{"id":138224,"url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/138224","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/2a11a62494771866556004e5bb095c07344d847347bd0540413030b6a5b13eb6d6f935e5ba50cb3a5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"黃國書","委員發言時間":"10:15:58 - 10:26:27","影片長度":"00:10:29","會議時間":"2022-04-18T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第5會期教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會第1次聯席會議（事由：一、審查行政院函請審議「幼兒教育及照顧法修正草案」案。二、審查委員萬美玲等19人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」案。三、審查時代力量黨團擬具「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」案。四、審查委員賴品妤等17人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案。五、審查委員湯蕙禎等18人擬具「幼兒教育及照顧法第二十四條及第二十五條條文修正草案」案。六、審查民眾黨黨團擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案。七、審查委員洪孟楷等17人擬具「幼兒教育及照顧法第四十六條及第四十九條條文修正草案」案。八、審查委員林奕華等18人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案。九、審查委員萬美玲等18人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案。十、審查委員鄭正鈐等21人擬具「幼兒教育及照顧法第三十二條條文修正草案」案。十一、審查委員蔣萬安等21人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案。十二、審查委員魯明哲等22人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案。十三、審查時代力量黨團擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案。十四、審查委員謝衣鳯等16人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案。十五、審查委員吳怡玎等19人擬具「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」案。十六、審查委員溫玉霞等20人擬具「幼兒教育及照顧法第二十五條條文修正草案」案。十七、審查委員林奕華等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十二條條文修正草案」案。十八、審查委員吳怡玎等17人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」案。十九、審查委員羅致政等17人擬具「幼兒教育及照顧法第四條條文修正草案」案。二十、審查委員何欣純等17人擬具「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」案。二十一、審查委員林宜瑾等17人擬具「幼兒教育及照顧法第十七條條文修正草案」案。二十二、審查委員羅致政等18人擬具「幼兒教育及照顧法第二十四條條文修正草案」案。二十三、審查委員陳玉珍等21人擬具「幼兒教育及照顧法第七條條文修正草案」案。二十四、審查委員林宜瑾等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」案。二十五、審查委員林宜瑾等17人擬具「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」案。二十六、審查委員范雲等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」案。二十七、審查委員賴品妤等19人擬具「幼兒教育及照顧法第四十九條條文修正草案」案。二十八、審查委員張廖萬堅等19人擬具「幼兒教育及照顧法第四十六條條文修正草案」案。二十九、審查民眾黨黨團擬具「幼兒教育及照顧法第四十六條條文修正草案」案。三十、審查委員范雲等16人擬具「幼兒教育及照顧法修正草案」案。三十一、審查委員林奕華等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十二條條文修正草案」案。三十二、審查委員賴品妤等21人擬具「幼兒教育及照顧法修正草案」案。三十三、審查委員洪孟楷等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條及第二十五...）","meet":{"tmpMeeting":null,"type":"聯席會議","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":1,"committees":[22,26],"id":"聯席會議-10-5-22,26-1","title":"立法院第10屆第5會期教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會第1次聯席會議"},"date":"2022-04-18","duration":629,"end_time":"2022-04-18T10:26:27+08:00","start_time":"2022-04-18T10:15:58+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":349,"blocks":[["黃委員國書：（10時15分）部長好。幼托整合已經上路10年，不過我們看到全臺灣的幼幼班數量還是非常稀少，從教育部統計的資料來看，2歲到5歲的入園率部分，5歲的入園率已經達到97.6%，但2歲的入園率只有35.7%，這當然是偏低了。我想瞭解其他百分之六十幾的2歲小朋友沒有讀幼幼班，那他去哪裡呢？就是家長自己帶，或是放到保母家或托嬰中心，可是他已經可以上幼幼班了，卻沒有幼幼班可以讀，他只能在保母家或托嬰中心延畢。所以之前有一個報導說一個幼幼班大概只有16個，但是在等待的高達5、60個，這樣的現象比比皆是。那麼我們應該要設定什麼樣的目標呢？其實蔡總統在108年已經指示要迅速提升幼幼班的數量，在一些較先進國家如OECD國家的2歲孩童入學率，經過統計是45%，如果以OECD國家入學率的標準來看，現在全臺灣2歲幼兒人口是十七萬多人，如果以臺灣入園比例與OECD國家入園率的差距來看，大概有1萬6,122人的缺口，這個比率是這樣算的。如果以一班16人來看，全臺灣要達到OECD國家標準的話，大概還缺1,007班的幼幼班，以上是現況，但總是要來改善這樣的問題。","108年有提出要增加2歲專班共800班，我想瞭解目前教育部已經達成多少了？"],["主席：請教育部潘部長說明。"],["潘部長文忠：委員好。跟委員報告，確實在幼兒入園就讀的部分，愈高年齡的比例愈高，5歲的比例到達百分之九十七點多，年齡愈小的話，因為還有很多因素，像是家長不見得放心這麼小的孩子上幼幼班，大概整個趨勢是如此。針對2歲設專班的部分，就是希望讓想就讀的人有機會可以就讀，當時規劃希望在2024年前能夠達到800班的目標，目前已經有477班，還在持續增設當中。跟委員報告，2歲的部分從過去只有15%，我們已經拉高比率，再跟委員更新最新的數據，目前大概是達到39%……"],["黃委員國書：已經39%了。"],["潘部長文忠：對，後續還會再增加，因為還會再增加班級，主要原因也是因為我們有比較大的鼓勵措施，不管是私立的，或是我們自己設立的或準公幼、公共化的，只要設2歲專班都有特別的獎勵措施。"],["黃委員國書：好。除了公立帶頭增設之外，有沒有考慮私幼開辦2歲專班的業者給予補助，目前當然沒有什麼補助的措施，為什麼私幼開辦2歲幼幼班的意願不高？因為成本太高了嘛！"],["潘部長文忠：對，1比8。"],["黃委員國書：一班是限制16個人，再加上師生比是1比8，這樣的條件之下，其實很多私立幼兒園對於辦理幼幼班是沒有誘因的，所以真的是擠破頭了。臺灣社會有沒有幼幼班的需求？當然有啊！所以我覺得教育部要認真去思考這個問題。","因為現在有學齡及足歲的問題，即使滿3歲，他可以上幼幼班，但到了8月才可以升小班，造成一種狀況，就是即使已經3歲了，可是卻沒辦法去讀小班的幼兒園，但又擠不進去2歲的幼幼班，就造成塞車的狀況，所以教育部要想出一些策略來解決這些問題。","在108年時為了無縫接軌2歲幼兒園的就學需求，調整為幼兒園如果有缺額，就可以招收當月滿2歲的幼兒；那9月出生的學童可能就會面臨到一個問題，即他已經滿3足歲了，但學齡還沒有滿，但事實上他已經3足歲了，所以還要去排隊，變成兩邊都擠不進去。因此教育部可否思考放寬滿3歲生日的幼兒及未滿4歲的幼兒混齡就讀，紓解2歲專班的需求？這個部分教育部有沒有去評估？"],["潘部長文忠：剛才除了跟委員報告公幼的部分，政府辦的持續在擴增，最新進度是已經有574班；另外，準公幼的部分，我們採取獎勵金的方式，也有增設三千九百多班，因此2歲入園的部分才能夠達到39%。","另外，剛才委員提到如果招生還有餘額，能否下修跨到部分名額提供給兩歲多的幼兒，這個部分我們有相關的彈性作法。"],["黃委員國書：這個部分是關鍵的，因為滿足歲跟學齡是不一致的，因為沒有辦法一致，所以即便已經足歲，但學齡還沒到，導致沒辦法去讀，因此要適度地去解決這個問題，什麼樣的問題呢？"],["潘部長文忠：有關混齡的部分還是有一個前提，就是原本比較高年齡的孩子尚有未足額的可能性會比較高，畢竟以招生來講，會以高齡的部分先行照顧、滿足。謝謝委員剛才的指教，在公幼及準公幼的部分，我們會持續擴大辦理；有關混齡的部分，我們會再來看看有沒有多一點空間讓有需求者得到滿足，也就是在員額增加的部分來努力。"],["黃委員國書：所以我建議針對2歲幼幼班入學困難的問題，教育部真的要提出一些對策出來，因為這個也非常迫切，可否在一個月內提出相關措施？"],["潘部長文忠：好。"],["黃委員國書：最後我很簡短地問幾個問題。現在莫德納的兒童疫苗要核准上路了，可是我們的小朋友會不會去施打？現在有很多家長還是有一些質疑，所以針對教師的部分，有沒有一些策略或指引，讓他們協助小朋友來施打？"],["潘部長文忠：委員，有關這個部分，之前針對12歲到17歲施打BNT的青少年，我們都有做說明及宣導，是跟CDC一起研議的，也製作了一些影片讓老師瞭解如何去說明。因此有關這個部分，我們會充分將注意事項及施打後的身體反應等詳細整理，讓每一位家長都詳閱、瞭解之後……"],["黃委員國書：教師在這件事情上有沒有角色？"],["潘部長文忠：之前就這樣做了，一定會讓學校來做說明。但還是要跟委員報告，最後一定要讓家長充分瞭解，再斟酌決定，因為小小朋友的施打，我相信家長會很關心，所以相關的資訊一定要完全、完整地讓家長瞭解。"],["黃委員國書：這個都非常迫切了。再來，我們要用快篩來取代停課，那現在要如何去推動這個快篩計畫？快篩試劑現在已經被徵用了。"],["潘部長文忠：快篩試劑這部分衛福部正在做最後的統籌，至於陳部長之前所提到的這個部分，我想這個應該也會在他的政策裡面，教育部會來配合……"],["黃委員國書：校園快篩試劑的經費來源呢？是中央？地方？學校？還是家長？經費的來源，誰出這個錢呢？你們有沒有規劃？既然你們要用快篩來取代停課，這件事情就馬上要面對了。好，既然要快篩，那家長要不要出錢？學校要不要出錢？地方說，中央要徵收了，地方要不要出錢？這個問題馬上就要解決了，部長，你應該很清楚，現在就要有答案啊！"],["潘部長文忠：沒有，這部分我們應該要跟指揮中心做說明，當時指揮中心的說明是，他們正在做快篩試劑的統籌與調度，在過程當中教育部會來參與和爭取。"],["黃委員國書：誰出錢？這個事情要馬上清楚，好不好？這個政策要訂了，教育部還有27億5,000萬元的紓困防疫經費沒有執行完畢，這部分給你們參考，看是不是可以挪用？以上，謝謝！"],["潘部長文忠：謝謝委員！"],["主席：跟委員會報告，稍待等蘇委員巧慧質詢完畢後休息5分鐘。","請陳委員秀寳發言。"]],"agenda":{"page_end":410,"meet_id":"聯席會議-10-5-22,26-1","speakers":["賴品妤","范雲","何欣純","張廖萬堅","林奕華","蔡壁如","萬美玲","鄭正鈐","黃國書","陳秀寳","吳玉琴","蘇巧慧","林宜瑾","吳思瑤","吳怡玎","邱泰源","莊競程","王婉諭","張育美","張其祿","黃秀芳","蘇治芬","游毓蘭","洪孟楷","高嘉瑜","陳椒華","高金素梅","楊瓊瓔","蔣萬安","高虹安"],"page_start":1,"meetingDate":["2022-04-18"],"gazette_id":"1116202","agenda_lcidc_ids":["1116202_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會第1次聯席會議紀錄","content":"一、審查行政院函請審議「幼兒教育及照顧法修正草案」案；二、審查委員萬美玲等 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