時　　間　中華民國113年9月27日（星期五）9時

地　　點　本院議場

主　　席　韓院長國瑜

主席：報告院會，現在進行國是論壇，每位委員發言3分鐘。

首先請羅智強委員發言。

羅委員智強：（9時）檢察官何時搜索林右昌？檢察官何時搜索林右昌？林右昌以民進黨秘書長的身分在臉書號召罷樑，他問了一個非常好笑的問題，他說：「卸任的時候，我留下了什麼給謝國樑市長？」林右昌你是在洗臉自己嗎？你留什麼給謝國樑還需要問嗎？你留下東岸停車場的弊案給謝國樑，留了一堆爛攤子給謝國樑。

林右昌市府跟大日簽約東岸停車場，讓NET增建後卻不登記產權，大日負責人還獲邀到民進黨中常會，在蔡英文面前感謝林右昌對大日的肯定。林右昌你跟大日的關係密切到這種程度，你說沒有關係嗎？

檢方查出林右昌市府人員將東岸停車場的招標資訊，用手機拍照傳給大日，並收受賄賂195萬元，護航大日得標東岸商場。然後林右昌應作為而不作為，遲遲不將東岸商場增建部分登記為基隆市政府產權；增建後多出了2,000坪營業面積，林右昌也不增加大日的權利金。大日將商場轉包給NET，NET年營業額超過七億，但營收不列入大日的營收報表，這部分使市府的權利金變成零，8年短收15億。

我只問一件事情，15億元，如此龐大的利益是基層公務員就能決定嗎？林右昌，你有沒有涉案？林右昌，你有沒有圖利？林右昌，你有沒有不明的金流？如果按照檢方辦柯文哲的標準，請問難道不該約談林右昌？難道不該搜索林右昌？還是說林右昌是民進黨的秘書長，所以檢察機關只能劃一道紅線到林右昌的腳跟前，不敢辦林右昌？

今天看到基隆的罷免案10月13號就要投票，我覺得民進黨不要再欺負基隆人了，這種殺忠臣、放奸臣的事情，基隆人不會接受。10月13號用不同意罷免票捍衛基隆的公道，謝謝大家。

主席：謝謝羅智強委員的發言。

接下來請登記第2位陳冠廷委員發言。

陳委員冠廷：（9時3分）各位國人同胞早安。首先，我要針對國民黨跟民眾黨聯手退回總預算表示強烈的譴責。退回總預算代表明年的農業預算是會直接卡死的，特別是針對嘉義農業縣，450億的老農津貼、農保50億、農民職災保險、農業保險加起來99億，還有綠色照護站120億。剝奪農民的福利，這是國民黨跟民眾黨想要看到的嗎？我想這不是的，所以我在這邊也呼籲國民黨跟民眾黨的同事，能夠做出正確的決斷。刪、減、凍實質審查這些預算，本來就是我們立法委員的權益，也是我們應該要做的、實質的去審查、實質的去監督政府，會對整個政府效能跟我們國會尊嚴更有利。所以我在這邊還是誠摯地呼籲所有國民黨跟民眾黨的同事，能夠做一些修正。我常常在回想，我們在嘉義市走行程的時候都會看到其他在野黨的立法委員，包含張啓楷跟王育敏委員，但是我很遺憾的是，他們口口聲聲說會爭取所有的預算來繁榮我們的家鄉，但是現在卻退回總預算，這樣有實質上幫助到嘉義嗎？有實質上幫助到我們臺灣的整體國家發展嗎？這一點我還是非常地遺憾，所以我還是希望張啓楷、王育敏委員把總預算還給農民。

第二點，不僅僅是農民，在我們嘉義縣有一個重大的發展計畫，民雄航太暨無人機產業園區的開發計畫，這是一個非常重大的旗艦計畫，總預算達68億，開發面積近20公頃，它是我們下個世代嘉義的發展引擎，甚至是臺灣的發展引擎，國防部已經在明年編列7,625萬元來辦理相關的開發作業，所以如果持續這樣杯葛預算的話，我想請問王育敏跟張啓楷委員，這樣對得起嘉義鄉親嗎？如果大家認為總預算的編列有不實的地方，你可以質詢相關的部會、可以刪減凍預算，這是憲法給我們的權益，但是如果無理杯葛的話，那就是在綁架國家、弱化政府的功能，這樣會造成社會的混亂，還是希望能夠做一些修正。

第二個部分我們來談一談交通的議題，有關假車牌的狀況，警方在道路上查到偽造車牌的案件是大量增加，2023年在高速公路查到的是924輛，但光是今年1到5月就有847輛被ETC揪出來，罰多少錢？罰1萬800元，可是如果你是真車牌嚴重超速，你可能會被罰到3萬6,000元，甚至是會被扣牌，所以在這樣的狀況下，我們呼籲交通部、警政署的查緝力道要加強，相關預算我們都會支持，還有提高相關罰則的部分，我們也會努力。

主席：謝謝陳冠廷委員的發言。

接下來請登記第3號洪孟楷委員發言。

洪委員孟楷：（9時7分）主席以及我們在場的行政官員、各位立院同仁。護航明年度暴增的2,800億中央總預算，賴總統親自下令三道軍令狀，要執政黨出席黨團會議、院會、程序委員會，還要全勤，但我怎麼聽說今天民進黨團只是發乙動，不是甲動。再者，一個總統先打電話罵部長，跳過行政院長還不夠，現在連立法院黨團的黨鞭工作也要做，總統把手伸進行政院、伸進立法院，根本就已經是破壞我們的憲政體制了。我們要講，做過立委的地方首長盧秀燕、蔣萬安都知道，總預算退回程序委員會是要民進黨政府補正重編，不是刪除、不是不審，你趕快補正完之後再送進來，我們就會審查啦，現在是誰在拖延？還要用這種似是而非的觀念來講，剛剛上一位我們的新進立委同仁還講錯誤的資訊，延續性的計畫、人事費用以及相關的補助費用就受預算法第五十四條的保障，不會因為中央政府總預算沒有通過，而讓地方政府無法使用，那麼簡單的道理，六法全書先去看一下，可以嗎？並不是要批評我們的立委同仁，因為我相信他可能也有民進黨團的壓力，可能也有中央廚房一套式、一條龍的梗圖，所以可以用這樣似是而非的觀念來去做引導、帶風向。但我們要講，這就代表什麼？這就代表我們講的暴增15億的中央政府宣傳費用是不是太過浮濫了？人民給你納稅錢不是要你去養網軍、不是要你做梗圖、不是要你去帶風向，人民要的是中央政府真真正正做一些福國利民的事情，這才是我們身為立法委員站在人民的立法院在這邊捍衛預算、審查預算的觀念。

再者，7月16號的時候，也就是我們上個會期的最後一天，公糧收購的議題，民進黨黨團在那邊講說不行、不行、反對，到最後投票的時候也不敢反對，代表什麼？代表真真正正站在全民的立場上面，民進黨黨團自己也會思考到底是民意重要，還是黨意重要。現在農糧收購的決議案通過了，政府有看到嗎？有編列嗎？你們好意思？尤其是南部縣市的委員，好意思站在執政黨的立場認為說沒有編列這樣的預算，你們對得起你們自己代表的農民朋友嗎？

也因此本席真的呼籲，現在被民進黨拿來當人質的，包括教育、醫療、護理、軍公教、農民權利、消費保障、國家安全、道路改善，只要合理的花費，預算我們絕對不會刪減，把錢花在刀口上、趕快送進來，這才是全民之福，謝謝。

主席：謝謝洪孟楷委員的發言。

接下來請登記第4位陳菁徽委員發言。

陳委員菁徽：（9時10分）主席、各位官員，大家早安，今天我要談的是，假使我們的醫護環境沒有改善，那昨天賴總統所說的社會防衛韌性就是在打假球！昨天賴總統推動的三大委員會之一「全社會防衛韌性委員會」開會了，聚焦五大主軸，第一個是民力的訓練、第二個是戰略物資還有維生配送、第三個是能源及關鍵基礎建設、第四個是衛福醫療及避難設施、第五個是資通、運輸及金融網路安全。我相信保家衛國，全民有責，過去不論是發生任何天災，我們臺灣人都是團結一心，攜手共度難關。

但是近年來政府疏於改善醫護的環境，造成諸多的紛爭和問題，身為醫事人員代表的我必須很嚴肅的說，如果未來發生大規模的天災或是不幸出現了戰爭，在這五大主軸中的社福醫療還有維生系統整備這個領域恐怕會成為最大的國安破口！

根據衛福部的資料，全國醫院平均護理人員空缺率自108年度的4.5%遞增到112年度的9.1%，空缺率是直接翻倍啊！人力短缺的問題源自於政府不願意投入更多的醫療支出，而造成的後果就是許許多多的醫護人員用腳投票就出走了，沒有護理師照顧的病床就只是一張沒有用的床，關病床的新聞層出不窮。前天健保會開會開了12個小時，仍無法具體的訂出如何為我們護理人員加薪的方案，這幾個月來在醫院也有很多的鬼故事，塞滿急診室而且在走廊上滿是病床，還有病患必須坐在輪椅上被電擊治療等等。

今年7月相信大家也看到了，連最基本的生理食鹽水也大量缺貨，導致各級醫療院所哀鴻遍野，洗腎的病患求助無門，有些手術被迫延期，後來只能用高於市價的三倍來緊急補貨、專案進口。到最近我問了許許多多的醫生、同事們，都還沒有大劑量的可以在我們臺灣生產。

這個屬於戰略物資，設想如果發生了區域衝突或是天災，我們將無法維生、也缺照顧傷患的醫護人員。如果賴政府不願意正視現在醫療現場最大的難關，前幾天這個委員會都只是打假球罷了！

主席：謝謝陳菁徽委員的發言。

接下來請登記第5號林國成委員發言。

林委員國成：（9時14分）主席、各位官員、各位全國的同胞，大家早安。我在這裡代表台灣民眾黨敬告我們賴總統停止綠色獨裁！再一次敬告我們賴皇帝停止綠色獨裁！一個總統應該要有院際調停之功能，可是萬萬沒有想到，為了一個執政黨未依法編列法律的遺漏的編列，沒有想到他來下軍令狀。各位，總統有調停院際紛爭的責任，可是沒有想到變成賴皇帝去做這些軍令狀的下令。

在這裡我要告訴賴總統，其實卓院長的行政團隊做得還不錯，請你不要把你的手伸進國會，製造國會的混亂，所以我在這裡要呼籲賴總統，你不要做皇帝的心態，要把五權憲法……千萬不要毀憲亂政的作法。臺灣是一個民主國家，臺灣是一個非常自由的國家，請你在做總統的時候要院際分明，該你管的你管，不該你管的不要管，所以不要總統不像總統，變成是皇帝制，這樣對臺灣民主是沒有幫助的。

所以我在這裡，我還要奉勸我們賴總統、奉勸我們賴皇帝放下屠刀，立地成佛，放下你手中干預國會自治的屠刀，請你為臺灣百姓、造福百姓的甘霖，所以再一次呼籲我們賴總統不要做皇帝，賴總統千萬不要做皇帝的事情，一定要有一個民主國家總統的高度，這樣臺灣人民才會有福祉，臺灣的民主才會有希望，所以賴總統不要成為賴皇帝，在這裡請求我們賴總統，不要做賴皇帝！

主席：謝謝林國成委員的發言。

報告院會，現在登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，我們現在休息。

休息（9時17分）