{"id":142968,"url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/142968","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/d8dca89b178989001193ea9def9f9b1a134e46578d65385475235315f758c701720c962c4268ac435ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"沈發惠","委員發言時間":"09:52:30 - 10:04:40","影片長度":"00:12:10","會議時間":"2022-12-19T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第6會期財政委員會第23次全體委員會議（事由：一、彙總整理提出「中華民國112年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告草案」提報院會案。\n二、審查行政院函請審議、本院台灣民眾黨黨團、委員張育美等18人分別擬具「貨物稅條例第十二條之六條文修正草案」等3案。[以上各案須經各黨團簽署不復議同意書]\n三、繼續審查「電子支付機構管理條例」2案：\n(一)本院委員郭國文等19人擬具「電子支付機構管理條例第十一條條文修正草案」案。(二)本院委員鍾佳濱等19人擬具「電子支付機構管理條例第三十八條條文修正草案」案。）","meet":{"tmpMeeting":null,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":6,"sessionTimes":23,"committees":[20],"id":"委員會-10-6-20-23","title":"第10屆第6會期財政委員會第23次全體委員會議"},"date":"2022-12-19","duration":730,"end_time":"2022-12-19T10:04:40+08:00","start_time":"2022-12-19T09:52:30+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":235,"blocks":[["沈委員發惠：（9時52分）部長好。我想延續賴委員剛才所做的質詢，我今天要關心的部分也跟這個相關。今年8月8日有發布稅籍登記規則第四之一條的修正公告，以及稅捐稽徵機關管理營利事業會計帳簿憑證辦法，裡面就是針對這些網路銷售、網路交易行為的營業人，其營利事業統一編號的相關規定，對不對？"],["主席：請財政部蘇部長說明。"],["蘇部長建榮：沈委員好。是。"],["沈委員發惠：所以包括剛剛所講的FB、網路銷售平臺，以及交易人……"],["蘇部長建榮：網拍的。"],["沈委員發惠：對，網拍的交易人都要納入這些相關規定，對不對？"],["蘇部長建榮：是。"],["沈委員發惠：整個新制的重點大概就是針對網路交易行為，應該在明顯位置揭露其統一編號及營業人名稱，對不對？"],["蘇部長建榮：是。"],["沈委員發惠：這是第四之一條的規定。另外，它必須要保存必要交易紀錄對應之付費者身分識別資料，這除了有利於稅入以外，也有利於消費者的保護。"],["蘇部長建榮：對。"],["沈委員發惠：但是今年8月8日公布的這個規定，事實上再過10天就要上路了，對不對？從明年1月1日……"],["蘇部長建榮：對，1月1日開始上路。"],["沈委員發惠：1月1日就開始上路，對不對？"],["蘇部長建榮：對。"],["沈委員發惠：所以理論上明年1月1日之後，所有我們看到的，包括雅虎拍賣、蝦皮，以及剛剛講的Facebook一頁式廣告，相關平臺上所有的銷售行為都必須在明顯位置標示其統一編號，對不對？"],["蘇部長建榮：是。"],["沈委員發惠：我先瞭解一下，在新制上路之後，稅籍資料當然會更完整，對於整個營業稅的稅收增加，你們有沒有預估大概會增加多少？"],["蘇部長建榮：跟委員報告，因為這些網拍可能有一些是小規模營業人，有一些……"],["沈委員發惠：有一些是什麼？"],["蘇部長建榮：小規模營業人。"],["沈委員發惠：沒有錯，所以你們有一個限制、有一個起徵點嘛！對不對？"],["蘇部長建榮：對。"],["沈委員發惠：每個月8萬嘛！"],["蘇部長建榮：對，每個月8萬以上才……"],["沈委員發惠：勞務是4萬嘛！這部分我知道，我是說新制上路之後對於稅收的幫助，你們有沒有估算過？"],["蘇部長建榮：我們目前沒有估算這部分，但我們主要的目的不是在稅收，我們主要的目的是讓消費者對營業人有比較充分的瞭解，以及整個稅籍的管理。"],["沈委員發惠：你們沒有估算，你們正面的……"],["蘇部長建榮：對，整個稅籍的管理。"],["沈委員發惠：我知道，稅籍管理的正面目的我知道，但是我跟部長報告，再過10天就是1月1日，就要開始上路，我上網去看現在的網路平臺，哪些業者有在明顯地方標示出你們所做的相關規定，如營業統一編號等等？我上網看，沒有半家標示，當然目前還沒實施，還要10天才上路，但是我看只有雅虎拍賣有一個重要公告，表示明年1月1日新制開始上路，為符合新制規定，要辦理變更登記，這是它在提醒其平臺上的賣家要去辦理變更登記，只有雅虎平臺有這樣的提醒，但它本身裡面的所有交易行為統統沒有在明顯的地方標示，就是我們所講的必須於明顯位置標示營業人名稱與統一編號，也都沒有啊！"],["蘇部長建榮：是，所以相關平臺部分我們後續會再輔導，不過我跟委員報告，雖然是明年1月1日開始實施，但是我們……"],["沈委員發惠：但是你們有一個輔導期啦！"],["蘇部長建榮：到4月30日。"],["沈委員發惠：對，到4月30日有一個輔導期，我知道啦！"],["蘇部長建榮：對。"],["沈委員發惠：但你們這個輔導期是從12月1日就開始輔導了，對不對？"],["蘇部長建榮：對。"],["沈委員發惠：你們的輔導計畫我拿在手上，我從頭到尾都有仔細看過，根據你們的輔導計畫，你們預計到4月30日之前要輔導7萬2,351家營業人，5個月的時間你們要輔導7萬2,351家營業人，還要輔導51家平臺，對不對？"],["蘇部長建榮：是。"],["沈委員發惠：你們的登記新制，我看你們的表定計畫，相關輔導你們也沒有人力規劃，人力部分只有在第5頁提到以各區國稅局現有人力自行調派。部長，現有的人力自行調派，要輔導七萬多家網路交易行為的營業人，做得到嗎？"],["蘇部長建榮：大概是這樣子，我們通常會跟相關的公會，也會請……"],["沈委員發惠：這樣子啦！部長，我問你，按照你們的計畫，時程及作業進度都在你們的計畫裡，作業進度部分，111年12月你們的計畫目標是要輔導1萬4,470家，對不對？"],["蘇部長建榮：是。"],["沈委員發惠：現在輔導幾家？現在已經快12月20日了。"],["蘇部長建榮：應該已經完成這個進度了。"],["沈委員發惠：1萬4,000家完成進度？"],["蘇部長建榮：對，但他們在1月5日才會整體回報過來，依我們目前的內部瞭解，應該是接近我們的……"],["沈委員發惠：好，你們已經輔導過了？"],["蘇部長建榮：對。"],["沈委員發惠：但是在上面完全都沒有呈現？照理講，你們輔導過了，在他們網頁的明顯位置就應該要標示出其營利事業統一編號，或是它已經要去完成變更登記了。"],["蘇部長建榮：委員，這個部分我們再進一步瞭解啦，因為輔導過後，它可能會在明年1月1日開始才會呈現在它的網站上面，但是實際的情況，我會請賦稅署、國稅局再進一步確認。"],["沈委員發惠：所以按照你們的輔導計畫，輔導計畫的實施期間算是業者的改善時間，你們是不罰的，就在4月30日以前，他們有明顯標示，你們都是不罰，對不對？"],["蘇部長建榮：是。"],["沈委員發惠：如果公布1月1日新制實施，1月1日到4月30日中間，消費者上網看到已經公布要在明顯位置標示，結果你沒有標示，就可以提出檢舉，對不對？"],["蘇部長建榮：可以。"],["沈委員發惠：消費者可以向你們檢舉，但是檢舉的結果你們怎麼處理？4月30日以前是不罰嘛！對不對？"],["蘇部長建榮：對，5月1日才會開始處罰。"],["沈委員發惠：5月1日才會開罰，那你會回答營業人說你們是在1月1日開始實施，但要等5月1日才開罰，這樣嗎？"],["蘇部長建榮：通常比較實務的東西，有時候我們會有一個緩衝期，讓業者去適應這個過程。"],["沈委員發惠：對，我知道會有緩衝期的過程，你們會遇到消費者……"],["蘇部長建榮：消費者可能會反應這個沒有……"],["沈委員發惠：對，消費者會對你們反應。你們公布是1月1日實施，但是你們實施的範圍，像剛剛賴委員所提的這些，包括各種不同類型的平臺，包括B2C、C2C，這些其實全部都包括在內，包括像foodpanda這些外送平臺，它也算是網路交易業者，對不對？"],["蘇部長建榮：對，就是平臺的買賣，"],["沈委員發惠：這個比例，我看經濟部統計處所提供的資料，2021年的零售業銷售的總金額差不多四千多億，它的電子購物跟郵購業就占了58%，大約一半以上，今年也是占56%，所以它的占比可以說是非常大，但是我們剛剛講的，這些外送平臺也算是我們未來要實施的範圍，這些手機上面的app也要明顯標示它的營業人跟它的統一編號，但是就像剛剛講的，臉書上面這種一頁式的廣告我們規範的到嗎？YouTube網紅利用YouTube在那邊拍賣或是供人下單，這個我們有辦法規範嗎？規範他在YouTube直播的時候，必須要在直播的地方標示出營業者或統一編號嗎？"],["蘇部長建榮：臉書的部分我們會進一步要求。至於YouTube……"],["沈委員發惠：這些直播購物或YouTube的網紅下單……"],["蘇部長建榮：YouTube的網紅下單的行為都要……"],["沈委員發惠：甚至臉書還有一些社團，例如臺大面交等等這些社團，它賣的可能是畢業後留下的一些東西，但有可能賣一台車就超過8萬了，那這個人也要在社團裡面標示統一編號嗎？他也必須做營業人登記嗎？"],["蘇部長建榮：因為我們是針對經常性的營業行為，如果只是偶爾，就是一時性的貿易，像是賣一輛車，以後就沒有這樣的情況，那這個部分基本上就……"],["沈委員發惠：你們有明確規定在你們的辦法裡面嗎？"],["蘇部長建榮：在營業稅法裡面有相關的規定，就是要經常性的買賣。"],["沈委員發惠：還有許多相關的配套，這部分我希望我們能夠改善，畢竟現在的網路銷售已經占我們零售業一半以上的銷售額。"],["蘇部長建榮：是，特別是經濟數位化以後，這一塊就變成非常重大的經濟活動。"],["沈委員發惠：接下來再10天就要實施了，可能會有很多的問題，我再跟你們請教。"],["蘇部長建榮：好，謝謝委員指教。"],["主席：請李委員貴敏發言。"]],"agenda":{"page_end":388,"meet_id":"委員會-10-6-20-23","speakers":["鍾佳濱","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","李貴敏","林楚茵","張其祿","高嘉瑜","陳椒華","羅明才","余天","費鴻泰","郭國文"],"page_start":183,"meetingDate":["2022-12-19"],"gazette_id":"1120901","agenda_lcidc_ids":["1120901_00003","1120901_00004","1120901_00005"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期財政委員會第23次全體委員會議紀錄","content":"一、彙總整理提出「中華民國112年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總\n報告草案」提報院會案；二、審查行政院函請審議、本院台灣民眾黨黨團、委員張育美等18人分\n別擬具「貨物稅條例第十二條之六條文修正草案」等3案；三、繼續審查「電子支付機構管理條\n例」 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