{"id":145147,"url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/145147","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/35c5fa33282bfc9fb8a4ff8b128084b730fe732b1bd6ecc92d2c9ce79353d68ca515b23fefa1fd695ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"邱志偉","委員發言時間":"14:25:24 - 14:34:52","影片長度":"00:09:28","會議時間":"2023-04-10T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期內政委員會第9次全體委員會議（事由：邀請內政部部長、移民署署長、警政署署長、海巡署署長、法務部次長、國家通訊傳播委員會副主任委員及金融監督管理委員會副主任委員就「近來不法偷渡集團橫行、新興黑道幫派崛起及詐騙案件猖獗，導致民心不安之各部會相關措施檢討與精進」進行專題報告，並備質詢。\n\n\n\n4月10日（星期一）、12日（星期三）、13日（星期四）【三天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":null,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":9,"committees":[15],"id":"委員會-10-7-15-9","title":"第10屆第7會期內政委員會第9次全體委員會議"},"date":"2023-04-10","duration":568,"end_time":"2023-04-10T14:34:52+08:00","start_time":"2023-04-10T14:25:24+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":979,"blocks":[["邱委員志偉：（14時25分）部長，你每天都有看新聞節目嗎？"],["主席：請內政部林部長說明。"],["林部長右昌：是。"],["邱委員志偉：新聞節目報導哪一個部會的新聞最多？"],["林部長右昌：不一定，看什麼時候。"],["邱委員志偉：只有一個，內政部最多，十條裡面有八條是內政部的新聞，你注意看，你今天晚上回去就注意看。那內政部哪一個單位的報導最多？"],["林部長右昌：警政署。"],["邱委員志偉：你知道，你也同意嘛！警政署儼然成為一個新聞的來源中心或新聞的提供中心，到底警政署有沒有要求所屬的警政機關對於新聞露出提供KPI？或者有沒有績效要求？部長，你知不知道這件事？"],["主席：請內政部警政署黃署長說明。"],["黃署長明昭：跟委員報告，警政署針對新聞的披露有一個SOP……"],["邱委員志偉：要有法源依據，不是SOP，要有法源依據，要依法來行事。"],["黃署長明昭：他們根據刑訴法偵查不公開原則，訂定新聞處理的注意要點，依照規定來做。"],["邱委員志偉：你們依照執勤的微型攝影機影音保存要點來做，對不對？所有的新聞披露，要經過分局長以上核准，幾乎每天所有的新聞都跟警政機關有關係，而且又不是什麼重大功績、重大貢獻，一個例行性臨檢的影音資料，也都提供給新聞媒體，太過氾濫了，既然有法，就應該遵法，我聽到有一些聲音說基層員警苦不堪言，因為上級要求要有新聞露出，要做一個評比，要有KPI，是不是有這回事？"],["黃署長明昭：我們沒有訂那個評比。"],["邱委員志偉：那為什麼會有這種聲音呢？可能有新聞露出就有記嘉獎，所以一些不是重大功績、也不是重大貢獻的事，只是一般例行性臨檢，根本是一些小事，警察就把微型密錄器錄下的影音資料提供給媒體。我覺得不是媒體要求，我覺得是你們上級要求的。部長，你知道這件事情嗎？我每天看電視新聞報導，看到全部都是警政新聞，如果這些警政新聞講的都是重大功績、重大貢獻，跟人民生命財產有密切相關的，那麼報導沒有問題，結果是例行性臨檢，也沒有什麼重大的問題，卻報導2分鐘，那些資訊全部都是來自警方密錄器。"],["林部長右昌：委員剛剛提的這個事情，我並不瞭解，不過我也滿同意委員的看法，如果媒體一天到晚報的都是這些新聞的話，就會造成民心不安，因為有很多的確都是很細微的事情，譬如一些吵架衝突的。"],["邱委員志偉：對，雖然會造成民心不安，但是從警方的角度來看，這些新聞內容好像是要讓人感覺警察都很忙，警察都有在做事。"],["林部長右昌：我想那個不是KPI，那個不應該是警察的KPI。"],["邱委員志偉：有相關的規定，就要按照作業規定來走，除了發言人或主管，其他人員一律不得對外發布新聞，幾乎每天所有分局或派出所的所長、副所長，甚至一般警員，就站在警衛後面，後面就是他的分局，然後就開始針對密錄器錄到的案件向媒體說明案情，這樣做有符合作業規定的第二條嗎？再看第五條，員警有重大功績或重大貢獻，才主動提供媒體宣導，這樣做有符合第五條嗎？好像沒有。針對這個問題，我已經質詢快10年了，10年都沒改善。你看一下微型攝影機影音保存要點，很多都規定要符合偵查不公開原則，這樣的新聞露出，會不會有偵查公開的狀況？"],["黃署長明昭：如果露出是針對公益性質的部分，是可以例外。"],["邱委員志偉：沒有每件事都是公益性質，你說公益，公益太抽象了嘛，你說例行性臨檢是公益嗎？署長。","部長，你覺得例行性臨檢是公益嗎？公益有它的標準嘛。"],["林部長右昌：是。針對這部分，委員的關心，我們應該是會來檢討一下，的確，如果很多社會上瑣碎的事情變成是媒體新聞的話，也不是人民之福。如果是員警的重大功績，比如說重大的案件偵破，這部分應該做一些媒體的處理。"],["邱委員志偉：上次我質詢完，警政署也沒有來找我說明，我上次也跟國安局局長說這件事，他也沒有跟我說明，然後我看了一個禮拜，也沒有改善，所以我具體要求部長，你今天來，所有警政單位爾後要公布密錄器錄影帶內容時，一定要依法作為，不能要求提高KPI或是衝流量，不能這樣子，絕對不能有這種心態，但我真的有聽說過基層員警額外增加這個工作，苦不堪言，他們主要的工作是維護治安，而不是要來對媒體說明，幾乎每一個人都可以去做媒體說明。","我有5項要求，密錄器、行車紀錄器、監控畫面等的影音資料使用法源依據，你們要說明清楚，相關影片的使用有沒有遵守個資法、偵查不公開作業辦法、相關的要點等等，有沒有按照相關的規定？公布影片的案件是否起訴？定罪率怎麼樣？這是之前民間司改會所提出的訴求。影音資料公開前有沒有取得當事人同意？因為這個原因，所以你們要用馬賽克，但是你們還是要先經過當事人同意。如果當事人抗議，有沒有下架機制？我要求你們提供整個3月份的資料，也就是從3月1日到今天4月10日，全國各縣市警察局提供給媒體的影音資料的統計數據，這個部分署長能不能提供？"],["黃署長明昭：可以。"],["邱委員志偉：我要看量有多大，再提供一份給部長看，我相信這個量是很驚人的。","接下來請教移民署署長，美國的NGO全國反詐騙組織點名幾個國家是詐騙區重大熱點，如果國人要前往這些重點熱區，包括柬埔寨、緬甸、寮國、泰國，能不能進行必要性的詢問？問他們是不是真的要去遊玩，還是要做生意，還是要做什麼，第一線的查證人員有沒有可能詢問？"],["主席：請內政部移民署鐘署長說明。"],["鐘署長景琨：跟委員報告，去年柬埔寨案件發生後，我們的確有在國境線上查驗的時候詢問，甚至勸阻，的確是有。"],["邱委員志偉：所以對於每一個要前往這4個地區的國人，除了旅行團以外，如果是個人，第一線的查證人員有沒有做相關的作為？"],["鐘署長景琨：我們是有在做的。"],["邱委員志偉：國境大隊陳大隊長最清楚，這是應該要做的，每一個散客或自由行的，應該去問一下。"],["鐘署長景琨：我們有做了，我們就是分別照情形去看，就像委員剛剛指教的散客或年輕人等等，我們會做一些口頭詢問。"],["邱委員志偉：現在不只是年輕人，各個年紀、各階層可能都有，我覺得還是要善意的提醒一下。"],["鐘署長景琨：對，這個我們有做。"],["邱委員志偉：我也不要拖太久時間，因為我後面還有湯委員要發言，我示範一下什麼叫準時質詢。好，謝謝署長，謝謝。"],["鐘署長景琨：好，謝謝委員。"],["主席：接下來登記發言的謝委員衣鳯、陳委員椒華、江委員啟臣、蔡委員易餘及賴委員香伶均不在場。","張委員其祿、廖委員婉汝改提書面質詢。","接下來登記發言的李委員貴敏、林委員俊憲、鄭委員正鈐、陳委員歐珀、劉委員櫂豪、鍾委員佳濱、廖委員國棟及何委員欣純均不在場。","請湯委員蕙禎發言。"]],"agenda":{"page_end":230,"meet_id":"委員會-10-7-15-9","speakers":["陳玉珍","李德維","羅美玲","游毓蘭","陳琬惠","鄭天財Sra Kacaw","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","張宏陸","莊瑞雄","黃世杰","王美惠","賴品妤","林文瑞","林德福","洪孟楷","王鴻薇","楊瓊瓔","邱顯智","劉世芳","邱志偉","湯蕙禎","張其祿","廖婉汝"],"page_start":161,"meetingDate":["2023-04-10"],"gazette_id":"1124101","agenda_lcidc_ids":["1124101_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期內政委員會第9次全體委員會議紀錄","content":"邀請內政部部長、移民署署長、警政署署長、海巡署署長、法務部次長、國家通訊傳播委員會副\n主任委員及金融監督管理委員會副主任委員就「近來不法偷渡集團橫行、新興黑道幫派崛起及詐\n騙案件猖獗，導致民心不安之各部會相關措施檢討與精進」進行專題報告，並備質詢","agenda_id":"1124101_00002"}},"transcript":null}