{"id":138673,"url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/138673","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/78feba232752f2a36bd27214fdd138f18f50c19ecd356ea7413030b6a5b13eb65c629a4d2c92ff0b5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"邱志偉","委員發言時間":"11:45:15 - 11:55:09","影片長度":"00:09:54","會議時間":"2022-04-27T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第5會期經濟委員會第16次全體委員會議（事由：一、審查本院委員曾銘宗等20人擬具「農民退休儲金條例第七條條文修正草案」案。二、繼續審查及審查本院委員羅致政、委員鄭麗文、委員許智傑、委員江永昌、委員黃秀芳、委員蘇震清、委員林俊憲、委員葉毓蘭、委員陳歐珀、台灣民眾黨黨團、委員張廖萬堅、委員洪孟楷、委員張育美、委員陳明文、委員謝衣鳯、委員高嘉瑜、委員羅美玲、委員李貴敏、委員陳亭妃、時代力量黨團、委員蘇巧慧、委員林奕華、委員費鴻泰、委員林昶佐、委員莊瑞雄、委員徐志榮、委員湯蕙禎、委員孔文吉等分別擬具「動物保護法」相關條文修正草案計41案。）","meet":{"tmpMeeting":null,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":5,"sessionTimes":16,"committees":[19],"id":"委員會-10-5-19-16","title":"第10屆第5會期經濟委員會第16次全體委員會議"},"date":"2022-04-27","duration":594,"end_time":"2022-04-27T11:55:09+08:00","start_time":"2022-04-27T11:45:15+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":1082,"blocks":[["邱委員志偉：（11時45分）主委，日本五縣市食品在4月21日開放進口，沒有錯嘛。"],["主席：請農委會陳主任委員說明。"],["陳主任委員吉仲：委員好。是。"],["邱委員志偉：不是，是2月21日到現在大概兩個月，目前執行的情況是如何？"],["陳主任委員吉仲：跟委員報告，我們沒有去統計進口的數字。"],["邱委員志偉：該做的查驗，除了五縣市之外，其他的縣市也都要逐批查驗，對不對？"],["陳主任委員吉仲：是。"],["邱委員志偉：現在五縣市按照之前相關規定，也是要逐批查驗嘛。"],["陳主任委員吉仲：這次進來的五縣市九大類食品是雙證的部分就照常執行，雙證就是原產地證明及輻射證明，這是第一個。本來四十二縣市有逐批抽驗的，只要有原產地證明，就做加強抽驗。"],["邱委員志偉：整體日本食品、農漁產品輸臺的量有沒有增加？"],["陳主任委員吉仲：後續可以提供給委員每個月的資料，但是……"],["邱委員志偉：我希望你們能夠動態檢討，開放是一個很大的意義，日本為什麼關心？因為五縣市是農漁的食品大縣，開放之後他們輸臺的量可能會增加，那我們當然要按照同樣標準，如原產地證明等相關證明都要，查核的人力夠不夠？"],["陳主任委員吉仲：衛福部食藥署有大幅度增加邊境的查驗能量，而在境內包括我們輻射檢測能量的部分，也有大幅度在增加，相關人力配置我們都已經在執行。"],["邱委員志偉：所以已經上路兩個月，會後能否請主委提供農委會所主管相關執行狀況及成果的詳細資料？"],["陳主任委員吉仲：好，我們可以就農委會執行的部分提供資料。"],["邱委員志偉：好，一定要讓國人安心嘛。"],["陳主任委員吉仲：是。"],["邱委員志偉：另外動保法的修法算是很密集，修法的次數算是很多，這次我看總共有39個提案都是委員的版本……"],["陳主任委員吉仲：後來加2個變41個。"],["邱委員志偉：沒有院版嘛。"],["陳主任委員吉仲：其實……"],["邱委員志偉：我看了一下，動物權益是跨黨派、國人都很關心的議題之一，加上大家對於寵物、毛小孩及動物的保護都覺得是進步的觀念，因此我們認為有修法的必要，所以才會有那麼多版本，總共41個版本提出。另外你們的報告也同意大多數委員的提案，基本上農委會也是樂觀其成，代表你們有修動保法的必要。"],["陳主任委員吉仲：跟委員報告，因為41個提案都是委員所提出的，而且每個都有十幾位委員連署，我們有把這些樣態分析整理，具體內容在今天簡報有報告哪些可以進行修法，比如對收容所的管理……"],["邱委員志偉：為什麼不能提出院或農委會的版本呢？"],["陳主任委員吉仲：今天我們的簡報開宗明義就提到，因為寵物管理科成立之後，寵物產業的許多新興樣態在動保法裡都無法訂定；第二個，包括學術界、動保團體及寵物產業界等，很多外界都希望……"],["邱委員志偉：所以未來要訂定寵物管理專法嗎？"],["陳主任委員吉仲：我們要制定寵物產業的專法，這樣的話，動保法及寵物管理的相關部分就可以訂定到該專法裡。"],["邱委員志偉：對，現在動保法包括經濟動物、實驗動物及寵物，寵物另外訂定一個專法，原本的動保法是不是又要進行大幅度的修正？"],["陳主任委員吉仲：跟寵物管理有關的就會拉到專法裡，舉例來講，總共41個提案中，有很多的關心都集中在毛小孩上面，包括虐待的部分，或是飼主買賣……"],["邱委員志偉：這41個版本中，如果你覺得跟行政院、農委會立場一致的，就納入院版，然後我們就針對整個篇章來大修，因為未來……"],["陳主任委員吉仲：瞭解。"],["邱委員志偉：寵物管理專法要設立，相對的，動保法也一定會受到影響，所以你要有很多的調整嘛！"],["陳主任委員吉仲：所以我們才會希望所謂的院版，能夠同步送寵物產業專法跟動保法……"],["邱委員志偉：什麼時候可以送出來？"],["陳主任委員吉仲：我是希望下個會期，因為……"],["邱委員志偉：所以今天就沒有辦法就這41個版本進行逐條討論？"],["陳主任委員吉仲：是。因為那個……"],["邱委員志偉：希望你們能儘速在下個會期提出院版法案，不管是寵物管理專法或動保法相關條文修正案，再跟這41個版本併案審查，然後在下個會期通過比較完整的法案，包括寵物管理專法從動保法移出去之後，另外的條文也要做全面性的調整。"],["陳主任委員吉仲：是，同意委員的建議，我們現在也在往這個方向努力中。"],["邱委員志偉：另外，日本農業推動淨零，有個綠色食品系統的法案，因為我對日本的制度比較關心，他們針對有機跟低環境負荷的農企業，享有租稅優惠，我們能不能比照辦理？"],["陳主任委員吉仲：臺灣目前來講，我們的農業部門……"],["邱委員志偉：提供更多的誘因？"],["陳主任委員吉仲：其實大部分都是免稅的，所以這個部分委員應該建議的是，如果是淨零的部分，在生產行為調整的時候，是不是能有一些更大誘因的設計？我想……"],["邱委員志偉：就是租稅優惠能夠擴大，去做一個重新的檢討跟盤點，提供更多的誘因，讓推動有機跟低環境負荷的農企業能夠享有政府更多的……"],["陳主任委員吉仲：那是日本的樣態，在臺灣，有機的農民從生產到販售，都是不用繳稅的，反而我們應該這樣說，就是除了既有的有機、友善農業每公頃3萬元的獎勵，還有所謂驗證費用九成補助以外，因為用有機……"],["邱委員志偉：還有什麼可以再做的？"],["陳主任委員吉仲：有，因為他不是用慣行農法，所以每公頃轉換成碳當量的排放會大幅度減少，相關的碳權，就可以讓農民額外增加一筆收入，這就等同……"],["邱委員志偉：這也是租稅優惠嘛！"],["陳主任委員吉仲：類似租稅優惠，就是變成是碳權的……"],["邱委員志偉：什麼時候可以上路？"],["陳主任委員吉仲：我們現在就在盤點，希望可以在……"],["邱委員志偉：儘快盤點出來後可以實施。"],["陳主任委員吉仲：好。"],["邱委員志偉：另外，針對農退儲金的參與率、提繳率跟收益率，我們做個討論。農退儲金大概上路多久了？"],["陳主任委員吉仲：去年1月。"],["邱委員志偉：從去年1月到去年年底，參與率不到三成，大概約兩成多，是不是？"],["陳主任委員吉仲：沒錯。"],["邱委員志偉：有沒有什麼機制或作法，可以讓參與率提升？你們的目標打算提升到多少？"],["陳主任委員吉仲：我們希望年底提升到三成。"],["邱委員志偉：年底啊？"],["陳主任委員吉仲：為什麼參與率、覆蓋率沒辦法再提高，我覺得我自己也要好好檢討，明明這個對農民就是非常正面的，為什麼會有這樣的情況？這點我們也很想瞭解，是我們的資訊沒有傳遞到這些具有投農……"],["邱委員志偉：是宣傳不夠！照理說，越早提繳越有利……"],["陳主任委員吉仲：是啊！"],["邱委員志偉：在青農部分，就是18歲到45歲青農的部分，他們的表現應該比中高齡農民更踴躍，但為何數字上看不出來？"],["陳主任委員吉仲：對啊！所以我們……"],["邱委員志偉：都是兩成，照理說，18歲到45歲的青農應該到五成、六成。"],["陳主任委員吉仲：是啊！越年輕的投保率反而越低，所以我們也希望趕快檢討，因為……"],["邱委員志偉：是不是他們對長期投入農業沒有信心，所以……"],["陳主任委員吉仲：不會啦！那個儲金帳戶還是在他的專戶裡，即使他已經沒有從事……"],["邱委員志偉：我知道啦！但只有兩成，18歲到45歲只有兩成，中高齡農民也是兩成，依我的理解，應該是要四成、五成。"],["陳主任委員吉仲：委員，你看有哪一個投資這麼好？如果委員給我兩千五，然後我自己存兩千五，我一個月就有五千……"],["邱委員志偉：是啊！那為什麼青農不願意投入？"],["陳主任委員吉仲：所以我們要檢討找出原因。"],["邱委員志偉：我點出這個問題，你們要瞭解問題、分析問題，並提出解決方案。"],["陳主任委員吉仲：我們的目標，是到年底前要達到三成。"],["邱委員志偉：青農要更高啦！"],["陳主任委員吉仲：是。"],["邱委員志偉：青農年底至少要五成，這個目標能不能達成？"],["陳主任委員吉仲：好，我們以這個設定為目標，在年底以前達成。"],["邱委員志偉：年底以前，所有平均要到三成，但青農部分，就是18歲到45歲的部分，要能夠提升到五成。"],["陳主任委員吉仲：好。"],["邱委員志偉：謝謝。"],["陳主任委員吉仲：謝謝委員。"],["主席（謝委員衣鳯）：現在休息5分鐘，休息完，繼續開會到委員發言完畢後再散會。","現在休息。","休息","繼續開會"],["主席：現在繼續開會。","請賴委員瑞隆發言。"]],"agenda":{"page_end":250,"meet_id":"委員會-10-5-19-16","speakers":["謝衣鳯","曾銘宗","蘇巧慧","莊瑞雄","陳歐珀","張育美","林奕華","陳椒華","游毓蘭","羅美玲","邱議瑩","呂玉玲","邱顯智","蘇震清","楊瓊瓔","高虹安","蘇治芬","陳明文","陳亭妃","邱志偉","賴瑞隆","李貴敏","高嘉瑜","林岱樺","蔡壁如"],"page_start":145,"meetingDate":["2022-04-27"],"gazette_id":"1116701","agenda_lcidc_ids":["1116701_00004"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期經濟委員會第16次全體委員會議紀錄","content":"一、審查本院委員曾銘宗等20人擬具「農民退休儲金條例第七條條文修正草案」案；二、繼續審\n查及審查本院委員羅致政、委員鄭麗文、委員許智傑、委員江永昌、委員黃秀芳、委員蘇震清、\n委員林俊憲、委員葉毓蘭、委員陳歐珀、台灣民眾黨黨團、委員張廖萬堅、委員洪孟楷、委員張\n育美、委員陳明文、委員謝衣鳯、委員高嘉瑜、委員羅美玲、委員李貴敏、委員陳亭妃、時代力\n量黨團、委員蘇巧慧、委員林奕華、委員費鴻泰、委員林昶佐、委員莊瑞雄、委員徐志榮、委員\n湯蕙禎、委員孔文吉等分別擬具「動物保護法」相關條文修正草案計41案","agenda_id":"1116701_00003"}},"transcript":null}