，追訴誰的刑事責任？不只院長，不只部長，而是所有的政府人員，包括基層公務員。大家知道嗎？刑法第一百四十條、第一百四十一條規定在哪裡？第五章妨礙公務罪，第一百四十條規定公務人員執行公務時，你侮辱他要判多少？一年以下或罰十萬元，結果翁委員的版本怎麼說？他說政府人員只要你是藐視國會，包括反質詢、拒絕答復、隱匿資料，可以判多少？三年或罰三十萬！天哪！公務員執行公務時有人要侮辱他，對方要關一年；公務員被國會叫去，立法委員認為你藐視國會就要關你三年！天哪！立委很大嗎？比立委還大的就是人民，人民有多大？我們看看傅崐萁怎麼對付？他在我們的職權行使法第五十九條之三規定，社會有關係之人，只要你來出席公聽會，在你被調查的時候詢問你，你要是拒絕答復、隱匿不實，甚至拒絕提供檔案就要關你三年、罰你二十萬！天哪，惡奴欺主啊！妨礙公務罪，公務員受到保護，來到國會藐視國會要關你三年！人民接受國會的聽證來詢問、來質詢，你一不如意說他隱匿、說他不交出資料，你要關他三年。如果你們不曉得這些問題的嚴重性，訂出了這種法律，我說你是無知；如果你明知道它的嚴重性，卻還要通過這個法律，我說你是無恥！

主席：謝謝鍾佳濱委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本案停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團

傅崐萁　　洪孟楷

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成48人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員106人，贊成49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員106人，贊成58人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決舉手表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員106人，贊成57人，贊成者多數，宣告：停止討論通過。

請問院會，第一百四十條之一照國、眾兩黨團再修正動議不予增訂通過，有無異議？（有）有異議，民進黨有異議，我們現在進行表決。

現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成者49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員106人，贊成49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在進行第一百四十條之一舉手表決，針對國、眾兩黨團再修正動議不予增訂，贊成者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成者58人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國、眾兩黨團再修正動議不予增訂，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成者58人，贊成者多數。作以下宣告：第一百四十條之一不予增訂。

報告院會，現在進行增訂第五章之一，請宣讀章名。

委員傅崐萁等52人提案：

第五章之一　藐視國會罪

國民黨黨團、民眾黨黨團共提修正動議：

第五章之一　妨礙國會行使職權罪

國民黨黨團、民眾黨黨團共提再修正動議：

第五章之一　藐視國會罪

主席：報告院會，現在依登記順序發言。

首先請沈委員發惠發言。

沈委員發惠：（21時49分）各位，現在審的是刑法第一百四十一條之一藐視國會罪，簡單講，就是在一定的條件之下，可以把被質詢的官員抓去關啦！這就是讓人民知道什麼叫作藐視國會罪。在我們討論之前，這是公務員，不只是官員啦！而是公務員啦！在說之前，我先說今天的一個狀況，今天下午花蓮縣議會，他們看到這個覺得很好，所以花蓮縣議會他們提案自己的單行法規叫作藐視議會罪，結果傅總召的老婆站出來反對欸！我們花蓮的徐縣長出來反對，說不行啊！這個不合理啦！請傅總召回家好好跟徐縣長溝通，這麼好的法令，你們所提出來的法令，你回去自己跟你的老婆溝通一下。

我個人當民意代表，當了27年了，這27年我只有上一屆立委4年是多數黨，其他全部都是少數黨，我們做少數黨……來！傅崐萁，怎麼樣？你罵我人渣嗎？你罵我人渣嗎？你才是人渣啦！你敢罵我！

（現場一片混亂）

主席：時間暫停、時間暫停。麻煩請各位委員尊重發言委員，時間繼續。

沈委員發惠：惱羞成怒，典型的惱羞成怒！丟臉！我當民意代表當27年了，只有過去4年是多數黨，其他都在少數黨啦！那時候沒有什麼藐視議會罪，也沒有什麼藐視國會罪啦！但是我們每一個質詢，我們質詢出多少重大建設、質詢出多少弊案，各個官員都被問到無路可逃，這是你有沒有用心準備資料、你有沒有中心思想、你有沒有頭腦清楚的問題，現在的國民黨就是自己不會質詢，「不會駛船嫌溪彎」，就訂一個法令叫作全國溪流都不能是彎的，現在都要變成直的，這個就是他們所謂的反質詢、藐視國會罪真正的精神啦！所以要在這裡告訴所有國人，我們現在這個藐視國會罪，他們提出一大堆外國的立法例，其實外國的制度都跟我們不一樣，我們是五權憲法，是你們國民黨的孫文提出來的，全世界獨一無二的五權憲法，結果就變成這樣啦！

主席：謝謝沈發惠委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本案停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　

傅崐萁　　洪孟楷　　

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

現在有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成者48人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員106人，重付表決贊成者49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成57人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員106人，贊成58人，贊成者多數，宣告：停止討論通過。

請問院會，第五章之一照國、眾兩黨團再修正動議章名通過，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員106人，贊成49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員106人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在進行第五章之一舉手表決，贊成國民黨、台灣民眾黨兩黨團再修正動議章名，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成58人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國民黨、台灣民眾黨兩黨團章名，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員106人，贊成者58人，贊成者多數。作以下宣告：增訂第五章之一照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同再修正動議章名通過。

報告院會，現在進行增訂第一百四十一條之一，請宣讀條文。

委員傅崐萁等52人提案：

第一百四十一條之一　　於出席立法院聽證會程序受質詢時，就其所知之重要關係事項，為虛偽陳述者，處三年以下有期徒刑、拘役或二十萬元以下罰金。

前項受調查時，就重要關係事項，提出內容不實或經偽造、變造資料或電磁紀錄者，亦同。

前二項出席受質詢者及受調查者，有下列情形者，不罰：

一、涉及行政特權事項決定不公開之事項。

二、逾越聽證會調查之目的所提出之詰問或對質。

三、依刑事訴訟法之規定得拒絕證言之事項。

四、涉及個人隱私或受其他法律保護之秘密事項。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提修正動議：

第一百四十一條之一　　公務員於立法院聽證或受質詢時，就其所知之重要關係事項，為虛偽陳述者，處三年以下有期徒刑、拘役或二十萬元以下罰金。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第一百四十一條之一　　公務員於立法院聽證或受質詢時，就其所知之重要關係事項，為虛偽陳述者，處一年以下有期徒刑、拘役或二十萬元以下罰金。

主席：報告院會，現在依登記順序發言。首先我們請莊瑞雄委員發言。

莊委員瑞雄：（22時6分）在場我們所有站出來的臺灣人民，各位好朋友。我們發現國民黨增訂藐視國會罪章，國民黨算聰明啊！因為他知道站出來的民眾，這個民意他得罪不起，我們到今天晚上剛通過的第二十五條反質詢的部分，處以人民罰鍰通過了，但是刑責的部分國民黨撤案了，為什麼他要撤案？因為他也知道基於法治國原則、基於法律的正當程序，過程要件必須要去明確，他嚇到了，他知道他沒讀書啦！他知道他沒衛生還不識字，這個部分撤掉了，但是反質詢的部分第二十五條二十萬以下罰鍰的部分，中華民國立法史上第一次三讀通過，馬上出錯，就是這一條，所有的條文都是處罰新臺幣多少錢、多少錢，就這個條文忘記把新臺幣寫上去，沒有寫新臺幣，照臺灣的法律就要乘以三，國民黨通過這個法律，把他罵一罵，民眾以後不要以為立法院立法委員水準很高，沒有，很糟糕，三讀通過馬上就出錯。

2012年民進黨在野的時候，我們提出國會改革的法案，2016年民進黨執政，我們也提出國會改革的法案，這一次的國會改革，民進黨也沒有缺席，國民黨顯然不知道站出來的民眾是在厭惡、是在反抗國民黨要摧毀我們民主的國會。在委員會裡面，沒有一條討論，剛剛賴士葆委員說民進黨在擴權，我告訴各位，2016年4月9號賴士葆說除非把監察院修掉，否則調查官員跟調查人民都是立法院在擴權，這是賴士葆在2016年4月9號講的，2016年3月1號林德福委員、林德福書記長說立法委員的權限不能無限擴大，就算人民有犯法，也是司法檢調處理，輪不到你立委啦！這是國民黨的林德福委員跟賴士葆委員在2016年講的，所以我們要告訴國人同胞，哪怕國民黨在擴權，我們還有憲法法庭。

各位，國民黨很可惡，你到法院去當證人，如果不去，了不起是拘提，最重是罰三萬耶！新臺幣三萬！到立法院，最少罰十萬，一次沒來再十萬！沒來再十萬！這種國會，不用尊敬，只要國民黨委員走出去，吐他口水啦！

主席：謝謝莊瑞雄委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本案停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團

傅崐萁　　洪孟楷

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員106人，贊成49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106位，贊成48位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場委員106人，贊成者56人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布重付表決結果：在場委員106人，贊成者57人，贊成者多數，宣告：停止討論通過。

請問院會，第一百四十一條之一照國民黨、台灣民眾黨兩黨團再修正動議條文通過，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員106人，贊成49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：出席委員106人，贊成49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在進行增訂第一百四十一條之一舉手表決，贊成照國民黨、台灣民眾黨兩黨團再修正動議條文，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員106人，贊成者57人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國民黨、台灣民眾黨兩黨團再修正動議條文者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員106人，贊成者56人，贊成者多數。作以下宣告：增訂第一百四十一條之一，照國民黨黨團、台灣民眾黨黨團再修正動議條文通過。

報告院會，現在增訂第一百四十一條之二，請宣讀條文。

委員傅崐萁等52人提案：

第一百四十一條之二　　行政院官員於立法院接受立法委員總質詢時，就其所知之事項，為隱匿或明知不實仍虛偽陳述者，處一年以下有期徒刑、拘役或十萬元以下罰金。

前項官員以反質詢之行為，經院會主席制止仍繼續為之者，處六月以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提修正動議：

第一百四十一條之二　　行政院官員於立法院接受立法委員質詢時，就其所知之事項，為隱匿或明知不實仍虛偽陳述者，處一年以下有期徒刑、拘役或十萬元以下罰金。

前項官員以反質詢之行為，經院會主席制止仍繼續為之者，處六月以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共提再修正動議：

第一百四十一條之二　　（不予增訂）

主席：報告院會，現在依登記順序發言。

首先，我們請吳秉叡委員發言。

吳委員秉叡：（22時23分）各位同仁。我們在法律系求學的時候，法律系會開一門課叫立法技術與程序，我們今天在這邊立這個法，在大學裡面教這門課的老師真的要掉眼淚了，我現在光講幾個非常粗糙，完全不照法律原理來的部分，照國民黨跟民眾黨的這個再修正動議，這四個條文最後總共只留下第一百四十一條之一，可是章名有留下來，第五章之一叫藐視國會罪，它底下只有第一百四十一條之一，請問哪一個大賢可以告訴我？中華民國的刑法有一個章底下只有一個條文？沒有發生過這樣的事情，這個今天在立法院發生了。

第二個，依照職權行使法第二十五條，你們對於這個反質詢，對於藐視國會都有罰鍰的處分。第一百四十一條之一又規定刑法的處分，這違反了一事不兩罰的基本原理，我們可以這樣不照原理來立法嗎？再來，我們來講這個內容，荒誕不羈！原來條文裡面的反質詢，大家都不知道它是什麼定義，到現在仍然是不知道，也沒有因為法律通過之後，吳宗憲說要告訴大家，也沒有！我們仍然是不知道，可是你知道嗎？目前已經通過這個刑法第一百四十一條之一，公務人員於立法院聽證或受質詢時，就其所知之重要關係事項為虛偽陳述者，這裡面的幾個要件──重要關係事項、虛偽陳述，立法理由裡面都沒有寫，它的立法理由原來的草案只有講說，因為在職權行使法裡面有這個規定，所以拿到刑法裡面，他要做這個增訂，他完全沒有跟你講說這個構成要件的定義是什麼，所以很多人將來會陷入一個什麼樣的狀況？我在立法院做了答詢，我只要是公務員，這裡的公務員的定義也有可能包括立法委員，因為看它解釋的範圍，你在立法理由裡面也沒講，所以我們在立法院的對話，是不是在這個籠統的構成要件之下，每一個人都有可能被陷入這個罪的調查當中？我覺得這個立法的法例實在是非常地粗糙、不講道理，又定義不清楚，我們立法院今天立這個法都在在創下中華民國以前從來沒有過的醜惡先例。

主席：謝謝吳秉叡委員的發言。

報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本案停止討論，逕付表決。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團

傅崐萁　　洪孟楷

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們先進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員106人，贊成者49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106位，贊成49位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在針對國民黨黨團提議停止討論進行表決，贊成國民黨黨團提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員106人，贊成者55人，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成國民黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員106人，贊成者55人，贊成者多數。現在宣告：停止討論。

請問院會，第一百四十一條之二照國民黨、台灣民眾黨兩黨團再修正動議不予增訂通過，有無異議？（有）有異議，我們現在表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣布表決結果：在場委員106人，贊成者48人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告表決結果：在場委員106人，贊成47人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

現在進行第一百四十一條之二舉手表決。針對國民黨黨團、台灣民眾黨黨團再修正動議不予增訂，贊成者請舉手。

（進行表決）

主席：報告表決結果：在場委員106人，贊成55人，贊成者多數。

現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決。贊成國民黨黨團、台灣民眾黨黨團再修正動議不予增訂者請舉手。

（進行表決）

主席：報告表決結果：在場委員106人，贊成者54人，贊成者多數。作以下宣告：第一百四十一條之二不予增訂。

報告院會，全案經過二讀，現有國民黨黨團、台灣民眾黨黨團分別提議繼續進行三讀。

國民黨黨團提案：

案由：

建議本案於二讀後繼續進行三讀。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團

傅崐萁　　洪孟楷　　林思銘

台灣民眾黨黨團提案：

繼續進行三讀

案由：本院台灣民眾黨黨團，依據立法院職權行使法第十一條，提議討論事項第二案繼續進行三讀。

提案人：台灣民眾黨立法院黨團　黃國昌

主席：請問院會，有無異議？（有）有異議。我們進行表決。

報告院會，現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，我們進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員106人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：現在進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場人數106人，贊成48人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在民進黨黨團提議清點人數。

民進黨黨團提案：

依據立法院議事規則第41條，要求清點在場人數。

提案人：民主進步黨立法院黨團　柯建銘

主席：麻煩議場人員再次清點人數。

（清點人數）

主席：報告院會，再次清點人數，現在有104位委員。

報告院會，現在舉手表決，贊成本案繼續進行三讀者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，在場委員104位，贊成56位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決。贊成繼續進行三讀者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員104位，贊成56位，贊成者多數。作以下宣告：本案繼續進行三讀。

請宣讀經過二讀之條文。

中華民國刑法增訂第五章之一章名及第一百四十一條之一條文（三讀）

─與經過二讀內容同，略─

主席：報告院會，三讀條文已宣讀完畢，請問院會有無文字修正？（無）沒有文字修正。

報告院會，現在有國民黨黨團、民進黨黨團依據立法院職權行使法第十一條規定，提請將全案付表決。

國民黨黨團提案：

案由：本院國民黨黨團依據立法院職權行使法第十一條規定，提請將本案「全案付表決」。

提案人：中國國民黨立法院黨團

傅崐萁　　洪孟楷　　林思銘

民進黨黨團提案：

第三讀會─全案付表決

案由：針對第11屆第1會期第15次會議議事日程討論事項第2案，現依「立法院職權行使法」第十一條規定，提請院會將全案付表決。是否有當，敬請公決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　柯建銘

主席：現在進行全案表決。

報告院會，現在有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決。贊成民進黨黨團提議，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：在場委員104位，贊成者47位，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們進行重付表決，舉手表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者，請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告重付表決結果：在場委員104人，表決贊成人數47人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，現在進行全案表決，舉手表決。贊成全案通過者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告全案表決結果：在場委員104位，贊成者57位，贊成者多數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們現在進行重付表決。贊成全案通過者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，宣告重付表決結果：在場委員104人，表決贊成57人，贊成者多數，全案表決通過，作以下決議：中華民國刑法增訂第五章之一章名及第一百四十一條之一條文修正通過。

報告院會，現有委員傅崐萁等人針對本案三讀之決議提出復議，並請院會隨即處理。

委員傅崐萁等提案：

案由：

本案委員傅崐萁等38人，針對全案經過三讀之決議提出復議，並請院會立即處理復議動議。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團

羅智強　　翁曉玲　　張嘉郡　　李彥秀　　徐欣瑩　　王鴻薇　　蘇清泉　　楊瓊瓔　　黃　仁　　林倩綺　　傅崐萁　　陳超明　　鄭正鈐　　林德福　　丁學忠　　廖先翔　　陳永康　　柯志恩　　謝衣鳯　　許宇甄　　徐巧芯　　羅明才　　萬美玲　　羅廷瑋　　吳宗憲　　洪孟楷　　盧縣一　　林思銘　　黃建賓　　葛如鈞　　馬文君　　黃健豪　　謝龍介　　游　顥　　王育敏　　呂玉玲　　牛煦庭　　涂權吉　　

主席：報告院會，現在處理復議案，本件復議案現在進行表決。

現有民進黨黨團提議採用點名表決。

民進黨黨團提案：

本次表決請採「點名表決」。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：針對是否採用點名表決，現在進行舉手表決，贊成民進黨黨團提議請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在宣布表決結果：在場委員104人，贊成49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們進行重付表決，贊成民進黨黨團點名表決提議者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，報告表決結果：出席委員104人，贊成者49人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，本件復議案現在進行舉手表決，贊成復議案者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告表決結果：在場委員104人，贊成49人，贊成者少數。

報告院會，現有民進黨黨團提議重付表決。

民進黨黨團提案：

本案請重付表決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　吳思瑤

主席：我們進行重付表決，贊成復議案者請舉手。

（進行表決）

主席：報告院會，現在報告重付表決結果：在場委員104人，贊成49人，贊成者少數，復議案不通過。

報告院會，現有三黨團幹部共識如下：一、針對立法院第11屆第1會期第15次會議討論事項，提請院會處理至討論事項第二案為止，其餘議案另定期再行處理。二、第15次會議討論事項第二案之三讀後發言，由民進黨黨團推派10人、國民黨黨團及台灣民眾黨黨團共推派8人，發言順序依交叉發言，並授權議事處處理。

民進黨黨團、國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共識：

一、針對立法院第11屆第1會期第15次會議討論事項提請院會處理至討論事項第2案為止，其餘議案，另定期再行處理。

二、第15次會議討論事項第2案之三讀後發言，由民進黨黨團推派10人、國民黨黨團及台灣民眾黨黨團共推派8人，發言順序依序交叉發言，並授權議事處處理。

柯建銘　　傅崐萁　　黃國昌

主席：報告院會，現在依黨團共識進行發言，每人2分鐘。

第1位請沈伯洋委員發言。

沈委員伯洋：（23時1分）今天我們通過了刑法的條文，這邊可能很多人知道我本身就是教刑法的，但大家知道這是第一次我針對這一個條文發言，我在中間被沒收了不知道多少次的發言，還包含今天的大體討論，結果身為一個教刑法的，我第一次針對刑法的這一個條文發言，這就是我們現在的立法程序，這就是我們現在的立法品質。「質詢」跟「聽證」的定義不明，「重要關係事項」的定義不明，「虛偽陳述」的定義不明，那請問這一條犯罪到底要怎麼審視？

我要告訴大家，今天我們之所以會走到這一個地步，就像我之前說的，這是傅崐萁跟黃國昌兩個人開的失速列車，但這個失速列車造成的影響會非常地久遠，看到這樣一個暴力通過的方式、沒收討論的方式，接下來中配的6年變4年、修反滲透法，大家知不知道民眾黨甚至已經提出來了，替服貿開後門的兩岸人民關係條例修正案，大家知道嗎？接下來我們會遇到的就跟香港二十三條一樣，就是會有大量的人民、大量的官員被叫過來。

我們臺灣人民以為我們挺過了二二八，以為我們挺過了白色恐怖，以為我們挺過了中國的滲透，但是我們沒有。我們今天之所以站在這裡，是站在多少人的屍體上，我們才有辦法在這邊作為代議士發言，有多少臺灣人的血因為這些惡法被壓在下面。我要告訴大家，即使今後的路會越來越艱困，但是作為臺灣人，我們不會害怕！我們身為臺灣人，死為臺灣魂！謝謝。

主席：謝謝沈伯洋委員的發言。

接下來請登記第2號蘇巧慧委員發言。

蘇委員巧慧：（23時4分）主席、各位同仁、各位在場外關心臺灣民主的朋友，以及在線上收看國會進行議事狀況的各位朋友。國會擴權的惡法正式完成了，就在各位的眼前這樣發生了，老實說，我們真的不知道為什麼國民黨、民眾黨也同樣有這麼多的法律人在這裡，他們會訂出這樣的法律？

各位如果有機會拿出立法院的關係文書來看看，其實很有趣，你可以從這一份113年5月15號的關係文書當中看到，刑法這一次修正的法條完全就是傅崐萁版！翁曉玲版！然後在審查會裡面就是保留、保留、保留，為什麼保留？因為它完全沒有被討論。好，然後人民站出來了，人民站出來了以後，終於從國、眾共同提案版變成了把完全不能明白為什麼要對人民開罰的條文拿下來，然後意思意思地說：「哎呀！我們現在只針對公務員。」但是這個「公務員」到底指的是誰，還是不清楚啊！沒有任何人在這裡跟我們解釋，你的公務員範圍到底在哪裡？為什麼公務員藐視國會就有一年的刑期？沒有人知道為什麼。

作為一個立法委員，我認為這次的修法品質實在粗糙；作為一個法律人，這樣的立法品質真的堪慮；作為一個媽媽，我不知道怎麼跟孩子解釋為什麼這幾天發生的過程跟他的公民課本寫得完全不一樣。這就是我們要的國會嗎？這就是我們要的立法嗎？國民黨出去面對民眾吧！

主席：謝謝蘇巧慧委員的發言。

接下來請登記第3號賴瑞隆委員發言。

賴委員瑞隆：（23時6分）各位國人同胞、立法院外的朋友們。這一次有非常多條文非常的誇張，我再唸一次給大家聽，第一百四十條之一：「於立法院接受質詢時，無故缺席、拒絕答復、拒絕提供資料、為虛偽不實陳述，或有其他藐視國會之行為者，處三年以下有期徒刑……。」

我再講一次，公務員拒絕答復或有其他藐視國會的行為，都會被處三年以下有期徒刑，而這樣的案子傅崐萁委員提出來、翁曉玲委員提出來，到了委員會審查之後，沒有經過充分的討論，出了委員會一樣是三年以下有期徒刑，然後傅崐萁跟黃國昌簽署的修正動議更正版裡面一樣是三年以下有期徒刑，直到人民站出來之後，他們終於把這些條文全部刪除了，只留下了公務員一年以下有期徒刑，也就是說，你有虛偽陳述的時候，會處一年以下有期徒刑。但是我們認為這個還是違憲的，我們會確保所有公務員的權益，你不會因為來到立法院備詢就不明不白地被判一年以下有期徒刑，立法院沒有這麼大，不可以恐嚇人民，也不可以恐嚇官員，所以我們會立即提出釋憲，要求這樣的條文是無效，違憲的條文是無效的。

我們要再次呼籲，這樣違法的條文、違憲的條文未來還會持續產生，請所有的國人一起站出來支持立法院改變藍白這樣惡劣的行為，來守護臺灣的民主、守護臺灣的未來，拜託大家！謝謝大家！拜託！

主席：謝謝賴瑞隆委員的發言。

接下來請登記第4號許宇甄委員發言。

許委員宇甄：（23時9分）謝謝院長，還有謝謝全國的人民。今天是歷史性的一刻，歷經4天院會的表決終於完成三讀，此次國會改革修法賦予國會調查權、聽證權，增訂藐視國會罪，使立法院得以掀開黑布，打破黑箱，讓「烏魯木齊」的骯髒事都能被攤在陽光下檢驗，避免人民成為行政濫權下的犧牲品。

過去8年民進黨一黨獨大，成立許多綠友友國家隊，例如光電國家隊、風電國家隊、口罩國家隊、疫苗國家隊、快篩國家隊、農業國家隊、雞蛋國家隊、無人機國家隊，他們拿政府的預算卻免受採購法的規範，享特權、規避監督，國會改革就是要掀開黑布，打破黑箱，讓國會可以檢視這些弊端。

臺南力暘光電案，僅一個光電廠就被檢察官認定圖利91億元，臺南為了搶光電槍聲四起，而全國有上百廠的光電廠還有多少黑金、黑槍、光電沒被查出來？民進黨，你們在怕什麼？高端疫苗採購資料被封存30年，立法院不管怎麼樣都調不到，難道不該被檢驗嗎？民進黨，你們在怕什麼？200億資本額的小吃店快篩公司，竟然可以拿到衛福部1,700萬劑16.5億的標案，是誰授意的？除了小吃店快篩公司，還有農藥行快篩公司、軟體快篩公司、墨水匣快篩公司……這些案子都被調查了嗎？民進黨，你們在怕什麼？

主席：謝謝許宇甄委員的發言。

接下來請登記第5號莊瑞雄委員發言。

莊委員瑞雄：（23時11分）主席、所有關心臺灣民主政治以及場外所有的好朋友，大家晚安。今天我們看到國民黨顯然還沒有感受到場外民眾的憤怒。

民主進步黨不管從在野或者是蔡英文執政，到現在賴清德當家，關於國會改革，民主進步黨從來不缺席，但是我們看看今天所通過的條文，我在這邊要宣布國民黨的三大罪狀：第一、針對第四十六條之二，國民黨抄了民進黨的條文，抄得很好！就是說判決確定前及偵查當中，調查行為要停止，但是接下來在第四十七條，他說要乖乖地給我提供副本，明顯侵害了司法權。第二，國民黨在委員會裡面一路失速、黑箱，破壞整個國會的民主程序，我相信這就是場外所有年輕朋友吞不下去的地方。國民黨到今天之前，發了圖卡騙社會大眾，說沒有關係，人民如果覺得立法院約談不合理，你可以拒絕，然後直接向行政法院救濟。他騙你的！這個叫做鬼扯，因為立法院會罰你20萬，罰了以後，你再向行政法院去尋求救濟，這是標準的踐踏人民、惡奴欺主，他根本不曉得什麼叫做民意。我們所有的好朋友請記住，碰到國民黨的立委就問他，為什麼法院處罰只有3萬，碰到你立法委員處罰我就要10萬，而且連續處罰！

主席：謝謝莊瑞雄委員的發言。

接下來請登記第6號謝龍介委員發言。

謝委員龍介：（23時13分）全國的好朋友大家晚安，民進黨的好朋友辛苦了。兩個禮拜以來，聽到執政黨說在野黨以前說什麼，聽到在野黨說執政黨以前說什麼，這是你們主張過的，身為在野黨時你們主張過的，身為執政黨時你們也主張過的。今天是臺灣在辦喜事，不要「龜笑鱉無尾，鱉笑龜粗皮」，不要這樣，這個改革是好事，未來官員他的心中……否則中央的官員若沒有約束，地方的官員就變成「大狗爬牆、小狗看樣」。不要說有討論、沒討論就是沒面子，前瞻8,000億有討論嗎？農田水利會收回變成國家的有討論嗎？大法官提名有實質討論嗎？全部都沒有！特偵組廢除的時候有討論嗎？沒有！法律千萬條，你們若要用都自己喬。

今天在外面的朋友有40%是因為過去的8年做得不好，所以我尊重你們站出來，但是有60%支持在野黨改革的，他們沒有出來，他們期待今天可以通過。

清德兄，你有說過少數服從多數，多數尊重少數，希望未來執政黨可以提出治國的良方美策，讓臺灣人過好日子，我們在這裡就可以用更多的理性來討論。不用急，不做虧心事，不用怕鬼來敲門！

主席：謝謝謝龍介委員的發言。

接下來請登記第7號洪申翰委員發言。

洪委員申翰：（23時16分）主席、各位立法院的同仁。從昨天開始，就有上百位法律學者連署要求藍白應該要把他們的擴權法案退回重審，很遺憾在野黨們絲毫聽不進這些法律專業者的意見，今天依舊硬幹，讓這些法案過關。其實這些學者們很清楚地指出，不管是調查權的範圍或者是被調查者的權利救濟或者是程序保障，在現在藍白共提的法案裡面都是非常缺乏的。簡單來說，這個法案其實就是藍白對人民或對他們看不順眼的官員濫權的溫床，但到目前為止，沒有任何一位藍白的委員敢出來回應這百位以上學者的批評，沒有一位敢出來好好地跟人民說明，為什麼在法律意見上面他們是站得住腳的，沒有！一位都沒有！而這就是為什麼現在國會會被人民藐視、看不起的原因。

剛剛傅總召說感謝大家給他機會來救臺灣，我要提醒傅總召，就在今天有一位花蓮縣的縣長面對議員拿出前二任的縣長反質詢、說謊、應到而未到、藐視議會的紀錄，即便這些紀錄都攤在眼前了，但這位花蓮縣長依舊不願意承諾藐視議會罪。我要提醒傅總召，我建議在你救臺灣之前，先回去救你的花蓮，先回去救你的花蓮！傅總召，你敢嗎？你敢嗎？你敢面對你弊案連連的花蓮嗎？

主席：謝謝洪申翰委員的發言。

接下來請登記第8號王鴻薇委員發言。

王委員鴻薇：（23時18分）今天所有關心國會改革的各位朋友，感謝有你們，感謝大家，感謝韓國瑜院長、周萬來秘書長，以及我們的議事人員，還有一起堅持到最後一刻的各位夥伴。

今天我們寫下了歷史，在國會改革的路上，過去曾經有廢除萬年國會，過去曾經有國會減半，而現在我們在國會改革上邁進了一大步。在這樣的過程裡面，我們珍惜、我們感謝，但是我們剛才也看到了，民進黨在輸掉表決之後，他們說要釋憲，我不能夠理解。今天在國會裡面所有的立法委員都有民意基礎，我們區域立委是選民一票一票選出來的，我們的不分區立委也是政黨票一票一票選出來的，請問一下，民進黨為何要閹割立法權？為何要讓完全不具民意基礎的大法官來閹割立法權？你們要做的事情不過就是你們心裡害怕，從此刻開始民進黨開始瑟瑟發抖，因為它知道在國會改革方案通過之後，不管是改革、查弊、反特權，我們都會一路追下去，所以民進黨只是害怕而要閹割立法權，這是我們最不能接受的！

主席：謝謝王鴻薇委員的發言。

接下來請登記第9號林委員楚茵發言。

林委員楚茵：（23時21分）謝謝主席。所有的立法院同仁。現在在立法院外面有超過7萬的民眾，以及現場所有關心今天藍白聯手假改革、真擴權法案過關的朋友。我想問的是，傅崐萁，如果連你老婆都不敢來接受藐視議會的時候，你憑什麼說服現在全臺灣的民眾要接受你的藐視國會？不要忘了所謂的公務員，拿國家預算的不是只有中央的公務人員，地方的公務人員也同樣拿國家的納稅錢，如果今天你連你老婆都搞不定，你憑什麼說服全臺灣民眾？

我要強調的是這個擴權法案，這麼多的國民黨委員來自於地方，基隆林沛祥回去看看你們現在的基隆市長，從Gogoro再到微風案，這是不是拿政府重要的權力？這是不是一樣是行政權有問題？你們是不是要接受藐視議會？我要強調的是，這種立法、議會監督民代如果擴權殘害到的是全國上下的公務員以及所有的一般民眾。現在民眾都說要罷免，但是我要提醒所有的全國民眾，國民黨和民眾黨已經準備好了，有關於選舉罷免法的修正案，提高罷免的門檻已經在內政委員會，包括一年內不可以宣傳罷免，要箝制言論自由，所以國民黨在國會當中，他們害怕民意的反撲已經步步為營，所以我們要反對真擴權、假改革的法案！

主席：謝謝林楚茵委員的發言。

接下來請登記第10號葉委員元之發言。

葉委員元之：（23時24分）主席、各位同事、各位同仁。今天早上我們大家上演了一場掛布條大戰，但是出現了一個非常溫馨的場面，就是我們的謝龍介（龍介仙）看到民進黨同仁掛布條時因為身高不夠高，所以他和林沛祥一起把這個海報掛上去，上面的標語叫作「沒有討論、沒有民主」，這我也非常認同，只是大家現在對於修法過程當中有沒有討論持不一樣意見。我們今天也播了非常多影片告訴大家，實際上，民進黨同仁在這個修法過程當中的發言時間並沒有比國民黨少，只是並沒有把重點放在法條的討論。

第二，其實在修法第一天掛了一個布條，我非常認同，上面寫著「我們不能夠讓國會人大化、臺灣香港化」，什麼叫作「國會人大化」？就是國會變成橡皮圖章；什麼叫作「臺灣香港化」？就是我們變成一個專制獨裁的國家，這是我們不能接受，也是民進黨不能接受的，所以民進黨才掛布條。為什麼我們國會會變成橡皮圖章，就是因為我們沒有調查權、沒有監督權，當我們的官員站在備詢臺上被立委質詢的時候，只要問到點，他可能問候你的媽媽，只要被問到點，他可能會……藐視國會罪，所有的問題就問不下去了。

剛剛大家舉了非常多的例子，一個小吃店轉型成快篩，可以接16.5億的快篩生意，這個小吃店的老闆過去曾經因為醫事法被判刑，他曾經涉嫌詐欺，但是我們的衛福部可以在沒有任何徵信的情況之下，直接給他16.5億快篩的生意，這種那麼奇怪的案例沒有辦法查，因為國會人大化，我們就是要改革，讓監督制衡，讓國會真正發揮效能，謝謝大家！

主席：謝謝葉元之委員。

接下來請登記第11號王委員世堅發言。

王委員世堅：（23時26分）主席、各位同仁。有偽君子黃國昌，當然就會有真小人傅崐萁。黃國昌、傅崐萁哥倆好、一對寶，今天傅崐萁總算讓我們看到他大魔頭的真面目。傅崐萁說先前被關是民進黨害的，傅崐萁，敢做就要敢當，犯罪就要坐牢，不是嗎？如果照傅崐萁的邏輯的話，現在關在監獄裡的統統是民進黨害的囉？這莫名其妙！當然，傅崐萁今天也跟大家說他就是真小人、他不演了、他簡單粗暴，傅崐萁就是來報仇的，就是這麼簡單！

怪事年年有，今年特別多！我比較不理解的是偽君子黃國昌，因為一般犯罪者在得逞之後都要四處竄逃，沒想到他剛才竟然跑回犯罪現場，天啊！還洋洋得意。上禮拜五我也不敢相信我的耳朵，我經過他們那邊突然間看到黃國昌面對著鏡頭跟他的觀眾說，欣賞他黃國昌俊俏的臉龐。天啊！原來黃國昌的虛偽來自他的自戀，自戀男黃國昌！偽君子黃國昌！所以我要呼籲民眾黨團，你們應該幡然醒悟、起義來歸，你們應該跟偽君子黃國昌劃清界線，你們應該行使個人意志自由投票！謝謝。

主席：謝謝王世堅委員的發言。

接下來請登記第12號楊委員瓊瓔發言。

楊委員瓊瓔：（23時29分）謝謝，敬愛的院會主席韓院長。各位同仁、新聞界的朋友，楊瓊瓔發言。今天所通過的，並不是執政黨口中的擴權法案，反而是更加地透明、強化監督，對於完善課責權力者的必要機制，包括英國、日本、韓國、美國都有針對藐視國會、聽證不實、虛偽陳述均有處罰機制。民進黨委員早期所努力的、所推出的草案，比今天通過的更加嚴苛，所以我們今天通過的範圍是對人民更加地開放。因此，我們看到這一次修法，我們的精神是只針對說謊的官員，對人民是沒有刑罰，所以比起以往是更加限縮，在這個情況之下，我們希望真正發揮調查監督的功能。

民進黨執政這8年來，讓我們覺得行政權越做越大，資料拿不到，官員不回答，在這樣的情況之下，人民有必要讓我們的國會更加地浴火重生，有正義，讓大家都能夠公開、透明地監督。因此，未來不管朝是誰、野是誰，我們仍舊要依照今天的精神，也就是強化國會的監督，讓行政能夠真正落實正常化，所以我們再次呼籲全民一起監督，讓我們的國政更加地完善！

主席：謝謝楊瓊瓔委員的發言。

接下來我們請登記第13號陳亭妃委員發言。

陳委員亭妃：（23時32分）擴權、擴權、擴權！這次刑罰的修訂，居然是為要讓公務人員有寒蟬效應，不敢得罪國會的多數黨。剛剛有委員說，這次的修法是為了要讓我們整個未來的國會更加透明、更強化監督，請問要如何透明？要如何強化監督？只不過是讓這些公務人員不敢得罪多數黨，他有可能因為不小心的得罪而吃上官司，而且官司有可能是一年以下的有期徒刑，甚至是三十萬元以下的罰金，所以在這個前提之下，請問這不是讓公務人員不敢得罪，甚至也不敢有任何能夠為了自己、捍衛自己立場的一個前提嗎？

所以我們認為，這次包括聽證、受質詢時所謂的虛偽陳述，請問它的機制在哪裡？配套在哪裡？又是誰來認定？這個部分沒有訂清楚，這就是一個擴權的法案，它的擴權已經讓所有公務人員未來不知道怎麼做，甚至也不知道他們應該怎麼來到立法院、面對這些立委，如果不小心的得罪，可能會被移送，因為不小心的得罪，他就會吃上官司，而且因為不小心的得罪，他可能就會有一年以下的有期徒刑，甚至是三十萬以下的罰金。我們要問為什麼要讓公務人員這麼地辛苦、這麼地無辜？就是因為我們立法院的擴權，讓他們更難過，讓他們沒有辦法對於自己的職責做到更有力地面對。

主席：謝謝陳亭妃委員的發言。

接下來請登記第14號張啓楷委員發言。

張委員啓楷：（23時35分）主席、各位好朋友、各位鄉親、長輩，大家好！剛才完成的刑法部分條文修正案，至少有兩個很重要的重點：第一點，民眾是被排除在外的，就是一般民眾不會受到刑法的罰則，所以拜託一下，有心人士不要「竹篙鬥菜刀」，不要再用錯誤的消息，說民眾會受到刑責的追究，這是第一個。第二個，這次的刑法修正是跟國際民主國家接軌的，同樣在國會的聽證會裡面，如果有出現偽證罪，在美國是判刑五年以下，在日本是判刑三個月以上、十年以下，臺灣的刑責算是比較低的，只訂了一年以下，所以這兩個點非常重要，請大家要跟民眾講，不要「竹篙鬥菜刀」，不要被人家恐嚇說你是有刑責的，國際民主國家都是有這樣的一個規定，我們跟國際已經接軌了，這是刑法部分條文修正的兩個非常重要的重點。

另外，今天完成的國會改革，向前跨了一大步，不是天上掉下來的，這是歷經非常多年的努力，在31年前第一次的國會改革法案，經過了多次的敲門、等待，終於有今天的成績，這包括台灣民眾黨長久的理想跟追逐，我們從去年的總統大選，柯文哲主席好幾次的政見會，包括今年2月1號不分區立法委員開的第一個會議，就是推動國會改革，這次通過的法案裡面，非常多的部分也是台灣民眾黨的條文，當然國民黨也非常地努力，我要引用剛剛王世堅委員講的話，民進黨裡面有很多有理想色彩的人，不只是林濁水大老，我相信坐在臺下的很多立法委員，很多是有理想的、是為國家好的……

主席：好，謝謝。

張委員啓楷：所以我也學習王世堅委員講的，民進黨有識之士，也歡迎你們幡然醒來，起義來歸，我們一起來支持國會改革，為了臺灣人民，我們一起努力，謝謝大家！

主席：謝謝張啓楷委員的發言。

接下來請登記第15號李坤城委員發言。

李委員坤城：（23時38分）首先，要先謝謝現在在立法院外面，還有超過7萬名的公民朋友們，謝謝你們！從上個禮拜五到現在，連續4個院會的時間，一起在立法院陪著我們，這7萬人是因為國民黨跟民眾黨所逼出來的，因為國民黨跟民眾黨的黑箱修法，今天通過了立法院職權行使法，還有刑法增訂藐視國會，這都是黑箱修法，國民黨跟民眾黨站在人民的對立面，政黨的支持度一直掉，年輕人的票一直跑，但是他們為什麼一樣要硬幹？因為今天他們可以聯手通過違法、違憲的法律，明天他們一樣可以聯手通過國安法、反滲透法、兩岸人民關係條例的修改，如果這樣子的話，臺灣對於中國的文攻武嚇，等於雙手雙腳被綁了起來，這是臺灣民主的危機，這也是這麼多年輕人站出來的原因。

今天通過這個法令之後，傅崐萁的狐狸尾巴就露出來了，他說要成立國會特偵組，這個國會特偵組不只是要對付官員，更重要的是對付人民、更重要的是對付人民！我們剛才有說過，不論是在聽證權或是在調查權，它都對於人民課予罰鍰，本來還有刑責，如果不是我們的反對、大聲疾呼，對人民就是負有刑責，所以今天我們會持續的戰鬥下去，戰鬥不是只有一天，我們會持續的fighting、fighting、fighting！

主席：謝謝李坤城委員的發言。

接下來請登記第16號羅智強委員發言。

羅委員智強：（23時40分）我要謝謝民進黨的先賢們，你們三十年為國會改革聽證調查的理想，國民黨跟民眾黨幫你實現了。我要謝謝邱議瑩委員，當國民黨、民眾黨我們在委員會有1,500分鐘的發言討論，被你們說成沒有討論，謝謝邱議瑩，你用3分鐘時間在所謂的有異議的情況之下，你沒收討論、沒收發言，直接送出前瞻，有影片為證。我要謝謝蘇貞昌，當民進黨說不知道什麼叫反質詢的時候，蘇貞昌你問候立委的媽媽來告訴民進黨什麼叫做反質詢。我要謝謝鄭麗君，鄭麗君說今天沒有聽證調查，立法院就是無牙的老虎，所以今天我們幫助民進黨實現國會改革，讓今天立法院有憲政上的職能來監督政府。我要謝謝柯建銘，你過去的版本是人民關七年，國眾的版本是人民不用關，結果民進黨還可以造謠說國眾的版本要把人民關起來。我要謝謝美國、日本還有法國，美國藐視國會、說謊官員關五年，日本關十年，法國關兩年，然後臺灣說謊官員關一年，民進黨說這叫民主已死。我要謝謝2024年民進黨版他們的罰鍰三十萬元，國民黨二十萬元，民進黨說立法院不可以罰錢，巴掌打得好響亮。最後我要告訴大家，今天我們為了緬懷民進黨的先賢……

主席：謝謝、謝謝、謝謝。

羅委員智強：我們會努力查弊案、查光電、查雞蛋、查疫苗來去謝謝所有民進黨……

主席：謝謝羅智強委員，時間到。謝謝，時間到。謝謝、謝謝，時間到，謝謝羅智強委員。

接下來我們請登記第17號林岱樺委員發言。

報告院會，請尊重發言委員，林岱樺委員發言。

林委員岱樺：（23時43分）我國這兩年產業出口雖然大幅地成長……

主席：時間暫停，林委員，對不起！麻煩各位委員，請尊重一下發言委員，好嗎？請大家保持安靜，麻煩時間繼續。

林委員岱樺：我國這兩年產業出口雖然大幅成長，仔細檢視是航運產業大幅成長，台積電帶領的半導體產業獨占鼇頭，而我國整體製造業占比最大的中小企業群卻是完全不同的景象，在面臨中國製造業的國際競爭以及日圓貶值後，衝擊的是我們觀光服務產業以及工具機產業面臨更便宜的日製產品的挑戰，這也將造成國內整體經濟的壓力，而景氣低迷的壓力也會擴大貧富差距、少子化的嚴峻以及產生相關的社會問題。到目前，岱樺沒有看到國民黨、民眾黨在經濟民生有多視角的討論以及對執政團隊的指正，反而是刺激超過十萬人上街頭，擾動國人安居樂業的生活現況。

另外，站在教育行政的觀點，政治利益的衝突是必定有的，但重點是過程，公眾場合、公眾人物更應該以身作則，循著制度規範的程序，透過正常的溝通、協商、對話，尊重民主法治，建立更好的典範。5月17日、5月24日、5月28日的立法院現場是藍白兩黨運作國會擴權、破壞憲政，對臺灣下一代的公民教育做最錯誤的民主示範，民進黨將與國人堅定護台灣、挺民主！

主席：謝謝林岱樺委員的發言。

接下來我們請登記第18號傅崐萁委員發言。

傅委員崐萁：（23時46分）今天我們在寫歷史，在全世界每一個民主國家能夠順利通過國會改革法案應該是普天同慶，朝野一同來為國家除弊，能夠把所有貪腐現形，應該是朝野一心。我們在這裡再一次地回顧，在臺灣過去發展的過程當中，當國大要廢除的時候、當要修憲的時候、當總統要直選的時候，有很多的衝擊，有很多的恐慌，十年以後我們回顧來看，今天的立法為臺灣未來的政治發展帶來多少的光明、多少的清潔、多少的廉能，大家不要驚慌！如果行得正、坐得穩，如果今天不是詐騙臺灣、謊言治國，今天大家不用憂慮任何事情，應該要覺得全民同歡，因為我們有一個乾淨的政治環境。

像在今天，我們再一次地表達，對人身的攻擊，這是一個我們的國會嗎？柯建銘總召，我們三十年前看到的立法院是這樣嗎？二十年前看到的立法院是這樣嗎？我們再一次地表達，現在所有的開會，國會、地方議會都是公開錄音錄影，徐榛蔚縣長面對民進黨議員的質疑，要來訂定議會藐視罪，徐榛蔚縣長今天早上就已經公布尊重議會，到今天為止還可以在這裡造謠，謊言臺灣、謠言治國，我們一定會讓人權伸張。

主席：謝謝。

報告院會，現在已經接近晚上12點，有一些事情要跟院會報告，本次會議進行到此為止。5月31號（星期五）院會依黨團協商結論，行政院卓院長提出施政方針報告並備質詢，兩件事情拜託院會所有委員，第一、請踴躍參加；第二、請著正式服裝，以後院會院長施政報告、施政總質詢，敬請所有的委員注意服裝儀容，不要再穿牛仔褲、球鞋，即使高級餐廳都不准這樣的一個穿著，從這個星期五行政院院長到院施政報告，我們立法院自己從自己做起。另外，還有11分鐘，我們今天辛苦的壽星吳思瑤的生日即將過去，我們最後用掌聲來祝福他這次大壽，謝謝。我們現在散會。

散會（23時49分）