列席官員：
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行政院
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常務副秘書長
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李國興
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行政院主計總處
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主計長
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陳淑姿
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主任秘書
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李奕君
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綜合規劃處
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處長
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陳梅英
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公務預算處
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處長
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許永議
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基金預算處
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處長
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潘清鴻
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會計決算處
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專門委員
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林育珊
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綜合統計處
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處長
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蔡鈺泰
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國勢普查處
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處長
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潘寧馨
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主計資訊處
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處長
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吳欣宜
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人事處
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處長
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劉永慧
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秘書室
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主任
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張家瑜
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政風室
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主任
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陳依芸
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主計室
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主任
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詹媖珺
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審計部
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審計長
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陳瑞敏
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副審計長
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林汝玲
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主任秘書
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林勝賢
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第一廳
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廳長
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周琼怡
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第二廳
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廳長
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陳正鏞
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第三廳
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廳長
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張玫玉
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第四廳
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廳長
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張國清
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第五廳
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廳長
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陸冠聖
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第六廳
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廳長
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朱曼如
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覆審室
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主任
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黃美蘭
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資訊處
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代理處長
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溫大民
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總務處
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處長
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蕭瑞泳
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人事室
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主任
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黃炳煌
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會計室
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主任
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王雪齡
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政風室
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主任
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黃繼德
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教育農林審計處
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處長
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葉盈池
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交通建設審計處
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處長
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王挺龍
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臺北市審計處
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處長
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洪春熹
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新北市審計處
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處長
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李奕勳
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桃園市審計處
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處長
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張志乾
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臺中市審計處
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處長
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張漢卿
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臺南市審計處
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處長
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王文助
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高雄市審計處
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處長
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陳三民
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基隆市審計室
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主任
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吳婉瑜
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宜蘭縣審計室
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主任
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劉莉玲
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新竹縣審計室
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主任
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莊淑美
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新竹市審計室
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主任
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郭麗玲
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苗栗縣審計室
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主任
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楊麗芬
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彰化縣審計室
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主任
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謝淑芬
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南投縣審計室
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主任
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李錦玫
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雲林縣審計室
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主任
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楊美冠
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嘉義縣審計室
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主任
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陳幸惠
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嘉義市審計室
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主任
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魏識如
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屏東縣審計室
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主任
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李雪梅
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花蓮縣審計室
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主任
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邱燦興
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臺東縣審計室
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主任
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蔣文興
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澎湖縣審計室
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主任
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高慧雅
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金門縣審計室
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主任
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吳惟裕
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財政部
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政務次長
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阮清華
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（部長莊翠雲請假）
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推動促參司
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司長
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張素珍
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國庫署
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署長
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陳柏誠
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賦稅署
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署長
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宋秀玲
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關務署
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署長
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彭英偉
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國有財產署
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副署長
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郭曉蓉
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財政資訊中心
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副主任
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李素蘭
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農業部
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政務次長
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胡忠一
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（部長陳駿季請假）
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動植物防疫檢疫署
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署長
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杜麗華
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國際事務司
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簡任技正
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鍾明娟
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農糧署
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組長
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傅立忠
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衛生福利部
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常務次長
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莊人祥
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（部長石崇良請假）
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食品藥物管理署
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副署長
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蔡淑貞
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主 席：李召集委員彥秀
專門委員：林靜玟
主任秘書：謝淑津
紀 錄：研究員 蔡檳全 編 審 伍明清 科 長 沈克彬
科 員 簡廷育
報 告 事 項
邀請財政部莊部長翠雲、農業部陳部長駿季、衛生福利部石部長崇良、行政院主計總處陳主計長淑姿就「馬鈴薯輸入之邊境管制、檢疫、查驗等機制如何保障國人食品安全，及後市場抽驗預算執行情形」進行專題報告，並備質詢。
討 論 事 項
一、審查中華民國115年度中央政府總預算案有關主計總處暨審計部、審計部臺北市審計處、審計部新北市審計處、審計部桃園市審計處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市審計處部分。
二、審查中華民國115年度中央政府總預算案有關第27款直轄市及縣市政府第3項一般性補助款─財政部主管第1目財政部、第2目國庫署；第13項一般性補助款─其他第1至8目。災害準備金。第二預備金。
（報告及討論事項合併詢答。經行政院常務副秘書長李國興、財政部政務次長阮清華、農業部政務次長胡忠一、衛生福利部常務次長莊人祥、行政院主計總處主計長陳淑姿、審計部審計長陳瑞敏分別提出報告後，計有委員顏寬恒、吳秉叡、林德福、李彥秀、賴士葆、林岱樺、劉書彬、賴惠員、王世堅、李坤城、林思銘、羅明才、郭國文、陳玉珍、鄭天財、羅智強、楊瓊瓔、郭昱晴等18人提出質詢，均經行政院主計總處主計長陳淑姿、農業部政務次長胡忠一、審計部審計長陳瑞敏、衛生福利部常務次長莊人祥、財政部政務次長阮清華及相關人員予以說明及答復。）
決議：
(一)報告、說明及詢答完畢。
(二)委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。
(三)中華民國115年度中央政府總預算案有關主計總處暨審計部、審計部臺北市審計處、審計部新北市審計處、審計部桃園市審計處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市審計處部分；第27款直轄市及縣市政府第3項一般性補助款─財政部主管第1目財政部、第2目國庫署；第13項一般性補助款─其他第1至8目。災害準備金。第二預備金，均另擇期繼續審查。
通過臨時提案1案：
一、緣農業部動植物防疫檢疫署於115年2月6日公告美國產加工用馬鈴薯輸入檢疫條件，將加工用與鮮食用分流管理，就前者規定發芽、發霉、腐爛者，將直送指定加工廠，並於選別階段整顆棄置銷燬。惟查該新制之相關配套卻付之闕如，恐損及民眾食品安全。諸如：農業部雖於詢答時表示現有17家進口業者，惟卻未能說明已申請為指定加工廠之數量與檢疫量能，遑論放行押運等配套機制。再者，就指定加工廠之管理，農業部固認為得以植物防疫檢疫法第17條第1項及同法第24條第1項第6款規定，處3萬元至15萬元罰鍰，然該規定乃係課與輸入人或其代理人申請與完成檢疫義務，而非對指定加工廠之管理，而有誤用法令之虞。此外，對加工用馬鈴薯之查驗比率，行政院卓院長榮泰曾稱「我們會整櫃檢查，每一顆拿出來檢查」，詎農業部卻牴觸卓院長榮泰之宣示及其對民眾食品安全之重視，僅願每批抽驗60%，顯斲傷行政院關心食品安全之政策方針，爰要求農業部於7日內就上開問題，向立法院財政委員會提出加工用馬鈴薯進口檢疫配套作為（包括但不限於指定加工廠之資格條件、管理規定、法源依據及查驗比例之精進作為）之書面報告。
提案人：李彥秀 羅明才 林思銘 陳玉珍 劉書彬
散會
主席：在場委員未足法定人數，議事錄暫不確定。
請議事人員宣讀今日議程。
討論事項
一、審查中華民國115年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心歲出預算部分暨融資財源調度。（僅詢答）
二、審查中華民國115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分有關財政部主管債務基金─中央政府債務基金。（僅詢答）
主席：今日議程安排：一、審查中華民國115年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心歲出預算部分暨融資財源調度。二、審查中華民國115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分有關財政部主管債務基金─中央政府債務基金。這兩部分都僅詢答。
現在請財政部莊部長進行預算案內容報告，部長請簡短，謝謝。
莊部長翠雲：主席、各位委員先進，大家好。貴委員會今天審查115年度本部、國庫署、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心歲出預算與融資財源調度暨中央政府債務基金附屬單位預算，本人應邀率主管同仁列席報告，深感榮幸。以下謹就本部主管114年度施政計畫實施成果、114年度主管歲出預算執行情形、115年度施政計畫重點、115年度主管歲出預算編列情形、本部及所屬相關機關歲出預算編列情形、融資財源調度暨中央政府債務基金業務重點及預算編列情形，擇要提出報告。
壹、114年度施政計畫實施成果
本部主要業務包括國庫、賦稅、關務、國有財產、財政資訊及促參六大項，近期實施成果請參閱附錄1。
貳、114年度主管歲出預算執行情形
本部主管114年度歲出決算數新臺幣（下同）1,477.38億元，占預算數1,700.46億元之86.88%（請參閱第12頁，附表1；114年度含追加預算，以下同），執行情形尚屬正常。
參、115年度施政計畫重點
一、健全政府財政，提升財務韌性
多元籌措財源，支應政務推動；強化庫政管理，精進國庫效能；增進國庫支付服務，強化內控機制；精進債務管理，恪守財政紀律；落實地方財政輔導，提升地方財政效能；精進公益彩券管理，挹注社會福利財源；優化公股股權管理，提升營運綜效；強化非稅課收入財務管理，增進國庫收入管理效能；健全菸酒管理，維護飲酒安全。
二、優化稅制創新稅政，營造優質賦稅環境
優化及健全稅制，實現公平合理賦稅；因應國際與國內政經情勢發展，檢討修正賦稅法規，營造優質租稅環境；精進便民納稅服務，營造友善納稅環境；提升選案查核效率，維護租稅公平；賡續疏減訟源，有效化解徵納雙方爭議，維護納稅者權益；推動租稅協定洽簽，優化友善租稅環境；推動國際稅務與財金交流合作，掌握國際發展趨勢，推展財政外交。
三、精進科技查緝行動，強韌數位便捷通關
精進科技查緝設備，強化邊境查緝效能；擴大人工智慧應用，提升關務業務效能；推動海關數位轉型，優化關務資訊服務；推動國際關務合作，提升貿易安全與通關便捷。
四、活化國家資產，創造多元效益
積極接管國有不動產，因應國產業務推展；深化國有公用財產管理知能，促進多元活化運用，提升國產運用效能，充裕國庫；協助各級政府撥用國有不動產，推動公務或公共建設，增進國家發展；運用出租（含標租）、設定地上權、改良利用等多元方式，引進民間資源，落實國家政策，加速活化國有不動產；積極清查及處理被占用國有非公用不動產，實現公平正義，落實土地實質管理；落實海岸環境清潔，由源頭減量並加強維護；加強巡管登革熱高風險場域，落實國有非公用土地環境清理，降低登革熱傳播風險，創造優質鄰里生活環境；積極修復及管理維護國有非公用文化資產，公私合力共同管理維護與活化，恢復文化資產原有風貌，傳承歷史記憶；以地上權權利金為對價與民間合作開發辦公廳舍，妥善運用國家資源提供安全辦公空間。
五、推進促參創新機制，擴增公共建設案源，引導民間資金投資國家公共建設
提供激勵獎助措施，鼓勵機關推動促參；滾動檢討及精進促參辦理機制；協助機關辦理履約管理，排除履約困難。
六、推動資通訊科技結合人工智慧，提升智慧政府數位治理效能
運用生成式人工智慧，精進稅務行政應用系統，提升行政效能；拓展地方稅線上服務範圍，精進完善各項服務，提升查繳稅便捷度；推動雲端發票，優化友善服務，提升應用價值及效能；擴充本部共用資料中心資源，完備資源共享及資安防護之基礎平臺；優化稅務核心系統，建構永續及節能安全環境，強化便民服務量能；優化雲端備份及核心功能緊急應變機制，強化跨機關資料傳輸韌性。
肆、115年度主管歲出預算編列情形
為健全國家財政，統籌國家資源，嚴守財政紀律、持續檢討稅制（政），建立具國際競爭力賦稅制度、強化邊境查緝，提升通關效能、加強國家資產管理，增進資產活化效益，並完備促參法制及作業機制，強化促參推動環境，本部主管115年度歲出預算本撙節原則覈實編列1,689.36億元。
上開歲出預算如扣除依法律義務編列之國債付息、統一發票給獎及推行經費等重大支出1,379.42億元、人事費184.61億元、公共建設計畫3.56億元暨科技發展計畫3.62億元後，僅餘一般分年延續性計畫62.01億元及基本運作需求等56.14億元；115年度歲出預算數1,689.36億元，較114年度預算數減少10.58億元，主要係減少地方政府統籌分配稅款短少補助63.67億元，新增電子發票整合服務平台永續維運及韌性強化計畫、小型X光檢查儀汰購第二期計畫經費計3.73億元，以及增加統一發票給獎及推行經費、國有非公用文化資產修復及管理維護計畫、國有財產署辦公廳舍取得案經費等計44.31億元，增減互抵影響所致（請參閱第13頁至第15頁，附表2、附表3）。
伍、財政部、國庫署、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心歲出預算編列情形
一、財政部
編列135億989萬7千元，較114年度預算數132億3,520萬9千元，增加2億7,468萬8千元（詳附錄2），主要係國庫增資中國輸出入銀行及協助各機關推動民間參與公共建設計畫分別增加1億6,657萬5千元、3,703萬1千元所致。
115年度主要編列內容分述如下：
(一)依公教人員保險法第5條規定，對公教人員保險養老給付補助104億2,136萬8千元。
(二)國庫增資中國輸出入銀行20億元。
(三)繳納中美洲銀行增資股款2億8,657萬5千元。
(四)協助各機關推動民間參與公共建設計畫經費1億1,738萬1千元。
(五)對亞洲開發銀行第14期亞洲開發基金第2年捐助款9,364萬元。
(六)對亞洲開發銀行國內資源調配信託基金捐助3,319萬6千元。
(七)人員維持費3億8,872萬9千元。
(八)基本行政經費1億6,900萬8千元，包含財政人員訓練4,214萬2千元及其他基本運作需求1億2,686萬6千元。
二、國庫署
編列1,068億7,532萬9千元，較114年度預算數1,133億3,845萬6千元，減少64億6,312萬7千元（詳附錄3），主要係地方政府統籌分配稅款短少補助減少63億6,678萬6千元所致。
115年度主要編列內容分述如下：
(一)國債付息及經理1,063億786萬2千元，包括：
1.公債利息869億708萬6千元。
2.國庫券及短期借款利息29億3,731萬5千元。
3.借款利息160億4,200萬6千元。
4.國債經理4億2,145萬5千元。
(二)私劣菸品查緝作業經費1億2,350萬元。
(三)人員維持費3億90萬9千元。
(四)基本行政經費1億4,305萬8千元。
三、關務署及所屬
編列81億6,742萬5千元，較114年度預算數74億4,153萬2千元，增加7億2,589萬3千元（詳附錄4），主要係新增小型X光檢查儀汰購第二期計畫經費1億5,310萬元；海關巡緝艇汰舊換新第二期計畫、基隆港東岸儀檢站門框式貨櫃檢查儀建置計畫、桃園國際機場第三航廈小型X光檢查儀及執檢設備建置計畫經費，分別增加2億5,741萬1千元、1億4,005萬9千元、1億2,207萬6千元，暨人員維持費增加2億259萬8千元；114年度臺中關第二貨櫃中心儀檢站軌道式貨櫃檢查儀建置計畫經費1億6,581萬元，115年度暫緩編列，增減互抵影響所致。
115年度主要編列內容分述如下：
(一)數位海關再造計畫經費2億9,740萬元。
(二)海關巡緝艇汰舊換新第二期計畫經費2億8,199萬1千元。
(三)基隆港東岸儀檢站門框式貨櫃檢查儀建置計畫經費2億1,513萬2千元。
(四)小型X光檢查儀汰購第二期計畫經費1億5,310萬元。
(五)桃園國際機場第三航廈小型X光檢查儀及執檢設備建置計畫經費1億4,207萬6千元。
(六)次世代人工智慧輔助緝私計畫經費6,676萬元。
(七)關務智慧領航計畫經費3,674萬6千元。
(八)機關資料傳輸韌性強化暨發放共用基礎平臺建置計畫經費500萬元。
(九)人員維持費59億4,556萬4千元。
(十)基本行政經費10億2,365萬6千元，包含稅費稽徵業務1億9,886萬7千元，查緝業務3億2,410萬9千元，關稅資料處理2億4,027萬元，及其他基本運作需求2億6,041萬元。
四、國有財產署及所屬
編列41億8,291萬5千元，較114年度預算數31億5,620萬4千元，增加10億2,671萬1千元（詳附錄5），主要係國有非公用文化資產修復及管理維護計畫、國有財產署辦公廳舍取得案、被占用國有非公用不動產加強清理計畫經費，暨國有非公用土地地價稅及房屋稅，分別增加3億7,500萬元、2億8,723萬9千元、1億1,270萬7千元、7,349萬元所致。
115年度主要編列內容分述如下：
(一)國有非公用文化資產修復及管理維護計畫經費4億7,459萬1千元。
(二)國有財產署辦公廳舍取得案經費4億3,895萬元。
(三)被占用國有非公用不動產加強清理第三期計畫經費3億1,599萬9千元。
(四)向海致敬─海岸清潔維護計畫經費2億3,992萬6千元。
(五)國有非公用不動產環境清理維護暨登革熱高風險場域巡查管理計畫經費1億3,696萬2千元。
(六)強勢外來入侵種移除防治及復育計畫853萬6千元。
(七)處理國有財產所需稅捐10億4,022萬6千元。
(八)人員維持費9億890萬1千元。
(九)基本行政經費6億1,882萬4千元，包含國有財產接收保管、管理處分及電腦化業務等經費5億750萬5千元，其他基本運作需求1億1,131萬9千元。
五、財政資訊中心
編列23億1,163萬4千元，較114年度預算數21億5,805萬元，增加1億5,358萬4千元（詳附錄6），主要係新增電子發票整合服務平台永續維運及韌性強化計畫、智慧稅務數位領航發展計畫、雲端發票公有雲服務永續維運計畫經費分別為2億2,000萬元、2億620萬8千元、1億3,600萬元；次世代稅務服務雲端平臺建構計畫、財政部共用資料中心資源擴充計畫、推動雲端發票數位服務計畫經費分別減少1億7,899萬9千元、9,384萬6千元、8,846萬1千元，增減互抵影響所致。
115年度主要編列內容分述如下：
(一)國稅資訊系統永續發展計畫經費3億2,973萬2千元。
(二)本部共用資料中心資源擴充計畫經費2億2,515萬4千元。
(三)電子發票整合服務平台永續維運及韌性強化計畫經費2億2,000萬元。
(四)智慧稅務數位領航發展計畫經費2億620萬8千元。
(五)雲端發票公有雲服務永續維運計畫經費1億3,600萬元。
(六)次世代稅務服務雲端平臺建構計畫經費1億2,280萬4千元。
(七)賦稅數位轉型服務計畫經費5,247萬2千元。
(八)行政部門關鍵民生系統精進雲端備份及回復計畫經費3,990萬元。
(九)機關資料傳輸韌性強化暨發放共用基礎平臺建置計畫經費1,300萬元。
(十)人員維持費4億4,500萬8千元。
(十一)基本行政經費5億2,135萬6千元，包含財政資訊業務4億9,817萬7千元及其他基本運作需求2,317萬9千元。
陸、融資財源調度
115年度中央政府總預算案歲入編列2兆8,623億元，較114年度預算數減少3,027億元，負成長9.6%；歲出編列3兆350億元，較114年度預算數增加281億元，成長0.9%；總預算案歲入歲出差短1,727億元，支應債務還本數1,265億元（占稅課收入5.1%），尚需融資調度數為2,992億元，規劃全數舉債支應。
截至115年3月底中央政府所舉借之1年以上公共債務未償餘額（下稱長期債務餘額）實際數為5兆9,929億元，占前3年度名目國內生產毛額（下稱GDP）平均數23%。至115年底中央政府長期債務餘額預算數，係按113年底中央政府長期債務餘額實際數5兆8,580億元，連同歷年特別預算融資調度保留數2,910億元，再加計114年度及115年度預計債務舉借數並扣除債務償還數後，預估115年底中央政府長期債務餘額為6兆8,631億元，約占前3年度名目GDP平均數26.4%，低於公共債務法規定債務存量上限40.6%，且較114年底預算數減少1個百分點。
未來本部將會同各機關賡續推行開源節流措施，管控歲入歲出差短，減緩債務累積，以維財政穩健。
柒、中央政府債務基金業務重點及預算編列情形
一、基金概況
為加強債務管理功能與增進償債能力，依公共債務法第11條規定設置本基金，在不增加政府原有債務餘額之前提下，透過舉借新債償還舊債之債務轉換，並搭配總預算債務還本數，辦理償還到期債務、提前償還一部或全部債務、轉換高利率債務為低利率債務及調整債務結構，使債務還本平滑化，以減輕政府債息負擔。
二、115年度業務計畫及預算主要內容
(一)主要業務計畫
1.辦理償還到期及未到期債務相關業務，發行公債或向金融機構舉借編列6,818億5,130萬元（含債務折價補貼收入50億元），連同中央政府總預算撥入之債務還本收入1,265億元，合計8,083億5,130萬元，全數支應年度內到期及未到期債務還本所需。
2.中央政府總預算撥入支應債務付息支出與事務費支出，分別編列1,008億8,640萬7千元及4億2,145萬5千元。
(二)基金來源、用途及餘絀
基金來源9,096億6,212萬2千元，基金用途9,096億5,923萬7千元，基金來源及用途相抵後賸餘288萬5千元，連同以前年度基金餘額8,663萬7千元，基金餘額為8,952萬2千元，備供以後年度財源。
以上報告，敬請各位委員惠予支持指教。謝謝！
附錄1
114年度施政計畫實施成果分項說明
一、國庫業務
(一)多元籌措財源，支應政務所需
籌措115年度中央政府預算財源，支應國家發展及政務推動所需，管控歲入歲出差短及債務舉借，維持財政韌性與健全。
(二)精進集中支付作業，增進支付效能
114年度截至12月底，完成中央政府各機關115萬餘件付款憑單支付作業，庫款撥付金額新臺幣（下同）4兆8,194億元，國庫支付電子化件數占總支付作業量比率達99.03%。另積極推動庫款領取方式採跨行通匯辦理，簡化作業程序，提升國庫支付時效。
(三)定期適量發行債券，支應建設資金需求
114年度截至12月底，發行16期甲類公債4,265億元、1期乙類公債70億元及7期國庫券2,300億元，充分支應政府公共建設資金及債務基金舉新還舊融資需求。
(四)因應地方政府年節資金需求，協助年關資金調度
為應地方政府114年年關資金所需，配合完成農曆春節前資金調度作業，計撥付837億元，順利協助各地方政府年終獎金等之發放。
(五)督導公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款（下稱青安貸款），減輕民眾購屋負擔
1.截至114年12月底，累計核貸49萬3,267戶，貸款金額2兆5,951億餘元，有效支援民眾購屋置產及成家立業需求，落實居住正義，實現住者適其屋目標。
2.為落實購屋自住之政策協助目的，推動青安貸款精進方案（即新青安貸款）優化措施，包含滾動檢討修正「公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款原則」等相關規範，並持續督請公股銀行落實貸前審核、貸後管理及加強青安貸款違規案件查核等作為。
(六)強化彩券管理，充實社會福利財源
督導發行機構穩健發行公益彩券，適時因應市場銷售需求檢討彩券發行規劃，114年度截至12月底，創造盈餘367.09億元，相較發行機構全年度應達甄選公告規定最低值246.4億元，達成率148.98%。
(七)加強各機關規費、罰賠款及其他收入財務管理，健全規費制度
賡續透過年度歲入實地訪查，將有無應徵未徵規費項目，列為查核重點，並推動規費定期檢討制度，函促各機關檢討辦理及滾動式管控。114年度截至12月底，訪查10個機關歲入執行情形，各機關規費、罰賠款及其他收入累計實收數為1,449.41億元，累計新增及調整規費項目共828項。
(八)精進菸酒管理，優化產業發展
114年度截至12月底，核發酒製造業及菸酒進口業許可執照402家；積極輔導優質酒類酒品通過認證；執行進口酒類查驗8萬7,806件，強化酒品衛生安全，輔導酒品產業正向發展。
(九)加強私劣菸酒查緝，維護消費者安全
114年度截至12月底，查獲涉嫌違反菸酒管理法案件9,744件，包括菸類1,381.55萬包及酒類44.05萬公升，市價總值10.36億餘元，以完善菸酒管理，維持產銷秩序。
二、賦稅業務
(一)維護租稅公平合理
1.為賦予稽徵機關衡酌具體個案違章情節輕重或可受責難程度，給予不同程度處罰之裁量權，114年1月24日修正公布菸酒稅法部分條文、土地稅法第54條及使用牌照稅法第29條至第31條有關裁罰規定，並於同年4月21日修正發布稅務違章案件減免處罰標準第12條、第26條及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表菸酒稅法第19條、土地稅法第54條、使用牌照稅法規定部分。
2.為鼓勵房屋有效利用及合理化房屋稅稅負，自113年7月1日起實施房屋稅差別稅率2.0新制（俗稱囤房稅2.0），於114年5月1日首次開徵，就房屋所有人之非自住住家用房屋進行全國歸戶，除特定房屋（出租申報租賃所得達標準、繼承取得共有房屋、建商興建持有年限2年以內）適用較低稅率外，調高其法定稅率範圍為2%至4.8%（原為1.5%至3.6%），各地方政府均應按戶數訂定差別稅率，且採全數累進課徵。
3.為稽核重大逃漏稅案件，執行稅務事後稽核業務，防杜逃漏稅。114年度計辦結稽核案件150件，估計補徵稅額3.92億元，罰鍰2.61億元，以維護租稅公平。
4.執行維護租稅公平重點工作計畫，訂定本部114年度維護租稅公平重點工作計畫，選定具有指標作用及因應社會新型態等逃漏稅情形較為嚴重項目進行專案查核。114年度截至12月底，補徵稅額531.92億元，估計罰鍰48.9億元，共580.82億元。
5.為賦予稽徵機關得衡酌具體個案違章情節輕重或可受責難程度，給予不同程度處罰之裁量權，114年8月8日修正發布「稅務違章案件減免處罰標準」部分條文及「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」所得稅法第111條、第114條、第114條之3第1項及第2項規定部分。
6.114年12月26日修正公布所得稅法第17條，自114年1月1日起，個人符合衛生福利部公告須長期照顧之身心失能者，每人每年定額扣除額度由12萬元提高至18萬元，並維持排富規定，115年5月申報114年度綜合所得稅適用。
(二)因應社經環境變遷
1.為賡續鼓勵民眾購買節能電器，以節能減碳及促進綠色消費，114年6月13日修正公布貨物稅條例第11條之1條文，延長購買經經濟部核定能源效率分級為第1級或第2級之新電冰箱、新冷暖氣機或新除濕機非供銷售且未退貨或換貨者，每臺最高減徵貨物稅2,000元措施實施期限至118年12月31日。
2.為提升民眾購買無添加糖飲料品意願，兼顧國人健康及節省民眾生活負擔，114年8月19日修正公布貨物稅條例第8條、第11條及第37條條文，增訂無添加糖飲料品免徵貨物稅規定，刪除彩色電視機、錄影機、電唱機、錄音機4項電器類課稅項目，行政院核定自115年1月1日施行。
3.為減輕民眾行的負擔，鼓勵民眾購買低污染車輛，達成政府119年運具電動化階段性目標及實現2050淨零排放願景，114年12月30日修正公布貨物稅條例第12條之3及使用牌照稅法第5條，延長電動車輛減免徵貨物稅，授權地方政府免徵使用牌照稅實施期限5年至119年12月31日。
4.為活絡車市買氣、振興內需市場，促進車輛相關產業發展及兼顧節能減碳，114年9月5日修正公布貨物稅條例第12條之5條文，增訂新購小型小客車（2,000CC以下）、小型機車（150CC以下），每輛最高減徵貨物稅5萬元、2,000元規定，實施期限至119年12月31日；延長中古汽機車汰舊換新減徵退還貨物稅實施期限至119年12月31日；新購小型小客車、小型機車，且汰換舊車者，每輛合計最高減徵分別為10萬元、6,000元。
5.為賡續落實加速推動行動支付政策目標，並配合衛生福利部備餐不收錢政策，114年12月12日修正發布查定課徵營業人使用行動支付及多媒體資訊服務機適用租稅優惠作業規範，查定課徵營業人經營實體商店銷售貨物或勞務，使用行動支付或多媒體資訊服務機結帳收款，自申請本租稅優惠經核准當季至117年12月31日，按稅率1%查定課徵營業稅，免用統一發票，以輔導其逐步邁向正軌。
6.配合淨零排放趨勢、促進智慧升級轉型及優化新創投資環境，114年5月7日修正公布產業創新條例部分條文：
(1)第10條之1：延長智慧機械等設備投資抵減施行期間至118年12月31日、適用投資抵減範圍增訂「人工智慧」及「節能減碳」項目，並將支出上限金額由10億元提高為20億元。
(2)第23條之1：有限合夥創投事業投資新創事業採擇優透視至合夥人課稅，實收出資總額門檻由3億元調降為1.5億元，並提高投資新創事業比例門檻。
(3)第23條之2：個人天使投資所得減除，放寬投資新創事業為成立未滿5年、調降投資金額門檻為50萬元及延長持股期間為3年，提高每年減除限額為最高500萬元。
7.配合穩定國內物價，實施機動降稅措施
(1)汽油及柴油：每公升貨物稅應徵稅額自110年12月1日起分別由6.83元、3.99元調降至5.83元、2.99元；自111年2月7日起至115年3月31日，再分別調降至4.83元、2.49元，調降幅度分別為29.3%及37.6%。
(2)卜特蘭一型水泥：每公噸貨物稅應徵稅額自110年12月1日起至115年3月31日，由320元調降至160元，調降幅度50%。
(3)進口黃豆、小麥及玉米：自111年2月7日起至115年3月31日，機動免徵營業稅，調降幅度100%。
8.為協助企業及民眾因應美國關稅政策影響，提供相關租稅措施
(1)為減輕企業與民眾處理所得稅結算申報相關作業負擔及資金調度壓力，公告延長113年度所得稅申報繳納期間至114年6月30日。經統計於延長申報期間申報之營利事業所得稅計32.7萬件（占全部申報件數之29.1%）；綜合所得稅為200.2萬件（占全部申報件數之28.7%）。
(2)為減輕國人一次繳稅之負擔，114年4月17日訂定發布稅捐稽徵機關受理納稅義務人因美國對等關稅政策影響申請延期或分期繳納稅捐審核原則，放寬申請免加計利息延期或分期繳納稅捐之要件，114年度截至12月底申請案件計1萬7,216件，已核准1萬6,642件，金額642.15億元。
(3)為協助受美國關稅政策影響發生營運困難之營業人，儘速依加值型及非加值型營業稅法第39條第2項但書規定申請退還溢付稅額，114年6月4日訂定發布本部各地區國稅局受理營業人因美國關稅政策影響申請退還營業稅溢付稅額審核作業原則，授權由所在地國稅局查明辦理，毋須逐案報經本部核准，114年度截至12月底申請家數計646家，已核准612家，金額1.45億元。
(三)精進便捷稅務措施
1.精進綜合所得稅結算申報服務措施，提供優質便捷報稅服務
113年度推出網路申報快速報稅流程，納稅義務人通過身分驗證登入線上版或手機報稅系統，下載並確認「稅額估算表」內容無誤，可直接選擇繳（退）稅方式，快速完成申報。113年度綜合所得稅網路申報616.1萬件（含手機報稅259.9萬件），較112年度網路申報577萬件，增加39.1萬件（手機報稅增加43萬件），成長6.8%（手機報稅成長19.8%）。
2.精進多元繳稅管道，落實簡政便民服務
持續推廣便利商店、信用卡、委託轉帳、自動櫃員機、晶片金融卡、電話語音、活期（儲蓄）存款帳戶及電子支付帳戶轉帳等多元便利性繳稅管道；並積極宣導電子支付工具及行動裝置繳稅服務，落實便民服務及e化作業，提升行政效能，節省徵納雙方成本。114年度截至12月底，利用便利繳稅管道繳納稅款件數2,744萬件，為總繳納件數之61.28%，其中使用行動支付工具及電子支付帳戶繳納稅款件數200萬件，金額179億元。
(四)其他精進措施
1.精進稅收估測，有助財政收支平衡
為精進稅收估測，提升中央政府內地稅稅課收入預（概）算編列準確度，本部114年持續邀集相關機關代表及外部專家、學者召開稅收估測專案小組會議，並建立稅收估測模型，以精進115年度稅收估測作業，俾有助於財政收支平衡。
2.持續增開雲端發票專屬獎，落實推動雲端發票政策
(1)為提升雲端發票使用率，養成民眾以載具索取雲端發票之習慣，持續增開雲端發票專屬獎，114年1-4月期，每期雲端發票開獎組數百萬元獎30組、2,000元獎1萬6,000組、800元獎10萬組及500元獎245萬組；5-12月期雲端發票專屬獎500元獎組數每期增開70萬組，由245萬組增加為315萬組，其餘獎別開獎組數維持不變。
(2)持續推動統一發票兌獎多元服務，提供民眾兌獎管道便利性，114年度截至12月底，透過網路線上（設定金融帳號匯入中獎獎金）兌領獎金之比率為55.07%。
3.租稅教育及風紀宣導
(1)加強稅務宣導，增進徵納和諧
運用本部大樓電子字幕機及行政院所屬73處戶外電子媒體加強宣導重要施政績效、各稅開徵訊息、反詐騙及雲端發票等議題，並於各稅開徵期間撰擬廣播詞洽請全國59家廣播電臺加強宣導；妥善運用民間機構舉辦活動，宣導各稅開徵訊息、反詐騙及雲端發票等資訊，114年度截至12月底，計播放戶外電子媒體51則、廣播電臺或電視廣告501檔/次、宣導活動32場。
(2)法紀教育風紀宣導
督導本部各地區國稅局監察單位執行法紀教育及風紀宣導，114年度截至12月底，計完成4,854人次。
(五)推動洽簽租稅協定，營造有利投資環境
114年度截至12月底，與10個國家洽商推動租稅協定，與11個國家推動執行稅務用途資訊自動交換。
(六)增進國際稅務與財金交流合作，接軌國際，深化國際參與
1.114年度截至12月底，進行相互協議程序諮商會議5場，協助納稅義務人預防或解決跨境所得稅爭議。
2.114年度截至12月底，積極參與亞太經濟合作財政部長程序、亞洲開發銀行及中美洲銀行等國際組織舉辦之會議6場；辦理接待外賓重要人員13團，與國際組織視訊會議3場，瞭解國際財稅最新動態與趨勢，分享我國財政政策及稅制稅政經驗，提升我國參與度與貢獻度。
三、關務業務
(一)強化違規轉運查核機制，杜絕洗產地於邊境
防堵中國大陸及第三地出口貨品洗產地規避美國加徵關稅，繞經我國偽冒臺灣製造後違規轉運至美國，海關擴大執行事前嚴防、事中嚴查、事後嚴罰之「三嚴」措施，各關114年4月成立強化違規轉運查核小組，執行強力查核。自114年4月1日至115年1月4日，已實地查核輸美貨物計2萬5,282筆，查獲疑似違規移送經濟部國際貿易署裁處者計273筆。
(二)強化邊境查緝，有效截毒於關口並阻絕非洲豬瘟入境
1.賡續配合行政院新世代反毒策略，積極導入科技設備輔助查緝業務，共同維護邊境安全，114年度截至12月底，查獲毒品毛重2萬404公斤、槍枝9把及子彈8發。
2.為防範非洲豬瘟跨境傳播，積極協助邊境防疫，對入境旅客託運行李、進口郵包及快遞貨物均施以X光檢查儀掃描檢查，並加強查驗高風險地區來貨，114年度截至12月底，查獲未經檢疫豬肉及含有豬肉製品1,103件，重量885公斤。
(三)優化稅制稅政，健全邊境通關環境
1.因應國人出境旅遊旺盛及消費需求增加，114年1月23日與7月9日分別修正發布入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法及離島免稅購物商店設置管理辦法，提高入境旅客及離島旅客隨身攜出離島地區至臺灣本島或其他離島地區攜帶自用酒類免稅數量至1.5公升。
2.為降低民眾跨境網購遭詐騙之財產損失，114年3月27日建置「個人跨境網購詐騙更正進口報單退稅線上申請」系統，透過線上申請取代紙本作業，簡化民眾送件程序。
3.因應美國關稅政策，自114年4月起對受影響業者提供保稅區通關全免裝箱單及擴大實施海關遠端稽核等簡化通關措施，保稅業者按月彙報報關作業，免除檢附裝箱單，經統計114年度截至12月底，各保稅區具按月彙報資格之業者計1,108家，每月共可減少製作約20萬份裝箱單及10萬小時作業時間，降低業者成本。
4.為簡政便民，114年5月21日修正發布優質企業認證及管理辦法，定明倉儲業優質企業依規定將年度自我檢查結果送海關備查者，得免再依貨棧貨櫃集散站保稅倉庫物流中心及海關指定業者實施自主管理辦法第12條規定製作年度稽核報告，簡化業者行政作業。
(四)優化科技查緝設備，強化邊境查緝量能
1.賡續執行「海關巡緝艇汰舊換新第二期計畫」（112年至117年），113年6月11日、8月1日及114年6月13日分別完成2艘100噸級巡緝艇、3艘5噸級快艇及2艘35噸級巡緝艇財物採購案決標。
2.賡續執行基隆關「臺北港儀檢站軌道式貨櫃檢查儀建置計畫」（111年至114年）與「基隆港東岸儀檢站門框式貨櫃檢查儀建置計畫」（113年至115年）及臺中關「第二貨櫃中心儀檢站軌道式貨櫃檢查儀建置計畫」（112年至116年）。114年度截至12月底，運用X光貨櫃檢查儀掃描12萬3,923只貨櫃，節省業者通關時間約74萬小時及費用9.91億餘元。
(五)導入人工智慧（下稱AI）提升查緝及行政效能
1.於全臺通關線布建108套AI輔助X光影像判讀裝置，輔助關員辨識毒品及肉品，並賡續執行「次世代人工智慧輔助緝私計畫」（114年至117年），強化辨識能力並擴增辨識類型，提升判讀準確度，114年6月27日完成「次世代人工智慧輔助緝私計畫」案決標。
2.自110年推動「AI稅則分類服務」，111年完成「AI開發管理平臺」建置，112年及113年分別完成「稅則資料檢索系統」及「稅則分類輔助系統」上線，輔助關員快速取得稅則號別；113年9月完成「貨品歸屬稅則查詢系統」上線，提供商民AI建議8碼稅則及互動問答功能，截至114年12月底，商民使用次數累計達105萬餘次，有效運用AI，提升行政效能並促進通關便捷應用。
3.「海關事後稽核人工智慧選案系統」109年10月上線，截至114年12月底，選案交辦查獲申報價格異常案件，核定補稅金額達1.8億餘元，有效提升事後稽核選案品質。
(六)緩解物價上漲壓力，調節物資供應
自110年12月1日至115年3月31日，機動調降牛肉等16項貨品關稅稅率，由每公斤10元降為5元，降幅50%；機動調降小麥等2項貨品關稅稅率，由6.5%降為免稅，降幅100%；自111年2月7日至115年3月31日，機動調降烘焙用奶粉、奶油、無水奶油等4項貨品關稅稅率，奶油由5%降為2.5%、無水奶油由8%降為4%、烘焙用奶粉等2項由10%降為5%，降幅均為50%。
(七)修正海關進口稅則
1.113年8月14日修正公布海關進口稅則，配合臺馬（馬紹爾，下稱馬國）經濟合作協定關稅減讓承諾，調降原產自馬國之農業及工業產品關稅稅率至免稅，並自114年1月15日生效實施。
2.114年6月4日修正公布海關進口稅則，配合臺巴（巴拉圭，下稱巴國）經濟合作協定第8號決議文關稅減讓承諾，調降原產自巴國19項貨品關稅稅率，並自114年7月5日生效實施。
(八)落實執行事後稽核及反傾銷措施，維持公平貿易秩序
1.運用風險管理機制，於貨物放行後對涉有違章漏稅風險廠商實施事後稽核，114年度截至12月底辦結350件，補稅及罰鍰金額2.85億餘元，有效維護國內產業課稅公平。
2.為維護公平貿易環境，兼顧國內產業發展，我國現行實施反傾銷措施計毛巾、卜特蘭水泥及其熟料、過氧化苯甲醯、不鋼冷軋鋼品、特定鍍鋅或鋅合金扁軋鋼品、碳鋼鋼板、特定鋁箔、陶瓷面磚、浮式平板玻璃、平面印刷用版材、麥芽釀造啤酒及特定熱軋扁軋鋼品12項產品，114年度截至12月底，課徵反傾銷稅10.12億餘元。
(九)深化國際關務合作
1.113年12月5日與加拿大簽署「臺加優質企業（AEO）相互承認協議」，有效強化雙方貿易便捷及國際供應鏈安全，並促進臺加雙邊貿易發展。
2.駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定於112年6月1日完成簽署，113年12月10日正式生效，強化臺美經貿關係，並促進雙邊關務合作。
(十)持續推動洽簽關務協定，增進國際關務合作，促進貿易便捷與安全
114年度截至12月底，與11個國家進行16次協定諮商或推動交流。
四、國有財產業務
(一)接管及勘查國有非公用不動產，掌握使用現況
積極辦理各機關移交國有非公用不動產或依法歸屬國有不動產（如抵稅地）接管作業及勘查不動產實地現況，俾供儲備利用，以多元方式提升非公用財產活化效益，114年度截至12月底，接管土地1萬7,623筆1,681公頃及房屋1,088棟，勘查及分割土地19萬1,376筆。
(二)強化產籍管理，健全國家資產資訊
為減輕各機關資料建置作業負擔及縮短傳送財產資料時間，即時掌握國有不動產資訊，推廣各機關使用財產資料線上系統，透過e化管理提升行政效能，截至114年12月底，已輔導523個機關（含基金）開立帳號使用國有公用財產管理系統網路版、4,672個機關（含基金）上線使用國有公用及公司組織財產線上傳輸系統。
(三)協助申請撥用國產，推動國家重大政策
為有效活化國有財產及加速興辦公共建設，積極審辦機關申請撥用案件，114年度截至12月底，協助機關撥用取得1萬1,776筆土地，面積1,513公頃。
(四)健全公產管理，提升活化運用效益
國有公用財產管理機關多達3,700餘個，本部每年訂定檢核及實地訪查計畫，由管理機關自我書面檢核財產管理情形，並由主管機關複核及實地訪查所屬管理情形，如有缺失，督導依規定檢討改正；本部並擇部分機關實地訪查，檢視各機關財產管理情形。又配合機關實務需要及強化國有公用財產管理知能，每年透過舉辦教育訓練與薦派講師赴各機關講授國有公用財產管理法規及分享實務案例等，鼓勵機關依法活化運用，創造國有財產附加價值，113年度國有公用財產活化收益達456.9億元，挹注國庫用於推動各項國家建設，增進全民福祉。
(五)以多元方式釋出國有非公用不動產，提升資產活化效益
配合國家政策結合目的事業主管機關推動業務及產業發展需求，以設定地上權、改良利用等方式釋出國有非公用不動產，加速活化國有資產，增進國庫收益，114年度截至12月底，收取權利金及租金52.7億元。
(六)響應政府淨零轉型政策，推動國有非公用土地標租作造林使用（下稱標租造林）機制
會商相關主管機關研訂標租造林機制，於114年3月13日修正發布國有非公用不動產出租管理辦法第8條之2規定，增訂國有土地得標租與具林業專業之公司法人執行造林及相關經營工作，增加國土森林覆蓋面積，提升森林碳匯量。
(七)配合住宅及社會福利政策釋出國有非公用不動產，加速國家建設及政策推動
1.依機關所提需求條件協助篩選國有非公用不動產供其評估，截至114年12月底，提供90.06公頃國有土地（撥用29.22公頃、捐贈30公頃、出租17.15公頃、出售13.69公頃）及206筆國有建物（撥用11筆、捐贈193筆、出售2筆），並保留114.86公頃國有土地、10筆國有建物供主管機關規劃與興辦社會住宅。
2.為增加長期照顧服務據點，截至114年12月底，協助撥用37處國有土地（面積11.58公頃）、5處國有房地（土地面積2.2公頃，房屋12棟）；另協助非以營利為目的之長照機構租用2處國有土地及5處國有房地（土地面積合計1.37公頃）作為長照設施。
(八)加強處理被占用國有非公用土地，落實土地管理
依行政院核定「被占用國有非公用不動產加強清理第二期計畫」，積極處理被占用國有非公用土地，並優先清查及處理高價值、大面積及影響水土保持、國土保安等占用案件，以落實公平正義，收回之土地運用多元方式活化利用，提升資產管理效益，114年度截至12月底，收回被占用土地面積4,580公頃，收取使用補償金11.25億元。
(九)積極執行國有非公用文化資產修復及管理維護工作，落實文化資產保存
積極執行「國有非公用文化資產修復及管理維護計畫」，辦理28處文化資產修復再利用及管理維護，以及其餘文化資產通案例行保存維護（如修繕、維護、清潔、巡查等），恢復文化資產原有風貌，傳承歷史記憶，截至114年12月底，已完成16處文化資產修復再利用計畫、2處文化資產修復工程及1,665次文化資產巡查作業。
(十)加強巡管登革熱高風險場域，落實環境清理降低登革熱傳播風險
積極執行「國有非公用不動產環境清理維護暨登革熱高風險場域巡查管理計畫」，加強巡查、管理維護權管空屋、空地（高風險月份每週巡查1次，其餘月份每月巡查1次），清理維護國有非公用不動產環境，避免孳生登革熱病媒蚊，降低登革熱疫情流行風險並創造優質鄰里生活環境，114年度截至12月底，巡查高風險場域8萬2,219次、清理整頓國有非公用不動產環境達830.41公頃。
(十一)持續辦理國有土地出租業務，增進國庫收益
持續辦理國有土地出租業務，活化運用國家資產，創造資產價值，114年度截至12月底，租金收入43.74億元。
五、財政資訊業務
(一)深化AI運用效益，精進稅務數據分析技術，提升查審輔助效能
1.賡續轉置電子發票資料至巨量資料分析平臺，精進資料治理及分析服務，提供本部各地區國稅局及資料科學工作坊使用，並推動跨機關加值運用，支援衛生福利部食品藥物管理署、環境部化學物質管理署、行政院主計總處、勞動部及政治大學台灣研究中心，食（商）品追蹤溯源及各式統計分析。
2.提供「單一窗口回復金融遺產資料服務」及申請遺產稅稅額試算服務，民眾可至各地區國稅局臨櫃申請或本部稅務入口網線上申請金融遺產資料，截至114年12月底，各地區國稅局單一窗口受理申請件數共62萬1,239件，節省民眾往返金融機構時間，申請遺產稅稅額試算比率達75.02%。
3.完成114年智慧稅務相關教育訓練課程實施計畫並優化AI模型，挖掘新型逃漏稅案件，提升查審效能，達成整合跨稅資料治理系統之目標。
4.國稅稅務智慧客服導入生成式AI，以更口語化方式回應民眾提問，並提升答案之精準度及廣度；配合114年所得稅延長申報，持續提供綜合所得稅、營利事業所得稅等稅目與相關法令諮詢服務，於所得稅報稅期間計10萬8,658使用人次。
(二)拓展地方稅線上服務範圍，精進並完善各項服務，提升查繳稅便捷度
1.114年度截至12月底，地方稅智慧客服使用達2萬4,358人次，滿意度達89.23%。已提供線上查繳服務之土地增值稅、契稅、印花稅、娛樂稅及三大稅（使用牌照稅、地價稅、房屋稅）補徵稅目，114年度截至12月底線上查繳案件量達2萬4,843件。
2.完成稅務好幫手累計55項服務上線，包含6項稅籍資訊雲端查詢服務、9項試算服務及40項雲端列印繳款書服務。
(三)推動雲端發票，建構並精進各項貼心友善服務，提升應用價值及效能
1.電子發票開放資料白金標章認證數及開放應用程式介面數加總比率達100%。
2.提供電子發票主動精準客製化服務達2,950萬件。
3.持續增修智慧客服問答題庫，覆蓋率及精準率平均達99.8%。
4.114年度截至12月底，雲端發票使用率64.55%。
5.配合電子發票推動，提供多元電子發票便民服務，重新檢視與修訂「電子發票應用程式介面規格」及「雲端發票行動支付應用程式介面規格」。
6.重新建置本部統一發票兌獎APP，完成潛在使用者深度訪談及競品調查作業。
7.完成提供雲端發票服務功能數累計達25項，包括5項開放資料集、7項電子發票應用程式介面及13項電子發票整合服務平台入口網、消費者分眾部分功能同步於公有雲平臺運作。
(四)擴充本部共用資料中心資源，完備資源共享及資通安全防護之基礎平臺
1.完成汰換機房地下室發電機。
2.持續維運財政骨幹網路，以供各專案平臺銜接互通及確保網路安全；完成提供國稅稅務資訊作業優化移轉作業案網路服務。
3.持續維運本部暨所屬機關資料交換服務；完成提供國稅稅務資訊作業優化移轉作業案資料交換服務。
4.完成共用資料中心雲端平臺維護暨擴充建置案114年度工作項目規劃表，及監控資料收容系統上線。
5.完成國稅資訊系統永續發展委外服務案項下主中心高效能主機資源建置。
6.持續維護地方稅主中心及異地備援中心高效能主機資源。
7.通過整合性資通安全監控中心之資通安全管理服務年度作業計畫書審查並確認符合政府領域聯防監控作業規範及資通安全內稽內控計畫，落實維護ISO27001資訊安全管理制度。
(五)優化稅務核心系統，建構永續及節能安全環境，強化便民服務量能
1.完成國稅資訊系統資料轉置作業。
2.完成第一階段購置之軟硬體設備安裝測試。
3.完成第三階段軟硬體設備購置作業。
4.完成國稅資訊系統及服務之系統設計說明書。
5.完成精進綜合所得稅網路（含手機）申報系統列印繳稅收執聯介接4家主要超商。
6.完成次世代稅務服務地方稅跨機關資料交換服務作業，114年度下半年弱點掃描，以及114年度第4季資料庫效能調校及資料重整，提升系統執行效率。
7.完成端點聯防平臺建置及維護服務案（112年至114年）114年度第4季資通安全內稽內控稽核，以及114年度第2次弱點掃描作業，確保資通訊環境安全。
(六)優化雲端備份及核心功能緊急應變機制，強化跨機關資料傳輸韌性
1.建置財政資訊中心政府資料傳輸平臺基礎環境，包含安控伺服器建置，分隔獨立網段及線路頻寬升級，強化整體資料交換機制資通安全防護。
2.擴充稅務系統應用程式介面，並介接跨機關資料傳輸機制，完成整合資料流通格式及一致性傳輸標準。
3.於財政資訊中心內、外網實體隔離環境導入單向光閘道傳輸設備，提升實體隔離下之資料傳輸效能，提升檔案傳輸等待時間由原10分鐘，改善至近乎即時。
4.完成測試資料加密分持備份於境外公有雲AWS（美國）、GCP（新加坡）及Azure（日本），並回復驗證資料正確性。
5.完成盤點國稅及地方稅輕量核心系統核心功能、相依性及需求訪談。
六、促參業務
(一)推動民間參與公共建設
114年度截至12月底，依促進民間參與公共建設法辦理簽約71件，民間投資金額589億元；依其他法令辦理簽約79件，民間投資金額2,783億元，合計簽約150件，民間投資金額3,372億元。契約期間減少政府財政支出353億元，增加財政收入704億元，創造3萬5,021個就業機會。
(二)配合「兆元投資國家發展方案」，引導民間資金投入國家建設
1.截至114年12月底，促參提案平台共收受27件提案，其中14件符合免予提案原則、8件不具促參可行性、3件促參部分可行（共節省政府預算32億元）、2件審議中。
2.114年3月7日、5月27日及6月11日至12日辦理研習課程與研商會議，以利各中央部會充分瞭解兆元投資國家發展方案。
(三)修訂促參相關法制及參考文件
1.114年3月25日修正發布本部辦理促進民間參與公共建設案件督導及考核作業要點，以配合實務運作需求。
2.114年4月15日修正發布促進民間參與公共建設案件履約爭議調解規則及促進民間參與公共建設案件履約爭議調解收費辦法，以增進履約爭議調解效益。
3.114年4月29日發布「公共建設採促參辦理之商業模式─海水淡化設施、大專院校相關設施、政府廳舍及綠能設施」，協助主辦機關瞭解該公共建設之可能商業模式，以利個案研判可行性。
4.114年6月3日修正發布「主辦機關辦理BOT、ROT及OT案之可行性評估及先期規劃作業檢核表」，協助主辦機關提升促參案件前置作業規劃品質及周延性。
5.自112年6月20日訂定「政府有償取得公共服務政策評估作業辦法」後，已通過「污水下水道、自來水及水利設施」、「環境污染防治設施」、「交通建設及共同管道」、「社會及勞工福利設施」（包含社會住宅）及「衛生福利及醫療設施」（包含長照機構）5類公共建設政策評估。上述類別之公共建設個案，主辦機關得評估採有償取得公共服務模式辦理，增加民間投資促參案吸引力。
6.114年12月4日修正發布促進民間參與公共建設法之重大公共建設範圍，以符合現行促進民間參與公共建設法及其施行細則之規定。
7.114年12月16日修正發布民間自行規劃申請參與公共建設作業辦法，以配合實務運作需求。
(四)委託代訓機關（構）辦理促參專業人員訓練，提升訓練量能
114年度截至12月底辦理促參專業人員訓練13班次、受訓人數550人，並辦理入門班、主會審計及廉政人員專班等主題課程與研習會8班次、受訓人數484人。
(五)運用獎補助及輔導機制引導促參案推動
1.核發包括交通部等5個中央部會簽約獎勵金1,481萬餘元、臺北市等13個地方政府簽約獎勵金2.83億元及14個地方政府考核獎勵金745萬元，實質獎勵各主辦機關推動促參計畫。
2.114年度核定補助各機關辦理促參案前置作業費用共22案，補助金額約5,724萬元，並完成47件補助款撥付作業。
3.辦理招商大會併同舉辦商機座談會，媒合民間參與公共建設商機，彙整案件105件，投資商機約2,364億元，協助機關招商行銷。
4.114年辦理第23屆民間參與公共建設金擘獎活動，包括徵選說明會、觀摩活動、初評會議、實地查核及複評會議，並於114年11月28日辦理頒獎典禮，共計頒發政府團隊獎3件及民間團隊獎7件獲獎，並選出公益獎1件、雙語標竿獎1件。
(六)強化督導及考核，協助解決履約爭議
1.114年完成6件履約案件督導或協處，並辦理各縣市政府促參業務考核，共計2個特優、8個優等及8個甲等，藉此督促及表揚主辦機關精進促參業務，提升公共建設服務水準。
2.112年7月1日成立履約爭議調解會並受理申請，增加履約爭議解決管道，截至114年12月底共計26案提出調解申請，並召開14次調解會議審議。
主席：現在開始詢答。先作以下宣告：每位出席委員發言時間8分鐘，必要時得延長2分鐘；每位列席委員發言時間5分鐘。今日上午十點截止發言登記。
現依登記順序請登記第一位林德福委員質詢。
林委員德福：（9時12分）謝謝主席，請財政部莊部長。
主席：請財政部莊部長。
莊部長翠雲：委員好。
林委員德福：部長你好。部長，臺股本週閃現4萬點，根據媒體報導，財政部114年國家持有的有價證券價值高達5.09兆，相較110年的2.99兆元，遽增了七成，但外資從星期一開始賣超臺股511億元，星期二賣超392億元，有專家認為臺股問題在於K型經濟，漲的類股集中在AI供應鏈，很多公司股價反而走跌，而且通膨將影響AI後勢，整個泡沫化風險並非沒有，這些是專家他們認為的，我請問莊部長是否認同臺股有K型經濟的現象？你的看法呢？
莊部長翠雲：剛剛委員有提到國有財產的有價證券價值創新高，也跟委員報告，國有財產的有價證券裡面主要是各部會經管的有價證券或者是國營事業的股份，這個部分當然隨著股票的市值提升，它的價值就增加，這是第一個部分。第二個，對於股票市場裡面最近的成交量也好，還有加權指數持續上升，我想這個部分，對於資本市場的變動，金管會都持續關注。
林委員德福：那你認不認同現在整個臺股有K型經濟的現象？
莊部長翠雲：我想各方的看法都有不同，金管會會關注資本市場的變動情形，必要的時候也可能會有一些相關措施，我想這個是金管會對資本市場的管理。
林委員德福：因為講實在話，AI股只有占差不多兩成左右，其他的傳統產業其實都不是很好，所以以目前來看，你認為是否會像外資一樣，趁股市高點的時候變成K型經濟，有一些在高點的時候調節手中的持股，你認為會不會有這種現象？
莊部長翠雲：外資當然前陣子有釋出，但是最近也有買入的情況，其實是這樣。當然，股市是經濟的櫥窗，它呈現的是我們經濟的基本面……
林委員德福：經濟的櫥窗，我是非常認同，其實股市是投資並不是投機，但是現在這種當沖講實在話……部長，我相信你很清楚，一天的量之大，可以說從來沒有像這樣子的，而且都是在AI股，我認為高處不勝寒，大起會大落，所以我也希望財政部好好地去研究。我不是反對，當然你們現在因為當沖，股市交易的證交稅就可以收很多，我很清楚，問題是會不會有後遺症？部長，你們應該要好好地研究看看。
莊部長翠雲：當沖降稅適用的期間是到明年結束，在明年期限屆止之前，我們會跟金管會持續地討論後續看要怎麼樣處理……
林委員德福：對，好好地探討，講實在話，你等於變成鼓勵投機，並不是投資，因為當沖……有很多做丙的，當沖當然股市上他們很高興；股市下的時候，他們灰頭土臉，我看很多啦！署長，你跟局長請回。
部長，因為社會大眾關心現在青安政策2.0，本席上個月也跟莊部長說過，政策上路前至少要提早兩個月讓民眾知道，以利民眾研究準備申請資料。這幾天又有許多關心新青安2.0新聞與傳聞，外界都在關心何時方案可以確定。方案討論了這麼久，外界認為貸款年限最長40年，貸款額度最高1,000萬元，這兩個條件不會改變，能不能請部長說明一下，未來新青安2.0有哪些貸款的條件是跟原本的新青安一樣沒有改變的？
莊部長翠雲：謝謝委員，對於新青安在今年7月底會期限屆止，後續辦理的方向，我們財政部已經召開多次跨部會的會議，聽取相關部會的意見，因為這部分涉及到房市的供需、金融的市場、民眾的需求、新青安貸款的成效、政府收支財源的運用、公股銀行資金成本等等多面向，所以我們邀同不管是內政部、金管會、央行等等，我們來做討論、做意見的交流。相關的方案我們慢慢越來越聚焦了以後，我們會在這部分討論出一定的方向以後會陳報給行政院，行政院確認拍板以後就會對外公布跟說明。
林委員德福：我希望這個事情要嚴謹，要提早讓大家了解。
莊部長翠雲：好的。
林委員德福：部長，114年菸類稅收為423億元，隨著加熱菸開放後，目前財政部從加熱菸收取的菸稅情況如何？
莊部長翠雲：菸稅的部分因為加熱菸是去年10月衛福部公告通過健康風險評估的指定菸品，我記得有14個品項，如果從去年11月到今年3月為止，所收取加熱菸的稅捐大概達到29.1億元，這是加熱菸相關的稅捐。
林委員德福：部長，本席看了一下關務署查扣旅客攜帶行李的統計，發現加熱菸被查扣的數量占大宗。從財政部的觀察，究竟是民眾想逃稅還是搞不清楚合法的購買管道，你認為呢？
莊部長翠雲：這部分我們除了會加強查緝，也要加強宣導，因為目前經過衛福部通過健康風險評估的加熱菸菸品，在國外並沒有銷售，所以旅客從國外買了帶進來，基本上都不會是健康風險評估通過的，除非他是在我們的機場免稅店買的，否則都不屬於健康風險評估通過的，所以我們會提醒大家不要違法，想要投機……
林委員德福：本席也關心菸品的走私問題，因為加熱菸合法化後，走私加熱菸品數量是否有下降的趨勢，還是不降反升？會不會有這種狀況？
莊部長翠雲：我們當然加強查緝，可以看到這三年來都有所變動，113年的查獲數量有下降的趨勢。
林委員德福：有下降？
莊部長翠雲：對，降了三成。
林委員德福：部長，2025年財政部宣布要針對網紅平臺廣告分潤、品牌業配、會員訂閱等等金流將課徵營業稅，輔導期到2026年6月，我請問部長，現有的資料自今年7月開始可能需要輔導繳納營業稅的網紅人數到底有多少，有沒有做過統計？
莊部長翠雲：數位統計是不是由我們賦稅署署長來說明？
林委員德福：好。
宋署長秀玲：報告委員，因為我們現在是責由各地區國稅局去篩選可能的名單進行輔導，所以目前輔導名冊是在國稅局手上，我們會定期做統計。
林委員德福：你們要統計一下。
宋署長秀玲：對，定期會做統計。
林委員德福：統計一下給我們本會的委員好不好？
宋署長秀玲：好。
林委員德福：財政部針對網紅經濟課徵營業稅，有沒有跟臉書、Google等知名的國外平臺談妥合作的方式，以簡化後續營業稅稽徵的成本？針對臉書Facebook、Google有沒有談？
宋署長秀玲：我們現在法令規定是，剛才委員所提到的這些，我們叫境外平臺，它必須要提供分配給網紅的一些收入資料，這部分它是採申報的方式，也就是到明年1月的時候，它會申報給我們。
林委員德福：好，我認為該籌備的你們還是做，財政部粗估下半年營業稅收入來自網紅經濟的貢獻，你們有沒有粗估過大概有多少？
宋署長秀玲：要等我們輔導的結果出來之後才方便估計。
林委員德福：好，我剛剛說要你統計的資料，您再統計給本會委員，好不好？
宋署長秀玲：報告委員，可不可以等7月？因為我們7月才知道……
林委員德福：好，沒有問題，謝謝。
莊部長翠雲：謝謝委員。
主席：謝謝林德福委員。
請問在場委員，對於上次的會議議事錄有沒有異議？（無）沒有異議，議事錄確定。
第二位質詢委員，請賴士葆委員。
賴委員士葆：（9時23分）謝謝主席，有請財政部莊部長。
主席：請財政部莊部長。
莊部長翠雲：委員好。
賴委員士葆：部長，請問是不是你明天就出國了？
莊部長翠雲：是的。
賴委員士葆：參加亞銀的年會。
莊部長翠雲：亞銀理事年會。
賴委員士葆：在烏茲別克。
莊部長翠雲：對。
賴委員士葆：名稱還是Taipei,China。
莊部長翠雲：是。
賴委員士葆：你要不要放under
protest？
莊部長翠雲：這部分我們還是會強烈、持續的表達我們的抗議，他們擅自更改我們的名稱。
賴委員士葆：我們現在年費繳多少？
莊部長翠雲：請司長來說明。
李司長明機：我們沒有年費。
莊部長翠雲：沒有年費。
賴委員士葆：不是，我們要捐助多少？
李司長明機：今年捐助亞洲開發基金……
賴委員士葆：100萬美元嗎？
李司長明機：我們的資源調配基金是100萬美元。
賴委員士葆：你原來列200萬美元，後來砍了100萬美元，過去都是100萬美元，今年是不是照舊捐100萬美元，你預算編多少？
李司長明機：100萬美金。
莊部長翠雲：100萬美金。
賴委員士葆：100萬美金我知道，你今年度編了多少？
李司長明機：今年也是編100萬美金。
賴委員士葆：100萬美金就可以了，不要編200萬美金，200萬我們就砍掉。經貿的獨立關稅領域，我們加入WTO，我們用的名稱叫臺澎金馬獨立關稅領域，簡稱Chinese
Taipei，Chinese
Taipei比Taipei,China好太多，請問部長有沒有往這方面努力？
莊部長翠雲：我們都持續努力，我們每一次除了參加理事年會，會跟亞銀的總裁、副總裁去表達……
賴委員士葆：你會提出來嗎？
莊部長翠雲：當然會提出來，一定會提出來。
賴委員士葆：提出什麼？
莊部長翠雲：第一個，我們是創始會員，我們用正式的國家名稱加入這個組織。
賴委員士葆：對啊，我們是創始會員，怎麼會改成這樣子呢？好，那你提出什麼？
莊部長翠雲：我們當然希望用我們國家正式名稱。
賴委員士葆：是什麼？
莊部長翠雲：ROC（臺灣）啊！
賴委員士葆：ROC，對，最不堪的應該就是用Chinese
Taipei，因為在全世界都用奧運模式，對不對？
莊部長翠雲：我們一定爭取用我們的正式國名ROC（Taiwan）……
賴委員士葆：ROC不容易爭取到啦！我們……
莊部長翠雲：這個部分，我們一定爭取，我們是創始會員國，我們當時加入的時候就是用這個名稱。
賴委員士葆：好，你承諾這一次去還會講？
莊部長翠雲：我當然會講。
賴委員士葆：好，要不要再跟美國講一下？你在這裡也講好幾年了，你講臺美不重複課稅已經講好幾年了，結果每年都雷聲大，雨下不來，到現在為止都還是沒有辦法，你要不要再跟他講一下？
莊部長翠雲：好，臺美之間的ADTA是在去年1月他的眾院就已經通過了，這已經……
賴委員士葆：參院沒有過啊！
莊部長翠雲：參院還沒有通過……
賴委員士葆：對啊！
莊部長翠雲：還沒有通過，當然包含臺灣的財政部，還有美國的財政部，以及我們的駐處（在駐美代表處）都運用各種機會去跟美方來表達，包含企業界，也透過各種機會……
賴委員士葆：好，你綜合判斷是什麼時候？最樂觀是什麼時候？今年可以嗎？
莊部長翠雲：這個是涉及到美國國內的國會程序……
賴委員士葆：美國現在也是……
莊部長翠雲：但是也要跟委員說明，我們的財政部與美方的財政部持續都在進行實質討論，對於未來國際文書的內容，都已經在做實質討論了。
賴委員士葆：對，問題是他一直要我們做這個做那個，要我們去投資，我們總是要跟他要一點東西回來，這是很重要的！
莊部長翠雲：是，這是很重要，所以我們認為要求我們去投資，他也要在賦稅上給我們一個確定。
賴委員士葆：部長，我可以不可以期待今年底以前一定可以搞定，不要雙重課稅，這樣可以嗎？
莊部長翠雲：「期待」可以，但是「一定」是沒有辦法，因為這是他們國家的……
賴委員士葆：莊部長期待今年可以，好。我們來看……
莊部長翠雲：這是我們委員的關切，也表達我們國內的心聲。
賴委員士葆：對，你說國會議員都很關心……
莊部長翠雲：是，也表達我們國內的心聲。
賴委員士葆：既然說美臺關係多好、多好，這就是一件很簡單的事情！再來，美國花生入臺要降為零關稅，目前在配額內是25%，農業部說得雲淡風輕，說只有占1%。為什麼目前只有1%？因為現在配額內的關稅是25%，配額外的1公斤64塊錢。在美國待過的人都知道，美國花生很好吃，大顆、好吃，又有一點鹽巴的味道，很好吃！你現在要讓它零關稅，所以雲林縣（花生最大產地）的立委不分藍綠都說你這是滅農！我就問你，跟你有關係的，你們這個案是不是確定要零關稅？如果確定，什麼時候要送來立法院？
莊部長翠雲：我們會等ART經過美國確認，而且臺灣依條約締結法通過ART相關條約以後，才會修正我們的海關進口稅則……
賴委員士葆：所以只要美國與臺灣的ART沒有通過，這個就不會出現？
莊部長翠雲：那海關進口稅則當然就不會做這樣的修正，我們必須要有一個依據。
賴委員士葆：部長，我現在很認真在讀行政院給立法院的ART版本，跟USTR（美國貿易代表署）所公布的，有很大地方不一樣，我們蓋牌蓋很凶！花生也好、馬鈴薯也好，都蓋牌，我們都得不到這個訊息。馬鈴薯跟你沒有關係，關稅沒有降，問題是發芽的馬鈴薯居然檢驗標準、檢驗做法大幅倒退，但是花生就有影響了，因為降為零關稅是你這裡要發動，對不對？財政部要發動出來，才有辦法變零關稅，對吧！
莊部長翠雲：當然是ART經過大院通過以後，我們的海關進口稅則是以ART為依據來做。
賴委員士葆：行政院都沒有送來，怎麼通過？行政院的ART版本都沒有送來立法院，我們怎麼通過？要通過什麼？
莊部長翠雲：是，要等……
賴委員士葆：好。我們再看下一個，現在臺股日均成交量幾乎都破兆了，證交稅原來預算數是2,500億，它是based
on每天的成交量4,288億，所以證交稅最少三倍以上，原來2,500億，三倍就變7,500億，就多了5,000億，雖然關稅減收、貨物稅減收，請問一下，關稅減收和貨物稅減收，總共減多少？賦稅署長要講一下嗎？
莊部長翠雲：是指穩定物價裡面減收的部分……
賴委員士葆：對、對、對，你們關稅減收和貨物稅減收，總共減收多少？
莊部長翠雲：是指從以前一開始……
賴委員士葆：不是，從今年開始。
莊部長翠雲：依今年開始，我們一直是累計在算的，因為它是從俄烏戰爭……
賴委員士葆：累計到3月底。
莊部長翠雲：到3月底為止，是不是？
賴委員士葆：到3月底為止，減收多少？
莊部長翠雲：關稅累計到目前是67億。
賴委員士葆：67億，所以不多，我們證交稅增加5,000億！部長，沒關係，數字我們私底下再check，沒關係，反正我們為了照顧民生所減的關稅差不多一百億不到，前三個月……
莊部長翠雲：還有貨物稅，就是因為穩定物價，每個月大概三十幾億……
賴委員士葆：就差不多一百億……
莊部長翠雲：三十幾億……
賴委員士葆：對，一百億左右，減掉了100億，可以增加5,000億，前三個月按照這樣估算下來的話，可以增加5,000億。所以又會超收稅收，這時候大家吵來吵去，就是你也不知道股市會這麼熱，因為又有立委提出來要還稅於民的事情，我們要不要乾脆制度化，你贊不贊成？要不要還稅於民制度化，不必吵來吵去？
莊部長翠雲：沒有所謂的還稅於民，我們的稅都是按照法律來課徵的……
賴委員士葆：超收這麼多！
莊部長翠雲：如果我們的實際徵收數超過預算數的話，這個部分，在公債法裡面、預算法裡面，以及財政紀律法裡面，都有規定；另外，115年度預算案的稅課收入還沒有審定，在財委會審議的時候，當然我們會看大院的審議情形。
賴委員士葆：你講這個話也都像是在放錄音帶一樣，以前也這樣講，到最後院長決定要發就發了，所以這個東西我不會為難你，你不敢做決定，但是我個人覺得應該認真思考，把它制度化。制度化一方面也可以push你估算估得好一點；二方面，如果真的像這樣突然來一個大爆發，很好，多收錢，但是這個部分多收錢，還給老百姓。現在來講，我們平均工資4萬8,000，可是六成以上領不到，大家重新分配一下，給沒有投資股票市場的人或者投資不對的人一點點的feedback，就1萬塊，也不多，這個要制度化。最後一個問題……
莊部長翠雲：對於需要照顧的民眾，政府都不遺餘力，但是普發現金並沒有分所謂需要照顧者或者是高資產、高所得者，所以我們會透過預算的方式來給需要幫助、需要扶助的民眾……
賴委員士葆：我問一個問題，最近有媒體報導，股民收到長榮海運股利扣繳通知書兩次，總共三十幾萬筆，其他上市櫃公司有沒有這個問題？
莊部長翠雲：沒有這樣的情況，今天我們下班後就會做更正……
賴委員士葆：只有長榮海運？
莊部長翠雲：今天晚上就會做更正，今天下班後，我們的檔案就會清理，因為長榮公司重複送了兩次……
賴委員士葆：這個是個別公司的問題，還是財政部資訊中心的責任？
莊部長翠雲：是個別公司重複送了股利相關的媒體檔，所以今天晚上我們的財資中心會做更正檔……
賴委員士葆：其他都沒有問題，就是只有長榮海運？
莊部長翠雲：對，是的。
賴委員士葆：這個是確定的？
莊部長翠雲：是的。
賴委員士葆：好，謝謝。
莊部長翠雲：謝謝委員。
主席：謝謝，下一位請郭國文委員質詢。
郭委員國文：（9時34分）謝謝主席，有請財政部莊部長。
主席：請財政部莊部長。
莊部長翠雲：委員好。
郭委員國文：部長好。我隨著剛剛的問題繼續問，臺股在4月23號的時候爆出最高的交易量1.8兆，單單整個第一季證交稅就收到1,237億，上半年可能就達到2,501億這一個年度目標，如果再好下去，搞不好就會double，超收的部分等於是2倍。現在在野黨一直想要法制化，要把超徵普發現金法制化、常態化逕付二讀，我想問一下部長，現在有沒有什麼因應的方式？
莊部長翠雲：這個部分我們還是要強調說明，關於實際徵收數超過預算數，目前的預算法、公債法、財政紀律法都有相關的規定……
郭委員國文：可是它要入法。
莊部長翠雲：而且我覺得國家的財政韌性非常重要，如果我們稅務的實際執行數超過預算數的話，第一個，我們要減少舉債，還要……
郭委員國文：你剛剛講過的就不用再重複了，你可以講譬如很多中油的補貼、台電的補貼，這可以減少通膨或者是多補勞保、健保等弱勢族群的津貼，這應該比較優先吧！我覺得你講這些反倒比較會有說服力，因為超收之後大家會有一些期待，很正常，你一直說程序上一定要繳回國庫，那個可能沒有在跟社會上對話，我是建議你可能要調整一下。
第二個，老舊的稅制真的要檢討，老舊的稅制中，上次我們已經廢掉娛樂稅，輿論反應非常的好，數十年來老舊的稅制中還有一個印花稅更需要廢掉，基本上邏輯都類似，不論是業界、行政院、立法院都主張廢除印花稅，行政院還在108年提出廢止案，但每次都是地方政府在反對，跟娛樂稅的邏輯都一樣，問題是地方政府現在已經多拿到四千多億了，那你要告訴我，現在已經電子化了，為什麼領統一發票獎金還要印花稅？這說不過去嘛！而且印花稅跟營業稅的性質又重疊，印花稅一年200億，最大宗的來源就是金融業，金融業已經有課徵金融營業稅了，部長，是不是也應該順著娛樂稅的邏輯把印花稅廢掉？道理相同嘛！
莊部長翠雲：我想印花稅的稅額會比娛樂稅高出很多……
郭委員國文：沒有高很多啦！稅額總共也不過是200億，所占的占比也是非常的低，邏輯相同，不義之稅就應該廢除。
莊部長翠雲：這個部分我們再要求地方政府來做討論。
郭委員國文：要求地方政府做討論！每次都推給地方政府，地方政府不會同意啦……
莊部長翠雲：因為它是地方稅……
郭委員國文：他們說的理由已經不存在了，你就不應該再附和他們，他們已經拿到四千多億了，時空已經不同了，條件也不同了，說法也應該要不同。部長，慎思啊！明辨啊！
莊部長翠雲：好。
郭委員國文：接下來有關國有土地的部分，國產署一整年的收益不到1,000億，我不是說要提高租金或是其他，曾署長，你很認真清理，但是還是有兩成被占用或閒置，國產署第二期原本要清理17萬筆土地，回收2.6萬公頃的占用，事實上清理了19萬筆，收回了2.7萬公頃，但是被占用的土地只有從2萬公頃下降到1.5萬公頃，為什麼？也就是這六年當中新發現被占用的土地高達2.2萬公頃，曾署長，枉費你在收，一邊收回、一邊又發現新的占用案件，這樣子一直輪迴，你要收到什麼時候才會收完？難道沒有辦法讓新占用的不要增加，舊占用的可以清除嗎？不能兩者並行嗎？不然總數差別不大嘛！
曾署長國基：報告委員，這個本來一個就是把源頭減少，第二個是去化，這個跟委員剛剛講的都一樣。也跟委員報告，因為國產署的土地來源有很多，像抵稅地進來的時候一定變成是占用……
郭委員國文：是這種原因，可是有那麼多嗎？
曾署長國基：像抵稅地或無人繼承財產的，因為可能抵稅的人還沒有搬離原來的土地或是沒有清空，那對我來講就是占用，我就會新增。
郭委員國文：如果有這種類別，請你幫本席分類一下，如果抵稅地可以高達2.2萬公頃的話，那你發了！如果不是的話，有一些新增的項目可能是可以避免的，你也要區分一下，你要用AI的方式或用無人機的方式，用一些方式去避免、去清查，有沒有可能？
曾署長國基：是，委員，所以我們現在……
郭委員國文：部長也是國產署出身的啊！
曾署長國基：跟委員報告，現在比較大面積、國有土地比較集中的部分，我們都是用航拍的方式，航拍的話其實從空中一覽無遺，甚至有沒有增建建物都知道……
郭委員國文：署長，我想在這邊討論這個意義不大，2.2萬公頃新被占用的這些分類跟比例，你會後給本席一份資料，然後要怎麼避免再增加，你也把solution講出來，這才有意義嘛！可以嗎？
曾署長國基：可以。
郭委員國文：署長，還有一個也是跟您的業務有相關，部長應該也是內行，你們的台北之星閒置，每年要花的管理費高達千萬，一戶每個月的管理費大概都超過4萬，正義國宅的都更案你們分回18戶，結果都還沒有賣出去，每天都在繳管理費，18戶而已每年加起來就要交1,000萬，1,000萬就是一間小公寓了。署長，你有沒有什麼方法？光是你們在臺北市蛋黃區的案件，統計起來不是18戶，總共有65件，在這樣子的情況底下，你賣不出去，你的負擔會越來越重，這是其一，其二是什麼？其二的部分，除了豪宅類別之外，請你針對蛋白區的或其他縣市的做一個整理。本席為什麼要你做整理？你整理出來之後可以仿照台灣金聯，台灣金聯以前只要100戶都賣出八十幾戶，今年景氣算是最不好的，我跟你講一個數字，它100戶沒多久就賣完61戶了，房子的價位都不同，但是可以賣得很好，為什麼？第一，免仲介費；第二，它比市價稍微低一點，打了92折，這個有什麼不好？一來政府希望能夠讓房價軟著陸，這有帶動軟著陸的效應，這是第一；第二，目前央行也希望建商稍微讓利一下，這個變成有示範的效果，楊金龍就說，你只要稍微讓利，你的量就出來了，台灣金聯中心的這個成果就很清楚，不是嗎？所以署長有沒有可能考慮一下，你把臺北市的65件和其他的物件加總起來，仿照台灣金聯的模式，打個折、省個費用，然後不要再承擔那些管理費用，這不是一舉多得嗎？
曾署長國基：報告委員，國有財產打折不像民間買賣，如果賣不好，我就再打折，它有一定的程序，譬如說，我已經估價過三次，它可能還是沒有辦法如期標售，我們可能會用減價5%的方式。第二個，像這種都更分回來的，一戶大概都上億，現在這個市場也很難拍賣出去，所以我們也循著標租的方式，以前國產法規定房地標租一次只有5年、只有5年的時間，人家的裝修根本沒辦法攤提，所以我們也已經修法了，改為20年……
郭委員國文：租的部分都可以修法了，售的部分也可以稍微調整一下。
曾署長國基：估價的部分我們會做適當的反應。
郭委員國文：對啊！你可以調整一下……
曾署長國基：另外跟委員報告，其他縣市的部分，其實我們現在有用打包的方式租給包租代管業，再由包租代管業租出去……
郭委員國文：最關鍵的還是把它賣出去，能夠平抑房價，對政策上才比較有幫助……
曾署長國基：是。
郭委員國文：或是把它當成社會住宅去處理。
曾署長國基：另外跟委員報告，現在都更分回來的部分我們已經交了兩百多戶給住都中心做婚育宅，也就是說大概40坪以下的房子，我們也是以社會住宅為主。
郭委員國文：署長，你的腦袋很聰明，我認為最直接有效的方式就是採取台灣金聯的這種模式，我建議你弄一個國產署的類臺灣金融版的方式，把你手頭的餘屋做一個清理，同時也可以達到平抑房價的效果，本席對你的期待是這樣，麻煩你回去好好思考一下，可不可以？
曾署長國基：好，我們再來研究相關可行的……
郭委員國文：研究一下，好不好？
曾署長國基：好，謝謝委員。
郭委員國文：謝謝署長、謝謝部長。
莊部長翠雲：謝謝委員。
主席：謝謝。
下一位請林岱樺委員質詢。
林委員岱樺：（9時45分）好，我先請非財政部的官員，銓敘部李智民專委、主計總處陳淑萍專委。
主席：請李智民專門委員、陳淑萍專門委員。
林委員岱樺：不用緊張，本席沒有要特別針對你們，你知道的回答就好，因為重點是財政部。先請銓敘部李專委，這個只是一般常識，你知不知道今天我們透過跨境網購，不管你有沒有網購的行為，就你所知，譬如說網購維他命、網購保健食品進口，你知道品項最多不能超過幾瓶嗎？知道就知道，不知道就不知道，沒關係。
李專門委員智民：知道有數量限制，但不知道幾瓶。
林委員岱樺：你不知道幾瓶，好。那你知道如果買不同種類、不同品項的維他命，總計不可以超過幾瓶？知道就知道，不知道就不知道。
李專門委員智民：不知道。
林委員岱樺：不知道，很好。請主計總處陳淑萍。
陳專門委員淑萍：委員好。
林委員岱樺：我們知道藍芽耳機、無線喇叭等等的網購也很頻繁，你知道網購這些商品有沒有年齡限制嗎？網購這些東西有年齡限制，你知不知道？知道的話是幾歲？
陳專門委員淑萍：這個不太清楚。
林委員岱樺：不清楚，好。那你知道滿18歲的人一年購買總額只能……譬如說藍芽，你想送你的朋友，你覺得無線喇叭太好用了，要送給好朋友，媽媽節也好、爸爸節也好，你知道一年總數不可以超過幾部？知不知道？
陳專門委員淑萍：不知道。
林委員岱樺：好，兩位請回。有請關務署署長，財政部部長也一起。
主席：請財政部莊部長、關務署彭署長。
林委員岱樺：好，謝謝。請彭署長。
彭署長英偉：委員好。
林委員岱樺：政府有一個很便民、實施6年的EZ
WAY app，你們今年3月1號開始實施預先委任的制度，其實這是一個好的政策，你知道這個預先委任按確認之後，人民有沒有法律責任？
彭署長英偉：報告委員，我們3月1號實施全面預委，所謂全面預委，只要民眾按了確認，就是業者推播你是不是確實購買這些東西，民眾只要按確認，如果有不實的話，他會有行政法上的責任。
林委員岱樺：所以剛才銓敘部跟主計總處他們兩個要網購，馬上就觸法，他如果想要買網購，我講的是跨境，不是國內，他從日本買、他從馬來西亞買，網購進來，因為他不知道相關規定，他就觸法了，你說有觸法。部長，我們就一起來……
彭署長英偉：報告委員，可不可以稍微補充一下？因為他這個會透過報關業者跟海關申報，報關業者都很清楚知道這個東西必須要符合NCC或是食藥署的規定，他會提醒民眾……
林委員岱樺：透過EZ
WAY其實就是簡化了程序，我可以自主報關。
彭署長英偉：報告委員，它只是簡化委任的程序而已，以前我們的委任是紙本，因為跨境電子商務的關係，我們開放讓民眾多一個選擇，可以用EZ
WAY，這只是確認委任關係。
林委員岱樺：好，但這還是後端啊，有沒有預警的機制呢？在他購買的時候是不是就能夠知道相關網購機制？譬如一個品項最12瓶，買了第13瓶就會觸法，他知不知道各個品項總計不可以超過36瓶？他不知道。你可不可以在這個EZ
WAY app裡面預告，為什麼要等到報關的時候才知道，錢都付了卻還要被罰，或是錢都付了卻不能報關進來。
彭署長英偉：報告委員，當然……
林委員岱樺：本席有一些建議，您就先聽，跨境網購已經是全臺百萬人的民生日常，這也是你們提供的資料，網購的數量有多少？從112年的五千五百多萬件，113年六千多萬件，去年114年七千零六十三萬多件，在數量逐年增加當中，80%都是來自中、港、澳。政府開發EZ
WAY
app的初衷是防杜冒名報關，保護消費者權益，這是對的，因為之前太多無名包裹進來了，也太多冒名購買，你們為解決這兩件事情，3月1號就實施預先委任。但是殘酷的事實是，盲目點擊之後責任就全包了，人民就要負這樣的法律責任，EZ
WAY已經不是一個認證工具，也是進口前的一道數位准駁關卡，只問民眾：這是不是你要買的。卻沒有提醒民眾這東西會不會違法。
我就舉這個案例，這個是發生過的案例，400元的沉木，民眾不知道他只是買一、兩個天然水族造景的沉木，結果要被罰3萬塊。所以民眾眼中的生活好物，在海關眼中是應施檢義務，你們要求民眾具備專家的法規常識，這是不是行政怠惰呢？
接下來我要提到跨部會的監管迷宮，關務署其實是整合各部會，因為你可以知道這個貨品……貨品限制可能來自各部會，生活好物如何變成違法的證物？如果以防檢署來講，日常網購我會購買聖誕裝飾、我會購買木家具，在政府眼中，你只要一按下這個預先委任，不好意思，你就會違反應施檢疫植物的相關規定，可能被罰3到15萬，如果是非洲豬瘟的肉製品，那沒話講，就是罰20萬。如果是食藥署的部分，可能民眾會買的就是維他命、血氧機、低週波治療機，可是只要一按下確認，可能會違反醫療器材、限量藥品的規定，而且是3萬塊起跳。好，這個剛才本席都已經問過，包括藍芽耳機、無線喇叭，這是既有年齡又有總量限制，他不曉得。
所以防檢署、食藥署都知道風險，關務署知道貨名，公務機關全都知道，唯獨人民是蒙在鼓裡的，依照行政程序法第八條，部長，第八條是有關行政行為應依誠實信用原則並具說明義務，這是政府、官員的責任，政府要求民眾按下EZ
WAY的確認，卻隱瞞確認後的法律風險，構成嚴重的行政瑕疵。這樣一個按鍵，剝奪民眾的合法辯護權，可以看到這個圖的右邊，你只要按下去確認申報相符，你會告訴人民是你自己按確認申報相符的，所以是你自己要去查清楚；可是行政罰法第八條卻是保障人民的，民眾不知法規的時候是有得減輕或免除處罰的權利，所以你看這兩個是牴觸的。所以EZ
WAY變成了政府最強大的法庭證據，民眾按下的不是確認，而是放棄了自己不知情的法律辯護權，政府說這是數位轉型，這其實是數位卸責。
本席有一個建議，希望EZ
WAY既能夠便民，也能夠快速，又能夠讓人民也知道法的陷阱在哪裡，讓他自己做判斷。系統重構，打造透明的數位防護網，有四個步驟，部長，你得要回應：第一個，建立跨部會的高風險關鍵字資料庫；第二個，在EZ
WAY的預先委任介面增設風險示警；第三個，強制報關業者提升貨名跟揭露的品質；第四個，建立低價值初犯的前置化處置機制。一一說明，第一個，高風險檢疫貨名資料庫的介接，我就以這個為例，你們要去洽防檢署，因為這個資料是來自他們，將防檢署的應施檢疫物名錄轉化為關鍵字，譬如沉木、種子、植珠、肉製品、寵物食品等等，經過這個應用介面之後，你們關務署就把各部會的關鍵字，這個是農業部的防檢署、食藥署的什麼藥品，比如NCC所管制的有哪些高危險的關鍵字都輸入進去，各部會彙整之後到你這邊來，你就交給你們的資料庫跟報關系統進行即時的比對過濾，使用手機做預先委任的時候，我就知道這些預警的機制，請你們不要告訴我你們做不到，因為民間外送app的應用介面每天都在串接變更，這樣的技術是非常成熟的，所以政府的系統也不應該停留在石器時代；第二個是預先委任介面要增設風險警示，比如說，我打上沉木，下面就有一個預警，這是本席的……你們可以做得比我更好，我只是把我的想法用這樣的方式呈現，我打上沉木，這邊就說此沉木可能涉及什麼法規，你會被罰多少錢，下面有我已閱讀並了解上述風險，賦予民眾真正的知情同意權，在人民犯錯之前，先把風險講清楚；第三個要求，我們阻斷模糊作為規避的手段，通常報關行為求快速，常以雜貨、飾品等通稱通報，導致關鍵字過濾失效，所以只要是這種模糊的，我就拒絕預先委任，關務署也要在系統端設定強制規範，當使用模糊貨名時，EZ
WAY系統就自動攔截，要求它補充精確描述，否則就不能予以預先委任流程，比如說雜貨，它就寫木製擺品，這就清楚了；再來第四個，要求建立符合比例原則的階梯式處置，像現在是直接按確認就重罰，那是不是也要有一個階梯式的處置，先系統預警，再來才是前端的止損，尤其對於自然人初犯、低價值、小量、自用、沒有公共危害的，我們是不是要有一個前端止損的機制？最後才精準裁罰。
最後，現在的數位門牌好像只是一個便捷的美意措施，反而成為數位陷阱，如果這樣子的建議你們可以採納，從數位門牌升級為數位門神，而且本席要求，這樣的EZ
WAY可以讓誰用？既然你們要便民，就要便民徹底，如跨境網購者、實體跨境買賣者以及隨身攜物入境者，我在觀光買東西，看到一個由植物做的皮包，可能是一些樹葉什麼的，很好看的飾品……
主席：林委員，時間已經超過很久了。
林委員岱樺：不好意思，主席。這樣的隨身攜物者，他也可以在買的時候先知道報關時會不會有什麼風險，從數位門牌升級為數位門神，定位從僅防冒名報關變成跨境購物風險關卡，只要跨境購物，其報關風險都可以讓人民知道，使用者現在是盲目的確認，未來的使用者則是知情同意，現在的跨部會狀態是資訊孤島，未來是數據整合，治理結果是後端懲罰變成前端的防護，我要求你們三個月內試辦，六個月完全實施。
因為時間也到了，最後希望EZ
WAY成為真正的邊境數位門神，政府斷鏈的橫向連結不該成為人民的罰單，所以政府的數位轉型不應該只是讓政府更快的查緝跟開罰，真正的數位政府應該是能夠在貨品進口前，先把問題擋下來，在開罰之前，給人民一次避免違規的機會，請部長回應一下。
主席：用書面回應，時間超過很多了！
林委員岱樺：可以嗎？三個月、六個月……
莊部長翠雲：六個月，因為我們還要找其他機關來研議。
林委員岱樺：可以，謝謝。
主席：請質詢的同仁尊重財政委員會，主席站起來之後，一定要在幾十秒內結束，不要這樣子拖延時間，我們這裡不是你以前的經濟委員會。
林委員岱樺：謝謝主席，你最大，我尊重，謝謝！
主席：下一位請劉書彬委員質詢。
劉委員書彬：（9時59分）謝謝主席，有請財政部莊部長。
主席：請財政部莊部長。
莊部長翠雲：委員好。
劉委員書彬：部長好。現在已經快要到報稅季了，今年有好幾項的稅制改革，如長照特別扣除額的上限調高，由12萬提高到18萬元，照顧到有長照需求的家庭。但本席發現，在現行所得稅法第十七條規定，有關於養兒育女的特別扣除額適用對象只包含撫養大專院校以上跟幼兒學前教育的子女，獨漏包含國民基本教育的，也就是6到18歲學子的撫養人。本席跟台灣民眾黨黨團已經提出了修法主張，是將6到18歲兒童的撫養人列入教育學費特別扣除額的適用對象；第二個，教育學費特別扣除額30年未調整，應該依照日韓的標準規範，上限從2.5萬元提升到5萬元，想問部長，根據這樣子的方向，你是否想要支持台灣民眾黨為了優化國人敢生敢養的生活環境，請問部長的意見？
莊部長翠雲：跟委員報告，對於綜合所得稅裡面的優化其實持續都在做，這邊的相關提案，其實政府除了在租稅部分以外，還有其他非租稅的工具，都有進行相關的補助跟補貼，我想這是第一個要說明的；第二個，我們知道現在來說，我們所有綜合所得稅裡的扣除額占總所得達到了百分之四十幾，也就是說，其實有大多數的所得已經都不需要課所得稅，而且裡面有44%的申報戶是免繳稅的，所以你這邊扣除這麼多，免繳稅的申報戶其實也用不到，他原來就免繳稅，你增加扣除額，他也是不需要再繳稅，其實政府為了減輕民眾的負擔，同時因應所謂的少子化的一些對策，對於許多青年朋友們的支持是相當多的。
劉委員書彬：但是部長，我想說的是，在年輕的部分就是沒有，雖然是國民基本教育，因為我們在國中的部分就還有7個人，他念的是私立國中，另外在人數上面，以私立小學來講，有4.8萬人，還有7.9萬的是私中的學生數，私立高中職的學生數是29.5萬，這部分30年沒調整，事實上不只是敢生，還要敢養，這部分應該是你們可以支持的方向，您剛才有提到，但是30年沒調整難道不需要去調整嗎？
莊部長翠雲：委員，我比較建議的是我們應該把目前政府所採取的諸項措施統合來看，也就是政府對於青年朋友們在就學的一些相關補助統合來看，而不是只針對某一項稅額的一些特別扣除來做討論，剛剛也提過了，其實在總繳稅裡面，其實有302萬戶是根本就沒有在繳稅的，你增加這個扣除額對他沒有實質的效益，所以我建議委員，我們還是會把政府目前推動的許多措施統合來看，因為政府在歲出裡面，不管是社會福利也好，教育文化支出事實上是占歲出比例的第一名跟第二名，在歲出的部分其實已經做相當多的事情了。
劉委員書彬：好，我們當然希望用全部的平衡去看，但是我們提出的意見，到時候可以在財政委員會討論時再來交換意見，我們提出了這個意見，有必須要共同討論的部分。
再來，在促參案當中，115年3月份財政部公布了114年民間參與公共建設的促參簽約成果，看起來是蠻豐碩的，全年的簽約案有達到160件，投資金額達到3,807億元，雙雙改寫歷史新高。但是我們看到實際的執行狀況，立法院預算中心報告指出114年8月的時候，促參案提前終止的比例已經達到12.33%，每八案就有一案在解約，我們看到112年到113年是微幅上升，每年平均大概有12%的提前終止率，這是不是代表可能不是個案，而是一個制度性的失靈？而且財政部並沒有公布解約清單還有失敗原因是什麼，請問部長的說明？
莊部長翠雲：謝謝委員，謝謝您剛剛對我們114年民間參與案件的肯定，另外，對於提前終止解約的情形，我們也做了分析，首先，從91年到101年，也就是促參案的前10年，解約比例確實達到18.51%，但從101年到102年、到今年3月，已經下降到7.15%，這是一個數字。另外，我們有……
劉委員書彬：你們是從長期去看……
莊部長翠雲：我們要分開來看，再其次就是去分析原因，為什麼會……
劉委員書彬：對，原因是什麼？你有公告出來嗎？
莊部長翠雲：我們都有分析原因。原因分析出來後，看必須用怎麼樣的方式來強化，包含輔導在內，以避免終止解約。也就是說在還沒有招標之前的前置作業時，其實現在已經有促參專案辦公室來協助主辦機關研擬比較可行的方案，以及審標時確定其財務是具有可行性的。因為有的過於樂觀，但實際執行起來並無法達到財務平衡，所以我們在事前會做相關輔導及協助；事中，如果雙方出現履約爭議，在促參法的修法裡已增加設置財政部調解小組會議，若有爭議就到調解會來處理。我們邀請了專家、學者及各方面的專家，包含法律的、工程的、財務的，希望把能協助爭議解決，讓主辦機關不要心中感到害怕。因為主辦機關是公務員，所以最害怕的就是圖利！如果他不一直這樣堅持下去的話，後續可能會有圖利問題。因此，我們透過調解會客觀地協助他們解決，讓他們可以繼續走下去……
劉委員書彬：部長，這部分問題其實我知道滿多的，而你們有注意到前置作業並縮小問題，這沒有錯，我也希望這方面能繼續進行。不過以113年到114年來說，中間就已經累積了126.5億、累積增加14件。既然你們已經有前期的改進步驟，那麼這部分資料是不是可以給本席？因為我並沒有看到相關的融資評估或檢討措施！是不是可以給本席一份報告？
莊部長翠雲：我們可以給委員報告及改善精進內容。
劉委員書彬：兩個禮拜之內可以嗎？
莊部長翠雲：是不是給我們一點時間？
劉委員書彬：其實你們的清單並沒有公告，都已經有這麼多件了！
莊部長翠雲：一個月給委員報告，好嗎？
劉委員書彬：好。
莊部長翠雲：一個月以內。
劉委員書彬：這部分非常重要，我要看到效果。目前到底集中在哪些部門、哪些項目，這些也都需要包含在裡面。
莊部長翠雲：我們都有分析、都做了分析與統計來了解原因在哪裡以便改進。
劉委員書彬：至於後來的部分，也就是已經解約的，後續若涉及公共利益的話，約又是怎麼處理的？
莊部長翠雲：您是說如果終止並解約後，後續公建要如何繼續推動的問題？這部分我們也有分析統計。
劉委員書彬：如果不這樣做，那麼像土地閒置、蚊子館之類的又該怎麼處理？事實上是不是還有訴訟出現？
莊部長翠雲：我們會分類給委員一份詳細報告。
劉委員書彬：包括比例也要給，這非常重要。
莊部長翠雲：好的。
劉委員書彬：謝謝。
莊部長翠雲：謝謝委員。
劉委員書彬：我們繼續再往下看，也就是緝私犬的問題。緝私犬在日本關西機場發揮了非常大的效果，但在臺灣，關稅署的緝私犬一個月的薪水……我是說「薪水」，緝私犬一個月的薪水2.9萬。但農業部防檢署的檢疫犬卻有15萬，大概是部長薪水的四分之三！這部分差異是不是可以說明一下，部長？
莊部長翠雲：我是不是請署長來跟您報告？
彭署長英偉：委員提的2.9萬指的是？
劉委員書彬：緝毒犬。
彭署長英偉：緝毒犬？委員指的是培養一隻緝毒犬的費用，還是？
劉委員書彬：不是，是牠一個月的薪水。
彭署長英偉：薪水？狗沒有薪水。
劉委員書彬：也就是一個月所需要支付的費用，至少我看到的數據是這樣。
彭署長英偉：培育一隻緝毒犬每個月大概付出多少錢？
劉委員書彬：對。
彭署長英偉：這數字容我精準算一下再跟委員報告。
劉委員書彬：好。
彭署長英偉：我們一年編列緝毒犬的預算大概只有一千多萬而已，而且整個園區有一百多隻要培育，最終能成為緝毒犬的是很少數的。
劉委員書彬：好，之後再給我報告，因為可能要去跟農業部防檢署的檢疫犬比較一下差異性，好不好？
彭署長英偉：檢疫犬是委外經營的，而我們是自己同仁在后里的犬訓中心培育的。
劉委員書彬：好，我希望能看到這部分的差異性，好不好？也就是提供一份報告給本席，看看這兩個的差異為什麼差這麼多，好嗎？
彭署長英偉：好的。
劉委員書彬：一個禮拜之內，可以嗎？
彭署長英偉：一個禮拜內？兩個禮拜可不可以？還要再比較一下。
劉委員書彬：好，其他問題我再以書面提出好了。謝謝主席。
彭署長英偉：謝謝。
劉委員書彬：謝謝部長。
主席：謝謝。下一位請賴惠員委員質詢。
賴委員惠員：（10時5分）謝謝主席。請財政部部長、財政資訊中心主任。
主席：請財政部莊部長、財政資訊中心張主任。
莊部長翠雲：委員好。
賴委員惠員：部長、主任，早安。我想請教部長，長期以來財政部在面對國家收入問題時，最關注也是最用心的一直都是稅收。不論景氣好壞、政策調整，甚至減稅措施的推動，財政部第一時間所關心的是會不會對稅收造成衝擊？國庫收入會不會減少？這也是部長最積極的態度。
稅收確實是國家最重要，也是最穩定的財源。不過最大問題在於，國家收入來源從來不只有單一稅收！除了稅收以外，還包括國有財產的活化應用，以及公股事業的投資跟收益，還有股息、紅利的繳庫，乃至整體資產配置所帶來的長期回饋。
外界比較有意見的是你們在向人民收錢這件事情上，非常積極也非常謹慎；可是在替國家賺錢這件事情上就相對寬鬆了！
部長，我們把時間往後拉，來看看純公股行庫的績效。以2022年臺銀、土銀還有輸出入銀行來說，純公股行庫的績效為什麼一路下滑？至於泛公股行庫則是到了2026年突然下滑！就每年的投資、股息、紅利而言，泛公股行庫以前都是一路穩定成長，為什麼在2026年突然間下滑？請部長說明一下。
莊部長翠雲：跟委員報告，有關公股行庫以及純國營行庫繳庫的部分，我們當然會督促他們，第一，他們要遵守法遵；其次，看怎麼樣才能夠獲取比較好的利益，提高獲利。但也要跟委員報告，國營跟泛公股行庫其實也擔負一些政策性任務，這點跟民營銀行就是不一樣。其實委員可以看到很多政策性工作都是公股行庫在做，比如新青安，新青安利率他們就自行吸收半碼，如此在獲利上就跟民營銀行不一樣。當然，我們要督促他們……
賴委員惠員：部長，我知道近三年針對新青安、疫情振興及川普關稅的影響，都有一些政策性補助。可是我們卻看到當大盤走勢越來越高，泛公股行庫所賺的錢卻越來越少，好像變成一個指標！請問財政部要怎麼好好經營這些泛公股行庫？
莊部長翠雲：對於泛公股行庫，財政部是屬於股權管理，所以我們會交付負責人，也就是董總們必須做好公司治理，同時追求獲利。另外，不管是金控或是……獲利主要都來自銀行，除了賺取銀行存放款的利差收益之外，其實也應該在其他業務，比如信用卡或消金等業務都要能夠成長，不管證券也好，票券也好。因此我們希望他們能有雙引擎，即除了銀行之外，另外要有自己的強項，並成為領頭羊，如此跟民營銀行比才能有競爭力。這部分是我們一直在督促公股行庫在做的事情，他們也很努力在做。
賴委員惠員：部長，如果這樣講的話，那麼公股行庫的獲利能力顯然出現了很大問題！在過去五年，公股行庫的執行力幾乎都是每下愈況，你不能一直講說他們是因為配合一些政策性的措施，顯然就是說，這些公股行庫的獲利能力是非常差的。
莊部長翠雲：其實他們也是很努力，並沒有說差到非常的差啦，我想這個部分我們有一些報表，也許可以提供給委員看，相關的一些統計報表可以給委員了解。
賴委員惠員：我在這裡有特別跟你提醒，這個是天下雜誌所做的一個報導，從2017年2月公股銀行存款被民營反超了以後，此後就是再也沒有翻轉的能量，從2017年開始。如果像部長所講的，因為公股行庫有一些公益的問題需要去配合，需要去宣傳，所以會造成他們的獲利問題。好，我們就以最近期的例子來看，國票金的主導權到底是加分還是風險？你去管了內部，在上一次有其他的委員問你時，財政部的說法是解決內鬥，強化公司的治理，提升決策的效率，可是我其實想問你的是，公股管理的績效如果持續的下滑，獲利能力一直沒有提升，預算的執行率又偏低的話，你覺得是內鬥的問題嚴重，還是國票金更需要擔心獲利表現更差的這個問題呢？財政部打算如何去振衰起敝？這個才是我們想聽的，你怎麼樣改善公股行庫繳庫的表現呢？
莊部長翠雲：委員，有關國票金這個部分，國票金目前是第一銀行跟合庫銀行在裡面各派一位董事，然後推薦一位獨董，他們的股東大會在5月29號才會召開，29號召開以後會選出新的董事席次，這個部分要等到529選完以後，大概相關的團隊才會明朗化，大概是這樣。
賴委員惠員：財政部有什麼打算？你增加了這麼多人，你指派了這麼多的董事，你對國票金有什麼樣的期待？
莊部長翠雲：財政部並沒有直接去投資所謂的國票金，都是由相關的公股銀行去進行投資，未來他們選……
賴委員惠員：他們都聽你的啊！這些董事，其實某種程度上雖然不能講說是你指派的，可是都是要經過你的授權、同意啊。
莊部長翠雲：相關指派董總席次的部分，我們是按照行政院相關的規定，部分是由行政院核定，部分是財政部核定，必須要等到5月29號股東大會選完以後，相關董事會的成員組成以後，才會做後續相關的處理，目前來說還言之過早。
賴委員惠員：部長，我想請教你，現在你指派了人選，你把董事的人事權做了一些調整，你有把握未來國票金就是一定會賺錢？有沒有辦法？有沒有辦法這麼肯定的回答？
莊部長翠雲：國票金現在也是賺錢，未來經營團隊……
賴委員惠員：可以賺更多的錢？
莊部長翠雲：未來經營團隊成立以後，當然必須要強化公司治理，讓這個公司能夠穩健的經營。
賴委員惠員：穩健的經營？還是沒有回答我的問題。好，5月報稅季來臨了，在這裡請教部長，傳統報稅的現場，其實已經越來越少了，現在大概有超過八成以上會透過電腦或手機去報稅，手機有三種登錄的方式，在電腦上面，筆電有六種登錄的方式，顯然有越來越多的人利用科技的方式來報稅，在這裡我想請教部長，財政部有沒有考慮像普發現金一樣，就是用身分證字號加健保卡卡號認證的方式來報稅呢？
莊部長翠雲：跟委員報告，現在就有，我們在有關網路報稅，甚至已經走到手機報稅，已經越來越便捷化了，也有多元的方式，在安全的前提之下，是越來越便捷。
賴委員惠員：可是透過健保卡號認證的報稅方式，你們去年在幾大超商是有推動的，今年又改掉了，為什麼會改掉呢？
莊部長翠雲：那是因為KIOSK的變動，這個部分我請張主任來說明。
賴委員惠員：解釋一下，好不好？主任。
張主任文熙：因為超商的KIOSK的事務機有安全的考量，因為……
賴委員惠員：對，它有資安安全的考量。
張主任文熙：對，健保卡目前為了提升它的安全考量，希望KIOSK能夠配合升級，因為KIOSK全省有一、兩萬個。
賴委員惠員：好，資安的考量，主任，所以你們這一次把它抽掉了，我在這裡請教你，電腦報稅到底有多少比例？手機報稅有多少比例？手機的報稅量有沒有越來越多？它占了多少？
張主任文熙：手機報稅現在是越來越高啦，大概是260萬左右。
賴委員惠員：260萬是占總報稅人數的多少百分比？
張主任文熙：大概是40%左右。
賴委員惠員：40%，所以仍有60%是使用電腦報稅。
張主任文熙：對、對、對。
賴委員惠員：好，最後，我想再跟部長提醒一下，我有一個要求，就是手機報稅的抽獎，跟統一發票中獎的通知，財政部要研擬防範跟宣導的作為，避免民眾因此而受騙，一個月內提出書面的回復。好，謝謝。
莊部長翠雲：好，遵照辦理，謝謝。
主席：謝謝賴委員。
下一位質詢委員請李彥秀委員質詢。
李委員彥秀：（10時21分）謝謝召委，請部長以及國有財產署署長。
主席：請財政部莊部長、國有財產署曾署長。
莊部長翠雲：委員。
李委員彥秀：部長好。我們的股市不錯，所以我關注到，包括我們的有價證券也好，以及包括現在在國有財產署底下的資產，最近都越來越多，增幅也不少，所以在這邊，我今天主要的議題還是繞著這兩件事情來跟部長討論。現在國有財產的總值將近達到13兆，有價證券四年來也大幅增加了七成，我們整個國家在你底下的資產，我們國家的核心資產配置，已經從過去都是以土地為主，現在轉為土地跟證券這兩項都有，帳面上的數字很好看，但是這也意味著我們國家的核心資產高度的暴露在現在我們金融市場的波動當中。我先談一下我們的有價證券，部長，我們的有價證券達到五兆多，我們除了有被動的利息之外，到底有沒有設定，包括在風險控管或資產的重要分配？有沒有一個這樣的機制，包括風險控管或資產的重分配機制，我們有沒有這樣的機制在裡頭？
莊部長翠雲：跟委員報告，國有財產下面的有價證券，最主要是有各部會經管的有價證券。
李委員彥秀：我知道啊，部長，我都已經料到你一定會這樣跟我講。
莊部長翠雲：還有國營事業的股權。
李委員彥秀：但是部長我要跟你講的是，雖然這些證券分布在各部會底下，但是根據國有財產法第九條的規定，綜理國有財產事務，第十一條規定公用財產必須要接受財政部的監管，也就是說，這些有價證券即便散落在各部會，但是一個股市或者一個國際事件大波動，我們整個國家資產啪一聲就有可能影響非常大，我這樣的邏輯，你應該聽得懂。
莊部長翠雲：了解。
李委員彥秀：所以這件事情我覺得總是要有一個綜合管理的單位在裡頭，雖然這些有價證券散落在各部會，但是我們應該有一些核心的政策大方向，否則來了一個國際的大事件或者是發生了什麼國際戰爭跟局勢變化，我們整個國有財產的資產，在證券的部分，它可能就會下滑，所以策略上，我們不是只有被動的領息，我們應該要有什麼樣的管理核心概念跟方向？這應該要有，部長，你了解我的意思嗎？
莊部長翠雲：了解。
李委員彥秀：所以你不能只是當一個會計部，你是綜理國家的財務長，包括從土地的層面，包括根據法規，根據現在國有財產法的第十一條，所以我覺得管理的責任，大方向上你是有發話權的，部長你同意嗎？
莊部長翠雲：跟委員報告，國有財產的處理跟一般民間在處理自己的私有財產是不一樣的，以國產署來說，他管理國有非公用土地，他在……
李委員彥秀：部長，你不要浪費我的時間，我等一下會跟你討論這一塊。
莊部長翠雲：對，或者是有價證券……
李委員彥秀：我現在要跟你討論的第一塊是有價證券，因為根據法規……
莊部長翠雲：有價證券裡面，各機關所擁有的，比如國科會有所謂技術移轉所取得的股權，也就是他的研發成果轉化為股權……
李委員彥秀：部長，你不用跟我講這些。
莊部長翠雲：那是不是他要在……
李委員彥秀：我現在就是說，包括在各部會底下，大概有5兆的有價資產、證券資產。
莊部長翠雲：對。
李委員彥秀：我們政府對於這些有價資產有沒有一個核心的管理概念？我們不能只是被動的領息，發生一個大局勢、大事件，可能不會好的時候，要不要賣或者做什麼樣的處理，我們應該有一些核心的處理方式，根據法規，我看到的應該就是你管理，所以我覺得包括遇到系統性的金融風暴，如果導致這5兆的資產價值有可能腰斬，對於國庫一些管理的金融能力，包括舉債空間，也有可能造成連鎖性的衝擊，所以包括未來在策略性的持股、包括是不是要長期持有或者是短、中、長期有一些規劃，我都認為我們應該要有一些評估的機制，我們都會要求在底下公股銀行、民間銀行，包含民營的金控公司，我們有一個資本適足率的要求，包括要強制執行，但是對於國有的有價證券，我們卻沒有這樣子的規劃跟要求。所以我認為這件事情，包含民間的金控公司也好、金管會也好，我們都會要求他風險揭露，你看到我的圖表，必須完整透明，那麼我們的風險揭露在哪裡？既然我們有法規，財政部底下要做這些統管，我們有一個法規在裡頭，就是你要統管，我們核心的方向到底是什麼？我們有沒有做過壓力測試、有沒有風險揭露、有沒有做資本適足率的評估？我們都沒有。部長，所以這一塊，我覺得方向上，即便散落在各部會，我們也不能只是被動的領息，對於這些散落在各部會裡面將近有5兆的有價證券，應該去做一些風險評估，還有包括跨部會的壓力測試，到底他們都做什麼樣的處理，總是要有一個人知道嘛！賣了也沒人知道，本來有賺錢就放到賠錢也沒人知道，所以我覺得要有一個管理的方向，這是第一點我要做的建議。所以我希望在這一點，未來怎麼去做處置跟處理，既然有法規，國有財產法第十一條規範公有事務受財政部的監管，你就要有一些方向出來，我希望在兩個月之內，部長可以提供給我在這件事情上你的角色為何、到底你打算怎麼去做處理，或者最後你再去行政院跟院長做報告，這些事情有沒有一些核心的管理方向出來？要有一個SOP出來。
接下來，我要談一下非公用土地活化的部分，現在在預算裡面，有一個預算6年編了11.3億，對於被占用的非國有公用不動產有一些清理計畫，我看到這幾年我們非公用的土地，從兩萬多公頃變成兩萬七千多公頃，增加了7,499公頃，對不對？這相當於10個大安森林公園這麼大，看起來我們清除的計畫做得不錯。部長，各部會都在要求永續環境管理，包括你下禮拜去參加亞銀的活動，也應該會談到永續ESG、也會有這類的角色在裡頭，對不對？部長。
莊部長翠雲：是。
李委員彥秀：所以這個事情不是只要求民間做，我們自己也要做，我們土地回收這麼多，卻都沒有管理，拿來養蚊子，每次颱風來了走山，我們蓋一塊布上去。部長，回收回來的土地，清除了之後，不活化、不活用，然後在那邊養蚊子，我覺得這是哪門子的永續？
莊部長翠雲：委員，是不是容許我簡單的說明，等會由署長再來做詳細說明？其實國有非公用土地在活化運用有其原則。第一個，如果是要保育的，那就要優先保育，然後再……
李委員彥秀：部長，我有具體的要求……
莊部長翠雲：我想這個部分是不是由署長來跟您做更詳細的說明？
李委員彥秀：部長，關於他的業務，我非常熟悉，我希望能夠全面盤點目前閒置的土地，分兩塊，具有開發價值的以及沒有開發價值的，具有開發價值的非公用土地，我們到底有什麼樣的活化專案要處理，我要問盤點需要多少時間，我希望等一下可以回復我；另外我希望提出具體的KPI時間表，這是我第一個要求。第二個，回收的土地，我們清理占用公用的土地，回收不是收回來繼續放在那邊長草，沒有利用價值的，你也做一些綠化，讓民眾走過去，變成很舒服的公園，看到花花草草，現在變成登革熱，要里長、志工去清，變成是地方上的負擔。颱風來了，樹倒下來了，你說這是屬於地方的權責，但是土地是中央的，叫地方為了一棵樹，機具吊上去要多花個三、四十萬，我們每次會勘，沒有人要去清，但是樹倒下來了，就是民眾受害。所以你只有編列清理的費用，長期的維護、管理、美化，你不做，你說中央沒有錢，中央哪裡沒有錢？我看到光是有價證券就這麼多。土地活化，該做都更的，你也做都更，當然我覺得你可以有更積極的作為，但是你不能只拿土地去賣錢，該活化管理，閒置的不好賣、不好處分的、碰到颱風天的，你就推卸責任，我現在看到的是這樣子的狀況，所以署長……
曾署長國基：委員能不能讓我說明一下？
李委員彥秀：可以。所以我覺得國有財產的活化，不能只是喊口號，應該提出具體的作法。
曾署長國基：我們沒有喊口號，我們有很多具體的做法，包括譬如短暫還沒有開發利用的土地，就做停車場或由地方來認養公園。有些偏遠的地方，現在也有環保團體來認養，我們今年也拿到6個OECM的認證……
李委員彥秀：署長，我要提醒你，但是沒有人在認養……
曾署長國基：所以不同的土地，我們會用不同的活化方式。
李委員彥秀：我提醒你，活化的隱形資源，在我看來，你是做得不夠，沒有人要認養，那就變成是餵蚊子的地方、登革熱的地方，要怎麼處理？
曾署長國基：沒有人認養，我們會自己維護管理……
李委員彥秀：你回收回來的土地不好用，你未來要怎麼處理？
主席：時間到了，是不是用書面回答……
李委員彥秀：每一塊都是你的土地，你要回復我未來要怎麼去做處理，不要變成地方的治安死角、登革熱的發源地。
曾署長國基：好，我們……
主席：請財政部這邊用書面回答，謝謝。
莊部長翠雲：是，謝謝委員。
主席：下一位質詢委員，請林思銘委員。
林委員思銘：（10時33分）謝謝主席。有請部長。
主席：請財政部莊部長。
莊部長翠雲：委員好。
林委員思銘：部長早。部長，最近公股行庫內部稽核管理真的是弊端層出，先是彰化商銀北投分行王姓男職員私自預蓋客戶的印鑑，分次挪用帳戶內近30萬元的存款，又有兆豐金融票券某分公司的協理性侵女性部屬，而一直到該名狼協理被列為升遷名單中，才被內部人檢舉，整件事情才爆發出來了。我想我們政府一直在宣傳防詐、一直在宣傳要推廣性平，但結果銀行內部或者是票券公司才真的成為一個犯罪的溫床。我想請問這兩個案件，除了已經移送檢調方面來偵查、起訴以外，身為主管機關，尤其是國庫署，有對涉案者做出任何額外的懲處嗎？
莊部長翠雲：這個部分不會是國庫署，第一個，各銀行的負責人或金控的負責人必須要去做嚴正的處理，查到有這樣的行為，基本上都是嚴格的處分，甚至是把他解職，這是一個。第二個，我們對於公股行庫的負責人，如果公司內部一些管理的不妥，我們在考核裡面對這個部分的扣分，是加成提高的，也就是請各公股行庫負責人必須強化內部管理。
林委員思銘：所以針對這兩個案子……
莊部長翠雲：行為人一定是嚴處。
林委員思銘：當然這是原則性的問題，剛才部長提的都是原則性的問題……
莊部長翠雲：是。
林委員思銘：但是我想針對這兩個個案，你們整個內部的管控、稽核流程，以及職員的性別、道德訓練，到底是出了哪些問題，有沒有做出事後的檢討？尤其是兆豐票券的這個案子，職場性別暴力，這變成是一個結構性問題，受害者為了工作選擇噤聲，而是到加害人在體制的掩護之下升官發財後，內部才有人檢舉，所以你們有沒有調查其他相關的高階主管機關有沒有護航、要不要負責，讓這一位性侵的主管還能夠升官？你們有沒有進行調查？針對這個案子，有沒有進行調查？
莊部長翠雲：這個案子是有做調查，然後兆豐的部分，我們要求申訴機制一定要透明跟暢通。
林委員思銘：好，有做調查……
莊部長翠雲：有做調查，也做了處理。
林委員思銘：懲處結果出來了沒有？
莊部長翠雲：懲處結果應該出來了，這已經有一段時間了，是去年……
林委員思銘：有一定的時間嘛！
莊部長翠雲：我們是不是把懲處的相關報告跟改善情形提供給委員，好嗎？
林委員思銘：好，改善的相關計畫，兩個禮拜內提供給本席，可以嗎？
莊部長翠雲：可以、可以。
林委員思銘：部長，接下來我要請問有關統一發票獎金追回的議題。之前有民眾透過手機條碼蒐集超過1,500張的小額雲端發票，並兌領其中10張中獎發票，但因不符一般消費習慣方式，刻意取得大量發票提高中獎率，被國稅局認定不符給獎規定，最後相關獎金被依統一發票給獎辦法第十五條規定追回。關於統一發票中獎查核機制的透明及查核的合理性，因為相關法條規定「不予公開」，就是不透明，請問是不是有檢討改進的必要？部長，我們先看一下數據，根據財政部114年度派查異常的案件總共有2,030件，實際認定需追回獎金的案件為592件，占比約29%，而其中小額發票異常的僅有131件，占追回案件的22.13%，金額更只有64萬元，占整體追回金額229萬元的27.9%，換句話說，政府投入時間成本及查核資源，最後追回的金額規模卻是非常有限，目前是採事後查核再進行追回，程序上曠日廢時，甚至有時候還要進入訴願流程，形同高成本、低效率的情況。部長，現在的制度是先給獎再追回，導致行政機關要動用大量人力進行事後查核，但追回的金額僅僅數百萬元，官方的說法是為了符合公益性，但是以預算執行的角度而言，是否已經出現成本高於效益的情況？你們花了大量的成本、人力去查……
莊部長翠雲：實務執行部分，是不是可以請署長跟委員報告？
林委員思銘：好。
宋署長秀玲：跟委員報告，首先委員提到可不可以在事先開獎的時候就防範，因為我們開獎要即時，而且要普遍開，所以原則上沒有辦法先過濾再開獎，而且它可能是同一個獎號的其中某一些人利用這種方式處理，所以目前在實務上做不到，這是第一個。第二個，剛才委員特別關切這樣的追回機制到底符不符合成本效益的問題，我想這主要是因為影響到消費者的中獎權益，如果不該中獎者把獎金拿走了，那麼其他應該要中獎的人不就減少機會，所以我們是要維護一個公平性。
林委員思銘：對，為了公益性、公平性，你們的想法很正確，但我現在的問題點在於，依照統一發票給獎辦法第十五條第三項規定，目前對這種不合常規交易、蒐集大量小額發票的認定基準是「不予公開」，但因為你們不公開，會造成什麼問題？就是人民不知道什麼樣的行為會被認定是違規，等於是由國稅局單方面認定、判定是不是要追回獎金，我想這不符合法治國原理。
宋署長秀玲：我想這個認定原則一旦公開，那些有心人士就會想辦法規避，譬如假設我說什麼樣的狀況拿多少張發票，就會變成是異常，那麼他就會故意控制在那個張數以內，所以跟委員報告，這個……
林委員思銘：署長，我舉幾個例子，例如有民眾集資團購，由其中一個人負責購買，因此每一筆消費他都要拿發票，因為要提供給其他委託的人，所以他必須取得發票。第二種，或者他為了累積超商的店數，分別到不同超商購買小額商品，然後取得發票；又或者他為了累積電子支付或信用卡的紅利點數，所以小額購買各樣的商品，像這種情況，你們認為是不符合常規的交易嗎？
宋署長秀玲：跟委員報告，我們……
林委員思銘：其實情形非常多，如果你們不透明的話，會造成民眾無所適從，到底什麼樣的行為叫做大量蒐集發票？對於我剛才講的那種情形，你的看法呢？
宋署長秀玲：國稅局在追回這些是不是異常小額發票時，為什麼剛才委員會發現追回的比例感覺好像不符成本效益，就是因為國稅局有給他們補充說明的機會，簡單講，如果這個中獎人有解釋為什麼他會拿到這些小額發票，像上一期有一個2塊錢的發票中了1,000萬，他是到某一個速食店消費，如果不是那種連續的行為，這個1,000萬我們照給。
林委員思銘：署長，我的意思是，因為這有點類似例示的規定，所以某些部分你要有條件公開，而不是全部不公開，你都不公開，民眾真的會不曉得到底怎麼樣的消費行為、怎麼樣取得的發票到最後中獎時會被追回，他們會一頭霧水，所以是不是檢討應該要適度予以公開？
宋署長秀玲：我知道現在國稅局如果有追回這樣的中獎金狀況，都會發新聞稿，說明是什麼狀況……
林委員思銘：會發新聞稿？
宋署長秀玲：對，是不是可以透過這樣的方式，讓各地區國稅局在追回案件的時候，告訴民眾不要取巧。
林委員思銘：署長，如果會發新聞稿，這點我就贊同，我認為應該要適度公開，才不會形成我剛才講的情形，增加那麼多行政成本去查核，但是追回來的只有一點點錢，不符合效益啦！所以適度公開是有其必要性。
宋署長秀玲：是。
林委員思銘：好，最後一個問題，最近金融業主張應全面檢視、建立更具合理性的證交稅率，並將其制度化，以提升證券市場的競爭力，讓我們邁向亞洲資產管理中心的地位，因此提出四大稅改建議。部長，對於這四大稅改建議，你的看法如何？尤其對於是否調降證交稅，你的看法怎樣？
莊部長翠雲：就證交稅來說，其實現在股票市場相當熱絡，然後還有當沖降稅減半，這個雖然實施期間到明年才會結束，但大家都認為有可能要再做檢討，至於提供各項減稅的部分，我覺得必須再深入研議。
林委員思銘：對於業者所提出的這四大建議，部長的看法是認為手續費是由券商收取，應該先予以調降，證交稅可能還要再檢討，所以你認為的重點就是，證交稅部分，目前股市交易熱絡，而且明年又要到期……
莊部長翠雲：當沖降稅的部分，明年底到期。
林委員思銘：所以你是否會比較各國的相關稅率，再來做相關的檢討、改進？
主席：林委員，我建議一下，因為你這個題目蠻大的，而且時間已經到了一段時間了，是不是讓財政部用書面回答，好不好？
林委員思銘：好，用書面回答。
莊部長翠雲：是，我們用書面回復，謝謝委員。
主席：謝謝林思銘委員。
在顏寬恒委員質詢之前，本席宣告：第10位質詢的吳秉叡委員質詢完之後，休息5分鐘。
現在換第9位顏寬恒委員質詢。
顏委員寬恒：（10時45分）主席、各位列席官員，大家好。主席，有請財政部莊部長。
主席：請財政部莊部長。
莊部長翠雲：委員好。
顏委員寬恒：部長早。從99年青安貸款推動以來，累計核貸戶數、金額都逐年成長，到114年8月底累計核貸47萬7,821戶，金額也高達兩兆四千七百多億。新青安也將在今年7月落日，但是民眾擔心的是，在6月份才完成相關的程序並向銀行提出申請，時間上恐怕已經來不及趕上第一波的專案，但是照理講，在合法的申請期限內所提出的申請應該是要符合舊制，又或者說新制會比舊制更有利，他可以來要求，看能不能夠比照新制，這部分我想等一下再請你說明。銀行方面也表示，後續是否推動第二波貸款的政策，要看政策怎麼制定，但是民眾想要了解的是，政府推動第二波新青安貸款的方案，或者是相關延續措施的方向跟時程，能夠方便讓大家了解後續怎麼安排資金規劃，所以針對新青安2.0的方向跟期程，能不能跟民眾說明？第二個，1.0跟2.0這中間會不會有什麼空窗期？因為時間快到了，新的方案可不可以無縫接軌，在8月順利上路？部長，請簡單說明。
莊部長翠雲：謝謝委員。青安貸款其實是幫助沒有自有住宅的青年朋友們或者是國民朋友們可以來購置他的房屋，由政府給予相關的協助。新青安執行到今年7月就屆期了，當然大家也很期待屆期之後相關的方向會是怎麼樣，這裡也跟委員報告，財政部在最近已經召開了好幾次跨部會的會議，我們對於未來7月以後會是以什麼樣的方案來執行進行了相關的意見交流，當然也對新青安執行3年以來所面臨的一些狀況或者問題做一些檢討，因此我們對於房市的供需……因為這跟房地產市場有關係，金融市場還有民眾的需求、新青安整個貸款的成效，還有政府財源的運用，以及公股銀行資金成本等多元面向，我們要做整體的評估。相關的評估完成後，我們的方案會陳報給行政院，陳報行政院確定以後就會對外公布及說明，這個部分我跟委員做這樣的報告。至於外界很多的揣測，我覺得就是一些傳聞，等到我們定案以後就會跟外界做明確的說明。
顏委員寬恒：所以評估之後什麼時候要報院？什麼時候結果會出來？
莊部長翠雲：現在是4月，我想在6月底之前應該是可以有一個定案的方向。
顏委員寬恒：好。根據財政部上星期公布的新青安2026年3月統計，受理撥貸戶數呈現月增，然後8家公股銀行的受理戶數4,775戶，月增77%；受理金額402億，月增89%，雙雙創下去年4月以來的新高，就像我剛剛講的，因為政策還沒有很明朗，你們的評估還沒出來，行政院的部分也還沒有公告，所以民眾就搶著要搭上最後一波新青安1.0的部分。如果新青安2.0在6月的時候公布方案或者是續辦的細節，包括利率的補貼、貸款條件的調整等等，我希望7月的時候由財政部來協調公股銀行處理舊案，就是看7月之前提出申請的這些舊案要怎麼樣來整合，也同步受理這些新制的諮詢，確保未來這個作業不會斷鏈。部長，這樣子可以嗎？
莊部長翠雲：謝謝委員的指教，對於新舊案的銜接，在我們研擬方案的時候都會考慮進去。至於所謂的月增數等等，有的時候跟房屋交屋的時期有關，尤其2月又碰到農曆過年，3月就會增加，因為2月份上班天數也少，所以銀行的核貸數量也會少。基本上，新青安整個執行以來，在113年左右達到最高峰，慢慢已經接近一個平穩的狀態，因為它畢竟是一個剛性需求，是真的因為住宅需要而使用的，而且很重要的是它是自住，買了以後不做自住的話，其實銀行後續都有一些查核的機制，會追回相關的利息補貼。
顏委員寬恒：好的，所以你們對於這些舊案的收尾，一定要做得更全面一點。
莊部長翠雲：謝謝委員。
顏委員寬恒：謝謝。現在報稅季到了，所以在這邊要請教部長，今年報稅的方式以及稅制的內容，相較去年有沒有更加精進或者是能夠讓民眾受惠的部分？趁這個機會跟民眾說明一下，然後鼓勵民眾運用手機報稅。財政部針對手機報稅舉辦的抽獎活動，今年是不是也如常辦理？有沒有加碼的機會？
莊部長翠雲：謝謝委員給我們這個機會說明。115年報稅的部分，其實各位知道，就是長照扣除額從12萬提高到18萬。租金支出從去年開始就列為特別扣除額，以前是在列舉扣除額裡面，所以金額也提高到18萬，基本生活費也提高到21萬3,000元，這個部分都可以減少民眾租稅的負擔。至於手機報稅或提供更便利的做法，這也是我們每一年持續精進的地方，尤其今年我們更對於視障朋友們的便利性更有一些精進作為，我們也會實際找視障朋友們來做測試，看怎麼樣才能夠讓他更方便的使用。這個部分我們財資中心主任在這邊，也許可以跟各位做一個說明。
顏委員寬恒：請簡短說明，好不好？
莊部長翠雲：好。
張主任文熙：目前針對視障的部分，我們有提供網頁報讀的方式，讓看不到的人可以用聽的來處理報稅事宜，效果還不錯。
顏委員寬恒：好的，所以就更加精進、積極來做這些……
莊部長翠雲：手機報稅抽獎活動也還是有。
顏委員寬恒：好的。再請教部長特別預算的部分，115年度總預算舉債創10年新高，債務未償餘額也持續上升，合計舉債已經突破平均數。115年度總預算與特別預算的舉借債務合計是4,000億，高於近10年的平均值3,500億，截至115年4月17日中央政府債務未償餘額，一年以上的，再加上短期的，總計是六兆三千五百多億，這意味著每一位國民負擔的債務是27.3萬，創歷年新高，甚至還沒有加上軍購的特別預算。所以我們更應該去思考隱形性債務還有跨世代負擔，政府把本應該編列在總預算內的，像基礎建設、戰機採購的部分移到特別預算，實質上，它是在規避年度總預算的平衡壓力，所以我們甚至可以看到先前連媒體宣傳費都編列在特別預算當中，這樣子根本就不合理！我也多次強調特別預算不應該常態化，更不應該成為規避財政紀律、濫用編列名目的巧門。
特別預算的特別是指事態緊急，而不是讓預算編列變得特別隨便，所以當我們115年度舉債數創下10年新高，財政部不能只用落實開源節流這樣一個空洞的詞彙來應付人民。請教莊部長，到114年8月底，依促參法辦理的簽約案中，提前解約件數高達215件、解約金額達1,421億，解約件數占比12.33%。從112年、113年同期的數據，我們可以看到逐年上升，促參案理應是公私協力，共創雙贏，但是現在每8到9件的簽約案，就有1件會提前解約，而且比例不斷增加。財政部作為主管機關，有沒有針對這些解約的案件做個案分析？是前端招商評估太樂觀了，還是後端輔導不足所造成的結果？這部分是不是請部長簡單回答？
莊部長翠雲：好，我先跟委員報告特別預算並不是要規避總預算，總預算跟特別預算都是規範在預算法裡面，他們相輔相成，特別預算是為了我國重大的政事需要來做編列，而且它舉債的話，債務控管同樣受公債法的限制，以及財政紀律法的規定，我想這個部分絕對沒有以特別預算來規避債務控管以及有隨便的情況。
第二個，對於債務的控管，預算數我們剛剛已經報告，它是用好幾項來加總，但是實際數以目前來說，我們只有五兆九千多億，而且債務比例是23%，這個在國際間已經是非常好的。對債務的控管，財政部一直都是非常謹慎。
顏委員寬恒：好，謝謝，部長，我知道。
莊部長翠雲：我想在特別預算編列的時候，也會對於債務的控管做些說明。
顏委員寬恒：因為時間有限，我的時間也到了。
莊部長翠雲：但這部分我還是必須要很清楚的說明，特別預算不是用來規避總預算的債務控管，以及隨便做的，而且特別預算之前都有特別條例……
顏委員寬恒：好，部長，我剛剛問的問題包括相關的農業及資源循環再利用設施，還有觀光休憩設施、文教設施等，這些都是解約件數相當高的前三項，解約金額一千多億，解約的件數那麼多，財政部是不是已經邀集相關部會來檢討契約範本，以避免資產閒置跟行政資源浪費？我想時間已經到了，這部分可不可以把資料提供給我的辦公室？
莊部長翠雲：好，這部分我們以書面回復委員，謝謝。
主席（賴委員惠員代）：好，請部長提供書面資料，謝謝寬恒委員。
接著請吳秉叡召委質詢。
吳委員秉叡：（10時56分）主席，麻煩請財政部莊部長、賦稅署宋署長。
主席：請財政部部長、賦稅署宋署長。
莊部長翠雲：委員好。
吳委員秉叡：先請教今年證交稅的歲入部分，你在去年編列的時候估算的成交額是用怎麼樣的成交值去估算？
莊部長翠雲：當時是用4,200億的日均量來估算。
吳委員秉叡：日均量？
莊部長翠雲：對。
吳委員秉叡：今年到目前為止的日均量是多少？
莊部長翠雲：今年1月到4月27號日均量是9,971億。
吳委員秉叡：日均量嘛。
莊部長翠雲：平均的日均量。
吳委員秉叡：顯然比你當初在編列歲入預算時的證交稅額度高了一倍。
莊部長翠雲：是。
吳委員秉叡：你原來預算的歲入，證交稅的部分收入是編列多少？
莊部長翠雲：2,500億。
吳委員秉叡：2,500億？
莊部長翠雲：對。
吳委員秉叡：如果成交量的數額維持在九千多億，甚或上下一點點，你要不要考慮將這個額度增加一倍？
莊部長翠雲：是的，我想這個部分我們會再仔細估算，在大院財委會審議有關稅課收入的部分，我們認為可以討論，然後再來做審議的部分，看是不是要做調整。
吳委員秉叡：好，宋署長先請回座。昨天剛好是我總質詢，部長也在總質詢的臺上，你也有聽到。他們現在要逕付二讀，如果稅捐收到的比預算數多15%，就要普發現金。用假的、錯誤的名詞──超徵，我一再在這邊講，我們不要用「超徵」這兩個字，因為中華民國是民主國家，我們是租稅法定主義，租稅法定主義就是我們國民跟政府之間有契約，經過人民選出的民意代表，在國會同意了法律案，之後才可以徵收稅捐嘛。
莊部長翠雲：是。
吳委員秉叡：所以所有的稅全部都是法律規定要收的，坦白講，財政部國稅局也沒有資格不收啦，你們必須依法行政，對不對？
莊部長翠雲：是的。
吳委員秉叡：所以沒有什麼稅捐超徵的問題，只有你的實質徵收數超過預算數的問題，對不對？
莊部長翠雲：是的。
吳委員秉叡：預算數應該是一個估計值，問題出在哪裡呢？問題就出在：第一個，部長，我在這邊要講，也要給財政部的同仁知道，你的估計真的都很保守，我在這個地方已經不知道講了多少年了，我幾乎每個會期都會講。很保守的原因有幾個，第一個就是你的資訊，現在要審的預算是去年年初就開始估算，年中經過行政院的預算會議之後，9月以前要提出於本院，然後我們再開始審預算。你去年年初開始估算時，拿的是前年跟大前年的資料，等於你們資訊延後了，2年的變化你是估算不到的，所以去年GDP成長百分之八點多，今年估計會成長百分之七點多，以這樣為例，你們在編列歲入預算的時候，沒有辦法想到有這百分之十幾的GDP成長，不能夠說你們是算命仙，你們不能預先估計。
莊部長翠雲：是。
吳委員秉叡：公務員的習慣我很清楚，因為我家是公務員世家，我寧願保守一點，也不要很誇張，對不對？我不要太前進，太前進的話，如果到時候稅捐收不到那麼多的時候，是不是又有另外一批人來講是不是因為你們辦事不力，稅捐都收不到，所以過去的公務員習慣就會比較保守。
再加上遞延2年，這幾年臺灣的經濟成長真的是世界少見，成長得很快，我們的上市櫃公司去年獲利總結可能會超過4兆5,000億元，有多少會分給股東，我們不知道，因為這要經過他們的董事會。我剛剛只有講上市櫃公司，公發還有非公發公司都還不算喔！今年可能還會遠超這個數目，為什麼今年股市榮景，現在都快要4萬點？就是有一些公司其實很有業績，它的經營成長加倍，獲利也加倍，所以一直在漲，今年也有可能會超過5兆的獲利。我知道公司當年獲利，隔年繳營所稅，分給股東紅利之後，股東等於拿到股利再隔一年繳個人綜合所得稅，所以這個稅有遞延，可是遞延的浪潮一直來啊！你們的估算真的不要太保守。
莊部長翠雲：是。
吳委員秉叡：而且我認為今年的歲入要給你加很多，不然的話，我跟你講，你放任他這樣子拿一個假議題，然後拼命給你扣帽子，你何必擔這個莫名其妙、不應該發生的事情呢？
莊部長翠雲：是。
吳委員秉叡：我以前在這個地方也問過你，假設你編列得比較寬鬆、比較多一點，結果後來達不到，稅收只有99%、98%、97%，有懲處嗎？你也跟我回答說沒有，既然這樣子的話，我們為什麼不多估一點，避免現在發生這麼荒謬的事情呢？
莊部長翠雲：是。
吳委員秉叡：我的想法是這樣，如果今天你估算本來你認為可以收到的百分之百，你已經是很保守了，所以低估了，他們說超過15%，你要讓他知道這個預算數是一個虛假的數字，並不是一個實際的數字，對不對？如果將來要稱讚你，就是你的實際的歲入跟預算數比起來，如果能夠接近百分之百，那是100分，是1萬分啦！不可能的事情，但是如果是98%、99%，我們應該稱讚你啊！不要讓臺灣社會有錯誤的觀念，什麼政府給你多收稅、政府沒給你多收稅，政府收的稅都是本院（立法院）要求你們收的、法律規定要你們收的！我們訂的法律，你可以不收嗎？
莊部長翠雲：是。
吳委員秉叡：所以哪裡有超收的問題，誰在超收啊？超收就是要還人家啊，所以你沒有超收問題嘛！問題出在哪裡？出在歲入的估計太保守，對不對？
莊部長翠雲：是，謝謝委員一直給我們指教，也跟委員報告，其實我們持續在精進估測，從114年來看，中央政府的稅課收入的預算數跟實徵數，其實兩者差距只有不到1%，而這裡面不到1%是少了三百多億，這是因為我們去年有實施延分期繳納，由於對等關稅的關係，在115年稅課收入編列的時候，正好是114年美國對等關稅政策的一些情況，有許多的不確定性，所以我們在估測上會有一些數據、參數上的運用，可能跟實際情況有一點差距。
吳委員秉叡：我跟你說，延分期繳稅的部分，今年就會都進來。
莊部長翠雲：對。
吳委員秉叡：所以今年還要再更高。
莊部長翠雲：是，這部分在審議的時候，我們可以再做討論。
吳委員秉叡：然後去年的GDP成長百分之八點六多，今年要增加百分之七點多，照目前中央銀行的估算。
莊部長翠雲：7.71%。
吳委員秉叡：所以如果有企業要提早繳營所稅，稅可能都還會多出來。我這一次要給你提高一點，讓在野黨……其實是立法院的執政黨，他們兩黨人數加起來就比我們多，他們拿表面數字在那邊做文章，我們這次如果把它拉得很高，稅收不夠，那就沒有什麼普發現金的問題，但是事實上你也是有收到錢，財政會變成有一些表面上舉借，但是後來每一年都沒有舉借的那些數目跑出來嘛。
莊部長翠雲：是。
吳委員秉叡：那個都是會計帳目而已，隔年、後年決算之後就平衡掉了，根本就沒有實質的差異啊！所以我在這個地方要誠懇地跟你建議，當然我也不希望造假，但是你的估算真的不要保守，應該要比你現在所取得的數據再多兩、三個百分點。
莊部長翠雲：會，我們這次估測小組做了一些相當大的變動，希望能夠估測得更精準一點。
吳委員秉叡：我要再跟你說，今年4月底，股市已經見到4萬點了，當然現在沒有站住，現在三萬九千多點，年底、明年5萬、6萬都有可能會來啊！我是跟你說實話，我是真的這樣子相信有可能會來喔，所以你證交稅的估算真的不要太保守，不然的話，你收到的稅多出來，事實上應該要收的、多收的，就又有人在那邊想要動那個東西的腦筋，又拿出來做政治運作，做政治操作是最不可取的，好不好？
莊部長翠雲：是，而且對財政是一個傷害，謝謝。
吳委員秉叡：謝謝你。
莊部長翠雲：謝謝委員。
主席：謝謝秉叡召委。
主席在這裡宣布休息5分鐘。
休息（11時7分）
繼續開會（11時12分）
主席（吳委員秉叡）：請各位官員就座。
請下一位王世堅委員質詢。
王委員世堅：（11時13分）謝謝主席。我請部長，還有國庫署署長。
主席：請財政部莊部長、國庫署陳署長。
莊部長翠雲：委員好。
王委員世堅：部長、署長辛苦了。這六、七年來，我們國家國民的儲蓄金額、儲蓄率一直逐年提高，而且是大幅度地提高，這一點非常好，因為這展現了我們臺灣人民勤勞又節儉。
儲蓄的金額，我相信你很清楚，民國110年的儲蓄餘額從9兆5,000億，一直到今年預估是12兆7,000億。在國內的投資額這部分也增加了，從五兆九一直增加，到今年大概是七兆六。而這麼一扣除以後，國內的儲蓄率是全世界最高！也就是相扣之後的儲蓄餘額，現在高達五兆一，17.84%，這大概就是全世界最高了，高過美國、德國、日本、韓國。像美國甚至是負數，德國是4.2%、日本2.1%、韓國1.8%。我國在2022年時是4.8%，已經是最高，但今年會更高，大概到17.4%，可謂首屈一指！這當然是喜訊，同時卻也是警訊，為什麼？表示國內儲蓄餘額有這麼高，卻未能充分投入國家建設，讓政府運用，這一點是非常可惜的地方。
我記得前年部長一上來時，我就跟你提兩件大事：一個是壽險。目前壽險有35兆的餘額，70%用在海外購買債券、基金，到海外投資。我當時就說，這有戰爭與匯率的風險，你也馬上同意，而且你也馬上積極處理。今年我看了一下這部分，你們降到67.48%，這部分很好。
至於第二個大事的就是國民的儲蓄率與儲蓄餘額。我們的儲蓄率竟然高達17.4%，我為什麼說這會影響到國內的建設資金籌措？我認為應該將國內人民的儲蓄餘額導向國家建設，即由財政部主導發行各類自償性公債。
自償性債券有好多優點，不但可以降低融資成本，也等於另外籌措了籌資管道，多了這一個管道。更何況公共建設如果不向民間發行債券、向民間籌集資金，而轉向銀行融資的話，我相信部長很清楚，公共建設向銀行融資……我舉公銀行庫為例，我們百分之百最大的公銀行庫──臺銀，那麼棒的臺銀，政府若向臺銀借款，則公共建設借款平均利率要2.5%，我相信這點你很清楚。反之，如果發行債券，像111年高鐵聯外道路向臺銀借款，利率2.34%，但若發行債券利率才0.75%！
至於航空城用地就更不用講了，112年第一期債券利率1.25%，若向臺灣銀行貸款，則利率是2.57%；第二期債券是1.625%，結果跟臺銀貸款是2.4%，需要到2.4%！所以我們放棄讓民間、讓大家的儲蓄餘額來參與公共建設，放棄這些不用、不去努力，反而便宜行事──我用這四個字來形容！反正到時候錢不夠，去銀行搬就有了！若只是一時也罷，畢竟平常沒有籌措、沒有預備，一時半刻的融資周轉就算了！結果不是，變成長期依賴！
我剛剛講了，臺銀是好的，百分之百官股，當然或多或少都必須看政府情面。假若向民營銀行貸款，天啊！我看至少要加1%以上才可能借得到。
所以我認為放著我們國內、我們勤勞的臺灣人努力所得去儲蓄的這些餘額不用，如此，放著的那些錢不但閒置，甚至可能被比較惡質的金融行業拿去利用，不是嗎？比如租賃公司。錢被銀行收走，然後融資公司再向銀行進行大筆借款，借幾千億去放高利貸，這都是不對的！不曉得你們在這部分有沒有加強？
莊部長翠雲：謝謝委員多次在這方面督促我們，所以財政部也積極在推動非營業特種基金，如果具有自償性，則由公共建設來發行乙類公債。也跟委員報告，110年到114年已經發行了八檔，金額有1,494億。今年1月也發行了國立金門大學校務基金乙類公債，另外……
王委員世堅：部長，那個很棒！教育部這個很棒！
莊部長翠雲：對，另外4月……
王委員世堅：教育部這個永續債非常棒，國內首屈一指，是教育部的第一筆，也才4億元，是針對金門大學的宿舍改建。
莊部長翠雲：4月份有300億元的乙類公債，至於交通部後續還有五檔乙類公債要公開發行……
王委員世堅：就像你講的，金額太低！
莊部長翠雲：是，但是要……
王委員世堅：從民國110年的620億，累積到今年才1,494億！
莊部長翠雲：是。
王委員世堅：部長，現在我們的債務餘額高達6兆8,500億，結果我們竟然捨棄民間七兆八的儲蓄餘額不拿來周轉，你不覺得很奇怪嗎？
莊部長翠雲：我們的債務實際數是5兆9,000億、實際數是5兆9,000億。也跟委員報告……
王委員世堅：你說5兆9,000億是……
莊部長翠雲：債務餘額。
王委員世堅：是我們的債務餘額就對了？
莊部長翠雲：是，實際上是五兆九。
王委員世堅：實際是這樣？
莊部長翠雲：對，預算數……
王委員世堅：但是你給我的預估是到今年底？
莊部長翠雲：那是預算數。
王委員世堅：那是預算數？
莊部長翠雲：對、對，也跟委員報告……
王委員世堅：好，我就當你五兆九好了。
莊部長翠雲：好。
王委員世堅：有五兆九，結果捨棄民間那麼龐大的儲蓄，而且願意隨時願意加入國家建設！他們都願意啊！你從這些債券發行的利率來看，不到2%，但民間利率也才1.4%、1.5%，不過因為民間對國家、對政府有信心，所以他寧願來買！他寧願來購買……
莊部長翠雲：對、對。
王委員世堅：他覺得這不但可以保值，而且有保障，更覺得有榮譽感。
莊部長翠雲：是。
王委員世堅：買國家債券、國家公債，有參與國家建設，讓人民有榮譽感……
莊部長翠雲：讓大家有投資管道是很重要的。
王委員世堅：人民對國家有信心……
莊部長翠雲：讓民眾有投資管道。
王委員世堅：你剛剛講的1,498億我知道，這是在你們努力之下，可是我覺得金額差太遠了！至於這金額裡……我就講今年發行的七期公債，這七期裡有六期全部都是交通部的交通建設！當然，交通建設比較顯眼，很外顯……
莊部長翠雲：金額也比較大。
王委員世堅：我發現金額也大！
莊部長翠雲：對，金額比較大。
王委員世堅：至於其他各部會及國家所掌控的103種基金，從行政院的國家發展基金開始，一路細數下來有營建建設基金，包括法務部、教育部及財政部本身，與各部會相關的基金，其餘像衛生福利部所需要的長照等等，有這麼多……還有，主席不好意思。我最後提醒部長，中央政府不做，地方政府都努力在做了！像高雄，高雄已經發行永續債券，而且成果非常好。高雄以外，桃園也起而效法，桃園現在也跟進，今年光是高雄和桃園，他們的永續債券已經擴大規模，高達303億元之多耶！反而是地方政府帶頭要引領中央政府效法，所以中央政府是不得不做、應該要做，因為中央政府應該要做各地方政府的模範才對嘛！
我最後跟你講一句很重要的，這些債務我說六兆八，你說五兆九，最重要的是，我們發行債券可以不計入這些公共債務負債的餘額嘛！
莊部長翠雲：對，因為它具有自償性。
王委員世堅：它有自償性嘛！所以這一點可以改善政府的財務結構，好不好？
莊部長翠雲：我們持續積極推動。謝謝委員。
王委員世堅：一定要積極去做。
莊部長翠雲：好。
王委員世堅：我下次質詢就要看看你們有沒有新的計畫、新的進度，好不好？
莊部長翠雲：今年交通部還有很多可以做的……
主席：好啦，用書面。時間已經超過很久了。
王委員世堅：好，謝謝。
主席：謝謝王委員。
下一位質詢的委員是蘇清泉委員，蘇清泉委員，蘇清泉委員不在。
鍾佳濱委員、鍾佳濱委員，鍾佳濱委員不在。
請楊瓊瓔委員質詢。
楊委員瓊瓔：（11時25分）謝謝主席。楊瓊瓔發言，邀請部長。
主席：請財政部莊部長。
莊部長翠雲：委員好。
楊委員瓊瓔：部長好。我們繼續討論永續發展債券這個議題，因為我們希望能夠接軌國際綠色金融，同時也降低融資的成本，但是這兩年多來，大家非常關心相關的基金好像都偏於向銀行借款籌資，主要是大家認為債券發行的行政程序繁複，導致長期停滯在宣導和輔導的階段，沒有辦法形成實質發行的動能。部長，您的看法呢？
莊部長翠雲：過去有些自償性基金可能有這樣的顧慮，但是我們財政部透過兆元投資方案，和金管會、櫃買中心一起輔導他們發行永續債，讓他們可以發乙類債、能夠有多元的方式來籌資，民眾也有機會可以參與國家的建設。
楊委員瓊瓔：這個非常重要，讓民眾有機會！民眾對於我們的政府有信心，所以他們也希望能夠來參與，問題是你們的設計和誘因到底要怎麼做。目前首檔永續發展債券是金門大學發行的，但它的規模是4億元，跟我們上千億、兆元的資金需求相比，落差還是非常大，這也反映出財政部在整個制度設計和推動機制上面，是不是還有很多沒有辦法排除的障礙？所以部長要怎麼樣去做調整和推動呢？
莊部長翠雲：所以剛剛也跟委員提到了，因為債券的發行還涉及櫃買中心的業務以及各個主管機關的需求，所以第一個，我們要找到案源，如果他們要以舉債的方式，會送到財政部的債務委員會來，我們覺得它具有自償性，就會請它採取發行公債的方式，接下來如果這個案源適合的話，我們就進行相關的輔導。因為有些機關可能並不熟悉相關的程序和作業，所以我們持續在推動……
楊委員瓊瓔：既然我們的機關自己都不熟悉，那你們要怎麼樣去精進呢？
莊部長翠雲：就是去輔導啊！跟委員報告，4月份已經發行了300億元，今年還有5檔。交通部後續有5檔乙類公債會發行，所以這個部分一直是我們努力、積極在推動的部分。
楊委員瓊瓔：所以推行了兩年多，首檔就是金門大學這個綠能建築的永續發展債券，我們也希望政府的決策能真正達到實際的行動和結果，尤其是民眾參與的這一塊，我認為這有一個規模，應當要好好地去精進這個方案……
莊部長翠雲：是的，我們持續努力。
楊委員瓊瓔：包括它的誘因和相關的輔導，各種條件都非常重要。接下來本席要跟你討論的是普發現金1萬元。今天是4月29日，到明天下午5點截止……
莊部長翠雲：明天（4月30日）是最後的時間。
楊委員瓊瓔：對，就是明天最後一天……
莊部長翠雲：是23點59分59秒。
楊委員瓊瓔：就是到明天晚上11點59分。請教部長，如果以3月底的領取率98.29%來看……
莊部長翠雲：已經99%了。
楊委員瓊瓔：現在是多少呢？
莊部長翠雲：已經突破99%了。
楊委員瓊瓔：到現在99%，那請問……
莊部長翠雲：已經有2,333萬人領取。
楊委員瓊瓔：有3萬人因為登記失敗而未入帳，但是並沒有及時察覺，他們會不會在明天晚上11點59分就喪失這個資格呢？你們有什麼配套呢？
莊部長翠雲：有，我們有相關的配套，而且已經研擬出來了，是不是請國庫署來說明？
楊委員瓊瓔：好，請說明怎麼配套，是通知他們還是怎麼樣？
陳署長柏誠：普發現金沒辦法通知，所以我們是用新聞稿的方式。
楊委員瓊瓔：新聞稿的方式？
陳署長柏誠：對，也就是告訴大家，這些採用登記入帳的人因為沒有去確認這筆錢到底有沒有進入自己的銀行帳戶，所以這個部分會請他們一定要趕快去登記。
楊委員瓊瓔：部長，這次普發現金是每個人民的權益，如果他的帳戶被列為警示帳戶，或許連他自己都沒有察覺，在這樣的情況之下，有什麼補救措施嗎？
莊部長翠雲：因為它是警示帳戶，所以錢沒有辦法進去……
楊委員瓊瓔：對、對、對。
莊部長翠雲：剛剛署長已經說會以其他的方式領取啊！
楊委員瓊瓔：什麼樣的方式？
莊部長翠雲：領取方式很多，比如說ATM可以領取、郵局也可以領現啊！
楊委員瓊瓔：所以即使是線上申請，但是還沒有入帳，我今天跟明天晚上11點59分以前還是可以臨櫃，也可以去ATM領取嗎？
莊部長翠雲：對啊！可以啊！
楊委員瓊瓔：是不是確定如此？
莊部長翠雲：如果他領取失敗的話……
楊委員瓊瓔：是不是確定的？因為這關係到3萬人的權益！
莊部長翠雲：是啊！
楊委員瓊瓔：是不是？
莊部長翠雲：是的。
楊委員瓊瓔：所以應該要好好地去宣導一下，還有一天多的時間啦！
莊部長翠雲：好的，我們一直持續在宣導。
楊委員瓊瓔：一直持續在宣導？但是你們國庫署也說，有3萬人是這樣的樣態，他應領而還沒有辦法領到，所以這3萬人的權益到底要怎麼做處理？
莊部長翠雲：我們剛剛提到了，因為登記入帳……
主席：時間已經超過很久了，是不是請財政部用書面跟楊委員回答？
楊委員瓊瓔：所以一定要好好地去呼籲，到明天晚上11點59分是最後期限，請大家一定要趕快去領，才不會喪失應有的權益。
莊部長翠雲：是，謝謝委員。
主席：好，謝謝。
下一位請陳玉珍委員質詢。
陳委員玉珍：（11時32分）謝謝主席，請關務署。
主席：請關務署彭署長。
陳委員玉珍：國產署要準備。
主席：請國產署曾署長。
彭署長英偉：委員好。
陳委員玉珍：署長早。本席要跟你討論金門的地理位置和兩岸的電商物流。金門有一個地理優勢，就是距離大陸近，我們過去的產業都是靠金酒和觀光，比較單一，未來我們金門的打算是，相較於經由臺北轉運，從金門料羅港直航的運輸物流時間會快很多。這部分馬祖已經在做了，馬祖和福州馬尾有做海上貨運直航，跨境電商最快隔日就會完成，這部分2024年就已經在做了，請問我們金門現在的問題在哪裡呢？
彭署長英偉：報告委員，據我瞭解，金門沒有業者提出申請。
陳委員玉珍：沒有業者提出申請？
彭署長英偉：過去沒有業者提出申請。
陳委員玉珍：所以如果有業者提出申請，就可以審核嗎？
彭署長英偉：報告委員，依照現在的海運快遞貨物通關辦法是授權各關區，比如說金門的話，就由高雄關去評估一些要件，在10月的時候會公告它有沒有人力或者是怎麼樣、可以設幾條線。10月份的時候高雄關會公告。
陳委員玉珍：好，就是今年（115年）10月會決定明年可不可以申請嗎？
彭署長英偉：是！
陳委員玉珍：你們是每年審核一次嗎？
彭署長英偉：對，依照剛剛講的海運快遞貨物通關辦法，一年就公告一次。
陳委員玉珍：我看到你們去年114年是說115年不受理海快專區的申設或是擴線，是吧？
彭署長英偉：是，高雄關去年評估是因為高雄那邊沒有條件，所以……
陳委員玉珍：缺什麼條件呢？
彭署長英偉：它所謂的條件指的是看哪些地方想要設海運快遞專區，要符合許多的要件，譬如要實體隔離或者有沒有擴散等等。
陳委員玉珍：硬體設施是不是？
彭署長英偉：硬體設施。
陳委員玉珍：你們人力夠不夠呢？
彭署長英偉：我們人力當然嚴重的不足，尤其以金門來說，如果要設兩條線，大概需要30人到40人這樣的一個估計，一條線的話，至少也要15人到20人。
陳委員玉珍：你們缺多少人？為了產業的發展、為了地區產業發展是不是應該提早做相關的準備，有關人員的部分？
彭署長英偉：對，我們各關區人力的確目前都是不足的。
陳委員玉珍：是嘛！尤其現在政府又要禁什麼發芽的馬鈴薯、什麼花生等各方面，這樣你們人力不足是不是應該趕快提出相關人力要怎麼擴編的準備？我們也可以來協助，這個我們也是支持。
彭署長英偉：報告委員，我現在還沒有辦法跟人總那邊提出這樣的需求，因為我們不知道……
陳委員玉珍：為什麼？現在政府要逐顆檢查馬鈴薯，需要很多的人力。
彭署長英偉：那是防檢署那邊。
陳委員玉珍：是啊，但是進口的時候，也會用很多官員，對不對？不然loading太重啊。
彭署長英偉：是。
陳委員玉珍：你們是不是趁這個機會？本來就很辛苦了，剛好政府……
彭署長英偉：我們來評估看看，好不好？
陳委員玉珍：是不是提出相關的辦法？不然如果公務人員不足，會影響產業的發展，產業創造經濟、增加就業人口等等，對產業發展也有影響，所以我建議第一個，離島有總量限制嗎？
彭署長英偉：所謂總量限制指的是專區總量的限制。
陳委員玉珍：金門有沒有特別不算在裡頭？
彭署長英偉：沒有、沒有。
陳委員玉珍：還是需不需要我們在離島建設條例協助你們，金門就不要跟高雄一起算，就離島自己算啦？
彭署長英偉：報告委員，這裡應該沒有所謂的總量管制的問題……
陳委員玉珍：沒有問題？需不需要在離島建設條例協助修改？
彭署長英偉：沒有。
陳委員玉珍：不用？這個沒問題。人力的部分，你們加油嘛！看我們需要做什麼協助，研議來幫你。好，謝謝你。
彭署長英偉：謝謝。
陳委員玉珍：我們如果下去，金門地區有什麼需要的，我們現場到時候去看好嗎？
彭署長英偉：好。
陳委員玉珍：硬體設施什麼先來充足。
彭署長英偉：好，謝謝委員。
陳委員玉珍：國產署，你們115年的預算案中，有辦國有非公用文化資產修復及管理維護計畫，還有向海致敬的計畫，在這兩個計畫裡頭、在全國修復計畫的16億裡頭，北區國產署分配到4億426萬元，但金門縣是0元，為什麼會這樣子？就是文資的這個部分。
曾署長國基：跟委員報告，依照文資法的規定是看地上物。
陳委員玉珍：地上物嘛！
曾署長國基：因為地上物大部分都是國家公園管理的或縣政府或鄉公所管理的，所以那些就是要由他們來修復。
陳委員玉珍：好，沒問題。
曾署長國基：土地的部分是在國產署。
陳委員玉珍：對，土地是你們的嘛！
曾署長國基：這些單位可以來跟國產署撥用土地，而且撥用的土地可以無償撥用，達到……
陳委員玉珍：我想請問金門因為戰地這幾年撤軍，多了很多軍方的營舍，我知道這些軍備全部都已經歸給國產署了吧？
曾署長國基：陸陸續續點交。
陳委員玉珍：很多了、很多都還給國產署了，現在土地都還國產署，地上物也都給你們了，而且這些營舍都是50年以上。
曾署長國基：跟委員報告，現在軍方原則上第一個會先問地方政府有沒有什麼使用的需求，如果都確定沒有……
陳委員玉珍：不是，不是我們使用的需用，而是你們先把它整理好給我們，因為這是你們的地上物，建物所有權是你們，你剛剛是說如果地上物是你們的才歸你們管，現在金門好多軍營，是吧？現在請你們先弄好，我們再來用啊，你們的東西、文資啊！
曾署長國基：報告委員，剛剛講的，軍方移交過來的時候，有很多的地上物都要報廢，可能都要拆除，因為……
陳委員玉珍：沒有，很多都可能要經過文資法，對不對？
曾署長國基：對，如果超過40年……
陳委員玉珍：這部分應該你們來做，因為地上物給你們了啊！
曾署長國基：沒有，如果今天是軍方移交的……
陳委員玉珍：對，已經移交的。
曾署長國基：移交的部分……
陳委員玉珍：你現在的做法是，先問金門縣政府看看有沒有用，你們去做活化，對不對？這工作變成金門縣政府的。這個東西已經是國有財產署的、已經是中華民國政府的，所以這個地上物到底能拆除或不能拆除，有文資法的問題，這個應該你們去做啊！
曾署長國基：中央政府，包括軍備局，他們會先去報，看有沒有適用文資身分，如果沒有，就會做財產報廢，由軍方拆除或是後面需要用地機關來……
陳委員玉珍：不是，現在他撥給你們了，撥給你們之後，土地是中華民國，就是國產署在管的嘛！
曾署長國基：對，但是……
陳委員玉珍：建物也都撥給你們，全部都屬於中華民國政府，那就更符合你剛剛說的，事實上審計部都已經管你們了，你們都管地不管屋，審計部都已經跟你們說了，你剛才是說建物所有權，我現在跟你講那些軍營也都歸你們了，金門有好多軍營，現在歸你們，你們現在資產很多。
曾署長國基：但是有些不見得有具文資……
陳委員玉珍：不一定是文資，但是這個工作應該你們來做，你是所有權人、管理人……
曾署長國基：如果今天這個營區沒有使用的部分，有一些老舊的營區，政府要再編預算去把它修復……
陳委員玉珍：那就是你的工作，你是建物所有權人啊！
曾署長國基：問題是修完的建築物是閒置，這就有浪費公帑……
陳委員玉珍：不管你要做什麼，閒置，你就要想辦法活化，這就是國產署的工作啊。
曾署長國基：當然可以活化，我們有一些認為管理上的問題，會請軍方把它拆除……
陳委員玉珍：不，這是後面，前面要先做嘛！這是後面，前面不管要修復或是要維護或者要拆除，這都是你的工作，你沒有編預算，你預算編零，你到底要怎麼做？
曾署長國基：沒有，在移管的時候，還是由軍方負責。
陳委員玉珍：所以你覺得是軍方要做這件事情就對了？
曾署長國基：對。
陳委員玉珍：這是第一個，第二個是向海致敬的部分。我是不支持你這個看法，但是我們再細細討論，沒關係。向海致敬的部分，你看金門的海岸線，總長130公里，占北區分署的海岸線總長度21%，你們給我們預算只有10%，我們有這麼多的海漂垃圾，我3月29日還去海邊撿海漂，這個漫長的海岸線，你們都給我們不夠的資源，為什麼？
曾署長國基：報告委員，第一個，在海岸清理的部分是有權責劃分的，如果在國家公園範圍內是由國家公園清理。
陳委員玉珍：當然、當然。
曾署長國基：如果有些是商港或是少數……
陳委員玉珍：你說在國家公園範圍，即便這個海岸線……但是這個海岸的邊邊都是國產署的土地……
曾署長國基：沒有、沒有。
陳委員玉珍：國家公園是比較前面一點的。
曾署長國基：因為行政院有一個分工原則，他希望每一公里的海岸，寸寸土地都有人清，所以國產署管的是……
陳委員玉珍：所以國家公園範圍內就是國家公園負責？
曾署長國基：對、對。
陳委員玉珍：如果不是國家公園範圍呢？
曾署長國基：如果是商港或漁港，就由商港或漁港的管理機關，如果是河川就由河川的管理機關。
陳委員玉珍：如果是海邊呢？
曾署長國基：剩下的國有未登錄地才是由國產署，所以我們每一年在這裡大概會花一千多萬到1,300萬左右來辦理清理計畫。
陳委員玉珍：你覺得這樣夠嗎？金門的海漂物那麼多。
曾署長國基：因為在核定中長程計畫的時候，它有抓一個每公里的金額，因為不一樣的時間，假設剛好碰到颱風或是有特別的情況之下……
陳委員玉珍：不是，金門不是只有颱風才有海漂物，金門每一天都有海漂物，你知道吧？
曾署長國基：我們有時候還是會做經費上面的調整，就是……
陳委員玉珍：你這個東西，可能我們先提出預算的凍結，請你再專案跟我們報告一下好嗎？看一下我們這個海岸線，你們到底要怎麼管；另外，軍營的部分，你也想一下要怎麼處理，有這麼多的資產，總是要好好的管理。
曾署長國基：我們再跟軍方了解一下，其實真正移管的營區還不多。
陳委員玉珍：不多？好，不多，你就承擔責任嘛！
曾署長國基：因為軍方還是會有所謂的戰啟平封的概念啦。
陳委員玉珍：好，謝謝你。
曾署長國基：謝謝委員。
主席：謝謝。
下一位質詢委員，請李坤城委員質詢。說明一下，李坤城委員跟羅明才委員都是5分鐘。
李委員坤城：（11時43分）謝謝主席。請莊部長。
主席：請財政部莊部長。
莊部長翠雲：委員好。
李委員坤城：部長好。我們在上個禮拜五（4月24日）三讀通過了娛樂稅法的修法，像演唱會、電影、職業球賽這些藝文還有競技活動就免徵娛樂稅了，對不對？現在免徵娛樂稅，大家就關心免徵娛樂稅之後，票價會不會下降呢？以看電影來講，如果是外語片，內含娛樂稅是2.5%，如果取消娛樂稅，其實應該可以降9元。如果是聽演唱會，像TWICE這一種國際的演唱會，我們用它的中等票價3,800元來看，內含娛樂稅5%，如果取消了娛樂稅之後，大概可以降掉181元，請教一下部長，取消這些娛樂稅之後，是不是可以請業者來降價？
莊部長翠雲：當時取消這幾項藝文活動及競技比賽的娛樂稅，就認為這兩項是我們應該鼓勵民眾參與的，所以主管機關及地方政府應該督促業者調降票價，把免徵娛樂稅的利益能夠回饋、真正落實到消費者的身上，這個部分是要由這兩項的主管機關及地方政府督促的。
李委員坤城：不是，我的意思是，我們都已經三讀通過了，你是不是要讓地方政府，像這些藝文、看電影、演唱會、看球賽之類的，要降價要有一個……其實我們那時候沒有一個附帶決議，如果有一個附帶決議的話，就像我們當時取消無糖飲料的貨物稅，如果無糖的話就可以降價。我的意思是，這個是不是可以要求，不是只有督促？因為現在大家都很關心娛樂稅雖然免徵，但是一般老百姓去看球賽、聽演唱會也沒有降價，結果只有主辦單位得利而已。
莊部長翠雲：對，應該把減稅的利益回饋消費者，所以地方政府要去督促這個。
李委員坤城：不是，中央要宣示，我看地方政府都要看中央的宣示，我們中央也要宣示，對不對？
莊部長翠雲：是，中央可以跟地方政府宣示。
李委員坤城：那要怎麼督促呢？如果地方政府不降價，你也拿它沒辦法。
莊部長翠雲：我們可以行文給相關的主管機關，請他們要去做這樣的事……
李委員坤城：對，就是要有一個……
莊部長翠雲：地方政府也真的要督導，讓這個減稅利益回到民眾身上。
李委員坤城：是，就是中央要行文給各地方……
莊部長翠雲：好，我們給各主管機關……
李委員坤城：我覺得這樣才會比較具有拘束性，不然地方政府就覺得中央又沒有講，好不好？
莊部長翠雲：好。
李委員坤城：我們希望能夠降價，因為免徵娛樂稅要降價，我們一般老百姓才會有感，我們為什麼要降價、為什麼要取消娛樂稅，就是這個原因。
莊部長翠雲：是的。
李委員坤城：要不然取消娛樂稅之後，老百姓又沒有感覺，免徵娛樂稅這個動作就沒有意義了。
莊部長翠雲：對，反而補貼到一些業者去。
李委員坤城：是，好不好？
莊部長翠雲：好的。
李委員坤城：多快可以發個文給業者？不是，是地方政府。
莊部長翠雲：我們不是給業者，我們是給主管機關跟地方政府。
李委員坤城：對，給地方政府。
莊部長翠雲：我們就一個禮拜以內發文，好不好？
李委員坤城：好。再請教一下部長，國票金控在4月16日召開董事會，15席的董事當中，我們占8席，對不對？我們有提名8席（含3席獨董），我們現在是不是在國票金控能夠取得主導權了？
莊部長翠雲：這只是一個提名，要等到……
李委員坤城：沒有，15席裡面我們占8席了。
莊部長翠雲：這是提名，要等到5月29日股東大會選舉完畢以後，才知道董事席次最後的確認。
李委員坤城：因為15席就提15席，不會有變化了，對不對？
莊部長翠雲：當然還要經過投票選舉。如果委員一直說……
李委員坤城：這15席都不會有變化了，我是說我們花了這麼多錢，又沒有取得主導權……
莊部長翠雲：我們當然是希望5月29日的股東大會能夠順利地召開，選出我們的董事席次。
李委員坤城：對。
莊部長翠雲：如果照原來規劃的話，確實我們公股行庫所推選出來的董事會超過半數。
李委員坤城：對，財政部就握有主導權了，對不對？
莊部長翠雲：應該是說我們公股行庫。
李委員坤城：所以董事長、總經理的人選是不是也會尊重財政部？
莊部長翠雲：這個部分如果是這樣的話，我們應該要有一定的程序，董事會選舉來……
李委員坤城：對，我的意思是既然我們的股份已經超過22%，當然會握有主導權，不然22%……
莊部長翠雲：董事會裡面會選出董事長。
李委員坤城：所以董事長、總經理的人選基本上會尊重財政部推薦的人選？
莊部長翠雲：財政部推薦的？不是，財政部沒有推薦，是公股行推薦的。
李委員坤城：好，公股銀行推薦的人選，對不對？
莊部長翠雲：我們沒有直接投資。
李委員坤城：對，我知道，就是公股銀行推薦人選。
莊部長翠雲：那當然是要的。
李委員坤城：張兆順董事長有沒有機會？
莊部長翠雲：我想選舉結果出來就會知道了。當然是有機會，因為他的資歷、輩分都有，而且經驗相當豐富。
李委員坤城：是，我看他排在這邊，應該就是有機會了，對不對？
莊部長翠雲：是。
李委員坤城：好，謝謝。
莊部長翠雲：謝謝委員。
李委員坤城：謝謝主席，謝謝部長。
主席：謝謝李坤城委員。
下一位請葉元之委員質詢。
葉委員元之：（11時48分）主席，麻煩先請國產署署長。
主席：請國產署曾署長。
葉委員元之：署長好。你們其實常常在地方做會勘，因為國產署的地多到自己都不曉得，所以常常是地方看到有一塊地怎麼荒廢在這邊，可能造成環境的影響，想要來用，才發現這是國產署的地，然後找國產署來做會勘，國產署在當地的人就很忙、非常地忙，有人私下表示公文多到不得了。我在想你們國產署現在都不能夠把預算多編一點，針對各地這麼多地，多編列預算來處理嗎？至少主動積極，不要造成地方的問題跟負擔，不然每一次都要辦會勘，跟國產署講，拜託國產署積極一點，國產署有時候又說人力不足，所以會產生一個負面循環，我覺得其實對當地、對環境都不是太好。
曾署長國基：謝謝委員。
葉委員元之：署長，你們有沒有可能在這個部分多著一點力？有沒有可能？
曾署長國基：報告委員，我們都在極力爭取經費跟人力，尤其我們很多臨時人力現在都被控管，只要他一離開，就不能補，所以現場勘查的人員就會變少，就這個部分我們會再來積極爭取人力。第二個，如果地方有一些村里需要國有土地做暫時的停車或綠美化，隨時可以來跟我們申請。
葉委員元之：這個我知道，但有時候也牽涉到地方政府想不想維管的問題，因為如果維管的話，地方政府也要出經費。常常出現的狀況就是明明是國產署的地，我們希望地方可以來維管，但是比如當地很髒亂，地方又會說請國產署把髒亂解決就好了，導致問題沒辦法根本解決，但是那個地又是國產署的，所以常常會卡在這邊。
曾署長國基：報告委員，我們現在也在思考……
葉委員元之：所以我會希望，既然地是屬於國產署的，國產署當然就應該多負點責任，你是地主嘛。
曾署長國基：是。
葉委員元之：如果那裡的地面凹凸不平，有人走路跌倒了，最後會找誰？是找國產署，不是找地方政府。所以能不能針對地方，我覺得至少主動去清查一下，看看有沒有哪些地是你們不知道的，但是可能有環境髒亂、甚至於有安全的問題，你們可以主動出擊，不要等到發生問題之後，大家再來找你們。
曾署長國基：好，我們也會安排主動巡管。就剛剛委員提到過的，我們現在也試著想，有一些空地，因為現在城市熱效應的關係，那些空地能不能來植樹或是做一些美化，先做完之後再來洽地方或企業認養，這個也是我們……
葉委員元之：也是一個方法，好不好？
曾署長國基：也是一個方法，但是都涉及到經費，也需要委員在經費上面予以支持。
葉委員元之：對，我認為你做這個東西，大家才比較有感，不然每次大家經過，都會覺得那個國產署的地怎麼這樣，其實對國產署的機關形象也很不好。
曾署長國基：沒有辦法，只要……
葉委員元之：多編一點預算來做這個事，我們一定支持。接下來請部長，好不好？
曾署長國基：好，謝謝委員。
莊部長翠雲：委員好。
葉委員元之：部長，請教一下，去年綜所稅的申報延了一個月，我看到滿多委員也有提出來，現在美伊戰爭除了造成油價上漲之外，整個物價都會被帶動，天然氣可能也會上漲，人民的負擔增加了，有沒有可能比照去年，讓綜所稅也可以延長申報一個月？我們可以看到去年的數據，滿多人因為延長一個月而受惠，像去年6月大概就有兩百零二萬餘件，占了30%、三成左右，所以如果今年能夠比照，往後延一個月的話，我相信也會有很高比例的人可以受惠。之前別的委員在問財政部這個問題的時候，我覺得財政部提出的理由有待商榷，有一個理由是股市現在很好，那時候是3萬7,000點，部長可能講說現在更高了，可是問題是很多受到影響的人不見得有買股票，股票漲和我們社會裡面很多人都是無關的，只要他沒有買股票就沒有受惠，但是他平常去買東西，或者可能騎摩托車需要加油，或者支付一些民生必需用品，所付的成本是提高的，為什麼不能夠比照去年延長一個月，讓大多數的國人都可以受惠呢？
莊部長翠雲：跟委員報告，今年因為美伊戰爭的事情，讓油氣的價格在國際上漲，但是在國內採取了許多平緩措施，各位可以知道，就是中油吸收、政府相關的補貼都做到，而且有凍漲的機制，所以今年我們照顧民生跟穩定物價，政府持續在做，這是一個。
第二個就是所得稅申報這個事情都已經ready了，5月1號就開始啟動，這個部分到5月31號就完成作業時間。
葉委員元之：你講的只是把我的問題再重複一遍而已。
莊部長翠雲：不是重複一遍，而是告訴你今年的情況……
葉委員元之：我知道啟動，但是延後嘛！不是叫你提早嘛！
莊部長翠雲：今年的情況跟去年……
葉委員元之：是延後。
主席：時間已經到了，請財政部用書面跟葉委員答復。
葉委員元之：雖然有凍漲，但是物價還是漲了，因為之前有漲過一波。
莊部長翠雲：我們是不是用書面回復？
主席：請用書面跟葉委員回答，謝謝。
葉委員元之：謝謝。
莊部長翠雲：謝謝委員。
主席：下一位質詢委員請羅明才委員質詢。
羅委員明才：（11時54分）謝謝。主席、各位委員、在座的出列席官員。主席，請莊部長。
主席：請財政部莊部長。
羅委員明才：以及關務署彭署長。
主席：關務署彭署長。
羅委員明才：國有財產署曾署長。
主席：國有財產署曾署長。
莊部長翠雲：委員好。
羅委員明才：部長，你好。現在的財政部應該是工作輕鬆又愉快。
莊部長翠雲：不會，我們同仁都非常努力跟辛苦。
羅委員明才：我看你的氣色每天都笑嘻嘻的。請問一下，臺股日均量前幾天好像有達到一天1兆8,000億？一兆多？
莊部長翠雲：有超過1兆，但是沒有到一兆八吧！
羅委員明才：1兆6,000億，是不是？多少？
莊部長翠雲：沒有。
羅委員明才：最多是多少？一兆多？
莊部長翠雲：4月27號含上市、上櫃、興櫃，是1兆5,000億。
羅委員明才：1兆5,000億，差不多，沒關係！
莊部長翠雲：還有一天是4月23號有一個一兆九。
羅委員明才：一兆多？
莊部長翠雲：一兆九。
羅委員明才：一兆九？
莊部長翠雲：那只有一天──4月23號。
羅委員明才：有那麼多？
莊部長翠雲：對，全部加起來，上市、上櫃跟興櫃都加起來。
羅委員明才：現在都一兆多、一兆多，這是一個常態，還是一個偶發的情況？
莊部長翠雲：這個部分我們可能要持續觀察。
羅委員明才：要持續觀察多久？
莊部長翠雲：今天看起來量好像沒有那麼高。
羅委員明才：你會不會覺得以後一兆多就變成是生活的日常？
莊部長翠雲：從今年看起來，1月份大概日均量是9,100、2月是9,100、3月是9,300，1到4月27號是9,900。
羅委員明才：所以看起來大概1兆變成是……以前覺得是天量，結果現在每天都有天量，早上一起來就有天量，黎明即起，股市就翻騰。面對這樣的情況，日均量如果是均量1兆，財政部國稅這邊一天證交稅收多少錢？
莊部長翠雲：24億。
羅委員明才：一天就進帳24億。那是因為1兆啊！如果是1兆8,000億、兩兆，那不就是財政部一天大概可以收到快四、五十億耶！面對這樣的情況，部長會不會覺得很開心？會不會覺得這個一直會持續下去？
莊部長翠雲：我想對於股市的情況，我們的金管會會持續關注，他們會關注這樣的情況。就財政部來說，證交稅的部分，我們當然是依法規課徵，就是這樣子！
羅委員明才：如果日均量大概是1兆5,000億好了，其實也可能是1兆8,000億，如果1兆5,000億的話，一年收下來的稅收是多少？就光是證交稅的部分。
莊部長翠雲：這個部分還是要另外再計算。
羅委員明才：不用啊！營業日是245天左右，你就乘啊，一天40億嘛，這樣多少？等於一年的稅收，光是證交稅就收了快8,000億以上，是吧？
現在就是一個問題，你也知道，現在石油、萬物飆漲，所以你要想這如果變成生活的日常的話，請財政部要規劃一下，要補助石油津貼、物價飆漲，一人就1萬塊啊！一人1萬塊的話，一年的預算要多少？
莊部長翠雲：跟委員報告，對於這一次油氣國際價格波動，政府採取許多平緩措施，第一個，油氣價格，中油都吸收了，另外也有所謂的補貼措施都在做，而且我們在採取相關的動作……
羅委員明才：那個我知道了。
莊部長翠雲：我想這個部分政府一直在做，目的就是讓終端的物價不要飆漲。
羅委員明才：那個杯水車薪啦！
莊部長翠雲：我們一直在做照顧民生、穩定物價的作業。
羅委員明才：對一般小老百姓或者是每天上學的同學、年輕人來說，還是希望有實質的補貼，要買便當，雞腿便當70都漲到140了。
部長，我現在幫你找財源，如果真的還不夠的時候，我再找兩條財源給你，如果這個不夠的話，8,000億應該夠啦！本來預算只有3,000億嘛，對不對？謝謝。
主席：今日登記發言委員均已詢答完畢。
現在處理臨時提案共1案，請議事人員宣讀。
案由：鑑於自本（115）年初美國與伊朗爆發武裝衝突以來，國際油價、原物料及運輸成本大幅波動，已對我國能源供應、終端物價、產業營運及家戶現金流產生顯著衝擊。適值5月1日至31日綜合所得稅結算申報期，考量受衝擊產業從業人員、自營作業者、執行業務者及一般受薪家庭，恐因收入波動明顯、可支配所得遭壓縮，致繳納稅款之能力明顯吃緊。爰請財政部研議寬認稅捐稽徵法第26條規定之適用範圍，從優認定得申請延期或分期繳納之對象及延（分）期之期間，俾紓解國民負擔，穩定民生。
提案人：李彥秀 顏寬恒 陳玉珍
主席：財政部有沒有意見？上臺用麥克風講。
莊部長翠雲：我們遵照辦理。
主席：好，那就通過。
請問各位委員，對於這個提案有沒有異議？（無）沒有，照案通過。
本次會議作如下決定：一、說明及詢答完畢；二、委員質詢未及答復或請補充資訊，請財政部於一週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定；三、委員羅明才所提書面補充資料列入紀錄，刊登公報，並請財政部以書面答復。
委員羅明才書面質詢：
鑑於我國證券交易稅稅率0.3%係自民國82年沿用至今，當時台股日均成交量僅約367億元；然觀諸115年第一季，台股日均成交量已趨近8,000億元，現在甚至屢見單日兆元之交易規模，稅基規模成長逾21倍。隨證券市場交易規模逐年顯著擴大，帶動證交稅稅收連年大幅超出預算目標，政府稅收紅利豐碩，然證交稅稅率卻原地踏步長達33年。考量高昂之交易成本不僅加重全台1,400萬投資人之負擔，亦恐抑制市場流動性、削弱我國資本市場相較於亞太鄰國（如香港、新加坡、韓國）之國際競爭力。為落實賦稅公平、維繫股市長期發展動能，請教部長，是否已針對現行證交稅稅率進行通盤檢討？稅率減半或調降至0.1%的可行性？
鑑於財政部去（114）年因應美國對等關稅政策對我國經濟之衝擊，展延所得稅申報與繳納期限至同年6月30日，並開放免息延期或分期繳納，有效緩解民眾資金調度壓力，深受社會大眾肯定。然觀諸今（115）年中東戰火引發國際能源及大宗物資價格劇烈波動，致使國內通膨壓力高漲，民生物價持續攀升；反觀國內薪資增幅遠不及物價漲幅，以致廣大受薪階級實質購買力不增反減。為體恤民苦，減輕基層民眾在通膨壓力下之經濟重擔，財政部可否比照去年良政，將114年度綜合所得稅和營利事業所得稅之結算申報與繳納期限延長至6月30日，且開放免加計利息延期或分期繳納申請？以落實政府共體時艱、賦稅人性化之施政精神。
主席：中華民國115年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心歲出預算部分暨融資財源調度、中華民國115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分有關財政部主管債務基金─中央政府債務基金，均另擇期繼續審查。
本次會議委員若有相關預算提案，請於4月30號下午5點前逕送財政委員會議事人員收件。
本次會議議程已進行完畢，倘有不在場委員補提書面質詢，一併列入紀錄，刊登公報，並請議事人員協助處理。
現在宣布散會。
散會（12時3分）