時 間 中華民國114年10月28日（星期二）10時
地 點 本院議場
主 席 韓院長國瑜
秘書長 周萬來
副秘書長 張裕榮
答詢官員 行政院院長卓榮泰
外交部政務次長吳志中
國防部副部長鍾樹明
財政部部長莊翠雲
經濟部部長龔明鑫
交通部部長陳世凱
農業部部長陳駿季
衛生福利部部長石崇良
大陸委員會主任委員邱垂正
金融監督管理委員會主任委員彭金隆
行政院政務委員兼公共工程委員會主任委員陳金德
行政院人事行政總處人事長蘇俊榮
中央銀行總裁楊金龍
主席：報告院會，請秘書長報告出席人數。
周秘書長萬來：報告院會，出席委員71人，已足法定人數。
主席：現在開會。
進行報告事項。
報 告 事 項
一、宣讀本院第11屆第4會期第5次會議議事錄。（全文見本期議事錄）
主席：報告院會，針對第4會期第5次會議議事錄，並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處。作以下決定：第4會期第5次會議議事錄確定。
二、本院委員林宜瑾等20人擬具「私立學校法第六十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
三、本院委員林宜瑾等20人擬廢止「國立中正紀念堂管理處組織法」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四、本院委員林宜瑾等20人擬具「國立民主教育園區管理處組織法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五、本院委員鍾佳濱等16人擬具「使用牌照稅法第七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六、本院委員鍾佳濱等18人擬具「金融機構合併法第十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
七、本院委員蔡其昌等17人擬具「中華民國刑法第八十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八、本院委員蔡其昌等17人擬具「中華民國刑法施行法增訂第八條之三條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
九、本院委員蔡其昌等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例增訂第五十三條之二條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境、司法及法制兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
十、本院委員王鴻薇等20人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第三十七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
十一、本院委員王鴻薇等22人擬具「勞工保險條例第六十六條及第六十九條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
十二、本院委員林倩綺等17人擬具「災害防救法第二十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
十三、本院委員林倩綺等18人擬具「國家公園法第十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
十四、本院委員林倩綺等30人擬具「學校衛生法第六條、第八條及第十條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
十五、本院委員林倩綺等22人擬具「貪污治罪條例第十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
十六、本院委員陳菁徽等16人擬具「海關進口稅則部分稅則修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
十七、本院委員陳菁徽等16人擬具「青年基本法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
十八、本院委員羅廷瑋等16人擬具「跟蹤騷擾防制法第十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政、社會福利及衛生環境兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
十九、本院委員羅廷瑋等16人擬具「家庭暴力防治法第三十一條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境、司法及法制兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
二十、本院委員林楚茵等17人擬具「電業法第七十一條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
二十一、本院委員林楚茵等17人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
二十二、本院委員林楚茵等17人擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
二十三、本院委員林楚茵等17人擬具「電信管理法第七十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
二十四、本院委員林楚茵等17人擬具「氣象法第二十一條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
二十五、本院委員林楚茵等17人擬具「商港法第十五條及第六十五條之四條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
二十六、本院委員林楚茵等17人擬具「船舶法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
二十七、本院委員賴士葆等27人擬具「公民投票法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
二十八、本院委員賴士葆等25人擬具「使用牌照稅法第五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
二十九、本院委員賴士葆等25人擬具「期貨交易稅條例刪除第四條條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
三十、本院委員賴士葆等25人擬具「證券交易稅條例刪除第八條條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
三十一、本院委員賴士葆等27人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
三十二、本院委員賴士葆等26人擬具「公路法第二十七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
三十三、本院委員陳超明等16人擬具「土地法第二十五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
三十四、本院委員陳超明等29人擬具「中央對直轄市及縣市政府補助條例草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
三十五、本院委員陳玉珍等20人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第三十九條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
三十六、本院委員陳玉珍等19人擬具「離島建設條例第十條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
三十七、本院委員陳玉珍等19人擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
三十八、本院委員陳玉珍等17人擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
三十九、本院委員陳玉珍等19人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第四條、第三十四條及第三十九條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四十、本院委員陳玉珍等19人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第二十七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四十一、本院委員陳玉珍等19人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第七十八條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四十二、本院委員陳玉珍等18人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第四條、第三十四條及第三十九條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四十三、本院委員陳玉珍等19人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第二十八條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四十四、本院委員柯志恩等16人擬具「學校衛生法第二十一條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四十五、本院委員柯志恩等16人擬具「勞工保險條例第六十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四十六、本院委員黃捷等17人擬具「人工智慧基本法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化、交通兩委員會審查。
主席：民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
四十七、本院委員黃捷等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四十八、本院委員沈伯洋等18人擬具「電業法第七十一條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
四十九、本院委員沈伯洋等18人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五十、本院委員沈伯洋等18人擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五十一、本院委員沈伯洋等18人擬具「電信管理法第七十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五十二、本院委員沈伯洋等18人擬具「氣象法第二十一條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五十三、本院委員沈伯洋等19人擬具「商港法第十五條及第六十五條之四條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五十四、本院委員沈伯洋等19人擬具「船舶法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五十五、本院委員沈伯洋等19人擬具「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
五十六、本院委員蘇巧慧等17人擬具「災害防救法第四十條及第五十一條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五十七、本院委員蔡易餘等16人擬具「電業法第七十一條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五十八、本院委員蔡易餘等16人擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
五十九、本院委員蔡易餘等17人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十、本院委員蔡易餘等16人擬具「氣象法第二十一條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十一、本院委員蔡易餘等17人擬具「電信管理法第七十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十二、本院委員蔡易餘等17人擬具「船舶法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十三、本院委員蔡易餘等16人擬具「商港法第十五條及第六十五條之四條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十四、本院委員蔡易餘等17人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十五、本院委員陳亭妃等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十六、本院委員鄭天財Sra Kacaw等20人擬具「原住民身分法第七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十七、本院委員林思銘等21人擬廢止「經濟部國際貿易局組織條例」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、經濟兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十八、本院委員林思銘等21人擬廢止「經濟部中小企業處組織條例」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、經濟兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
六十九、本院委員林思銘等21人擬廢止「經濟部能源局組織條例」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、經濟兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
七十、本院委員翁曉玲等17人擬具「期貨交易稅條例刪除第四條條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
七十一、本院委員翁曉玲等18人擬具「證券交易稅條例第八條及第十六條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
七十二、本院委員盧縣一等16人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
七十三、本院委員盧縣一等16人擬具「老人福利法第二十五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
七十四、本院委員黃健豪等21人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
七十五、本院委員黃健豪等20人擬具「使用牌照稅法第五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
七十六、本院委員吳宗憲等17人擬具「刑事訴訟法第四百零四條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
七十七、本院委員吳宗憲等18人擬具「民法第一千二百二十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
七十八、本院委員吳宗憲等18人擬具「民法繼承編施行法增訂第十二條條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
七十九、本院委員吳宗憲等16人擬具「國家機密保護法第三十二條、第三十三條及第三十四條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十、本院委員林倩綺等18人擬具「特殊教育法第三十一條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十一、本院委員林倩綺等18人擬具「教師法第三十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十二、本院委員林倩綺等19人擬具「民法第一千二百二十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十三、本院委員林倩綺等18人擬具「環境影響評估法第三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十四、本院委員林倩綺等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十五、本院委員林倩綺等17人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第四十六條及第四十六條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十六、本院委員羅廷瑋等19人擬具「民法第一千二百二十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十七、本院委員羅廷瑋等21人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十八、本院委員黃建賓等16人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
八十九、本院委員萬美玲等16人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
九十、本院委員萬美玲等16人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
九十一、本院委員陳瑩等21人擬具「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例第四條、第五條及第十條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
九十二、本院委員鍾佳濱等18人擬具「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例第四條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
九十三、本院委員郭昱晴等18人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。
九十四、本院委員郭昱晴等19人擬具「動物保護法第二十五條之二及第三十三條之二條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
九十五、本院委員郭昱晴等16人擬具「電業法第七十一條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
九十六、本院委員郭昱晴等16人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
九十七、本院委員郭昱晴等16人擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
九十八、本院委員郭昱晴等16人擬具「電信管理法第七十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
九十九、本院委員郭昱晴等16人擬具「氣象法第二十一條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○○、本院委員郭昱晴等16人擬具「商港法第十五條及第六十五條之四條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○一、本院委員郭昱晴等16人擬具「船舶法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○二、本院民進黨黨團擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○三、本院委員王美惠等18人擬具「反滲透法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政、司法及法制兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○四、本院委員王美惠等17人擬具「政黨法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政、司法及法制兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○五、本院委員王美惠等19人擬具「國家語言研究發展中心設置條例草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○六、本院委員王美惠等18人擬具「中華民國刑法第八十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○七、本院委員王美惠等17人擬具「中華民國刑法施行法增訂第八條之三條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○八、行政院函，為交通部辦理馬太鞍溪堰塞湖災害受災戶車輛受損報廢登記慰助作業需要，動支中央政府丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別預算預備金1億元支應，茲檢送特別預算預備金動支數額機關別表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政、交通兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一○九、行政院函送公告「中華民國一百十四年丹娜絲颱風、七二八豪雨及楊柳颱風災區範圍」，並自114年7月5日生效，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一一○、行政院函送公告「中華民國一百十四年樺加沙颱風風災災區範圍」為花蓮縣光復鄉、鳳林鎮及萬榮鄉，並自114年9月21日生效，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一一一、行政院函送本院通過「有關台中發電廠應逐年提出並落實減煤計畫，並在2028年完成無煤中火之國家減碳目標」決議之說明，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：國民黨黨團提議本案退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。
一一二、行政院函，為中華民國114年8月19日修正公布之「農業保險法」第二條及第十條條文，定自115年1月1日施行，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟、財政兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一一三、勞動部函，為本院制定紀念日及節日實施條例通過附帶決議，檢送「原住民族歲時祭儀法定規範及相關權益」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一一四、勞動部函，為修正「新化學物質登記管理辦法」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：國民黨黨團提議本案改交社會福利及衛生環境委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及衛生環境委員會審查。
一一五、（密）經濟部函送與澳大利亞續簽合作瞭解備忘錄約本影本及中譯本，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟、外交及國防兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一一六、農業部函送「農業部執行丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一一七、金融監督管理委員會函，為本院修正國際金融業務條例第二十二條之十六條文通過附帶決議，檢送「亞洲資產管理中心未來法規鬆綁規劃及時程」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一一八、財政部函，為本院修正貨物稅條例第八條、第十一條及第三十七條條文通過附帶決議，檢送飲料品（含稀釋天然果蔬汁、其他飲料品）、彩色電視機、錄影機、電唱機及錄音機免課徵貨物稅減稅利益估算表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一一九、教育部函，為修正「國家運動訓練中心績效評鑑辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二○、教育部函，為修正「幼兒園園長專業訓練辦法」第二條、第十二條條文及第五條附表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二一、教育部函，為「高級中等學校軍訓教官職掌介派遷調進修申訴辦法」名稱修正為「高級中等學校軍訓教官職掌介派遷調進修辦法」，並修正第七條、第八條及第九條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二二、教育部函，為「專科學校軍訓教官職掌介派遷調進修申訴辦法」名稱修正為「專科學校軍訓教官職掌介派遷調進修辦法」，並修正第八條、第九條及第十條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二三、教育部函，為修正「教育部國民及學前教育署編制表」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二四、教育部函送「運動部處務規程」等4項法規及編制表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二五、交通部函，為修正「航空產品與其各項裝備及零組件適航檢定管理規則」第二條、第三條之一、第六十八條條文及第十五條附件六、第七十三條附表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二六、交通部函，為修正「民營飛行場管理規則」第五條及第六條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二七、交通部函送本院修正身心障礙者權益保障法第五十三條條文通過附帶決議之說明，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二八、數位發展部函，為修正「數位發展部數位產業署編制表」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、交通兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一二九、環境部函，為修正「環境部環境影響評估審查委員會組織規程」第四條及第十一條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、社會福利及衛生環境兩委員會。
主席：國民黨黨團提議本案改交司法及法制、社會福利及衛生環境兩委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交司法及法制、社會福利及衛生環境兩委員會審查。
一三○、衛生福利部函，為廢止「食品中動物用藥殘留量檢驗方法─左美素之檢驗」，並自115年1月1日生效，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一三一、衛生福利部函，為修正「食品中動物用藥殘留量檢驗方法─抗原蟲劑多重殘留分析(二)」，並自115年1月1日生效，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
一三二、衛生福利部函送「食品中動物用藥殘留量檢驗方法─左美素之檢驗(二)」，並自115年1月1日生效，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
報告院會，第133案至第209案，請依序宣讀，其中第133至135、137、144、146、147、207案，台灣民眾黨黨團提議改交審查；宣讀後，以上提案均改交相關委員會審查，其餘議案均照程序委員會意見通過。請問院會，有無異議？（無）無異議，宣讀後，通過。請宣讀。
一三三、原住民族委員會函送該會及所屬114年度第2季補助地方政府情形表、對民間團體及個人補（捐）助經費彙總表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
一三四、外交部函送114年度第2季止「外交部主管公務預算對民間團體、縣市政府及個人補（捐）助經費彙總表」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。
一三五、國防部函送國軍114年度軍事投資預算執行概況表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。
一三六、經濟部函送114年度新興重大計畫「離島地區供水改善計畫第三期」計畫書，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
一三七、經濟部函送該部所屬事業台電、中油、台糖及台水公司114年7月份公益支出、委託調查、會費、捐助及睦鄰支出明細表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
一三八、國家發展委員會函送114年第3季「高雄市亞洲新灣區產業發展策略暨亞灣2.0智慧科技創新園區推動方案執行進度」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
一三九、財政部函送公股金融機構進用香港金融人才114年6月相關資料，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
一四○、金融監督管理委員會函送推動金融科技發展相關法規調適114年上半年度檢討報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
一四一、金融監督管理委員會函送全球人壽承受國華人壽案相關補助款運用情形114年8月書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。
一四二、教育部函送財團法人吳健雄學術基金會「112－114年度營運及資金運用計畫」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一四三、國家科學及技術委員會函送財團法人光電科技工業協進會115年度營運及資金運用計畫，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一四四、交通部函送114年度截至第2季止對地方政府、民間團體及個人補（捐）助經費彙總表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
一四五、交通部函送財團法人台灣郵政協會及台灣電信協會依本院相關決議114年7月份執行進度報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
一四六、法務部函送114年第2季中央政府預算補助社會團體、人民團體、財團法人及個人之補助經費概況表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。
一四七、衛生福利部函送114年度截至第2季止「公務預算補（捐）助情形表」、「前瞻基礎建設計畫第5期特別預算補（捐）助情形表」及「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算補（捐）助情形表」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一四八、教育部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國民及學前教育署決議(八)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一四九、教育部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國民及學前教育署決議(十八)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一五○、教育部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國民及學前教育署決議(三十)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一五一、教育部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送體育署決議(二十九)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一五二、教育部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送體育署決議(三十八)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一五三、教育部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(七十九)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一五四、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第1項決議(八十)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一五五、國家科學及技術委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送「研商科普指引規劃」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。
一五六、交通部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(十一)大眾運輸系統給予凍漲或補貼電費之可行性書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
一五七、交通部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(十七)研議修法減少逃票行為書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
一五八、交通部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(三十二)完善藥駕管理機制防制作為書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
一五九、交通部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(三十三)兒少交通安全精進書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
一六○、交通部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(四十六)使用中大型車輛加裝緊急煞車輔助系統之可行性及市場現存大型車輛車齡分布、汰換時程書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
一六一、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送研議非典型勞工僱用型態之未來發展趨勢書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一六二、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送辦理健全不當勞動行為裁決機制書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一六三、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送宣導性別平等工作法檢討書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一六四、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送強化對高齡勞工危害辨識及評估機制改善措施之說明，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一六五、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送提升職場及工作環境安全精進改善措施書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一六六、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送試辦勞退新制自提部分投資標的自選機制之可行性評估書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一六七、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送提升工會組織率書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一六八、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送財團法人職業災害預防及重建中心員工薪資調整之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一六九、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送育嬰留職停薪試辦計畫之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七○、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送評估推動生產準備假、彈性育嬰留職停薪及有薪家庭照顧假之相關修法書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七一、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國公營事業所屬球隊之勞動權益保障狀況改善書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七二、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國內職場育兒調整工時書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七三、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送研議開放已畢業僑外生或中階機構看護工得受聘用為外籍護佐書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七四、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局強化保險費欠費催收程序書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七五、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局辦理職業工會、漁會及機關團體被保險人加保資格審查等預算編列事項書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七六、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局勞保被保險人須繳清欠費始得請領保險給付之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七七、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送針對微型保險協助比對資料之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七八、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署114年度水電費較113年度增加部分書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一七九、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送溪北地區研擬設立中高齡就業輔導中心書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八○、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署強化內部溝通與意見反映機制書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八一、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送針對台南市溪北地區提升在地勞工之安全衛生意識與技能書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八二、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送強化中小企業勞工健康保護之現況具體作為及未來政策規劃書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八三、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局公有房舍設置辦公處及服務站之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八四、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局業務宣導辦理情形書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八五、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局「勞動保障暨年金服務躍升計畫」專案管理之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八六、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局資訊服務費預算編列說明之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八七、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局研議調整勞工保險失能給付標準審核基準之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八八、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局農保資格規定加強宣導之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一八九、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局農民職業災害保險加強推廣之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九○、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送外籍失聯移工醫療費呆帳之未來政策規劃及具體解決方案書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九一、勞動部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送勞工健檢精進規劃書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九二、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送健全醫療政策網絡經費規劃書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九三、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送強化衛生福利政策及重要措施宣導預算編列說明書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九四、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送我國護理人力因應策略書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九五、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送偏鄉醫院住院護理費加成規範書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九六、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送針對社會救助研議納入階段式脫貧及就業支持政策之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九七、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送針對不同階段自閉症者療育矯治資源之盤點及規劃書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九八、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送全民健康保險辦理公民參與會議之具體期程規劃書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
一九九、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送癌症篩檢服務之政策調整與分析癌症篩檢執行成效及下半年度精進作為書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
二○○、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送早療保險補助經費計畫之說明，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
二○一、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送如何強化新生兒、兒童及孕產婦死亡原因之研究分析書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
二○二、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送改善幼兒專責醫師制度之布建率書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
二○三、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送兒童醫療網絡預算執行內容之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
二○四、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送「第2期優化兒童醫療照護計畫」執行之檢討書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
二○五、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送「少子女化對策計畫」執行成果書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
二○六、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送提升兒童醫療照護量能之成效書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
二○七、衛生福利部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送「第2期優化兒童醫療照護計畫」媒體政策及業務宣導預算運用之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
二○八、教育部函，為114年度中央政府總預算追加預算決議，檢送該部新增決議(一)預算凍結書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。
二○九、經濟部函，為114年度中央政府總預算追加預算決議，檢送能源署「高雄海洋科技產業創新專區營運計畫」預算凍結十分之三專案報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。
主席：報告院會，第210案以下請一併宣讀，宣讀後，均准予備查。請宣讀。
二一○、本院內政委員會函，為院會交付「海洋委員會函為112年度中央政府總預算決議，檢送該會『海域管理法強化公民參與強度之方案』書面報告」等80案，均已逾年度預算執行期間，請查照案。
二一一、本院內政委員會函，為院會交付「原住民族委員會函為112年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送原住民族綜合發展基金決議第1項預算凍結書面報告」等3案，均已逾年度預算執行期間，請查照案。
二一二、本院交通委員會函，為院會交付審查「國家運輸安全調查委員會函送112年第1季媒體政策及業務宣導執行情形表案」等3案，均已逾年度預算執行期間，請查照案。
二一三、本院交通委員會函，為院會交付審查「國家通訊傳播委員會函為該會112年第1季媒體廣告無執行數案」等5案，均已逾年度預算執行期間，請查照案。
二一四、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查「考試院秘書長函送112年第1季媒體政策及業務宣導執行情形表」等26案，已逾年度預算執行期間，請查照案。
二一五、本院司法及法制、教育及文化兩委員會函，為院會交付審查「總統府函送112年度第1季辦理政策及業務宣導之執行情形表」等2案，已逾年度預算執行期間，請查照案。
二一六、本院內政委員會函，為院會交付「客家委員會函送財團法人客家公共傳播基金會112年度預算書案」，已逾年度預算執行期間，請查照案。
二一七、本院交通委員會函，為院會交付審查「數位發展部函送財團法人電信技術中心及財團法人台灣網路資訊中心112年度預算書案」等13案，均已逾年度預算執行期間，請查照案。
二一八、本院交通委員會函，為院會交付審查「交通部函送財團法人台灣郵政協會等6家財團法人112年度預算書案」等6案，均已逾年度預算執行期間，請查照案。
二一九、本院內政委員會函，為院會交付審查「大陸委員會函送財團法人臺港經濟文化合作策進會112年度決算書及監察報告書案」等5案，已逾決算法第28條所定審議期限，請查照案。
二二○、本院司法及法制委員會函，為院會交付審查「司法院函送財團法人法律扶助基金會112年度決算書」等2案，已逾決算法第28條所定審議期限，請查照案。
二二一、本院交通委員會函，為院會交付審查「數位發展部函送財團法人電信技術中心及財團法人台灣網路資訊中心112年度決算書案」，已逾決算法第28條所定審議期限，視同審議通過，請查照案。
二二二、本院交通委員會函，為院會交付審查「交通部函送財團法人台灣郵政協會等6家財團法人112年度決算書案」，已逾決算法第28條所定審議期限，視同審議通過，請查照案。
二二三、本院內政委員會函，為院會交付審查「大陸委員會函為修正公告『臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，禁止擔任大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體之職務或為其成員』之事項附件案」，經提本院第11屆第3會期第8次會議報告後決定：展延審查期限。復逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
二二四、本院內政委員會函，為院會交付審查「大陸委員會函為修正『大陸委員會主管財團法人預決算與會計處理及財務報告編製準則』部分條文」等4案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
二二五、本院經濟、內政兩委員會函，為院會交付審查「經濟部、內政部會銜函為修正『設置再生能源設施免請領雜項執照標準』案」，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
二二六、本院經濟委員會函，為院會交付審查「經濟部函為修正『再生能源發電設備設置管理辦法』第七條條文案」，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
二二七、本院經濟委員會函，為院會交付審查「經濟部函為修正『戰略性高科技貨品種類、特定戰略性高科技貨品種類及輸出管制地區』之『輸往北韓敏感貨品清單』及『輸往伊朗敏感貨品清單』案」，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
二二八、本院經濟委員會函，為院會交付審查「農業部函為修正『農業發展有功人員獎勵辦法』第五條條文案」，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
二二九、本院經濟委員會函，為院會交付審查「經濟部函送『中華民國一百十四年度再生能源電能躉購費率及其計算公式』案」，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
二三○、本院經濟委員會函，為院會交付審查「經濟部函為修正『科技產業園區區內事業投資管理辦法』案」，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
二三一、本院經濟委員會函，為院會交付審查「經濟部函為修正『國營事業編列研究發展支出占其總支出預算比例』案」，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
質 詢 事 項
本院委員質詢部分
一、本院羅委員智強，鑑於近日高鐵推動寧靜車廂政策未盡完備，對友善育兒環境顯有不足之處，特向行政院提出質詢。
二、本院羅委員智強，鑑於高雄美濃「大峽谷」違法盜採案攸關國土與生態環境，現行監測與罰則制度顯有不足之處，特向行政院提出質詢。
三、本院羅委員智強，鑑於我國已邁入超高齡社會，退休金制度之財務永續與民眾老年生活保障密切相關，然現行退休制度評比落後於全球各國，顯示退休制度顯有不足之處，特向行政院提出質詢。
（以上質詢事項，詳見本期質詢事項全文）
主席：報告院會，現在進行對行政院院長施政報告繼續質詢。
對行政院院長施政報告繼續質詢。
主席：質詢之前，請秘書長報告部會首長請假情形。
周秘書長萬來：報告院會，行政院來函：楊政務委員珍妮因公請假；外交部林部長佳龍上午及下午5時30分起因公請假，由吳次長志中代表列席；國防部顧部長立雄因公請假，由鍾副部長樹明代表列席；國家科學及技術委員會吳主任委員誠文因公請假，由林副主任委員法正代表列席；僑務委員會徐委員長佳青下午3時起因公請假，由李副委員長姸慧代表列席。
立法院第11屆第4會期10月28日（星期二）施政報告質詢 |
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請 |
代理人 |
事由 |
備註 |
楊政務委員珍妮 |
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因公請假（赴韓國出席APEC雙部長會議） |
整天 |
外交部 林部長佳龍 |
吳政務次長志中 |
因公請假（接見重要外賓及配合總統府重要行程不克出席） |
上午半天及下午5時30分起 |
國防部 顧部長立雄 |
鍾副部長樹明 |
因公請假（陪同總統赴雲林勗勉部隊） |
整天 |
國科會 吳主任委員誠文 |
林副主任委員法正 |
因公請假（赴韓國出席APEC雙部長會議） |
整天 |
僑委會 徐委員長佳青 |
李副委員長姸慧 |
因公請假(主持重要僑務活動─114學年僑委會獎勵頂尖僑生來臺就讀大學校院獎學金頒獎典禮） |
下午3時起 |
假首長主席：首先請林俊憲委員質詢，陳雪生委員請準備。
林委員俊憲：（10時30分）感謝主席，本席邀請行政院卓院長。
主席：麻煩請卓院長備詢。
卓院長榮泰：林委員好。
林委員俊憲：院長好，辛苦了。
卓院長榮泰：不會，大家辛苦。
林委員俊憲：禮拜天總統又到臺南去看災區重建的相關工作，在這裡我也感謝卓院長，您本人也多次到災區，但是災區的慘狀，院長，我想這些災民目前正走在一條很長的重建道路。
卓院長榮泰：是的。
林委員俊憲：我們實在是不能把他們給忘記，不過我也感謝行政院長在這一次的臺南風災有很多項的補助，這大概都是過去所沒有的，過去颱風政府都沒有在補助，因為每年都有颱風，它的範圍很大、又很難界定區域，有時候又是跨縣市的，不過這次實在是因為太嚴重了，所以行政院有幾項做法在支持臺南，我都跟你表示肯定跟感謝。
卓院長榮泰：這次颱風造成嘉南地區的受損，跟過去比起來也是規模特別、特別地大，復建路途也相當地漫長。
林委員俊憲：真的，比如農漁業損害的全品項補助，包括農損、農民的貸款利息都全免了，還有暫停公共工程的工班，把所有可以幫忙工作的工班都調去臺南，我看這大概也是有史以來的第一次。還有我們對災民的房子，因為能讓人居住是最重要的，我們要怎麼來幫忙他們？那時候我也感謝行政院同意本席所提出的制定特別條例來幫忙他們。
卓院長榮泰：是！
林委員俊憲：到現在經過三個半月，我剛才給你看的那張照片，那是7月7日，颱風來的第一天，可以出門的時候，我到了災區，當你看到時都會不敢相信，見到此景實在會讓你流眼淚。現在災區的重建，過去的補助項目從房屋損壞100平方米以上補助10萬，20到100平方米破洞的大小補5萬，如果是20以下的臺南市政府補助1萬，但是大家覺得太少了，所以行政院又補助1萬，變成2萬，但後續要如何重建？我們有設立一個媒合平臺，如果你要修理房子去參加媒合平臺，政府再補貼你2萬。接下來，因為工班是我們叫來的，我們再幫工班貼3萬，等於是補助，這3萬給工班，其實也是扣掉他修理房子的錢，等於我們補助給房主15萬。不過這裡面有很多人是當時沒有參加媒合平臺的，有的人是不知道，有的人是想說自己叫工班比較快，結果想不到工人都找不到，也超過那個時間，所以我覺得在這次補助有幾個比較弱勢的，就是在受災戶裡面補助比較不足的，我實在是要拜託行政院，再來盤點一下我們現有的資源，應該提高對他們的補助，我的建議是對20平方米以下的，其實20平方米的破損也很大洞，差不多是6坪欸！當破損3坪、4坪時，房子就一定要修理了，但是他們沒有任何的補助，就是地方跟中央補助1萬加1萬，我覺得對此應該要再提高、再增加補助。還是在20平方米以上的，但是他沒有來參加媒合平台，他實在少領很多，這部分是不是行政院也一樣可以增加，譬如增加2萬還是增加多少？請院長。
卓院長榮泰：我也非常感謝，丹娜絲颱風來之後，因為受損的情形跟以前完全不一樣，單單屋頂飛掉的有三、四萬戶，到現在申請修繕慰助金者，修繕的部分已經有六萬七千多戶，破損大小不一。很感謝包括委員在內，與地方政府第一時間趕快用帆布蓋起來，委員也提供很多帆布來蓋，暫時度過那幾天，接下來我們要修繕，破損的情形就會有分別；對於比較弱勢的，我們是全部免費拆除，順便清運掉。
林委員俊憲：那是中低收入戶跟自願拆除者。
卓院長榮泰：這些比較小，不到20平方公尺的，地方政府先補助，我們也覺得這個不夠，因為破一個洞也是要補，大洞也是要補。
林委員俊憲：一加一……
卓院長榮泰：中央政府再補助1萬，弱勢者我們再多補助一萬五，這些委員都很清楚，因為你有在地方奔走。因為各界的捐款到現在為止有五億三千多萬，我們算一算核撥出去已經五億四千多萬，預撥的、要發出去的，等大家來申請，現在修繕的申請有六萬七千多戶，核撥也有六萬一千多戶了，金額也差不多都出去了。但是我們在想對這些受損的民眾要怎麼加速可以幫忙他，我們就將丹娜絲颱風的特別預算裡面，現在正在算，也算得差不多。委員剛才說多補一些，這點我們可以很正面來肯定……
林委員俊憲：很感謝。
卓院長榮泰：可以多補一些，我們就不要再分破損大小，破損的屋頂面積不要再分，讓他有一筆錢可以去重整家園。
林委員俊憲：對，其實我們補助是沒辦法完全都補助到。
卓院長榮泰：是啦！
林委員俊憲：但是就是表示政府對你的關心，而且這些都是以前所沒有的，以前颱風也沒有補助，所以這個部分現在請院長一定要支持。
卓院長榮泰：現在經過這幾天在計算，雖然我這幾天也是花蓮、臺中一直跑，但是主計總處也有在算，我們現在可以就屋頂受損的部分，不論面積大小，我們可以再提供每一戶2萬元的加速重整家園補助金。
林委員俊憲：就是他沒有參加媒合平臺這個部分的？
卓院長榮泰：全部都再加2萬元。
林委員俊憲：都在裡面就對了？
卓院長榮泰：是，這樣就要再增加特別預算裡面有12億到13億左右的預算。
林委員俊憲：這點我實在是代表災民……
卓院長榮泰：很感謝委員看到實際上的需要。
林委員俊憲：我也代表災民在國會殿堂來向行政院卓院長表示感謝，我們要讓災民了解，從7月7號颱風到現在3個半月，我們沒有遺忘你們。
卓院長榮泰：沒有、沒有。
林委員俊憲：政府還繼續關心。
卓院長榮泰：是。
林委員俊憲：另外，總統到臺南的時候，他有特別提到一點，就是星期日（10月26日），總統有說雖然臺南的災害這麼大，但是國家對臺南支持的重大建設沒有停下腳步，總統特別說到幾項重大的建設，在這裡我也要跟卓院長表示一下感謝，卓院長，你也有親自到國8安定……
卓院長榮泰：國8，跨越南133線，消除紅綠燈……
林委員俊憲：國8就是開到安定又變平面又爬起來，那個地方很會發生事故，我們現在把高架接起來，院長親自到場動土，表示你的重視。但是國8後面更重要的是，進到安南區之後那段高架要延長，因為在安南區只有一小段而已，所以接下來是國8在安南區內的延伸，要把它延伸到臺江大道。
另外，我們也看到臺南市的鐵路地下化工程這麼多年來，明年就可以通車了，這對臺南地方的交通，尤其是重大建設，這是一個很重要、非常好的消息，可以紓解臺南市市區內的交通，過去鐵路把給我們分成兩邊，現在我們可以把它們縫在一起，其中永康鐵路地下化現在行政院也准予進行可行性評估，我也請求院長，希望在明年底以前能夠核定，這點也要來拜託院長。
另外是捷運藍線的部分，臺南市是六都唯一沒有捷運的，所有直轄市六都中只有臺南沒有捷運，我也感謝院長，你核定了臺南市的第一條捷運藍線，大概明年就會動工了。不過總統來臺南的時候有特別提到一點，他說臺南市的捷運規劃其實是欠缺的，我的簡報最上面用棕色線圈起來的，這其實是有包含所謂的溪北，現在臺南市政府所送來的捷運規劃只有到溪南，當時黃偉哲市長也在場，總統希望臺南市可以來啟動對溪北地區的捷運規劃，院長也知道，這需要一筆不少的經費，因為臺南面積非常大，所以我也要拜託卓院長支持臺南市溪北捷運路網的規劃。其實這張圖是10年前的，說不定從總統在當市長的時候就有了，但是畫在溪北的那個圓圈一直都只是一個夢想，我們希望能夠實現這樣的夢想。
其實臺南溪北的鄉親都會覺得被邊緣化，大家常常在講捷運，對他們來說沒有感覺，因為他們覺得自己那邊都沒有，而別的地方都有捷運。其實我們在溪北有規劃三條，你看那個橘色的，是從佳里到麻豆、善化、山上、大內直到山區的玉井，也就是芒果的故鄉那邊；另外一條紫色的是從佳里到學甲、鹽水到新營；棕色線是麻豆到下營、柳營、新營、後壁到白河。所以其實是有相關的路網，只是過去一直都在處理市區或是溪南的部分，但我們要超前部署，我們現在要來爭取規劃臺南溪北地區的捷運路網，總統那天回去勘災的時候也有特別提起，但是這條捷運後面的相關經費，我要請院長來支持。
卓院長榮泰：感謝委員，我上禮拜也有去臺南，因為這三條路，第一條是國8，跨越133那個紅綠燈，未來就是會像剛剛委員所建議的再延伸，這個是高速公路；第二條是鐵路地下化，也就是大橋跟永康車站地下化，剛剛委員也關心的；另外就是捷運藍線，這是臺南第一條捷運，我們全數核定的藍線，一條路線對地方的幫助確實不大，必須要有後續的延伸路線。所以高速公路、鐵路跟捷運，我那天有提到交通三線路，要讓臺南大進步，就是這個意思。之後有關延伸國8的部分，交通部已經有相關腹案正在處理了，未來溪北部分的捷運，必須從整個路網……
林委員俊憲：規劃情形……
卓院長榮泰：交通部會繼續來加強這個部分的整個規劃。
林委員俊憲：感謝院長，也感謝部長，因為我時間有限，我用所有時間很快來跟院長分享這次我們大家非常煩惱的非洲豬瘟的事情，因為臺南市是全國第四大養豬的地方，臺南市養了快要60萬隻，現在禁宰15天，過去全臺灣一天差不多都要宰2萬隻，15天禁宰大概會累積到30萬頭，如果我們控制住疫情，到時候這30萬頭湧上市場，勢必會嚴重衝擊到供需，所以我要請農業部這邊做相關的準備，現在累積這30萬隻，因為農民不可能放很久，放在那邊也是要養牠，每天都是成本，所以只要政府一宣布可以恢復豬肉的買賣、屠宰，這30萬隻一定會蜂擁地丟到市場上，如此價格一定會大亂。所以我要請農業部，對於目前所累積的豬隻，估計大概有幾十萬頭，未來如果全部一起到市場上，那怎麼辦？
第二個，就防疫的部分，院長，2021年臺灣要開放美豬的時候，我們有順便提一個輔導養豬場轉型專案，那時候政府有編47億來輔導豬農升級到負壓水簾式豬舍，這四十幾億大概改建了2,146座豬舍，效果非常好，但是這項經費已經沒有了，我們以後是不是要繼續編第二期的預算？
卓院長榮泰：現在還有一個所謂高價值附加的相關改善……
林委員俊憲：我的意思是我們要繼續……
卓院長榮泰：這個部分委員關心，我們已經在處理，因為它中間有一些調整，我們儘速調整之後趕快開始實施，農業部已經……
林委員俊憲：繼續輔導豬農轉型升級。
卓院長榮泰：是！
林委員俊憲：另外，我們農業部陳部長在這裡，這幾天大家在網路上有沒有注意到，第一個，在9月的時候，就是我們進出國門、回來的時候有分綠卡、紅卡，就是分流，你如果去危險的地方，像從大陸、東南亞回來要拿紅卡，那麼要檢查你的隨身行李，看看你有沒有帶豬肉或者水果產品。結果大家都知道就算你拿紅卡，你也可以不接受檢查、也不會將你攔下來，因為那都是民間的保全人員，不知道是訓練不足還是他也不想惹事。
卓院長榮泰：我們的要求從2018年到現在，整個邊境嚴查嚴檢絕不放鬆，如果有這個情形，我們要全力要求！
林委員俊憲：我要請農業部防檢署……因為這個是外包給民間的保全公司、保全人員……
卓院長榮泰：這絕對不行。
林委員俊憲：每個旅客都知道，你拿紅卡不一定要受檢，你可以直接大剌剌走過去，他也不會管你，這個現在一定要馬上要求改善！
陳部長駿季：我跟委員報告，最後一關絕對不是外包人員處理，所有的這些檢疫，你剛才講拿紅卡的部分……
林委員俊憲：我看都是民間的保全人員耶！
陳部長駿季：這部分我們再來瞭解。
卓院長榮泰：我們會跟過去一樣的嚴謹，只有更嚴、不會放鬆！
林委員俊憲：好，感謝院長。
主席：謝謝林俊憲委員質詢，謝謝卓院長及各相關部會首長備詢，謝謝。
報告院會，現在在議場二樓旁聽的是來自臺北市文山區的好朋友們，我們掌聲歡迎，謝謝。
接下來請陳雪生委員質詢。羅明才委員請準備。
陳委員雪生：（10時46分）院長、主席早安，是不是請卓院長？
主席：麻煩請卓院長再次備詢。
陳委員雪生：卓院長好久不見。
卓院長榮泰：陳委員好。
陳委員雪生：最近救災辛苦了。
卓院長榮泰：最近事情多，大家都一樣通力合作，謝謝。
陳委員雪生：首先跟您報告，雪生從事公職人員在連江縣政府待了12年、臺北市政府待了13年；我的民意代表生涯從國大代表、縣長、立法委員一共待了26年了，對馬祖基礎建設最了解的，我想我是其中之一，我不敢講是唯一的一個。
今天跟院長討教的是偏鄉離島基礎建設工程，院長你答得出來我們馬祖目前最重要的基礎工程是什麼嗎？最重要的兩項基礎工程。
卓院長榮泰：委員或許說的是機場的改建跟改善、一個是大橋的問題。
陳委員雪生：一個是機場、一個是大橋，這關係到馬祖未來的百年大計！我想從政者，尤其從事政治，我想你身為首長對各縣市，尤其對偏鄉離島應該更加重視……
卓院長榮泰：應該。
陳委員雪生：不會說只居住在臺灣本島。
我首先跟你談一下北竿機場第一期改善工程，謝謝中央政府，自從馬祖北竿機場出了兩件大事以後有注意到了，因為這兩座機場是全國最危險的機場，中央也從善如流投資了第一期工程，投資220億。
目前進度大概是縣政府的部分即將要啟動，也就是風山那邊的垃圾場要遷移，這個事情已經由民航局委託連江縣政府在執行，這個我想不是問題；第二個是民航局跑道的整建工程，這也OK、這沒問題；第三個是民航局委託臺灣港務公司進行什麼？進行圍堤工程及開挖造地工程，這個工程時間比較久、經費也比較多。
我也拜託民航局局長、也拜託世曦鄭董事長這一項工程要特別注意，現在已經發包出去了，由世曦工程顧問公司承包，我也拜託他們，為什麼呢？這個機場對馬祖而言是非常重要的一環，但是北竿的居民卻有聲音、有雜音，其實我也在午夜夢迴、左思右想，確實建造的時間需要8年，這8年對當地民眾來說，因為他坐飛機要到南竿去坐，要到離島的話要坐船過去，還有通勤人員，還有當地就業的，像民航局在那邊有單位，還有消防隊等等很多單位，這些單位要怎麼辦是個問題，後續的問題很重要。
前幾天我跟朋友聊天聊到臺中清泉崗、屏東的機場，他們施工的方式是用半半工，什麼是半半工？半半工就是一半施工，另一半也可以飛航，但這個錢可能會比較多一點，為什麼呢？因為它的工地，它做消波塊跟沉箱，但工地不在馬祖當地做，馬祖當地也缺工，臺灣都缺工了，何況離島缺得更嚴重，它可以在臺北港的腹地或是在高雄港的腹地來做沉箱或是做消波塊，然後送到那邊去填海。
所以用半半施工這樣的方式可能可以縮短時間，因為它要8年到10年，這個痛苦期太長了，能不能請院長協助？我已經有跟他們溝通過了，世曦的鄭運鵬董事長也從善如流，會朝這個方向走，因為確實痛苦期的時間太長了。我也告訴當地的民眾，馬祖這個機場的基礎工程一定要完成，這是百年大計，我們沒有遠見、沒有宏觀，但就我目前從政51年的經驗，關於馬祖的未來，我起碼看得非常清楚，我也拜託中央的長官，不管是哪一黨執政，都能夠重視馬祖，請院長回答我。
卓院長榮泰：謝謝委員對離島馬祖地區長時間的投入、關心，我想馬祖地區的居民跟全國的國人都清楚，我認為就跟現在的非洲豬瘟一樣，國人同胞忍得了一時，就能夠爭取一世，忍得一段的時間，爭取一個世代的安穩。
陳委員雪生：8年太長了。
卓院長榮泰：也是一樣，我覺得馬祖的國人也是一樣，忍得一段時間的痛苦，我們可以爭取一個世代的進步，忍一時可以爭一世……
陳委員雪生：關於機場的跑道鋪面……
卓院長榮泰：在工程方面，我當然要相信，也要尊重工程專家、設計單位、監造單位施工上的安全跟需求，工程期間如果能夠縮短，目前交通部跟設計單位合作，如果有新的工法，在不影響安全之下，當然我們可以支持，無論工期多長，在工期當中對馬祖居民在交通上所產生的一些負擔，交通部也已經預先有所因應、有所準備，應該在減輕或是共同負擔的情況底下，讓居民能夠在忍耐的過程當中，不需要再付出更多的財務代價，交通部可以做說明。
陳委員雪生：是的，我的建議就是施工用半半工來做，另外後續的一些措施，你們還是要因應，好不好？陳部長也在這邊。
陳部長世凱：報告委員，您所說半半施工，也很感謝您特別跟建造單位、設計單位大家一起來討論這個部分，我們儘量縮短，因為8年確實太長……
陳委員雪生：我們尊重專業……
陳部長世凱：對，尊重專業，就像院長所指示的，我們要尊重專業，但是如果可以縮短的部分，我們儘量來想辦法，因為它腹地相對於其他的機場來說是比較小，所以半半施工的空間會比較少，但我們儘量縮短，這是確定的目標。
另外您所指示對於後續的因應，就是那邊的居民要搭船到南竿去搭飛機的時候，這個部分我們跟縣政府有在合作，你應該也很清楚，這個部分我們會繼續來努力。
陳委員雪生：因為你起碼每天要飛個一班，當地的居民不要再到離島去坐飛機嘛，飛一班的話，當地的離島居民就可以出來，但觀光客就沒辦法降落了，觀光客要到南竿降落以後，還要坐船到北竿去，我想這個衝擊比較小，當然對北竿商家的生意會有影響，這個相對的配套，我想請交通部要妥為因應，好不好？
第二件要跟您談的是馬祖大橋，最近我看到電視一直跑馬燈在報導說交通部陳部長說淡江大橋馬上要合龍了，明年5月份要完工……
陳部長世凱：已經……
陳委員雪生：我非常高興，我祝福啦！全長十點多公里。金門大橋呢？它在蓋，我是馬祖的民意代表跑到金門去幹什麼？我去看金門大橋，我看它怎麼蓋、蓋好了沒有，它大概是5.41公里，馬祖的橋只要3公里，最近馬祖民眾對我沒有信心，我對自己也沒有什麼信心了耶！你看看馬祖大橋是哪一年核定的？是107年，賴總統那時候時任行政院院長，他批的耶！我跑到行政院去說：報告院長，這個橋一定要做啊！那時候還有一些人有意見，那麼賴院長呢？不管，把它拿來，馬上把案子送到我的手上，他把它批了，第二天賴院長就卸任了，我記得非常的清楚。
時間經過了7年，你看經過了7年，從一百多億、兩百多億，上一次總質詢的時候，院長回答我說要三百多億，我說：院長，你那個是猜的啦！國發會提供的資料什麼360億，它怎麼得出三百多億、四百多億呢？它也沒有去海底鑽探，任何都沒有，它只是聽世曦告訴它的。我前幾天打電話給鄭運鵬董事長，為什麼？我之前要交通部發個函給世曦公司，去問到底要多少錢，要給我精算出來嘛！你們也不管我……
陳部長世凱：報告委員，這個有回復到您的辦公室了。
陳委員雪生：你問了嗎？也沒問嘛！
陳部長世凱：有啦！有問了。
陳委員雪生：沒問嘛，是不是？所以有時候立委在立法院質詢，我拜託幕僚同仁把它記下來，尤其能夠在總質詢上面提出的問題都是非常重要的。
陳部長世凱：不好意思，報告委員，這個部分有回復給您的辦公室了，世曦工程有核算出一個經費是360億。
陳委員雪生：有一些東西不要讓我一直追嘛！
陳部長世凱：是，這個回復了。
陳委員雪生：我剛剛講到馬祖大橋，從賴院長核定，可行性評估花了多少錢？花了一億五千多萬，評估的結果是，在工程施工度是沒有問題，我們國內有這樣工程的經驗，經費也不是問題，從前面的蘇貞昌院長，從蔡英文總統到賴總統，經費都不是問題。最近也經過了金門大橋、經過了淡江大橋，我想國內的施工技術已經成熟了，有些人跟我講，如果這條橋的經費核定了，你們不要找大陸去發包啊！現在有法令的限制，我們怎麼可能找大陸來包這個工程呢？大陸做的當然以他們的經驗，我們也看得到的，像公鐵大橋或什麼的，好幾個大橋施工度比馬祖還難的都已經完成了。
我想這是國人的驕傲，我們目前有這個能力來做，在整個排序上，院長，時間已經過了7年，我明年還一年、後年還一年，我說我走最後一哩路，你不能讓我做到99歲吧，對不對？我想年紀也大了一點，現在都在喊世代交替……
卓院長榮泰：怎麼會是最後一哩路呢？橋還沒有蓋好，怎麼會有最後一哩路？
陳委員雪生：我……
卓院長榮泰：橋是你的第一哩路啊！
陳委員雪生：沒關係，你要給我橋的話，我就繼續幹啊！你不給我橋的話，我幹不下去啊！院長。明年的預算我看不到了，起碼明年開始嘛！因為它是分10年來編列，金門大橋做了10年，分10年嘛！不管是300億、400億，一年就是投入30億到40億。至於馬祖，你要去看馬祖，你到底要不要馬祖？所以前一陣子金門兩棲偵察營調到澎湖去訓練，我不曉得他們還要不要回去，我都覺得是不是臺灣不要金門、馬祖了？院長。
卓院長榮泰：不會，馬祖、金門都是我們重要的離島，而且有戰略地位，我最近還想找時間到馬祖去看看。
陳委員雪生：你要去看看嘛！
卓院長榮泰：要。
陳委員雪生：什麼時候去？我陪你去。
卓院長榮泰：好，你在那邊等我就好了。
陳委員雪生：你要找我去，你不要自己一個人跑了。
卓院長榮泰：委員在馬祖等我就好了。
陳委員雪生：你不要自己一個人跑了。院長，我是說排序應該要開始啟動了，這幾年因為國內財政及政治紛擾，我都按捺住啊！你看我在立法院有沒有跟你們發過脾氣？從來沒有。你看國道6號東延花蓮的特別條例通過了，行政院講你幹什麼定特別條例，由公務預算來出就好啦！我也同意，OK啊！但是我們是乖乖牌，你看，我都沒吵也沒鬧，但是你還是不給我，是不是？你還是不給我啊！
卓院長榮泰：交通部都有在進行。
陳委員雪生：不過你明年要排進去，要排序。
卓院長榮泰：交通部都有在進行，而且跟設計單位在進度上都有在進行，但總要克服一些現在我們看到的困難。
陳委員雪生：院長，我不是說要你幫我助選，但起碼我任期快到了，明年你這個錢排個30億、40億，幫我把預算編進去，你能不能承諾我？真的，民眾對我沒信心，我自己對自己都沒信心啊！我競選這件事情，「信任」兩個字，怎麼信任我？沒辦法信任，是不是？院長你可以答應我嗎？7年了，一定要做的啦！早做、晚做，一定要做的！
卓院長榮泰：交通部來規劃啦，但也是要看這個設計單位怎麼樣對現在看到的一些狀況，能夠按部就班、有序地來進行。
陳委員雪生：世曦告訴我沒有問題，有問題的是誰呢？
卓院長榮泰：它金額都算出來了，就應該是有一個標準。
陳委員雪生：有問題的都是你們大人，你知道嗎？
卓院長榮泰：不是、不是，過去委員說金額還沒有算出來，預算沒有算出來，就是它不曉得困難度有多大，但至少它現在360億的工程預算算出來了，表示它知道要克服哪些問題，我們就逐步來推動。
陳委員雪生：好吧！360億就360億，你1年就編個36億，可不可以？
卓院長榮泰：現在的……
陳委員雪生：交通部的預算1年7,000、8,000億啊！
陳部長世凱：報告委員，我們現在專心地在趕北竿機場，就是您剛剛所關心的。未來南竿機場其實也有改善的計畫，我們交通部會先想辦法趕快把機場的部分做好。
陳委員雪生：你看桃園一個高架橋的捷運往地下走，幾百億？五百多億，追加五百多億。360億多嗎？也不多啊！這是關係到馬祖的未來，當然憑良心講，這幾年馬祖有長足的進步，而且我當立法委員期間都是貴黨在執政，真的是你們執政，馬祖老百姓不是瞎了眼，不是不了解，都了解，你們給的是滿多的，但是這一些零零碎碎的工程、小的基礎建設，你要大方向去走的話，一定要把馬祖大橋完工。院長，你知道嗎？你如果不做馬祖大橋，我請問南竿機場，你要不要改善？南竿機場是非常危險的！那等於是在航空母艦上面降落飛機。明天是媽祖昇天祭，我不敢回去，空中非常不穩定，起飛跟降落忐忑不安，你知道嗎？忐忑不安，沒有那麼安全，當然我們不怕一萬，只怕萬一，所以這個一定要改善。你如果去改善南竿機場的話，經費非常龐大，1,000億跑不掉，你不能出了狀況以後才去改善它，所以兩座機場要變成一座機場，馬祖大橋勢在必行。院長，你同不同意我的看法？
卓院長榮泰：北竿機場的改建、南竿機場的存廢，以及馬祖大橋如何克服困難，這是三件同時存在的問題。
陳委員雪生：對。
卓院長榮泰：現在著手的是北竿機場的改建，這個是已經看到，勢必要做的，而且馬祖大橋會牽動到南竿機場存廢的問題，這個是……
陳委員雪生：所以剛才我跟你報告，北竿機場的改善工程已經啟動了，現在排序排下來，我個人認為，我想你應該也這麼認為，明年應該要給一點錢吧！第一期預算先編上去，院長，你同不同意？我想你跟賴總統報告，他也會答應的。
卓院長榮泰：是，我剛剛說請交通部跟設計單位能夠去看，目前看到的困難已經克服了，所以它才會算出360億的預算，我們看看這個預算的整個結構，如果它已經到了一個成熟的階段，而且對於北竿機場、南竿機場的問題，地方上的聲音也都相當地一致，那就是照這個順序，一步一步地做下來。
陳委員雪生：院長，明年你幫我把這個錢排進去，我明年就繼續選，如果不排進去的話，我也無顏見江東父老，只好告老還鄉，你樂意看到這樣的結果嗎？
卓院長榮泰：委員的當選是靠地方父老，不是我編預算。
陳委員雪生：沒有、沒有，我的當選是靠你們的基礎建設，基礎建設把它做好……
卓院長榮泰：我們一起努力，把馬祖建設的更好，我們一起努力，我跟委員絕對是同樣的……
陳委員雪生：我對馬祖鄉親做事情不是憑口水啊！
卓院長榮泰：是。
陳委員雪生：憑口水沒有用了，我想現在選民都很聰明，是不是？院長拜託啦！明年不管如何，馬祖大橋的事情要拜託一下！
卓院長榮泰：我請交通部來詳細規劃、準備。
陳委員雪生：因為你今年預算已經編了，不可能嘛！
好，另外跟你談一個……部長，你請回，沒事了。財劃法修正以後，我們碰到大問題了，全國各縣市全部增加，金門110億，我們倒扣1,000萬，預算編不下去。現在問題來了，我跟財政部部長討論，財政部部長說：唯有修法一途。所以我上個禮拜已經在院會裡面提逕付二讀，逕付二讀有一個月的協商期，11月7號可能就協商期滿。這一個財劃法通過以後，保障離島2.5%，2.5%的概念是什麼呢？我們只分到22億，金門110億，澎湖也是70、80億，我們分22億，雖然這個錢很少，我也吞了，而且我來提案，我錢拿最少的來提案，為什麼呢？因為明年預算我們已經遇到了瓶頸，編不下去了。現在問題又來了，這個法通過以後，我拜託院長能夠把它付諸實行，財政部這邊也會從善如流，順利的分給我22億。原來是7.23億，後來財劃法修正以後給我7.13億，少了1,000萬，財政部把它補起來了，他說：我補給你嘛！補到7.23億。補平了以後，多了多少億？多了十幾億，現在一般性補助款跟計畫型補助款你不給我了，這第一點。第二點，我們本來配合款只要10%，現在行政院說要40%，你叫我40%去哪裡拿啊？所以你給我的一般性補助款，你給我的計畫分配，我沒有配合款，也就是不做了，等於形同具文，做不下去了嘛！請財政部還有行政院主計處要注意到離島偏鄉的問題，這是公平性的問題，請你們要注意，現在要我們給40%，我們哪裡拿得出來40%的錢啊？拿不出來。
針對舊的，也就是連續性計畫、繼續性計畫的工程也要停擺，因為你以前給我的比如3億，做了一半，現在還有2億，要你縣政府自己出，現在我去哪裡拿這個2億啊？我拿不出來，拿不出來之後，這個房子變成爛尾樓擺在那個地方，這是個問題耶！請院長您注意馬祖的問題，好不好？
卓院長榮泰：是的，委員，這個財劃……
陳委員雪生：金門跟澎湖吃的很油啦！是不是？
卓院長榮泰：關於財劃法，我想我跟委員有共同的兩個遺憾，第一個遺憾就是現行財劃法的水平分配不公平才造成您剛剛所說的，即使三個離島都不公平，何況離島跟臺灣本島之間是絕對的不公平，以後有機會，我們要改進這一點；第二個遺憾是，當初我們在覆議的時候，也跟你講了計算公式有錯，如果當時您支持一下覆議就改過來了，現在我們亡羊補牢，委員有提出一個案子，我知道，但這個修正案的效力到底如何？修正過，馬上可用或者是有時間上的落差？第二個，現在朝野各黨團內部的意見有沒有趨於一致，還是有其他意見？就這個分配不出去的345億如何使用，我們還要討論。
陳委員雪生：院長，我跟你拜託一下，從政稍微緩和一點，現在朝小野大，對不對？
卓院長榮泰：是。
陳委員雪生：你就緩和一點，你不要激烈去對抗嘛！我想為官之道，你應該很清楚……
卓院長榮泰：很緩和，我們緩和到拿出4,165億了。
陳委員雪生：不要去硬撞，火車對撞，撞的結果你看看，像那個凍結預算……
卓院長榮泰：我們沒有對撞，被撞而已，哪有對撞？
陳委員雪生：我們哪裡凍結預算？凍結預算有什麼了？你起碼讓一些單位、行政部門去解釋嘛！
卓院長榮泰：有啊！
陳委員雪生：你解釋都還沒解釋，兩個總召在那邊吵架，吵了老半天，什麼東西都沒了！
卓院長榮泰：委員，在覆議當時應該有跟你說計算公式錯誤，都沒有被真正地重視。
陳委員雪生：好，沒有關係。院長，還有一個我的想法，我當縣長的時候，就想做一個海洋牧場，你沒有機會去大陸參觀，我們彼岸的連江縣，全世界兩個連江縣，大陸一個連江縣、馬祖一個連江縣，他們連江縣的海域一望無際，全部都是做海帶、鮑魚、養殖黃魚，養了一大堆，我覺得馬祖海域的有氧度是8到9，他們因為種植的面積太大了，他們有氧度只有2到3，所以我們的水質是非常好的，你看我們養的淡菜……
卓院長榮泰：對啊，我們有淡菜。
陳委員雪生：好吃的太多了，淡菜，院長有沒有吃過？
卓院長榮泰：有，我之前去馬祖，淡菜讓我回味無窮。
陳委員雪生：我沒有機會，院長，我如果送你一盒，你可以收嗎？只有10斤，沒有超過違反法令的規定。
卓院長榮泰：謝謝委員，我直接到馬祖去，我們在當地吃比較新鮮。
陳委員雪生：你去吃的時候已經沒有了，因為季節已經過了，我想送一些給院長品嘗看看，真的，我不是要你吃，我是說你吃了以後會覺得馬祖生產有氧度8到9的東西是好的。
農業部一直講要去幫我們的忙，到現在我也沒看到有去幫我們忙，你幫它輔導嘛！是不是？你幫它導入正軌，讓它企業化經營，讓觀光客到馬祖有的吃、有的住、有的玩，起碼吃很重要啊，是不是？讓吃的食物能夠豐富，臺灣沒有的，只有馬祖有啊！這是很重要的，你是不是督促農業部在這一方面再加強一下，好不好？
卓院長榮泰：好的，這個……
陳委員雪生：你看我們的造林，金門是一排、兩排、三排的造林，我們連一排都不可得啊！所以這個落差非常的大，你看觀光人數金門突破了100萬人，小三通已經突破100萬人。
卓院長榮泰：包括淡菜、牡蠣，我們抓小卷還是中卷，應該都是有，是不是？
陳委員雪生：那個你要找楊曜委員去澎湖吃，他那邊有小卷、大卷、中卷都有。
卓院長榮泰：連江縣也有，我看漁船都在弄個燈光，就在那邊補……
陳委員雪生：對，用燈光去補，有！對面好多，你到晚上很漂亮，夜景……
卓院長榮泰：海上很多。
陳委員雪生：整排都是大陸的船。所以海洋牧場的構想，我拜託院長，是不是督促農業部……
卓院長榮泰：我們一定會善加珍惜、善用我們的海洋資源。
陳委員雪生：撥一些經費嘛！
卓院長榮泰：雖然連江跟金門都是我們戰略地位，但是發展當地的觀光，或是跟一些過去歷史遺留下來軌跡的觀光，我覺得是一個特色，再加上海鮮、當地的人文，認為都是非常獨特的一個地區。
陳委員雪生：院長，多重視一下。
卓院長榮泰：會！
陳委員雪生：多重視一下，不管如何，金門、馬祖以前是個打仗的地方。
卓院長榮泰：我希望不要打仗。
陳委員雪生：我一直跟對面講不要打仗。
卓院長榮泰：不要打仗。
陳委員雪生：我一直跟他講不要打仗。
卓院長榮泰：對。
陳委員雪生：大家要談啊！
卓院長榮泰：他們要來打，我們不會跟他打仗。
陳委員雪生：鄭麗文當選主席，你們又在擔心，我覺得他能夠跟習大大見面，讓他去見面嘛，見面以後也很好啊！總比現在兩邊，你看看我們反中、抗中，兩邊不講話，文統沒辦法的話就是武統了，再來就武力耶！我常常跟他們講……
卓院長榮泰：我們堅決反對武統。
陳委員雪生：你把飛機、船艦撤回去嘛！臺灣鄉親不喜歡看到這些。
卓院長榮泰：這是一個好的建議、好的開始。
陳委員雪生：這對我們臺海構成威脅嘛，對不對？
卓院長榮泰：是。
陳委員雪生：所以他說：我們是跟美中在對抗，又不是針對臺灣。我說：你一直環繞著臺灣海峽，這也是個問題啊！你問邱主委，我常常都在幫臺灣發聲。
卓院長榮泰：我們請農業部真的把海洋資源善用，有更多的國際觀光客，我想對地方的安全也是有幫助的。
陳委員雪生：好，剩下一點時間，我要跟你講土地的正義，軍人跟國產署占了馬祖土地，我上次講過了，占領了多少，你知道嗎？75%。我們先民到馬祖來都是臨海為居，就在海邊一個沃口、一個沃口、一個沃口，這山上的土地都被他們弄光了，所以部長正好在這裡，院長，你能不能找個單位研究一下？
卓院長榮泰：是。
陳委員雪生：以前馬祖老百姓目不識丁，公告一個月沒來的話，這個地是公家的、政府的，他們都沒去登記，你貼在我家門口，我也不會去看啊！現在地又變成國有財產署的，到現在為止還吵鬧不休，我從當縣長開始，我跟你講，雞犬不寧啊！每天都是老百姓來要地，現在當了立委，還跑到立法院來找我，也是要地。土地的問題是法律的問題，我跟國產署吵了多少次了。
卓院長榮泰：請部長說明清楚。
莊部長翠雲：是。
陳委員雪生：不是，你等一下說明。院長，我給你一個概念，軍方跟國產署占了我們75%的土地，我上次講過了，你如果是縣長的話，你對這個縣要怎麼治理？你能夠發展嗎？你發展不出去嘛！沒有你發展的空間嘛！它不能蓋旅社，這有規定的，土地問題有規定的喔！它也不能蓋旅館，它沒有發展的空間。馬祖部隊有多少人？兩千多人。它要那麼大的土地幹什麼？我們居民一萬多人占比才25%，你看國產署占了75%。部長能不能研究一下？
莊部長翠雲：是，我知道委員一直很關心這個問題。
陳委員雪生：怎麼處理嘛？
莊部長翠雲：對已經登記為國有的，但是民眾要申請返還的，其實我們都是從寬在處理，除非政府機關有證明文件，比如說有徵收……
陳委員雪生：你設一個小組研究一下，好不好？你研究一下這個問題，好不好？在這邊你講我講，講那麼多，下次我再來總質詢又沒用了。
莊部長翠雲：是，我們會逐案再去了解每一個案子的情況。
陳委員雪生：院長拜託一下，你成立一個專案小組，你要我弄個修法提案嗎？不用吧？
卓院長榮泰：我請部長提一個建議上來，我們來看部裡面的看法，而且配合國防部或是內政部也一起討論，相關部會來討論看看有什麼建議。
莊部長翠雲：好，是。
陳委員雪生：我拜託你，也希望你相忍為國，好不好？
卓院長榮泰：好的。
陳委員雪生：有些事情多忍耐，好不好？
卓院長榮泰：好的，謝謝委員。
陳委員雪生：謝謝。
主席：謝謝陳雪生委員質詢，謝謝卓院長及各相關部會首長備詢。
報告院會，現在在議場二樓旁聽的是來自臺灣大學政治系的同學們，我們掌聲歡迎各位，政界的棟梁。
接下來是本日上午質詢最後一位，羅明才委員請質詢。
羅委員明才：（11時17分）主席韓院長、在座卓院長及行政團隊，各位媒體先生、記者小姐，還有各位同學，大家早安、大家好。
主席，請卓院長。
主席：麻煩再請卓院長備詢。
羅委員明才：卓院長好。
卓院長榮泰：羅委員好。
羅委員明才：看到那麼多的學生，裡面可能還有來自美國的。Anyone comes from USA？有，有一些美國來的朋友。卓院長，現在臺灣跟美國的關係是不是歷史以來最好、最密切？
卓院長榮泰：我想青年學生也好、外國來的朋友也好，要看的是臺灣的民主政治，我們在這個民主殿堂上的對話，在民主發展過程當中是非常重要的，那……
羅委員明才：是，為臺灣的民主掌聲。
卓院長榮泰：不僅如此，會來這裡看的就是跟我們理念相近的國家，所以我們也歡迎美國來的朋友，所有理念相近國家的夥伴們，一起來關心臺灣國內的民主狀況，也關心我們國家在印太地區，我們願意扮演的責任跟角色。
羅委員明才：是，太好了，所以我們高喊一聲：臺灣加油！臺灣加油！
我的問題是，臺灣現在跟美國的關係好不好？
卓院長榮泰：臺灣跟美國的關係，一直以來都是一種盟友的關係。
羅委員明才：既然那麼好，接下來，月底馬上就有川習會，你知不知道這一次川習會在談的過程當中，會不會談到臺灣的問題？
卓院長榮泰：據川普總統的講話當中，之前有說要談，但是我認為不論有談無談，或者公開談私底下談，美國跟臺灣應該有共同國際上的利益，這利益包括經濟、包括科技、包括區域的和平穩定，我想這個應該不會在談判過程當中有任何的閃失，這是我們的期待。
羅委員明才：所以這一次的川習會，臺灣不會被賣掉吧？
卓院長榮泰：怎麼會？臺灣會被誰賣掉呢？
羅委員明才：我們不希望被賣掉。我看到烏克蘭就被搞垮了！烏克蘭從一開始，你看全部……北約的關係、美國的關係……
卓院長榮泰：不要把臺灣當作烏克蘭。
羅委員明才：最後死的是烏克蘭人，最後要割地賠款的是烏克蘭。
吳次長志中：報告委員……
羅委員明才：所以我很擔心，你說你跟美國好，如果好的話，你可以透露一點，讓我們稍微「鼻芳」一下，會不會把臺灣賣掉？
卓院長榮泰：報告委員，臺灣的國家民主發展、我們的經濟實力、我們科技整個的領先地位，以及我們在地緣關係上，對臺灣目前整個安全上的維護，臺灣都不會是烏克蘭。臺灣就是臺灣，就是中華民國臺灣，這個不容改變。
羅委員明才：當然不容改變啊！
卓院長榮泰：而且外交部掌握的資訊跟我一樣，關於美國，不只是川普總統，其他重要的國家也有一些聲音。
吳次長志中：報告委員，美國國務卿盧比歐剛剛說明，說絕對不會放棄臺灣。
羅委員明才：我們跟美國的關係，我們的台積電去美國了，我們臺灣也擁有美國很多很多美國債券的國債，那我們總要換一點利益回來吧？我們要讓臺灣再次偉大，前提是臺灣不能被犧牲掉。
卓院長榮泰：我們希望臺灣跟世界……
羅委員明才：川普會不會在川習會的討論當中，他能確保臺灣的安全？臺灣有事，美國就有事！他可以做到這點，捍衛臺灣的安全嗎？
卓院長榮泰：我相信我們跟世界理念相同的國家跟夥伴都有共同的利益，至於美方的講法，外交部現在有新的作法，請次長來說明。
羅委員明才：請次長說一下。
吳次長志中：報告委員，美國國務卿盧比歐昨天已經進行很充分的說明，他說雖然有川習會，但是絕對不會放棄臺灣。再來，剛才委員也跟上面打招呼，臺灣跟美國是兩個社會之間的關係，這兩個社會是數百萬、數千萬人之間的關係，這個很難被背叛，所以臺美關係應該就如同剛才所說的，是史上最好，我們有太多的共同利益。這個共同利益，我們會共同去維護。
羅委員明才：所以你對臺美堅定穩固的安全關係，你是有信心的？
吳次長志中：報告委員，非常有信心。
羅委員明才：有信心等不等於現實的情況？
吳次長志中：也是現實的情況。剛才已經跟委員報告了，美國國務卿盧比歐說美國絕對不會放棄臺灣。就事實來講，因為臺灣也是美國的一個重大利益之所在。其實我們光是看最近有一個國安局釋放出來的數字，最近三個月內，精確來講，美國跟亞太各國在這個地區已經實施近30次的軍事演習，請各國與請美國在這邊進行軍事演習代表這個地區是美國的重大利益，所以臺灣的穩定、安全，絕對是美國重大利益，我們兩國一定共同維護，這也是為什麼我剛才跟委員報告，臺美關係從來沒有如此好過，我們的共同利益也從來沒有如此強大過。
羅委員明才：好，既然臺美關係那麼密切、那麼好，拜託你轉達一下，是不是可以在川習會見面的時候，起碼提一點點，共軍不要再來臺灣飛一飛，好不好？不要常常軍演。你至少要表達你需要什麼嘛！美國跟我們講他需要台積電，需要我們成立主權基金來幫助美國，我們該做的都做了，我們也買了很多美國的公債，你可不可以講一句拜託的話，拜託美國保護臺灣的安全，麻煩川習會在會談的時候，起碼遞一個小紙條，叫共軍不要再來飛臺了吧！或者是加強兩岸的和諧，或者你可以講一些什麼訴求，請他幫忙。
卓院長榮泰：報告委員，兩國的外交關係是常年累月累積起來的，不是一張小紙條的動作，而且我們不會用小紙條，我們是光明磊落、正大光明的，以國家的利益跟國家的利益來結合。
羅委員明才：好，那大聲說出口！這個川習會，事實上可能又是一個轉變。想一下去年的時間，臺海兩岸感覺劍拔弩張，感覺山雨欲來風滿樓。會不會因為川習會這一次的見面，兩岸改變，變成是另外一個主軸？就是世界要和平，包括貿易的部分。在這一次是川習會當中，中美貿易戰美對中的100%關稅，現在聽說要取消了，會不會又變成另外一個契機？因為我們看到川普總統，他有他的智慧，講了半天也是希望股市漲啊！所以現在美股四大標準指數屢創新高，畢竟他是一個生意人，如果川習會講完以後，會不會出現臺海和平的另外一個契機？
吳次長志中：報告委員，我想對於和平，現在不只是我們臺灣非常努力在做，我想美國也是嘛！所以前陣子以色列跟加薩能和平，美國扮演著重要角色。剛剛美國總統也去了泰國，泰國跟高棉也簽訂和平協議，美國也扮演著重要角色，所以我們相信對於美國的重大利益就是和平、穩定。對於我們這個地區，我剛才提到過臺灣跟美國，其實不只，還有跟日本、跟韓國等各地的共同利益實在是太大了，所以美國總統也剛剛去日本訪問，並會面新當選的首相「高市早苗」。我們可以看到在美、日、臺灣，還有整個地區的共同努力下，我覺得和平是一定可以維持的。
羅委員明才：好，謝謝。大家都愛和平，全世界都希望和平。請問行政院卓院長，我們軍購的預算會不會刪減？我們國防預算難道要持續再增加嗎？
卓院長榮泰：我們當然是依照國家的財政跟國防的需求，會整體考量、添購，以強化我們的國防力量，因為和平是要靠實力的，和平不是用談出來的，任何一張和平的談判都不能代表永遠的和平，歷史上出現太多次了，我們都應該相信，包括國共兩黨之間，越談越打、越打越輸，所以談判在目前為止，我們認為只有強化我們自己的力量，才能維持永遠且有尊嚴的和平。
羅委員明才：所以該做的還是要做就對了？
卓院長榮泰：必須要做。
羅委員明才：既然這樣，我們看到川普，川普是你的好朋友也是我們國家的好朋友吧？
卓院長榮泰：川普願意跟全世界做好朋友啊！
羅委員明才：川普是好朋友、你的好朋友、我們的好朋友，都跟習近平要見面了，現在國民黨的黨主席鄭麗文說，為了兩岸的和平，他也願意去跟習近平見面。如果鄭麗文安排跟習近平見面，請問行政院的態度是如何？
卓院長榮泰：如果真的有這麼一天，我希望他能夠堅持中華民國主權不會被侵犯、不會被剝奪，臺灣人民的民主自由方式也不會被改變，雙方能夠在一種對等的狀況底下，如果能夠展開健康有序的接觸並且能站在國家的立場，我覺得對人民也是好的，對全世界也是好的發展。
羅委員明才：好，太棒了。顯然鄭麗文當上國民黨主席以後，即將跨出第一步，行政院卓院長也是蠻支持的。第二個問題是，他如果進行鄭習會的時候，卓院長要不要一起陪同？
卓院長榮泰：這不成體制啊！
羅委員明才：好，不要一起陪同。鄭麗文他走他的鄭習會，有沒有可能卓院長可以跟兩岸的高層在第三地試試看嘛？不要說兩岸的關係一定要互碰、互碰，火車對撞，也許可以有一點輕鬆的方式啊！
卓院長榮泰：非我們一廂情願。
羅委員明才：是不是可以在第三地做一個學術交流，或者是中華民族的和平探討也可以啊！
卓院長榮泰：這也非我一廂情願。
羅委員明才：不要……
卓院長榮泰：只要對方不設前提、不扣帽子，不堅持臺灣是他的一部分，能夠以中華民國跟中華人民共和國互不隸屬的身分及立場來對談，我絕對願意。
羅委員明才：真的嗎？
卓院長榮泰：真的。
羅委員明才：我們也是樂觀其成啊！只要對兩岸好的……我一直在這邊守了30年的立法院，我唯一一點就是臺灣不要再戰爭啊！你要派我去做什麼或者是有一些工作，我都願意，個人的犧牲都無所謂，但是兩岸千萬不要戰爭，剛剛馬祖的立委陳雪生，他們位處第一線，歷經多少戰爭的痛苦跟犧牲，多少人流血，所以我們希望政治歸政治，有時候可以有一些輕鬆的方法，正面的要做，其他方式也要做。本席很認同剛剛卓院長所講的這點，若有機會談的話，我還是希望能推動一下，多一點交流。
另外，兩岸關係已經冰凍很久，現在陸委會跟大陸有沒有任何聯繫？上一次高層的聯繫是什麼時候？
邱主任委員垂正：跟委員報告，我們持續維繫兩岸關係，不管是聯繫的方式或溝通的方式都有，是中國大陸基於他要消滅中華民國，要併吞臺灣的政治前提，不願意跟我們談判！我們希望兩岸可以很快回到對等尊嚴的原則下，進行溝通對話，這是有必要的，這也是兩岸關係良性互動的開始，我們希望對方能夠正視中華民國客觀存在的事實。
羅委員明才：我是問陸委會上一次跟大陸高層見面是什麼時候？
邱主任委員垂正：上次兩岸有所謂的……你講的高層應該是海基會跟對岸海協會的首長會談……
羅委員明才：什麼時候？
邱主任委員垂正：還是在2015年的時候。
羅委員明才：2015年？今年幾年？
邱主任委員垂正：我想我們都在努力，促成兩岸能夠恢復官方的互動……
羅委員明才：今年幾年？
邱主任委員垂正：是中國大陸用了臺灣無法接受的政治前提，在他們的前提裡，中華民國不可能存在，我們不斷呼籲對岸，要以人民的福祉為念，要互利互惠，共榮共存，共同來努力。
羅委員明才：你剛剛講得很好，如果他宣布不消滅中華民國，你就要跟他見面了嗎？
邱主任委員垂正：剛剛委員有說，黨對黨的交流不能取代政府對政府的交流，這樣我們才能維護整體國家的利益。
羅委員明才：黨對黨的交流可不可以繼續進行？
邱主任委員垂正：剛剛院長也說了，只要在對等尊嚴，只要能夠確保國家主權跟自由民主的生活方式，這些都能夠確保的話，我想我們願意樂觀其成。但我們也擔心在2019年元月2號的習五條之後，所謂中共的九二共識、一個中國原則以及一國兩制，都是三位一體的對臺政策，在這個政策裡面沒有中華民國的空間。
羅委員明才：你輕鬆一點沒關係。川習會馬上就要見面了，見面完你就等著看，屆時會釋出一些訊息，你就等著迎接另外一面的交流，但也不要太緊張，自我封閉，故步自封，我們還是希望看到兩岸多多交流……
邱主任委員垂正：我們還是一樣不卑不亢，維持現狀。
羅委員明才：謝謝。現在非洲豬瘟的問題很嚴重，以致現在不曉得什麼可以吃。過去滷肉飯是國民美食，大家都在吃，但是院長，現在不曉得吃什麼？不是排骨飯，就是雞腿飯，但現在豬腳什麼的也都不能吃了，現在還有什麼可以吃？
陳部長駿季：跟委員報告，在禁運、禁宰期間，我們會釋出國內庫存的冷凍國產豬肉，如此包括學童營養午餐，包括超市、量販店還是都可以買得到。
羅委員明才：物價的平抑很重要，畢竟現在物價飆漲，一些年輕人、學生苦哈哈。真的，買一個雞腿便當一百四，一個月下來要多少費用？所以要注意這個豬瘟的問題，如果守不住的話，對臺灣農民、畜牧業影響將非常非常大……
卓院長榮泰：希望委員多多給予我們現在的防疫團隊鼓勵，不管是農業部也好，環境部也好，甚至我認為包括臺中市政府也應該更加努力，中央地方合為一心、合為一體，這樣我們才能夠面對這個病毒，大家一起來鼓勵。目前市面上的肉品絕對沒有問題，我們已經把那些疑似的銷毀了，流向也已經管控，儘量做到各個場域的清消。目前會進到第二輪的疫調，第二輪疫調完成之後，我們會有更充實且科學的依據來向國人報告，之後再進到第三輪，希望這個為期15天的禁運、禁宰、禁用廚餘的時間能夠是我們可以掌握的最短時間，我們在這裡做最短時間的作戰。
羅委員明才：是，大家加油。
請問院長，這個破口到底是從哪邊出現的？
陳部長駿季：我跟委員報告，現在我們正在疫調，臺中市政府所提出的初步疫調報告在昨天送過來了，但是我們發現在疫調裡面有非常多必須再釐清的部分，我們也在今天早上的臺中前進應變所特別要求臺中市政府一定要儘快把相關的疑點再次釐清，這樣才能夠找到可能的來源。
羅委員明才：所以第一個時間不要卸責，因為中央跟地方兩邊要合作，中央跟地方齊力合作，其利可斷金，一定要採合作的態度。
陳部長駿季：跟委員報告，我們在疫調的時候是用專業角度去尋找所謂的可能來源。
羅委員明才：像有人說淘寶網、拼多多，現在是不是全部都禁掉了？怎麼會有矛頭指向財政部，說是因為電商進口，然後從那邊出了問題，事實到底是怎麼樣？
陳部長駿季：跟委員報告，我們昨天在應變中心討論的時候有討論到跨境電商的部分，您所提到淘寶的部分，其實農業部相對的跟淘寶的電商平臺有一些合作模式，就是在淘寶這個平臺，如果你的購單地址或者是你的身分或者是你的IP address是在臺灣的時候，它就會屏蔽，這是第一個部分。第二個部分就是我們跨部會的合作會在平臺網路去爬蒐相關的關鍵字，如果遇到可能是含有肉製品的時候，我們也會通知平臺，平臺會立即下架，這個部分，我想我們持續在做。至於一些新的平臺，我們也持續跟他們建構合作的關係。
羅委員明才：所以這個破口到底是哪裡？是不是淘寶？
陳部長駿季：沒有，我剛才說過，我們現在的疫調過程中有一些疑點必須釐清，在疫調沒有完成前，我們沒辦法確定來源是哪裡。
羅委員明才：財政部的說法是所有的物品進口全部都有用X光機檢查過，是不是？
莊部長翠雲：是的，對於所有的進口郵包、快遞貨物或是從高風險地區入境旅客手提行李，我們都是實施百分之百X光檢查，都要這樣做。
陳部長駿季：我也跟委員補充，在整個邊境管制，從旅客進來的手提行李、後送行李，或者是從國外進來的郵包、郵件，甚至於平臺的這些郵包，我們都是百分之百過X光，特別針對高風險區進來的部分，手提行李也是百分之百的X光檢查，這個部分院長也指示了，在邊境管理部分，我們會加強效率跟方法。
羅委員明才：好，大家加油，共同防禦，把關要守好……
卓院長榮泰：好。
羅委員明才：畢竟這個產值也非常大，農業產值總共有一千多億。另外就是大家對政府的信任問題，比如說朝野的和諧是很重要的，我們的防疫也要大家齊心來努力。
在這裡也要感謝卓院長，從我一開始提的苦民所苦，這句話是我們韓院長講的，就是要普發現金1萬塊，終於現在要發了吧？1萬塊。
卓院長榮泰：對，預算通過，總統也公布了，已經生效，財政部也在做規劃。
羅委員明才：請問一下卓院長，你領到1萬塊後，準備、打算怎麼花？
卓院長榮泰：我覺得國家需要這1萬塊。
羅委員明才：所以你會捐出來嗎？
卓院長榮泰：是的。
羅委員明才：我也會捐耶，我大概捐給一些弱勢團體，因為我發現這幾年弱勢團體還有一些民間團體的收入來源很少，所以希望響應院長所說的捐出來，反正你領到後要捐就捐、要留就留，不勉強。大家領到這1萬塊，可以說是大人小孩通通樂開懷，因為每個人都有領到。今年的稅收可能又要超徵，如果今年稅收超徵，今年或是明年，要不要變成常態性的普發現金？達到一定的目標，當然不影響我們的歲出預算，當稅收超徵的時候，我們把還稅於民的精神拿出來，把它變成一個制度化的process，好不好？
卓院長榮泰：沒有所謂超徵啦，是我們的實徵數超過我們的預算數，而預算都是一個預估，在前一年預估的時候沒有辦法想像往後一年政府施政的必要作為中有哪些是突然的，所以還是要讓整個財政結構有彈性，可以積極運用，如果把它硬性規定一定做某一種用途，等於是削弱了國家在這個時候的應變力，當應變力削弱之後，我們整個的競爭力跟防衛力也會減少……
羅委員明才：對，看情況再說啦！
卓院長榮泰：所以我認為還是要彈性運用會比較符合國家的需求。
羅委員明才：看情況再來決定啦！
卓院長榮泰：是。
羅委員明才：有需要的時候，我還是會繼續為大家來爭取。
另外，普發現金我們領到的是現金，現在我手上有很多的鈔票，這些鈔票有新有舊，但新的鈔票很多，現在民間苦哈哈，但政府卻說鈔票要改版。院長，你看我隨便拿出來的這些新鈔票還很多，你就要改版了，改版的話全部都要銷毀，你看這個100塊的也都還很好用，而且我們從小到大看到的不是孫中山就是一些偉人的相片，我們跟它是有感情的，在鈔票沒舊也沒爛而且偽鈔也沒有很多的情況之下要去改版，請問鈔票改版一次要花多少錢？
卓院長榮泰：委員，你對你手上的鈔票非常有感情，因為它跟你相處了24年，這麼長的時間，你當然對它有感情。
羅委員明才：對啊！
卓院長榮泰：基於時代的科技進步，未來我們會朝更永續、更安全、更全民的觀念來做！央行有在做規劃，當然在規劃的過程當中還要跟社會取得很大的共識，我請總裁來做說明。
羅委員明才：先不要改鈔票，你改一次鈔票要花500億耶！
卓院長榮泰：沒有！
羅委員明才：現在人民苦哈哈的，你花這500億，更何況上一次COVID-19疫情來的時候已經給我們一個很大的教訓，現在使用鈔票的人是越來越少，我們用行動支付，用LINE Pay、用悠遊卡，嗶一下就好了，為什麼要去製造那麼多的紙鈔？紙鈔弄完了以後要銷毀的時候要燒掉還會破壞環境，鼓勵大家用電支嘛！
楊總裁金龍：報告委員，你剛剛說的那個500億是不對的。
羅委員明才：那請問是多少錢？
楊總裁金龍：當時會估計500億，主要是因為coin，就是銅板，這一次我們的改版並沒有要改版銅板，銅板的改版在當時的估計就是要四百多億，所以你看看，500億裡面有四百多億是銅板的改版費用，而這一次銅板是不改版的，所以不是像委員剛剛所說的要500億，並沒有……
羅委員明才：所以銅板不改版？
楊總裁金龍：我們每一張鈔券現在改版的話是多增加1.5塊錢，這一版鈔票已經發行24年了，24年增加1.5塊錢是不多的，如果按照這樣，24年多1.5塊是多嗎？
羅委員明才：不過也不是為……
楊總裁金龍：如果我們現在不改版的話，以後改版的成本大概會更多，這個我們已經使用24年了，跟其他國家相比較，24年已經是非常慢的了，很多國家都是11年、15年、16年就改版了。
羅委員明才：你改一次版要花一百多億，好可怕！
楊總裁金龍：不用、不用，不用那麼多！
羅委員明才：那是多少？總是也好幾十億，那個錢拿來給弱勢……
楊總裁金龍：這個錢是中央銀行要付啊。
羅委員明才：照顧一些老、弱、殘、單親家庭，不是很好嗎？
楊總裁金龍：啊？
羅委員明才：把這些錢、把100億拿來照顧一些需要的人，不是很好嗎？
楊總裁金龍：我想如果偽鈔多的話，你的損失會更多。
羅委員明才：好，這樣子啦，因為現在科技在進步……
楊總裁金龍：是，沒有錯，就是因為科技進步……
羅委員明才：我們可以使用行動支付等等，鼓勵大家多用行動支付，請問一下……
楊總裁金龍：那也是沒有錯啊，但問題是現在的行動支付還是沒辦法來替代紙鈔，紙鈔在某種情況之下是一定都會存在的。
羅委員明才：沒有！你可能很久沒有去過大陸了……
楊總裁金龍：沒有、沒有、沒有，這個紙鈔……
羅委員明才：大陸的一線城市，我記得上次去已經是很久以前了，去到當地，我拿現鈔要用居然還沒辦法用。我問了很多商家現在是不是都不用紙鈔？他們說錢幣沒人在用了，100個去餐廳的客人裡面，他說大概只有百分之一是用現金。所以這一點請央行考慮再三，世界也沒有規定說幾年一定要換鈔，沒有這個規定啊！而且我剛剛拿出來鈔票裡面，你看新鈔還那麼多，你看，這個是隨機的，都是新鈔，我們的梅花鹿還很漂亮，中華少棒隊還打得很好，所以此事你考量一下。
另外，我再來請教世界的潮流，現在到處，美國也發美元計價的穩定幣USDT、USDC，請問臺灣什麼時候要來發行臺灣計價的穩定幣？
楊總裁金龍：我跟委員報告，事實上金管會已經提出了虛擬資產服務法，現在正在做。
羅委員明才：以新臺幣計價的穩定幣，什麼時候會上路？
彭主任委員金隆：報告委員，我想立法院先通過立法，我們的子法會照法定的程序公布，就可以開始來執行這些……
羅委員明才：所以以後有機會可以發行以新臺幣計價的穩定幣，這是一個潮流，是不是？
彭主任委員金隆：這個是很多國家都在立法也在進行當中……
羅委員明才：這位是金管會主委嘛？
卓院長榮泰：是，彭主委。
羅委員明才：彭主委表現得不錯，你看他的官運也亨通，一上來股市破兩萬點，接著股市就要破三萬點了，當然美國也漲很多。我們看到未來的時代是一個AI的時代，一家NVIDIA，創辦人是哪一位，院長知道嗎？輝達。
卓院長榮泰：黃仁勳先生。
羅委員明才：黃仁勳，你看，「臺灣囡仔」耶！跟你一樣是臺南人，很厲害……
卓院長榮泰：我不是臺南人。
羅委員明才：你不是？你在那邊服務過。
卓院長榮泰：我也沒有服務過，我是去過。
羅委員明才：沒有服務過？你行政院長服務到臺南啦。
你看看，一個臺灣囡仔到處受到全世界的歡迎，到處都轟動，那究竟臺灣的未來要不要支持AI？AI人工智慧這個未來的趨勢到底是剛剛開始，還是一個泡沫化？卓院長可不可以請回答一下。
卓院長榮泰：就半導體、晶片的AI世界，臺灣已經在世界上取得非常領先的地位，我們現在要做的是在製造上面繼續的精進領先，同時，我們要發展到軟體的設計，軟體設計一起來之後，會帶動臺灣另外一個國力的新的發展，這就是我們的AI新十大建設的一個三角形當中……
羅委員明才：全世界都支持黃仁勳，那我們中華民國……
卓院長榮泰：不只黃仁勳，我們自己的……
羅委員明才：要不要讓輝達在臺灣落戶，甚至更加大力度的來支持黃仁勳？
卓院長榮泰：我們不只支持黃仁勳，在臺灣的台積電、環球晶、日月光等等這些大廠，以及大廠底下所有的協力廠商、中小企業，我們都全力支持。
羅委員明才：好。
委員羅明才書面補充資料：
盡速興建深坑輕軌
深坑目前最重要的建設就是深坑輕軌，預估經費202.71億元。新北市政府預計今年底再次提報交通部、轉行政院審議其可行性研究。可行性研究一旦獲行政院核定後，才能進一步接續辦理綜合規劃、環評及都市計畫變更作業，預計核定後需7年完工。
然而，每延宕一次，工程經費只會愈來愈高，納稅人的錢也會愈花愈多！深坑輕軌不只是地方建設，更直接關係到區域交通便利與民眾生活品質。本席懇請院長及交通部長大力支持，盡速完成深坑輕軌可行性研究的審議，好讓深坑輕軌能早日動工、早日造福鄉親。
深坑輕軌路線圖
盡速興建安坑一號道路第三期之華城快速道路
華城快速道路（安一路到華城路，經費28.25億元）是鄉親殷殷期盼的建設。這條道路能串起安坑多個大型社區，分擔安康路一段長期過載的車流量，可直通北二高，大幅改善華城路口上下班時的壅塞。此外，還能銜接灣潭重劃區，讓碧潭對岸的交通動線更順暢，有助於促進地方發展與居民生活便利。本席懇請院長及內政部長予以補助（內政部─生活圈道路交通系統建設計畫），協助地方加速推動華城快速道路工程，讓新店安坑地區的交通建設更臻完善，造福民眾。
安坑一號道路第三期（華城快速道路）路線圖
安坑一號道路延伸至土城交流道（安城快速道路）
北二高新店、安坑交流道至中和交流道這一路段，大家都知道經常塞車，尖峰時段車速往往僅有每小時20至30公里，不僅影響通勤效率，也降低整體交通運輸效能。如果能從新店安坑五城至北二高土城交流道新闢一條「安城快速道路」，不但能大幅分流車流，紓解壅塞情形，也能進一步帶動安坑五城地區的整體開發，促進地方繁榮。經新北市政府初步評估，此路段建設經費預估超過百億元，本席懇請院長給予支持與經費補助，協助地方加速規劃與推動，讓地方交通更順暢、民眾生活更便利。
安坑一號道路延伸至土城交流道（安城快速道路）路線圖
安坑輕軌串聯規劃中的捷運「中和光復線」
安坑輕軌於2023年2月10日正式通車，惟自開始收費以來，運量始終低迷，目前日平均運量僅約5,000人次。民眾若搭乘安坑輕軌通勤進入台北市，至少需轉乘2次，加上候車時間，整體通勤時間相當耗時，反而不如騎乘機車或開車便利。本席認為，若能將安坑輕軌與規劃中的捷運「中和光復線」串聯銜接，不僅可減少轉乘次數與通勤時間，更能有效提升安坑輕軌的運量與使用效益：
(1)新和國小站至秀朗橋站間尚未開發，可考慮規劃安坑輕軌於此段由高架轉入地下，未來將可無縫銜接中和光復線，而不影響其預定採取的地下設計。
(2)輕軌車站具量體小之優點，可減輕車站開挖負擔，有效節省中和光復線的興建成本。
(3)安坑輕軌機廠先前曾縮減用地，也就代表仍有空間可以擴建，未來可容納中和光復線的新增列車。
啟動全國邊坡監控
近期連日豪大雨造成多處邊坡潛在崩塌風險，請問院長，政府是否已啟動全國邊坡監控機制，以保障民眾生命財產安全？然而，面對氣候變遷帶來的極端降雨、暴雨及土石流事件，現行的監控、預警與防災能力是否足以應對未來更頻繁、更劇烈的災害？
1.全國邊坡監控現況與精準度：
目前全國邊坡監控涵蓋率、感測器數量及巡檢頻率為何？
在豪大雨或極端氣候下，是否能即時偵測潛在滑坡或土石流風險，並快速發送警報給地方政府及民眾？
2.AI與大數據應用：
政府是否已導入人工智慧與大數據分析，預測邊坡崩塌風險與雨量極值？
AI模型的預測精準度如何？是否能結合即時氣象資料、土壤水分與地形資訊，提高警報的準確性與時效性？
對於高風險地區，是否考慮利用AI輔助排程巡檢、調配人力與救援資源？
3.跨部會協作與防災應變：
面對未來極端氣候事件，政府是否已建立跨部會的快速通報與應變機制，確保資訊、預警與救援能快速落實到地方？
是否有計畫將監控與AI分析成果向民眾公開，以提高社會防災韌性？
本席認為，隨著極端氣候頻率增加，僅靠傳統巡檢與監控已不足以保障人民安全。政府必須加速導入智慧科技，建立精準、即時、跨部會協作的邊坡災害防護體系，確保民眾生命財產安全不受威脅。
成立「台灣主權基金」
一、進度：
賴清德總統於今年5月20日就職周年談話中宣布，政府將成立主權基金，打造國家級投資平台，以應對國際經濟變局，並強調「當前是理想時刻」。如今5個月過去了，請教院長，目前「成立台灣主權基金」的進度到哪裡？具體時程及相關規劃為何？
我們看看美國的速度：美國總統川普於今年2月3日簽署行政命令，要求財政部與商務部在90天內提交設立美國主權財富基金的完整計畫，內容涵蓋資金機制、投資策略、治理架構等細節。而僅在七個月內，美國政府已於8月底以89億美元收購英特爾（Intel）約9.9%的股份，作為交換，英特爾將加速獲得《晶片與科學法案》（CHIPS and Science Act）承諾的約100億美元補助資金。美國政府迅速轉身為「投資人」，展現出主權基金的實質概念與行動力。最近川普政府更積極洽談入股量子運算公司，動作頻頻、方向明確。相較之下，我國主權基金的籌設卻仍停留在「喊口號」階段，只聞樓梯響、不見人下來，這樣的進度實在太慢了！國人期待看到的不只是宣示，而是行動！
二、「財務型」或「策略型」目標？
是追求更高投資報酬？還是扶持產業？這兩種的執行方式和操作策略完全不同、甚至會互相矛盾，但過去十幾年來，政府在這一方面一直都沒有講清楚。請問院長，我們主權基金的任務目標是哪一種？本席認為，搞不清楚目的，就無從擬定策略與規範，連第一步都踏不出去。
三、財源、規模：
央行總裁楊金龍多次強調，主權基金的資金來源不宜由外匯存底直接無償撥用，建議由三大方式籌措，包括財政部發債、財政部撥款，或由財政部出資設立。請教院長，目前是否已擬定具體的財源規劃了？以及預計規模會是多少？
本席建議，在籌措主權基金的財源時，政府應全面檢討現有公部門資金運用機制：
1.以現階段來看，初步籌措資金，外匯存底看起來仍是短期內最具可行性的財源。今年9月底外匯存底達6,029.43億美元，首度突破6,000億美元大關，創歷史新高1。請問總裁，如立刻動用外匯存底作為主權基金的初期籌資來源，您認為安全界線應控制在多少比例？此外，台灣主權基金的規模若要兼顧穩健與效益，您認為理想規模應是多少？
本席認為，即使立刻動用外匯存底10%（600億美元），外匯存底的安全性與流動性也絕不至於傷筋動骨。況且若台灣投入外匯存底500億美元成立主權基金，將立刻成為全球前30大！
本席亦認為，台灣的主權基金規模不能太小，未來應至少達三至四兆新台幣，甚至更大。因為當我們這個「國家級投資公司」投資國際大企業時，就算只持有1%股權，都有機會接觸到對方的董事會、執行長。這樣的投資，將不只是追求賺錢，更相當於取得與國際大型企業高層直接對話的門票，無論在外交布局或尋求產業合作上，都將為台灣帶來極大的助益。
2.多元注資「主權基金財源池」：若要建立具長期戰略意義的主權基金，本席建議，央行盈餘、國安基金收益、國發基金投資回收金三者若能形成一個穩定的注資機制──「主權基金財源池」，就能讓我國從「應急式理財」邁向「戰略性投資」，真正落實跨世代的財政永續。另本席也建議，政府應考慮將歲計賸餘、國營事業盈餘、甚至公有土地開發收益等，納入主權基金財源。透過多元注資與專業運用，不僅能擴大主權基金規模，更能提升國家資產報酬率，讓全民共享國家長期投資成果。
A.央行盈餘：央行是國庫金雞母，楊金龍總裁自2018年上任以來，每年繳庫盈餘高達數千億元，累計八年來繳庫逾1.46兆元。央行的盈餘目前全部上繳國庫，納入一般歲入使用，當年度花完就結束了。若能將其中一定比例挹注主權基金，作為種子基金，不僅能提升資產運用效益，也可為未來的社會福利、能源轉型、科技創新等戰略政策建立穩定財源，亦能強化我國在面對國際金融波動時的財政韌性。請問財政部是否曾與中央銀行討論過相關可能性？是否有規劃建立跨部會評估機制？
年度 |
央行實際繳庫金額 (新臺幣億元) |
2018 |
1,802 |
2019 |
1,802 |
2020 |
1,801 |
2021 |
1,651 |
2022 |
1,750 |
2023 |
1,800 |
2024 |
2,000.2706 |
2025 |
2,000.2914 |
B.國安基金收益：另一隻國庫金雞母──「國安基金」，歷年績效七勝一敗。國安基金長年運作已有穩定盈餘，然而目前僅作為金融市場護盤之用，缺乏長期再投資機制。本席建議，國安基金年度結算後之盈餘一樣可提撥一定比例挹注主權基金，轉化為國家長期資產，兼顧金融穩定與財富累積。
C.國發基金投資回收金：國發基金近八年獲利達1,794億元。國發基金多年投資累積可觀回收金，但目前僅回流國發基金本體。請教院長，是否可以評估將部分回收金挹注未來台灣主權基金，以形成長期穩定財源？讓產業投資收益成為國家永續財政的動能。
3.主權基金的財源可考慮納入勞保、勞退等四大基金。目前四大基金中有相當大的部分是委外投資操作，其實只要以委託方式運作，並事先明訂各基金期望的「合理報酬率」與遊戲規則，便可在符合各基金現行法規下「本位主義」原則的前提下，達成四大基金共同參與主權基金運作的目標。
四、美國干預？
本席認為，主權基金的投資專業性與獨立性是不可動搖的神主牌。但看看最近的南韓和日本：在川普的關稅政策下，南韓承諾投資美國3,500億美元，協助美國再工業化，且投資項目由美國決定。日本投資的5,500億美元據傳來自主權基金，高達90%的投資收益將歸美國。
請問院長，從之前的台灣與美國「五五分」共享晶片產能，到所謂「台灣模式」2──推動在美打造產業園區，再到副總統蕭美琴所說的，不僅台積電，還包括整個ICT生態系都要到美國去──「德公移山」。本席相當關切，台灣未來成立主權基金，是否也可能面臨相同壓力，淪為協助美國再工業化的工具，甚至被迫購買美國長期公債？
若未來台灣的主權基金是在美國要求下設立或投資，將可能使提高報酬率、推動國家產業政策的目標落空。在川普關稅政策的壓力下，台灣正處於產業升級、轉型的關鍵時刻，若辛苦規劃的台灣主權基金最後淪為協助美國再工業化的籌碼，實在是情何以堪！請問院長，面對台美關稅談判和國際政治壓力，政府是否能向國人明確保證：未來台灣主權基金將以國家利益為唯一出發點，絕不為其他國家代工理財？
五、中東主權基金啟示：Capital driven + Technology driven
最近中東國家正積極利用主權基金，吸引全球AI公司前往投資，充分發揮「資本驅動產業」的功能。這些中東主權基金不但投資美國矽谷的新創企業，甚至親自設立大型AI數據中心，不僅取得財務報酬，也為本國建立起技術合作與產業鏈整合的通道。反觀台灣，我們在半導體與ICT資通訊產業方面已具有全球競爭優勢，但在資金厚度與國際投資網絡上，仍明顯相對不足。
以台積電為例，這是全體台灣人共同打造的護國神山。去年台積電賺了1兆1700億元左右，結果我們全體台灣自然人和機構法人只拿到2925億元，其餘8775億元都被外國投資人和機構法人、甚至其他國家主權基金賺走了。也就是說，台灣人辛辛苦苦打造台積電護國神山榮景，卻只拿到四分之一的成果，這非常不合比例原則，也凸顯出台灣缺乏主權資本戰略的嚴重問題。
如今行政院推動「AI新十大建設」，方向正確，但問題是整體預算只有1900億元，這樣的資金厚度和中東國家動輒上兆美元的主權基金相比，根本不在同一量級。我們應該認真思考，如何透過建立台灣主權基金，來支持AI產業與新興科技發展，讓國家資金為國家關鍵產業創造收益、掌握主導權。否則「AI新十大建設」恐怕又會成為一場典型的撒幣競技，就像民進黨政府當初推動的前瞻基礎建設計畫，總預算高達8,400億元，名目繁多、進度落後、效益模糊，甚至成為各方關係網絡爭搶資源的舞台。我們必須警惕，AI新十大建設絕不能重蹈覆轍。台灣需要的是長期戰略投資、主權資本布局，而不是一次性預算的短期消耗。
稀土與「無人機民主供應鏈的亞洲中心」
政府宣示要將台灣打造成「無人機民主供應鏈的亞洲中心」，這確實是一項重要的國家戰略。然而，在兩岸關係緊張的當下，我們必須正視一個極為嚴峻的挑戰：全球九成稀土金屬掌握在中國手中，而稀土是無人機、飛控馬達、精確導引系統等高科技軍事和民用設備不可或缺的關鍵材料。台灣高度仰賴中國稀土貨源，等於在產業鏈上被「掐喉」。換言之，我們在追求「民主供應鏈」的同時，卻可能被中國的稀土戰略牢牢制約。請教院長，在中國可能進一步擴大稀土出口管制的風險下，政府是否已針對稀土與關鍵原料的供應鏈安全進行完整盤點與替代方案？目前有哪些具體措施能夠降低對中國的依賴、突破稀土鎖喉？
1.稀土替代與回收：經濟部曾提及「城市採礦」（Urban Mining），提煉廢棄物中的稀土。請問這項計畫目前的預計產能、成本效益為何？何時能讓我國無人機與關鍵零組件產業實質降低對中國稀土的依賴度？
2.非中國供應鏈建構：除了回收再利用，我們要如何確保無人機核心零組件，例如高精度磁鐵、感測器等，能從非中國地區穩定供應？政府是否已與美國、澳洲等稀土生產或加工國簽訂長期採購或技術合作協議？
3.亞洲中心的定位：目前不只台灣，日本、韓國、新加坡、印度等國都在積極發展無人機產業。請教院長，台灣的獨特優勢是什麼？我們在技術、資安、產業鏈管理等面向上，具備哪些不可取代的競爭力？更重要的是，我們要如何說服美國與歐洲盟友，將高價值無人機模組與關鍵技術訂單穩定地轉移到台灣，讓「亞洲中心」不只是口號，而真正轉化為台灣的產業實力和國際合作成果？
「全真瑜珈健身」倒閉破產
近期「全真瑜珈健身」無預警宣布破產倒閉，全台多家分店瞬間停業，導致逾4萬名會員拿不回預繳年費和課程款，血本無歸，引起社會高度關注與民怨。15年前亞歷山大健身房惡性倒閉，如今歷史重演，凸顯「預收型商業模式」的高風險性，也讓社會質疑政府主管機關在消費金融監理與預收款信託機制的落實上，是否存在明顯漏洞。
部分國家健身房繳費制度與監理方式
國家 |
常見繳費方式 |
信託/保證制度 |
解約權 |
是否允許長期預付 |
美國 |
月繳、自動扣款 |
✅ 保證金或信託基金 |
✅ 有 |
限制12個月內 |
英國 |
月繳 |
✅ Chargeback保障 |
✅ 有 |
限制 |
日本 |
月繳 |
❌（風險低） |
✅ 有 |
極少見 |
新加坡 |
月繳或短期預付 |
✅ 信託專戶制度 |
✅ 有 |
限制3個月內 |
法國/ 德國/ 加拿大 |
月繳 |
✅ 保證金 |
✅ 有 |
限制或禁止 |
由此可見，多數國家都傾向限制不合理的長期綁定與大額預付，並透過履約保證、Chargeback或冷靜期等金融或法律機制保障消費者。反觀台灣，健身房業者屬於「大量預收、長期履約」的高風險行業，請教院長，可否借鑑他國經驗，研議限制「預收金額上限」與「預收年限上限」，避免超過一年的長期綁定與大額預付風險，以降低消費者集中風險？
其次，健身房業者依法應辦理履約保障機制，既然制度上已有履約保證機制，為何仍一再發生消費者求償無門、權益懸空的情形？這是否顯示現行《定型化契約應記載及不得記載事項》所規範的履約保障門檻過低？或業者所採取的保證方式根本無效？
再者，目前政府是否有具體監督機制，能有效監督業者是否確實依法設立信託專戶？以及對於承辦此類信託帳戶的銀行，金管會是否曾主動查核其履行監管義務？是否曾就「預收型產業信託專戶設置狀況」進行全面、定期盤點與風險評估？是否要求銀行定期揭露履約保證金額，確保足以涵蓋實際預收款項，保障消費者權益？
「全真瑜珈健身」倒閉事件只是冰山一角，若主管機關持續放任這類「預收陷阱」橫行，下一個受害者恐怕就在不遠的未來。本席認為，凡屬大量預收、長期履約之高風險行業，例如健身業、美容業、補教業等，都應納入更嚴格的金流監管，防止業者挪用預收款，損及消費者權益。因此，本席建議：
應與消保機關合作，研議設定「預收金額上限」與「預收年限上限」，以降低消費者集中風險。
督導銀行建置「預收型行業警示制度」，針對異常資金流動或停業風險即時示警。
強化信託銀行之消保義務，使其不僅止於形式性信託管理，而是能實質保障消費者權益，落實資金監管與風險揭露。
並於三個月內提出具體改善方案與跨部會防範機制，讓國人不再一次次成為制度漏洞下的受害者。
主席：謝謝羅明才委員的質詢，也謝謝卓院長跟各相關部會首長的備詢，謝謝。
報告院會，我們上午質詢到此為止，本次會議沒有委員提出臨時提案，我們不進行臨時提案之處理。
謝謝范雲委員、王鴻薇委員、林倩綺委員、丁學忠委員、許宇甄委員一起參與今天的質詢。下午兩點三十分繼續開會，謝謝卓院長、鄭副院長、各位閣員。
現在休息。
休息（11時49分）