時　　間　中華民國114年10月28日（星期二）9時

地　　點　本院議場

主　　席　韓院長國瑜

主席：卓院長、鄭副院長、各位閣員早安。我們現在進行國是論壇。

首先請麥玉珍委員發言。林倩綺委員請準備。

麥委員玉珍：（9時）親愛的家人大家好。今天我再一次請教行政院長卓榮泰，新住民基本法要依法實施很難嗎？這是你的職責，不是口號，也是國家的承諾。新住民與新二代全國已經超過百萬人，他們早已經不只是被照顧的人，而是在教育、醫療、經濟、外交的共同參與者，他們創業、納稅、養育孩子、孝順公婆、為臺灣貢獻、投入志工、參與公共服務，他們是這片土地真正的家人。

然而新住民基本法三讀通過已經一年了，也是賴清德總統選舉時的政見，行政院至今不願意訂定實施日期，這不只是行政怠惰，更是不把人民放在眼裡，法律已經給出方向，政府卻在原地踏步，請問這是多元共融臺灣應有的態度嗎？我們一起嚴正的呼籲，行政院必須立即公告施行日期，並同步啟動相關配套機制，包括新住民發展署的籌設、地方輔導與權益維護機制。這不是施恩而是責任，不是等待而是立即行動，新住民要的不只是生存與融入，而是尊嚴與機會，我們不要當政黨選舉工具，我們要的是給予平台參與服務，落地生根、永續發展、捍衛人權，讓新住民基本法正式上路，找回臺灣民主社會正義的精神，讓新住民安定生活，讓新二代勇敢追夢，更讓世界看見一個真正包容有溫度的臺灣。

新住民加油！臺灣加油！謝謝大家。

主席：謝謝麥玉珍委員的發言，謝謝。

接下來請林倩綺委員發言。許宇甄委員請準備。

林委員倩綺：（9時4分）院長、部會同仁、媒體朋友，大家好。預算要問責，成效要追蹤，TaiwanPlus要透明，人民要真相。今天本席要談的是文化部推動的英語國際影音平台TaiwanPlus，這個計畫原本的定位是臺灣對外發聲的重要窗口，目標聲稱要讓世界看到臺灣，但如今它卻變成了一個缺乏法定程序、缺乏量化指標、缺乏外部監督的高成本大外宣，這樣子的爭議不只是行政效率的問題，而是政府治理不透明，不依法行政與公信力的危機。

根據10月份最新的監察院調查報告與歷年來審計部的意見書，TaiwanPlus 4年來經費使用了高達近60億，但主要的觀眾仍集中在亞洲及美洲，歐洲、大洋洲與非洲幾乎都沒有觸及，顯示國際擴散的效果極為有限。更嚴重的是，文化部在核定計畫時，沒有依法訂定可衡量的成果指標，事後才以內部修正的方式補訂，這不僅違反依法行政，也規避了國會對中長程計畫應有的監督程序，行政機關如果可以事後改變指標、事後改計畫，那審查不是形同虛設嗎？本席要再次強調，沒有量化指標，就沒有問責機制；沒有外部評鑑，就沒有公信力。審計部早已正式建議文化部，將app下載數、活躍的使用者平均停留的時間、留存率納入績效指標，但文化部仍拒絕配合，堅持採用自行訂定的指標，這樣的傲慢，無視審計的監督，讓動輒10億元的國際傳播計畫變成自我評分的黑箱。

另外，TaiwanPlus新聞內容的編採問題與政治爭議也日益浮現，從節目外包到用語偏頗，從著作權的歸屬不明到政治力的介入，至今沒有有效的防弊機制，更有專業人士指出，因為英語帶有臺灣腔而遭拒絕播音，這樣子的作法本席非常難以接受，臺灣腔不是最臺灣的嗎？臺灣推動國際傳播的目的，是要讓臺灣被世界看到，是要讓世界聽到屬於臺灣的語言與文化特色，而不是去模仿或壓抑自己的聲音。如果公共媒體連臺灣的聲音都不能包容，又如何代表臺灣？

本席在這邊呼籲文化部立即改革TaiwanPlus的監督架構，第一，新年度預算應該有完整具體的量化指標，不能只有美洲、亞洲，而必須將其他各洲列進來，也要將app下載數、活躍用戶平均觀看時間都列入。另外，要有外部的審查機制與申訴的制度，還要檢討人力結構，強化臺灣籍新聞專業人員的參與與決策權，同時制定多語言的政策，讓臺灣的多語言文化能夠在國際被真實看到。

主席：謝謝林倩綺委員發言。

接下來請登記最後一位許宇甄委員發言。

許委員宇甄：（9時7分）主席、卓院長以及各位官員、各位同仁，大家早。美國時代雜誌近日刊出華府智庫「國防重點」亞洲計畫主任Goldstein的評論，直指臺灣是當今全球最危險的衝突引爆點，並嚴厲地警告美國必須提防賴清德總統的魯莽行徑。這是中華民國總統有史以來第一次被國際權威媒體冠上「魯莽」的領導人，不僅是對賴清德個人領導風格的批評，更是對民進黨政府國安策略的否定。當外界紛紛對賴清德的挑釁式領導提出警告，國人更應該清楚地看見，這場由意識形態驅動的政治冒失行為，正將臺灣一步步推向危險的邊緣。

賴清德上任後，即以中華民國與中華人民共和國互不隸屬的政治宣示，實質上推翻了兩岸外交得以維繫的法理基礎。賴清德為了展現務實臺獨工作者的強硬態度，將中國大陸定調為境外敵對勢力，並端出賴十七條，高強度的動員臺灣社會對中國的仇恨值，這種用抗中保臺的觀念來包裝政治語言上的挑釁，實則是在戰略層面摧毀了協商的空間，加深敵意螺旋。更糟糕的是，賴清德誤判了美國的戰略底線，他錯把美國對臺支持當作無條件防衛的承諾，完全忽略華府的核心關切從來都是美中權力的平衡，而非臺灣的安危。過度親美、過度挑釁中國，只會讓臺灣陷入進退失據的孤立危局當中。如今連時代雜誌都明白地指出，美國應警惕賴清德的魯莽，足證美方內部對賴清德政府的路線早已出現不安與質疑，若臺灣繼續沿著高風險的路線前進，最終極可能成為地緣政治的犧牲品。

臺灣需要的不是把民眾綁上戰車的白日夢冒險王，而是能以理性與穩定維護和平的領導人。賴政府必須停止意識形態治國，重啟兩岸理性對話，恢復危機管理機制，推動務實外交，使國安決策透明化，接受國會與人民嚴格的監督。賴清德若執意於意識形態的虛榮，無視國際現實與人民安危，臺灣就有可能被這位魯莽的領導人引領走入戰爭之中。臺灣不能被賴清德的意識形態與政治野心綁架，和平與理性才是唯一能守護臺灣2,300萬人民的安全之路，若讓戰爭危險繼續擴大，最終失去的將是我們的自由家園與未來。

主席：謝謝許宇甄委員發言。

登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，現在休息。

休息（9時10分）