{"id":141068,"url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/141068","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/2ef2777044d7fc91d4ff22cfcfc103c7f038d65d2c2a749e3a3a0c94f5af98ac8ce2492c85169a165ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"邱顯智","委員發言時間":"12:49:10 - 12:57:21","影片長度":"00:08:11","會議時間":"2022-10-19T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第6會期經濟委員會第4次全體委員會議（事由：一、繼續處理經濟部函，為111年度中央政府總預算決議，檢送該部「推動商業科技發展－01物流國際化與科技化推動計畫」業務費預算凍結1%專案報告，請查照案。(處理)\n二、繼續處理經濟部函，為111年度中央政府總預算決議，檢送該部「物流國際化與科技化推動計畫」及「電子商務發展與安全推動計畫」業務費預算凍結1%專案報告，請查照案。(處理)\n三、審查112年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分。(詢答)\n【10月17、19及20日三天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":null,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":6,"sessionTimes":4,"committees":[19],"id":"委員會-10-6-19-4","title":"第10屆第6會期經濟委員會第4次全體委員會議"},"date":"2022-10-19","duration":491,"end_time":"2022-10-19T12:57:21+08:00","start_time":"2022-10-19T12:49:10+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":1100,"blocks":[["邱委員顯智：（12時49分）部長好！您有沒有看到聯合報10月16日頭版有關漁電共生進攻特農區的報導？"],["主席：請經濟部王部長說明。"],["王部長美花：有，我有看到。"],["邱委員顯智：相信你看完之後應該有注意到農地種電的問題，我今天想要跟部長討論現行環社檢核制度的缺漏，這部分真的有需要好好的檢討。近年政府力推漁電共生，這個報導提到台17線以西沿海魚塭的現狀就是一片片光電板，根據這個報導的調查，因為沿海的土地逐漸飽和，飽和了之後，漁電共生就轉向內陸，所以近年來光電業者就開始鎖定特農區。高雄市政府海洋局最近甚至收到二十多件申請案，而且這二十多件申請案是集中在阿蓮跟美濃地區，表示一直在往內陸的方向。業者替地主將這些集中在阿蓮、美濃原本種稻的特農區，現在申請叫作室內循環水養殖設施，在屋頂架設光電板，超過半數養殖澳洲螯蝦。","我要請教部長的是，室內養殖的成本其實遠高於室外養殖，1公頃都是幾千萬元，其實過去很少人會投入，為什麼現在室內養殖的案量會暴增？最大原因就是室內養殖的光電設施可以規避環社檢核，可以不用受到環社檢核區位的拘束，而且光電板覆蓋率可達土地面積的80%，幾乎是戶外養殖的兩倍多。環社檢核這個制度本來的目的就是要讓光電、生態、產業和農業能夠共存共榮，所以才需要去劃設區位……","所以他才需要去劃設區位，避免優良的農地、生態遭到破壞。現在問題在哪裡？就像剛剛講的，環社檢核的適用範圍僅限於在地面型的漁電共生，過去室內養殖還比較少的時候沒有建立一個規範，走到現在，現在室內養殖的案件越來越多了，它變成是一個很大的漏洞，所以就這個部分，不知道部長是不是能夠去把這個漏洞填補起來？第一個問題是，你認為室內養殖的屋頂光電該不該管？"],["王部長美花：邱委員，這樣可以聽得到嗎？聽不到？邱委員聽得到嗎？邱委員聽不到？"],["邱委員顯智：抱歉，完全都沒聽到，這是怎麼回事？"],["王部長美花：這樣有聽得到嗎？"],["邱委員顯智：現在才有聽到。"],["王部長美花：應該這樣講，針對室內養殖，原來是要讓室內的養殖因應氣候變遷加蓋光電而給它鼓勵，至於報紙講的二十幾件的部分，第一個，我們會再跟農委會確認這些案件是既有的、本來就在養殖？還是原來不是養殖，要變成室內的？第二個，媒體說他要養的是螯蝦，這個是否符合農委會的漁業政策等等，我想我們會再跟農委會做瞭解，然後一起看看室內養殖的部分是不是符合我們鼓勵的個案與方向。"],["邱委員顯智：所以室內養殖的部分也應該要去管理嘛，我們這邊是希望能夠具體的問部長，剛才你有講到農委會的部分，但是經濟部能源局事實上是電業籌設許可的發證機關，既然既有的地面光電都要通過環社檢核機制才能夠拿到電業籌設的許可，室內光電卻不受到限制，這顯然不合理啊！部長是不是同意在環社檢核的區域外，也就是說，還沒有經過盤點的區域跟關注減緩區，也就是說，生態議題的區域不再核發電業籌設許可，在先行區、優先區的室內養殖場也應該提供友善措施。"],["王部長美花：譬如說，那個室內養殖區，如果他自己本來就是在做養殖的，委員剛才這樣一刀切，恐怕應該也不是這樣的作法，所以包括從大原則也好，包括從這二十幾個案子也好，我們可以一起來看大的方向應該怎麼做，那些案子都是在申請中而已，都還沒有拿到農業容許的部分，我們確實可以跟農委會進一步做體制性的討論。"],["邱委員顯智：請找農委會一起來商議，希望可以得到一個解方，部長，這樣可以吧！"],["主席：謝謝。他還在發言嗎？設備部分請委員會再妥善處理一下。邱委員，我們就到這邊，謝謝。","接下來請孔委員文吉發言。時間3分鐘。"]],"agenda":{"page_end":290,"meet_id":"委員會-10-6-19-4","speakers":["賴瑞隆","林岱樺","陳明文","楊瓊瓔","邱議瑩","陳亭妃","呂玉玲","高虹安","謝衣鳯","賴士葆","陳超明","蘇治芬","邱志偉","林德福","李貴敏","高金素梅","林楚茵","陳椒華","洪申翰","鄭天財Sra Kacaw","洪孟楷","張其祿","江啟臣","邱顯智","孔文吉","邱臣遠","蘇震清"],"page_start":229,"meetingDate":["2022-10-19"],"gazette_id":"1119501","agenda_lcidc_ids":["1119501_00005"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期經濟委員會第4次全體委員會議紀錄","content":"一、繼續處理經濟部函，為111年度中央政府總預算決議，檢送該部「推動商業科技發展-01物流\n國際化與科技化推動計畫」業務費預算凍結1%專案報告，請查照案；二、繼續處理經濟部函，為\n111年度中央政府總預算決議，檢送該部「物流國際化與科技化推動計畫」及「電子商務發展與\n安全推動計畫」業務費預算凍結1% 專案報告，請查照案；三、審查112年度中央政府總預算案關\n於經濟部及所屬單位預算部分","agenda_id":"1119501_00004"}},"transcript":null}