{"id":147767,"url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/147767","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/f66bcd4be39c9cca4a2dfea33de0558919ce174c912fac27e7bd528d2a578334a736555d495dface5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳靜敏","委員發言時間":"11:00:43 - 11:08:54","影片長度":"00:08:11","會議時間":"2023-10-19T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第8會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議（事由：審查\n一、行政院函請審議「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。\n二、委員賴士葆等20人擬具「家庭暴力防治法第六十一條條文修正草案」案。\n三、委員黃秀芳等24人擬具「家庭暴力防治法第五十八條條文修正草案」案。\n四、時代力量黨團擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案。\n五、委員呂玉玲等16人擬具「家庭暴力防治法第六十條條文修正草案」案。\n六、委員游毓蘭等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案。\n七、委員鄭麗文等16人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案。\n八、委員林楚茵等19人擬具「家庭暴力防治法增訂第三條之一條文草案」案。\n九、委員洪申翰等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案。\n十、台灣民眾黨黨團擬具「家庭暴力防治法第六十三條之一條文修正草案」案。\n十一、委員范雲等16人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案。\n十二、委員張其祿等17人擬具「家庭暴力防治法增訂第三條之一條文草案」案。\n十三、委員蘇巧慧等22人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。\n十四、委員林昶佐等17人擬具「家庭暴力防治法第六十三條之一條文修正草案」案。\n十五、委員沈發惠等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案。\n十六、委員高嘉瑜等20人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。\n十七、委員范雲等19人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。\n十八、委員沈發惠等17人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草案」案。\n十九、委員吳玉琴等20人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。\n二十、委員邱志偉等19人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草案」案。\n二十一、委員林靜儀等24人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。\n二十二、委員張育美等16人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草案」案。\n(僅詢答)\n【第一案及第二十二案如經復議則不予審查】）","meet":{"tmpMeeting":null,"title":"立法院第10屆第8會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議","type":"聯席會議","term":10,"sessionPeriod":8,"sessionTimes":1,"committees":[26,36],"id":"聯席會議-10-8-26,36-1"},"date":"2023-10-19","duration":491,"end_time":"2023-10-19T11:08:54+08:00","start_time":"2023-10-19T11:00:43+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":710,"blocks":[["陳委員靜敏：（11時）謝謝主席，我想請部長。"],["薛部長瑞元：委員好。"],["陳委員靜敏：部長好。我想先謝謝衛福部對於家庭暴力防治法的修正，因為我們知道這個法經歷了25年，從87年到現在都沒有大修，這一次的修法又把同性婚姻的權益、性別平等的意識，特別是被害人的保護措施，還有預防再犯都含括進來，我真的覺得非常的好，能夠與時俱進，所以我也會力挺這樣子的修法。只是行政部門要怎麼樣落實，可能會是最主要我們想要再來了解的。家暴立法以後的25年，我們看到隨著教育、社會的進步，對傳統性別的角色開始有一些不一樣的看法，所以近年來好像男性受暴的比例有增加，也因為這樣更要肯定衛福部加嚴保障，能夠納入更多元的親密關係樣貌。這個是秀鴛嘛！在這邊就看到了，特別還把近3年來同性親密關係的暴力事件通報都有具體的說明，這個也更能夠凸顯出修法的必要性。唯一我覺得可能還需要再加強一點的地方，當然就是大家對未知的恐懼，不曉得什麼時候被偷拍了，這些偷拍就會變成一輩子的陰影。前陣子很紅的「人選之人」女主角不正就是因為這樣，後來也衍生出來一些事情。我們也看到聯合國在2015年就已經出版這本書，從這本書裡面也告訴大家，行動上網是每個人基本的人權，所以怎麼樣透過健全數位環境保障我們的安全，是非常重要的。我也非常肯定現在第十四條、第五十條之二，都有相關的規範跟移除的保障，而且衛福部在8月15號就成立了性影像處理中心，我不曉得現在處理的速度跟服務量是怎麼樣？"],["薛部長瑞元：這部分我是不是請司長來跟委員報告？"],["陳委員靜敏：簡短好嗎？我們想知道這個成效，就像剛剛講的，我們有法了，但是行政部門的效率有沒有辦法去掌握？"],["張司長秀鴛：性影像處理中心全年無休，從早上九點到晚上十點都接受受理，從8月15號到9月30號成人的案件一共有254件，那在72小時內移除的有159件。"],["陳委員靜敏：太棒了！"],["張司長秀鴛：所以它的移除率是62.6%。兒少有32件，24小時內移除的有22件，移除率是68.8%。"],["陳委員靜敏：非常好！我覺得這個就是當我們有法律、有相關的行政部門來做，就可以讓環境更健全。我們剛剛一直提到性影像，可是性影像並沒有在定義裡面呈現出來，所以這一塊在我的提案裡面會再把它加進去。我知道這個好像接下來會併案逐條審查，到時候再請部裡把這個東西加進來。因為現在的確是看到第二條、第三十條，在這一塊的定義上面沒有呈現的非常清楚。","另外我想要跟部長討論的是，提到家暴就會提到婦幼，地方檢察署會偵辦的四類婦幼案件，除了家暴案件以外，部長有沒有發現性侵害案件也逐年增加？而且如果從今年來看，它的發生人次已經突破了5,000大關，等於是每14天就會有1件性侵案件發生，而且這一些性侵案件最需要的可能就是警察的處理，或者當性侵發生的時候會送到醫院，您知道嗎？當他送到醫院或者是警察受理，如果沒有辦法有好的證據保存的話，你知道現在起訴率不到五成，而且沒有起訴的主要原因都是什麼？94.7%是因為嫌疑不足，到底是因為採證後的證據不足，還是沒有辦法在第一時間採證，還是沒有原因的證據不足？我要講的就是第一線人員有沒有足夠的量能跟能力來做採證的工作？只要他採證正確的話，你看定罪率高達九成，所以我想要請問部長，現在對於性侵害防治已經有說醫療機構必須要負責，而且醫療機構必須要經過專責人員的訓練，但是你知道現在訓練只要6小時，你覺得這6小時可以把相關的採證、個案的安全、心理，這些都保護得好好的嗎？更重要的是相關的人要採證、診療的時候，法律告訴我們應該要有護理人員陪同，如果護理人員可以承擔這樣非常重要而且有很重要的使命來做的話，我不曉得部長知道性侵害事件在衛福部有多少單位經手嗎？"],["薛部長瑞元：其實單位是很多，沒有錯。"],["陳委員靜敏：對啊！"],["薛部長瑞元：主要是保護司跟心健司。不過剛剛委員提到採證的問題，我也跟委員報告，我自己都去從事採證過……"],["陳委員靜敏：上課，對不對？"],["薛部長瑞元：不，我都自己都做過了。"],["陳委員靜敏：對，我知道。"],["薛部長瑞元：當然是上完課。這本來就是婦產科醫師訓練的一部分。"],["陳委員靜敏：我知道您之前是婦產科醫師。"],["薛部長瑞元：但是委員剛剛提到，由護理人員來接手做這個事情的話，這可能要……"],["陳委員靜敏：沒有、沒有，不是護理人員接手，是說因為護理人員都要陪同診療。"],["薛部長瑞元：對，要陪同。"],["陳委員靜敏：因為他知道這件事，也許他也會跟醫師講，採證的時候要注意什麼。"],["薛部長瑞元：對。"],["陳委員靜敏：證據保存的時候要注意什麼。"],["薛部長瑞元：沒有錯。"],["陳委員靜敏：因為護理人員被要求一定要進到診療室，所以在這樣的情況之下，相關人員的培訓好像是心健司負責，所以我是不是請心健司派員到我辦公室，我們來討論一下？也許透過什麼樣護理人員的培訓，至少能夠提升現在指定醫療院所的證據採證能力，這樣好不好？"],["薛部長瑞元：OK。不過剛剛委員提到證據不足，我想主要的原因還是採證太慢，這個大概是最多的。"],["陳委員靜敏：不過發生事情的時候，也許有時候……"],["薛部長瑞元：他慌了嘛！"],["陳委員靜敏：就是直接被丟包到醫院或者怎麼樣。"],["薛部長瑞元：或者是被害人慌了，他也不知道能做什麼。"],["陳委員靜敏：他也許就自己趕快先去洗澡等等。"],["薛部長瑞元：對，等到有人跟他講的時候，他到醫院去採證已經……"],["陳委員靜敏：已經沒有辦法採集。"],["薛部長瑞元：對，比較困難。"],["陳委員靜敏：所以這個還是需要很多的努力。"],["薛部長瑞元：對，要有一些宣導。"],["陳委員靜敏：不過至少醫療院所端，我們先幫他把關。謝謝。"],["薛部長瑞元：謝謝委員。謝謝。"],["主席（林委員為洲代）：謝謝。","接著我們就請邱泰源召委發言。"]],"agenda":{"page_end":368,"meet_id":"聯席會議-10-8-26,36-1","speakers":["邱泰源","范雲","林楚茵","蘇巧慧","吳玉琴","賴惠員","溫玉霞","張育美","徐志榮","吳欣盈","林為洲","陳靜敏","黃秀芳","陳瑩","陳培瑜","湯蕙禎","陳椒華","楊曜","王婉諭","莊競程","楊瓊瓔","林思銘","吳琪銘","謝衣鳯","邱臣遠","洪申翰"],"page_start":301,"meetingDate":["2023-10-19"],"gazette_id":"1127301","agenda_lcidc_ids":["1127301_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第8會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議紀錄","content":"審查一、行政院函請審議「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；二、委員賴士葆等20人擬具\n「家庭暴力防治法第六十一條條文修正草案」案；三、委員黃秀芳等24人擬具「家庭暴力防治法\n第五十八條條文修正草案」案；四、時代力量黨團擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」\n案；五、委員呂玉玲等16人擬具「家庭暴力防治法第六十條條文修正草案」案；六、委員游毓蘭\n等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；七、委員鄭麗文等16人擬具「家庭暴力\n防治法第三條條文修正草案」案；八、委員林楚茵等19人擬具「家庭暴力防治法增訂第三條之一\n條文草案」案；九、委員洪申翰等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；十、台\n灣民眾黨黨團擬具「家庭暴力防治法第六十三條之一條文修正草案」案；十一、委員范雲等16人\n擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；十二、委員張其祿等17人擬具「家庭暴力防治\n法增訂第三條之一條文草案」案；十三、委員蘇巧慧等22人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正\n草案」案；十四、委員林昶佐等17人擬具「家庭暴力防治法第六十三條之一條文修正草案」案；\n十五、委員沈發惠等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；十六、委員高嘉瑜等\n20人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；十七、委員范雲等19人擬具「家庭暴力防治\n法部分條文修正草案」案；十八、委員沈發惠等17人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草\n案」案；十九、委員吳玉琴等20人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；二十、委員邱\n志偉等19人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草案」案；二十一、委員林靜儀等24人擬具\n「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；二十二、委員張育美等16人擬具「家庭暴力防治法第\n五十條條文修正草案」案（僅詢答）","agenda_id":"1127301_00002"}},"transcript":null}