時　　間　中華民國115年1月2日（星期五）10時

地　　點　本院議場

主　　席　江副院長啟臣

秘書長　周萬來

主席：請秘書長報告出席人數。

周秘書長萬來：報告院會，出席委員75人，已足法定人數。

主席：現在開會。

報告院會，因本次會議議程有待溝通，請各黨團幹部10時10分到議場後面主席辦公室進行溝通，現在休息。

休息（10時）

繼續開會（10時43分）

主席：報告院會，現在繼續開會。

因程序委員會以本次會議議事日程草案送院會處理，現有黨團依照本院議事成例，對本次會議議事日程草案提出異議，現在進行處理並截止收件。

報告院會，現有黨團共識如下：

一、議程草案確認，循例依提案先後進行處理。

二、院會抽出動議，均無異議，照案通過。

三、衛星廣播電視法修正案，院會進行處理前，先至紅樓302會議室進行協商，協商後於本日上午院會進行處理。

四、台灣民眾黨黨團所提譴責案二案，廣泛討論均不發言，進行處理。完成程序後亦不發言。

五、公職人員選舉罷免法修正案等三案，均另定期處理。

六、外送平台管理暨從業人員權益保障法草案二案合併討論，依協商結論進行處理。

七、本日院會處理至譴責案畢，即行休息。下星期二院會繼續處理後續討論事項。處理畢即行散會，本次會議不處理臨時提案。

黨團共識

一、議程草案確認，循例依提案先後進行處理。

二、院會抽出動議，均無異議，照案通過。

三、衛星廣播電視法修正案，院會進行處理前，先至紅樓302會議室進行協商，協商後於本日上午院會進行處理。

四、台灣民眾黨黨團所提譴責案二案，廣泛討論均不發言，進行處理。完成程序後亦不發言。

五、公職人員選舉罷免法修正案等三案，均另定期處理。

六、外送平台管理暨從業人員權益保障法草案二案合併討論，依協商結論進行處理。

七、本日院會處理至譴責案畢，即行休息。下星期二院會繼續處理後續討論事項。處理畢即行散會，本次會議不處理臨時提案。

傅崐萁　　羅智強　　林沛祥　　柯建銘　　鍾佳濱

陳培瑜　　黃國昌　　張啓楷　　陳昭姿（代）

主席：報告院會，本次院會後續就依黨團共識進行。

首先進行報告事項部分，請議事人員宣讀黨團之提議內容。

民進黨黨團提案：

案由：本院民進黨黨團針對立法院第11屆第4會期第16次會議議事日程報告事項、質詢事項，擬請增列報告事項36案（如附表）。是否有當，敬請公決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　柯建銘

附表第11屆第4會期第16次會議增列報告事項
序	議（法）案名稱
1	本院委員邱議瑩等21人擬具「農民退休儲金條例部分條文修正草案」，請審議案。
2	本院委員李坤城等19人擬具「國家安全法部分條文修正草案」，請審議案。
3	本院委員李坤城等19人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第二十四條、第二十五條及第四十一條條文修正草案」，請審議案。
4	本院委員李坤城等19人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第三十二條條文修正草案」，請審議案。
5	本院委員李坤城等19人擬具「陸海空軍刑法第二十四條條文修正草案」，請審議案。
6	本院委員李坤城等19人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」，請審議案。
7	本院委員李坤城等19人擬具「衛生福利部兒少及家庭支持署組織法草案」，請審議案。
8	本院委員李坤城等19人擬具「衛生福利部長期照顧及社會發展署組織法草案」，請審議案。
9	本院委員李坤城等19人擬具「衛生福利部組織法第二條、第五條及第八條條文修正草案」，請審議案。
10	本院委員王正旭等17人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
11	本院委員徐富癸等18人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
12	本院委員郭昱晴等17人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
13	本院委員李柏毅等18人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
14	本院委員張雅琳等16人擬具「動物保護法部分條文修正草案」，請審議案。
15	本院委員林宜瑾等27人擬具「立法委員行為法增訂第七條之一及第十條之一條文草案」，請審議案。
16	本院委員沈伯洋等19人擬具「香港澳門關係條例第十條、第十條之一及第四十七條之二條文修正草案」，請審議案。
17	本院委員李柏毅等16人擬具「立法院議事規則第三十五條條文修正草案」，請審議案。
18	本院委員林月琴等17人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」，請審議案。
19	本院委員郭國文等17人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
20	本院委員沈伯洋等19人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
21	本院委員沈伯洋等18人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案
22	本院委員黃捷等17人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
23	本院委員郭昱晴等16人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
24	本院委員張宏陸等18人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
25	本院委員張雅琳等17人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
26	本院委員林月琴等17人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
27	本院委員李柏毅等19人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
28	本院委員吳秉叡等19人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
29	本院委員陳培瑜等17人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
30	本院委員蔡易餘等17人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
31	本院委員林宜瑾等27人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條及第九十一條條文修正草案」，請審議案。
32	行政院函請審議「財政收支劃分法部分條文修正草案」案。
33	行政院函請審議「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」案。
34	行政院函送中央選舉委員會委員提名名單，游盈隆為委員並為主任委員，胡博硯為委員並為副主任委員，黃文玲、李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬及陳宗義均為委員，請同意案。
35	行政院函請審議「臺灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」案。
3 6	行政院函請審議「社會秩序維護法部分條文修正草案」案。

台灣民眾黨黨團提案：

案由：本院台灣民眾黨黨團，針對第11屆第4會期第16次會議議程報告事項及質詢事項，提議僅限列議程草案所列議案及下表所列39案。是否有當？敬請公決。

提案人：台灣民眾黨立法院黨團　陳昭姿

報告事項僅限列議程草案所列議案及下表所列39案
序號	案名
1	本院委員翁曉玲等19人擬具「公民投票法第十五條條文修正草案」，請審議案。
2	本院委員翁曉玲等16人擬具「農民退休儲金條例第二條及第七條條文修正草案」，請審議案。
3	本院委員翁曉玲等19人擬具「老年農民福利津貼暫行條例第二條及第四條條文修正草案」，請審議案。
4	本院委員翁曉玲等31人擬具「中華民國憲法增修條文第二條條文修正草案」，請審議案。
5	本院委員王鴻薇等18人擬具「藥事法部分條文修正草案」，請審議案。
6	本院委員王鴻薇等18人擬具「藥害救濟法第三條及第二十八條條文修正草案」，請審議案。
7	本院委員林倩綺等17人擬具「衛生福利部原住民健康照顧署組織法草案」，請審議案。
8	本院委員林倩綺等17人擬具「衛生福利部組織法第二條、第五條及第八條條文修正草案」，請審議案。
9	本院委員林倩綺等17人擬具「老年農民福利津貼暫行條例第二條及第四條條文修正草案」，請審議案。
10	本院委員李彥秀等18人擬具「犯罪被害人權益保障法第五十七條條文修正草案」，請審議案。
11	本院委員李彥秀等16人擬具「遺產及贈與稅法第十五條、第十七條之一及第二十九條條文修正草案」，請審議案。
12	本院委員黃健豪等22人擬具「住宅法第十八條條文修正草案」，請審議案。
13	本院委員黃健豪等16人擬具「就業保險法第十九條之二條文修正草案」，請審議案。
14	本院委員王育敏等20人擬具「行政院組織法第四條條文修正草案」，請審議案。
15	本院委員王育敏等22人擬具「衛生福利部組織法第二條、第五條及第八條條文修正草案」，請審議案。
16	本院委員王育敏等21人擬具「衛生福利部長期照顧及社會發展署組織法草案」，請審議案。
17	本院委員王育敏等21人擬具「衛生福利部兒少及家庭支持署組織法草案」，請審議案。
18	本院委員王育敏等21人擬具「衛生福利部中央健康保險署組織法第二條條文修正草案」，請審議案。
19	本院委員張智倫等16人擬具「住宅法第四條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
20	本院委員張智倫等17人擬具「高級中等以下學校午餐及飲食教育條例草案」，請審議案。
21	本院委員邱鎮軍等16人擬具「中華民國刑法部分條文修正草案」，請審議案。
22	本院委員邱鎮軍等18人擬具「藥事法部分條文修正草案」，請審議案。
23	本院委員邱鎮軍等18人擬具「藥害救濟法第三條及第二十八條條文修正草案」，請審議案。
24	本院委員邱議瑩等21人擬具「農民退休儲金條例部分條文修正草案」，請審議案。
25	本院委員李坤城等19人擬具「國家安全法部分條文修正草案」，請審議案。
26	本院委員李坤城等19人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第二十四條、第二十五條及第四十一條條文修正草案」，請審議案。
27	本院委員李坤城等19人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第三十二條條文修正草案」，請審議案。
28	本院委員李坤城等19人擬具「陸海空軍刑法第二十四條條文修正草案」，請審議案。
29	本院委員李坤城等19人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」，請審議案。
30	本院委員李坤城等19人擬具「衛生福利部兒少及家庭支持署組織法草案」，請審議案。
31	本院委員李坤城等19人擬具「衛生福利部長期照顧及社會發展署組織法草案」，請審議案。
32	本院委員李坤城等19人擬具「衛生福利部組織法第二條、第五條及第八條條文修正草案」，請審議案。
33	本院委員王正旭等17人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
34	本院委員徐富癸等18人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
35	本院委員郭昱晴等17人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
36	本院委員李柏毅等18人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
37	本院委員張雅琳等16人擬具「動物保護法部分條文修正草案」，請審議案。
38	行政院函送中央選舉委員會委員提名名單，游盈隆為委員並為主任委員，胡博硯為委員並為副主任委員，黃文玲、李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬及陳宗義均為委員，請同意案。
39	行政院函請審議「臺灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」案。

國民黨黨團提案：

案由：本院國民黨黨團，針對第11屆第4會期第16次會議議程報告事項及質詢事項，提議僅限列議程草案所列議案及下表所列39案。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　羅智強

報告事項僅限列議程草案所列議案及下表所列39案
序號	案名
1	本院委員翁曉玲等19人擬具「公民投票法第十五條條文修正草案」，請審議案。
2	本院委員翁曉玲等16人擬具「農民退休儲金條例第二條及第七條條文修正草案」，請審議案。
3	本院委員翁曉玲等19人擬具「老年農民福利津貼暫行條例第二條及第四條條文修正草案」，請審議案。
4	本院委員翁曉玲等31人擬具「中華民國憲法增修條文第二條條文修正草案」，請審議案。
5	本院委員王鴻薇等18人擬具「藥事法部分條文修正草案」，請審議案。
6	本院委員王鴻薇等18人擬具「藥害救濟法第三條及第二十八條條文修正草案」，請審議案。
7	本院委員林倩綺等17人擬具「衛生福利部原住民健康照顧署組織法草案」，請審議案。
8	本院委員林倩綺等17人擬具「衛生福利部組織法第二條、第五條及第八條條文修正草案」，請審議案。
9	本院委員林倩綺等17人擬具「老年農民福利津貼暫行條例第二條及第四條條文修正草案」，請審議案。
10	本院委員李彥秀等18人擬具「犯罪被害人權益保障法第五十七條條文修正草案」，請審議案。
11	本院委員李彥秀等16人擬具「遺產及贈與稅法第十五條、第十七條之一及第二十九條條文修正草案」，請審議案。
12	本院委員黃健豪等22人擬具「住宅法第十八條條文修正草案」，請審議案。
1 3	本院委員黃健豪等16人擬具「就業保險法第十九條之二條文修正草案」，請審議案。
14	本院委員王育敏等20人擬具「行政院組織法第四條條文修正草案」，請審議案。
15	本院委員王育敏等22人擬具「衛生福利部組織法第二條、第五條及第八條條文修正草案」，請審議案。
16	本院委員王育敏等21人擬具「衛生福利部長期照顧及社會發展署組織法草案」，請審議案。
17	本院委員王育敏等21人擬具「衛生福利部兒少及家庭支持署組織法草案」，請審議案。
18	本院委員王育敏等21人擬具「衛生福利部中央健康保險署組織法第二條條文修正草案」，請審議案。
19	本院委員張智倫等16人擬具「住宅法第四條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
20	本院委員張智倫等17人擬具「高級中等以下學校午餐及飲食教育條例草案」，請審議案。
21	本院委員邱鎮軍等16人擬具「中華民國刑法部分條文修正草案」，請審議案。
22	本院委員邱鎮軍等18人擬具「藥事法部分條文修正草案」，請審議案。
23	本院委員邱鎮軍等18人擬具「藥害救濟法第三條及第二十八條條文修正草案」，請審議案。
24	本院委員邱議瑩等21人擬具「農民退休儲金條例部分條文修正草案」，請審議案。
25	本院委員李坤城等19人擬具「國家安全法部分條文修正草案」，請審議案。
26	本院委員李坤城等19人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第二十四條、第二十五條及第四十一條條文修正草案」，請審議案。
27	本院委員李坤城等19人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第三十二條條文修正草案」，請審議案。
28	本院委員李坤城等19人擬具「陸海空軍刑法第二十四條條文修正草案」，請審議案。
29	本院委員李坤城等19人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」，請審議案。
30	本院委員李坤城等19人擬具「衛生福利部兒少及家庭支持署組織法草案」，請審議案。
31	本院委員李坤城等19人擬具「衛生福利部長期照顧及社會發展署組織法草案」，請審議案。
32	本院委員李坤城等19人擬具「衛生福利部組織法第二條、第五條及第八條條文修正草案」，請審議案。
33	本院委員王正旭等17人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
34	本院委員徐富癸等18人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
35	本院委員郭昱晴等17人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
36	本院委員李柏毅等18人擬具「促進民間參與公共建設法第三條條文修正草案」，請審議案。
37	本院委員張雅琳等16人擬具「動物保護法部分條文修正草案」，請審議案。
38	行政院函送中央選舉委員會委員提名名單，游盈隆為委員並為主任委員，胡博硯為委員並為副主任委員，黃文玲、李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬及陳宗義均為委員，請同意案。
39	行政院函請審議「臺灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」案。

主席：報告院會，依先後處理各黨團提議。

請問院會，對民進黨黨團提議通過有無異議？（有）有異議，我們就進行表決。按鈴7分鐘並分發表決卡。

（按鈴）

主席：請問各位委員，是不是都有拿到表決卡？也請議事人員協助確認。好，各位委員都有拿到表決卡。

針對民進黨黨團提議，現有民進黨黨團要求記名表決，記名表決，時間1分鐘，現在開始。

（進行表決）

（譴責中共軍演！不擋國安法案！）

主席：報告院會，表決結果：出席102人，贊成46人，反對56人，棄權0人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

表決結果名單：

會議名稱：立法院第11屆第4會期第16次會議　　表決型態：記名表決

表決時間：中華民國115年1月2日上午10時55分03秒

表決議題：議事日程草案報告事項及質詢事項

　　　　　民進黨黨團提議

表決結果：出席人數：102　　贊成人數：46　　反對人數：56　　棄權人數：0

贊成：

張雅琳　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　鍾佳濱　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　郭昱晴　　吳思瑤　　沈伯洋　　范　雲　　黃秀芳　　何欣純　　林俊憲　　李坤城　　王義川　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　郭國文　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　李柏毅　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　王美惠　　林岱樺　　賴惠員　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　林楚茵　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　張宏陸　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠

反對：

傅崐萁　　羅智強　　林沛祥　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　張啓楷　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　王鴻薇　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　楊瓊瓔　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥

棄權：

主席：報告院會，現在處理台灣民眾黨黨團僅限列之提議，因國民黨黨團之提議與該黨團提議相同，所以就一併處理。

請問院會，對台灣民眾黨黨團、國民黨黨團提議通過有無異議？有異議嗎？（有）有異議，我們進行表決。

針對台灣民眾黨黨團、國民黨黨團提議，現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。記名表決，時間1分鐘，現在開始。

（進行表決）

主席：報告院會，表決結果：出席103人，贊成56人，反對47人，棄權0人，贊成者多數，台灣民眾黨黨團、國民黨黨團提議照案通過。

表決結果名單：

會議名稱：立法院第11屆第4會期第16次會議　　表決型態：記名表決

表決時間：中華民國115年1月2日上午10時57分12秒

表決議題：議事日程草案報告事項及質詢事項

　　　　　台灣民眾黨國民黨黨團提議

表決結果：出席人數：103　　贊成人數：56　　反對人數：47　　棄權人數：0

贊成：

反對：

張雅琳　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　鍾佳濱　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　郭昱晴　　吳思瑤　　沈伯洋　　范　雲　　黃秀芳　　何欣純　　林俊憲　　李坤城　　王義川　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　郭國文　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　李柏毅　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　賴惠員　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　林楚茵　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　張宏陸　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠

棄權：

主席：報告院會，本次會議議事日程報告事項及質詢事項照台灣民眾黨黨團、國民黨黨團提議通過。

報告院會，繼續處理討論事項部分，依先後處理各黨團提議。現在處理民進黨黨團討論事項提議共1案，請議事人員宣讀提議內容。

民進黨黨團提案：

案由：本院民進黨黨團，針對第11屆第4會期第16次會議議事日程討論事項，擬請僅限列如表列9案。是否有當，敬請公決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　柯建銘

附表第11屆第4會期第16次會議討論事項
序	議案
一	本院台灣民眾黨黨團，依立法院議事規則第42條，針對立法院第11屆第4會期第2次會議議事日程報告事項第29案院會所作決定，提出復議。【行政院函請審議「115年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表－營業及非營業部分）】
二	本院民進黨黨團，有鑑於中國當局於2025年12月29日至30日間，無視區域責任與國際規範，恣意發動針對我國之軍事演習，連日以軍機、軍艦及海警船大舉侵擾我國周邊海空域、衝擊國際海空旅運安全。中國此舉不僅無視《聯合國憲章》關於「禁止在國際關係上使用威脅或武力」之基本原則，更係意圖以暴力、脅迫手段單方面破壞台海及印太區域和平穩定的現狀，立法院代表中華民國全體國民對此提出強烈抗議，爰建請院會作成決議如下：「一、針對中國在我國周邊發動針對性軍事演習，干擾我國民航航道與海上交通，影響我國人民生命財產安全，表達最嚴厲的譴責，並要求中國立即停止對我國威脅挑釁，切勿誤判情勢，意圖以武力改變現狀。二、作為國際社會負責任的一員，中華民國長期致力於維護區域和平與繁榮，從未挑釁、製造區域紛爭。然而，北京當局一再無視我國政府與人民釋出的善意，持續非理性的軍事行動進行恫嚇，這不僅嚴重傷害台灣人民的情感，更加深兩岸隔閡，近來接連對日本、菲律賓及我國之威脅迫嚇，更自證其為破壞國際秩序的『麻煩製造者』。面對中國持續升高的軍事威脅與灰色地帶侵擾，中華民國立法院秉持『同島一命』之精神，無分朝野黨派，堅定支持強化我國國防戰力與社會韌性，並將持續推動相關國安法制建設，以確保國家安全。三、呼籲國際社會正視中國威權主義對外擴張之風險，共同遏止威權勢力破壞以規則為基礎的國際秩序，以維護印太區域的自由、開放與繁榮。」。是否有當？敬請公決。
三	本院民進黨黨團，鑑於立法委員行使立法權及政府機關有關法律案、預算案等之提案權，均為憲法所賦予，不容任意剝奪。而「立法院組織法」第七條設置程序委員會的目的，原係為立法委員或政府機關所提出法律案、預算案、一般提案等各種議案進行程序性的安排，「立法院程序委員會組織規程」第四條明定程序委員會之職掌包括確認各種提案與人民請願案在手續、形式上是否完備，以及議案是否合併、或議案如何分案至各常設委員會等。惟本屆立法院程序委員會，在國民黨黨團及台灣民眾黨黨團委員主導下，變相對於委員或政府提案進行實質審查，本屆民進黨立委所提民意代表赴中申報等國安相關法案，合計在程序委員會遭封殺近500次，行政院函請立法院審議之「財政收支劃分法部分條文修正草案」也遭杯葛，無法列入院會議程。程序委員會實質就法案內容決定可否列入院會議程，已逾越其議案形式要件審查之制度功能，成為「立法院太上委員會」，對此表達嚴正抗議，程序委員會不應剝奪憲法賦予立法委員之立法權及政府機關之提案權。爰建請院會作成決議：「針對程序委員會阻擋議案排入院會一事，請本院韓院長召集黨團協商，務使本院程序委員會之進行合於議案形式要件審查之職權，俾以維護憲政體制。」是否有當？請公決案。
四	(一)本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員洪孟楷等21人、台灣民眾黨黨團、委員羅廷瑋等20人、委員王育敏等16人、委員王鴻薇等20人、委員楊瓊瓔等19人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、民進黨黨團擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員萬美玲等16人、委員黃健豪等17人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員林月琴等18人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員張嘉郡等16人、委員許宇甄等23人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員范雲等16人、委員郭昱晴等16人、委員林楚茵等23人分別擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員劉建國等17人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員賴瑞隆等18人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員林倩綺等21人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員李坤城等21人擬具「外送平臺管理暨從業人員權益保障法草案」、委員王正旭等23人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員徐巧芯等17人、委員羅智強等19人、委員盧縣一等16人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員廖偉翔等25人擬具「外送平臺管理暨從業人員及合作商家權益保障法草案」、委員黃捷等16人擬具「外送員權益保障暨外送平臺管理法草案」及委員劉建國等16人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」案。 (二)本院委員吳沛憶等18人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。 (三)本院委員蔡易餘等17人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。 (四)本院委員張雅琳等17人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。 (五)本院委員林思銘等17人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，請審議案。
五	本院司法及法制、交通委員會報告審查委員李昆澤等19人擬具「交通部航港局組織法第六條條文修正草案」案。
六	本院司法及法制、交通委員會報告審查委員李昆澤等19人擬具「交通部高速公路局組織法第七條條文修正草案」案。
七	本院司法及法制、交通委員會報告審查委員李昆澤等18人擬具「交通部公路局組織法第七條條文修正草案」案。
八	本院交通委員會報告併案審查委員許智傑等27人及委員洪孟楷等22人分別擬具「衛星廣播電視法第六十四條條文修正草案」案。
九	本院交通委員會報告併案審查委員羅美玲等18人擬具「商港法第二條條文修正草案」及委員林岱樺等18人擬具「商港法第五十三條條文修正草案」案。

主席：劉委員建國聲明，對剛才表決與民進黨黨團意見一致，列入公報紀錄。

針對民進黨黨團提議，現有民進黨黨團要求記名表決。記名表決，時間1分鐘，現在開始。

（進行表決）

主席：表決結果：出席103人，贊成47人，反對56人，棄權0人，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

表決結果名單：

會議名稱：立法院第11屆第4會期第16次會議　　表決型態：記名表決

表決時間：中華民國115年1月2日上午10時59分41秒

表決議題：議事日程草案討論事項

　　　　　民進黨黨團提議

表決結果：出席人數：103　　贊成人數：47　　反對人數：56　　棄權人數：0

贊成：

反對：

棄權：

主席：報告院會，現在處理台灣民眾黨黨團僅限列之提議，因國民黨黨團之提議與該黨團提議相同，所以就一併處理，請議事人員一併宣讀提議內容。

台灣民眾黨黨團提案：

案由：本院台灣民眾黨黨團，針對第11屆第4會期第16次會議議事日程討論事項，提議僅限列如附表8案。是否有當？敬請公決。

提案人：台灣民眾黨立法院黨團　陳昭姿

第11屆第4會期第16次會議議事日程草案討論事項
案號	案由
1	本院委員羅智強等25人擬具「衛星廣播電視法第二十條條文修正草案」，請審議案。
2	本院台灣民眾黨黨團，建請院會作成決議：「依憲法第五十三條，行政院為最高行政機關，行政院院長對整體施政良窳應負全責，惟卓榮泰自任行政院院長一職以來，罔顧憲法對人民基本權益之保障，未遵憲政分際，破壞權力分立與制衡之民主原則，造成憲政僵局、朝野對立、民心不安、社會動盪，迄今難以止歇。為維護國會尊嚴、捍衛國家憲政體制，對行政院院長卓榮泰提出嚴厲之譴責案，正告卓榮泰院長：『國家利益永遠高於政黨利益，政黨利益永遠不能凌駕於人民的利益』，以期將國家還給人民，匡正脫序的憲政秩序。」是否有當？請公決案。
3	本院台灣民眾黨黨團，建請院會作成決議：「國家安全會議吳釗燮秘書長自行請辭下台，負起應有之政治責任，以符合責任政治之基本原則。」是否有當？請公決案。
4	本院內政委員會報告審查委員楊曜等17人擬具「公職人員選舉罷免法第六十七條及第六十九條條文修正草案」案。
5	本院內政委員會報告審查委員蘇清泉等23人擬具「公職人員選舉罷免法第六十九條條文修正草案」案。
6	本院內政委員會報告審查台灣民眾黨黨團擬具「公職人員選舉罷免法第三十二條及第四十三條條文修正草案」案。
7	(一)本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員洪孟楷等21人、台灣民眾黨黨團、委員羅廷瑋等20人、委員王育敏等16人、委員王鴻薇等20人、委員楊瓊瓔等19人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、民進黨黨團擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員萬美玲等16人、委員黃健豪等17人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員林月琴等18人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員張嘉郡等16人、委員許宇甄等23人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員范雲等16人、委員郭昱晴等16人、委員林楚茵等23人分別擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員劉建國等17人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員賴瑞隆等18人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員林倩綺等21人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員李坤城等21人擬具「外送平臺管理暨從業人員權益保障法草案」、委員王正旭等23人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員徐巧芯等17人、委員羅智強等19人、委員盧縣一等16人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員廖偉翔等25人擬具「外送平臺管理暨從業人員及合作商家權益保障法草案」、委員黃捷等16人擬具「外送員權益保障暨外送平臺管理法草案」及委員劉建國等16人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」案。 (二)本院委員吳沛憶等18人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。 (三)本院委員蔡易餘等17人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。 (四)本院委員張雅琳等17人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。 (五)本院委員林思銘等17人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，請審議案。
8	(一)本院委員李彥秀等18人擬具「外送平臺管理暨從業人員權益保障法草案」，請審議案。 (二)本院委員賴士葆等16人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。

國民黨黨團提案：

案由：本院國民黨黨團，針對第11屆第4會期第16次會議議事日程討論事項，提議僅限列如附表共8案。是否有當？敬請公決。

提案人：中國國民黨立法院黨團　羅智強

第11屆第4會期第16次會議議事日程草案討論事項
案號	案由
1	本院委員羅智強等25人擬具「衛星廣播電視法第二十條條文修正草案」，請審議案。
2	本院台灣民眾黨黨團，建請院會作成決議：「依憲法第五十三條，行政院為最高行政機關，行政院院長對整體施政良窳應負全責，惟卓榮泰自任行政院院長一職以來，罔顧憲法對人民基本權益之保障，未遵憲政分際，破壞權力分立與制衡之民主原則，造成憲政僵局、朝野對立、民心不安、社會動盪，迄今難以止歇。為維護國會尊嚴、捍衛國家憲政體制，對行政院院長卓榮泰提出嚴厲之譴責案，正告卓榮泰院長：『國家利益永遠高於政黨利益，政黨利益永遠不能凌駕於人民的利益』，以期將國家還給人民，匡正脫序的憲政秩序。」是否有當？請公決案。
3	本院台灣民眾黨黨團，建請院會作成決議：「國家安全會議吳釗燮秘書長自行請辭下台，負起應有之政治責任，以符合責任政治之基本原則。」是否有當？請公決案。
4	本院內政委員會報告審查委員楊曜等17人擬具「公職人員選舉罷免法第六十七條及第六十九條條文修正草案」案。
5	本院內政委員會報告審查委員蘇清泉等23人擬具「公職人員選舉罷免法第六十九條條文修正草案」案。
6	本院內政委員會報告審查台灣民眾黨黨團擬具「公職人員選舉罷免法第三十二條及第四十三條條文修正草案」案。
7	(一)本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員洪孟楷等21人、台灣民眾黨黨團、委員羅廷瑋等20人、委員王育敏等16人、委員王鴻薇等20人、委員楊瓊瓔等19人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、民進黨黨團擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員萬美玲等16人、委員黃健豪等17人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員林月琴等18人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員張嘉郡等16人、委員許宇甄等23人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員范雲等16人、委員郭昱晴等16人、委員林楚茵等23人分別擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員劉建國等17人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員賴瑞隆等18人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員林倩綺等21人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員李坤城等21人擬具「外送平臺管理暨從業人員權益保障法草案」、委員王正旭等23人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」、委員徐巧芯等17人、委員羅智強等19人、委員盧縣一等16人分別擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」、委員廖偉翔等25人擬具「外送平臺管理暨從業人員及合作商家權益保障法草案」、委員黃捷等16人擬具「外送員權益保障暨外送平臺管理法草案」及委員劉建國等16人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」案。 (二)本院委員吳沛憶等18人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。 (三)本院委員蔡易餘等17人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。 (四)本院委員張雅琳等17人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。 (五)本院委員林思銘等17人擬具「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，請審議案。
8	(一)本院委員李彥秀等18人擬具「外送平臺管理暨從業人員權益保障法草案」，請審議案。 (二)本院委員賴士葆等16人擬具「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。

主席：請問院會，對台灣民眾黨黨團、國民黨黨團之提議有無異議？（有）有異議，進行表決。

針對台灣民眾黨黨團、國民黨黨團提議，現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。記名表決，時間1分鐘，現在開始。

（進行表決）

主席：表決結果：出席103人，贊成56人，反對47人，棄權0人，贊成者多數，台灣民眾黨黨團、國民黨黨團提議照案通過。

表決結果名單：

會議名稱：立法院第11屆第4會期第16次會議　　表決型態：記名表決

表決時間：中華民國115年1月2日上午11時02分09秒

表決議題：議事日程草案討論事項

　　　　　台灣民眾黨國民黨黨團提議

表決結果：出席人數：103　　贊成人數：56　　反對人數：47　　棄權人數：0

贊成：

反對：

棄權：

主席：報告院會，本次會議議事日程討論事項照台灣民眾黨黨團、國民黨黨團提議通過。本次會議議事日程確定。

現在進行報告事項。

報　告　事　項

一、宣讀本院第11屆第4會期第15次會議議事錄。（全文見本期議事錄）

主席：報告院會，針對第4會期第15次會議議事錄，並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處。作以下決定：第4會期第15次會議議事錄確定。

現在處理增列部分，請宣讀第一案。

增列報告事項

一、本院委員翁曉玲等19人擬具「公民投票法第十五條條文修正草案」，請審議案。

議事處意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。