{"total":{"value":3761,"relation":"eq"},"page":1,"limit":100,"date_start":"2023-02-10T10:00:00+08:00","date_end":"2023-07-31T09:00:00+08:00","total_page":38,"ivods":[{"id":"15109","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Full/1M/15109","video_url":"https://h264media01.ly.gov.tw:443/vod_1/_definst_/mp4:1M/8398b1826590a60995c4566e3046bbcdad9f551ce5fa921f46d53a332764a535ee3cc8b7712ac57f5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","type":"Full","date":"2023-07-31","start_time":"2023-07-31T08:30:15+08:00","meet":{"tmpMeeting":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議","id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2},"features":[],"end_time":"2023-07-31T14:19:00+08:00","委員名稱":"完整會議","duration":20925,"委員發言時間":"08:30:15 - 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完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"146918","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146918","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/bb4a7ae5dd17b6fa4b2436bd62c8d44cee3cca2d4367c01baabefd0083f334a4450105506708a8dc5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林為洲","委員發言時間":"12:50:22 - 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12:42:47","影片長度":"00:02:11","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":131,"end_time":"2023-07-31T12:42:47+08:00","start_time":"2023-07-31T12:40:36+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":570,"blocks":[["溫委員玉霞：（12時40分）主席、各位同仁。今天性平三法修正完成三讀，標誌我國在性平三法的工作上又往前邁進了一步，性平三法修正案的通過，是由於少數權勢性騷擾個案被爆出，激起社會反彈的力量，因此我們鼓勵躲在黑暗深處的其他被性騷擾者挺身而出，這才讓民眾發現原來還有這麼多的性騷擾案例，卻沒有一套有效的工具可以幫助這些人。","但是性平三法修正案通過就真的能夠杜絕性騷擾嗎？即使增加大量新的管制措施，在主管機關人力不足的情況之下，也只能做到事後的究責，要真正的落實事前的防治，其實法案的修正只能說是杯水車薪。玉霞在這次臨時會開始審查時就主張要引進社會的力量才是防治性騷擾的真正力量，因為性騷擾犯就像酒駕犯一樣，再嚴格的刑罰或是行政罰，都不可能嚇阻這些人一犯再犯，因為這些人只要能夠違背道德、傷害到旁人，而逃過社會制裁，在他們看來就是擁有某種權力，就會有莫名的快感，而且不難從這些人的心中發現酒駕和性騷大都是慣犯，所以一定要用社會的力量。在職場，要藉助工會的力量；在社會，要藉助輿論的力量，而政府在執法時一定不能再像對酒駕罪犯一樣，老是礙於人情睜一隻眼閉一隻眼，一定要依法行政，絕對不要寬貸，才能真正讓這部法發揮它應有的功能，以上。"],["主席：好，謝謝溫委員。","翁委員重鈞聲明對上午之表決與國民黨黨團意見一致，列入公報紀錄。","繼續請邱委員臣遠發言。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"146913","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146913","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/bb4a7ae5dd17b6fa99e71bac6ba4c8a6ee3cca2d4367c01baabefd0083f334a4b0d6301640ef21585ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"吳玉琴","委員發言時間":"12:38:14 - 12:40:23","影片長度":"00:02:09","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":129,"end_time":"2023-07-31T12:40:23+08:00","start_time":"2023-07-31T12:38:14+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":566,"blocks":[["吳委員玉琴：（12時38分）謝謝院長，還有感謝我們全院同仁的努力，讓本院可以在最短的時間內完成了性平三法的修法，而這次性騷法在性平三法的架構裡面，是承接了性平法以及性工法管轄之外的性騷事件的調查，以確保被害人的保護不漏接。","我想這次的修法有幾個重點，第一個，在被害人保護的部分，明定中央應該督導地方政府提供被害人諮詢協談、心理輔導、法律協助以及社會福利資源的服務；第二個，在申訴上面也分了三個管道，特別是針對行為人在政府機關或部隊任職，或者是單位最高的負責人，這二款之外，又新增了一個行為人不明或這二款之外的行為人，可以向性騷擾事件發生的地方的警察機關提出申訴；這樣一個申訴流程裡面，這三個管道都要向地方主管機關來做相關的調查報告及建議，由這個地方政府提報給性騷擾防治審議會來審議，就等於更完整的把申訴的管道、流程更順暢。在權勢性騷的部分加重罰則，特別在第二十五條加重其刑二分之一，並新增對他人權勢性騷擾者，罰六萬到六十萬元的罰鍰。我想這次性騷法全文修正之後，雖然有部分的條文會保留到3月8日再實施，但是本席希望這次修法通過之後，衛福部應該立即著手進行性騷擾事件具性別意識的相關專業人員的培訓，因為這樣的一個制度的實施才能有利於對被害人的保護。以上，謝謝大家。"],["主席：好，謝謝吳委員。接下來請溫委員玉霞發言。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 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12:37:37","影片長度":"00:02:00","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":120,"end_time":"2023-07-31T12:37:37+08:00","start_time":"2023-07-31T12:35:37+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":561,"blocks":[["范委員雲：（12時35分）謝謝院長。性騷擾防治法是這一波#MeToo修法改革的最後一法，首先我要謝謝每一個被害人，在這跟所有的被害人一鞠躬。","無論是公開發文的或是鼓起勇氣走入申訴程序的，是你們的傷痛、你們的勇敢開出了一條改革的血路，給了臺灣社會，也給了我們立法院這次改革的機會。我也要謝謝婦女團體用心地討論，包括婦女新知、婦援會、勵馨、全國婦女聯合會以及黃嘉韻、郭玲惠、尤美女等性平工作者，是大家的一起努力，讓這一次得以在性平路上再往前一步；我也要謝謝羅秉成政委，以及衛環委員會的召委吳玉琴、邱泰源的排審，以及我們所有投入修法的立院同仁。","這次修法我們延長了性騷擾的申訴期限，要求主管機關必須提供被害人服務，並且將性騷擾的認定，從警政移轉到社政機關，我們希望當制度建立了，被害人就不需要再被迫在輿論的法庭中接受審判，尋求他想要的正義。修法不是#MeToo運動的結束，修法反而是新一波改革的開始，也是新一波性平運動的開始，我們認為文化改變才是真正困難之事，如何改變過去縱容性騷擾加害人的文化，真正在校園、職場、社會建立性別平等意識，才能夠真正從源頭接住被害人，#MeToo的下一步是我們臺灣社會的集體目標，改變縱容性騷擾的文化，謝謝大家。"],["主席：好，謝謝范雲委員。","接下來請吳委員玉琴發言。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 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11:44:53","影片長度":"00:01:52","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":112,"end_time":"2023-07-31T11:44:53+08:00","start_time":"2023-07-31T11:43:01+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":371,"blocks":[["吳委員欣盈：（11時43分）#MeToo事件連環爆，性騷議題近期在社會引起燃燒，本黨團認為現行的法規針對被害人缺乏實質的保障，近年來性騷案逐年增加，而性騷對被害人的身心造成的重大影響，往往讓性騷受害者求助無門。這次臨時會朝野一致共識性騷防治法必須修法，本黨也提出主張，除了提高行政罰款最高金額新臺幣60萬元以外，刑事責任加重於二分之一；此外權勢性騷為這次修法的主要重點，本黨也提出版本，法院並應依侵害情節酌定損害額1倍至3倍之懲罰性賠償金。本黨主張單一窗口以及公司行號不分人數應該有申訴管道，並要求協助性騷事宜，訂定內部的性騷防治措施，安心健康的生活環境以及上班的空間，更是政府現在義不容辭的責任，謝謝。"],["主席：謝謝吳委員。","請林委員為洲發言。（不發言）林委員不發言。","請范委員雲發言。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 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11:42:56","影片長度":"00:02:58","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":178,"end_time":"2023-07-31T11:42:56+08:00","start_time":"2023-07-31T11:39:58+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":367,"blocks":[["王委員婉諭：（11時40分）這次性騷法的修法主要是希望能夠接住所有的被害人，而要接住所有的被害人，首先就要讓大家都有一個很明確的申訴管道可以來申訴，而且應該要透過母法直接來確保這個申訴管道的建立，而不是事後才透過子法來處理。在這次的修法當中，我們會看到的是，行政院的修法版本包含了性工法還有性騷法在內，只有針對雇主涵蓋服務的人員規模達10人以上的雇主又或者是場所主人，才要求要建立申訴的管道，但是10人以下的部分卻是沒有，難道10人以下如果遇到這樣的問題，我們就告訴他說不好意思算你倒楣嗎？尤其是我們也知道臺灣的中小企業人數占大多數，針對微型企業公司的員工又或者是顧客，難道我們就不用保障他們、不用給他們協助嗎？所以在時代力量黨團的版本，我們認為即便是10人以下的企業或者是組織，甚至是公開的場合，都應該要有明確的申訴管道。","根據現在的作法，其實建立申訴管道並不難，它可能就是一張貼紙、一支電話，能夠清楚地告訴被害人，你如果遇到了相關的情事，可以找誰申訴、找誰來協助處理，我認為這是微小的一步，但是確實非常重要的一步，所以針對10人以下的部分，行政院不要求建立申訴管道，那到底應該怎麼做？勞動部和衛福部一直說有配套措施，但是具體的配套措施是什麼，到現在都還不知道，也從未跟大家說明。如果不是一張貼紙、一支專線，請問配套措施還可以怎麼做？勞動部到現在仍然沒有講清楚、仍然沒有說明白，如果是這樣的情況下告訴我們說希望能夠努力接住每個被害人，但是要怎麼接住、能怎麼接住卻完全是空白的情況下，我們認為這樣並不妥適，所以我們希望如果勞動部和衛福部自己都沒有辦法說清楚，那應該要來支持時代力量黨團的版本，我們真正從母法就開始建立清楚的申訴管道，有明確的處理機制告訴這些被害人們，如果遇到相對應的事情的時候該如何進行，並且能夠尋求怎樣的方式，這樣子才有辦法真正從法規的修訂上面就給予充足的保障，我們一起來努力接住這些被害人們，而我認為這也是性平三法應該要修法的重點，不是只有跨出一小步而已，相對應重要的部分就應該能夠做的，現在就應該立刻要來做。懇請大院以及各位委員們能夠支持時代力量黨團的版本，不論人數都應該要有明確的申訴以及處理的管道，同時提供他充足以及適切的協助，謝謝。（參閱附錄）"],["主席：謝謝王委員。","接下來請吳委員欣盈發言。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 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完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"146906","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146906","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/bb4a7ae5dd17b6fa5360bb614a8a4b97ee3cca2d4367c01baabefd0083f334a4532b639e3ebb23d65ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"洪申翰","委員發言時間":"11:34:23 - 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11:31:42","影片長度":"00:01:47","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":107,"end_time":"2023-07-31T11:31:42+08:00","start_time":"2023-07-31T11:29:55+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":353,"blocks":[["林委員宜瑾：（11時30分）經歷如同永恆的煎熬，一個又一個受害者站出來發聲，經歷兩個禮拜的密集討論，立法院針對性平三法做出了修正，這是一次因傷痕而生的修法，過程中我不斷想起那些令人心碎的故事，不斷提醒請自己有義務善盡立委職守，把法修好，並持續跟社會對話，持續對話是重要的，因為性別意識的提升攸關文化改革，修法只是其中一步，臺灣仍有長遠的路要走。","藉由這次修法有幾項訊息能向社會表達，第一，only YES means YES，當事人的積極同意是重要的；第二，權力必須受到約束，濫權者必遭制裁；第三，我想要跟因為性別不友善環境、因為濫用權勢者而受到傷害的大家說，就連芭比受了傷也會哭泣，感到憤怒、恐懼、焦慮不是你的錯，性暴力的樣態相當的多元，世界上並不存在單方面的完美受害者。最後，我想要告訴所有關心這個社會的公民朋友，讓我們保持信心，讓我們團結在一起，讓我們努力理解性暴力以及受害者的多樣性，溫柔地對待每一道傷痕，謝謝。"],["主席：接下來請王委員婉諭發言。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"146903","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146903","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/bb4a7ae5dd17b6fa833c8ef0c3b26cc8ee3cca2d4367c01baabefd0083f334a42c40f898fff7b6725ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"賴品妤","委員發言時間":"11:26:56 - 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完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"146898","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146898","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/bb4a7ae5dd17b6faea57b4de3d924d34ee3cca2d4367c01baabefd0083f334a4df41d82eed33a8615ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳椒華","委員發言時間":"11:14:41 - 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完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"146897","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146897","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/bb4a7ae5dd17b6fa800ad1da5ee4e70aee3cca2d4367c01baabefd0083f334a49d00c0f30f14c1985ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"游毓蘭","委員發言時間":"11:12:13 - 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14:16:25","影片長度":"00:02:17","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":137,"end_time":"2023-07-31T14:16:25+08:00","start_time":"2023-07-31T14:14:08+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":1565,"blocks":[["李委員貴敏：（14時14分）院長、立院同仁、媒體朋友們以及全國的國人。這裡三讀通過外役監條例的這一刻，我的心情非常地沉痛！今天修正通過的外役監條例有沒有符合國人的期待？答案很明確，沒有！今天修正通過的外役監條例有沒有符合國際上面要設置外役監條例的宗旨，也就是它要預防再犯、它要協助受刑人回歸社會、它要兼顧社會安全，今天修正的外役監條例有沒有符合國際對於外役監條例設置的宗旨？答案依舊很明確，也是沒有！大家知道外役監這個漏洞是不是造成我們社會治安敗壞的一個重要的原因？答案也很明確，是！","我們看到在4萬9,000人、將近5萬人的受刑人當中，其實只有一千多人符合，這麼少的比例，居然外役監的受刑人多半都是特權階級，民眾不禁要問，外役監究竟是受刑人的豪華飯店，還是真正地為了符合外役監條例所設置的？當然，答案也很明確。","7月16日，民眾因為不滿司法的不公正，頂著烈日炎炎的太陽在凱道上面，他所訴求的、他所期待的，就是能夠有一個公正的外役監條例。很遺憾，我們看到，累犯依舊是可以進外役監，毒販也可以，我在這一刻只能說：遺憾！"],["主席：報告院會，登記發言委員都已經發言完畢。","報告院會，本次會議議程所列的討論事項都已經處理完畢，本次臨時會共通過臺美21世紀貿易倡議等5案。其中臺美21世紀貿易倡議是臺美自1979年以來最完整的經貿合作協定，至盼在此基礎下，臺美間能更進一步深化合作，共創臺美及印太經濟榮景；另外，為回應社會各界#Me Too浪潮，建立更友善、平權、有效的性騷擾防治機制，也通過「性別平等教育法」、「性別平等工作法」、「性騷擾防治法」之性平三法修正；最後並通過外役監條例修正案，期望能夠更嚴謹加強保障社會安全，以符合社會大眾的期待。","報告院會，本次臨時會進行到此結束，感謝朝野黨團委員、本院同仁及相關部會的共同努力。現在散會。","散會（14時17分）"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"146929","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146929","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/bb4a7ae5dd17b6fa619c80097fddab13ee3cca2d4367c01baabefd0083f334a4f179d27bb990d5d25ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳歐珀","委員發言時間":"14:11:35 - 14:13:59","影片長度":"00:02:24","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":144,"end_time":"2023-07-31T14:13:59+08:00","start_time":"2023-07-31T14:11:35+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":1560,"blocks":[["陳委員歐珀：（14時11分）謝謝院長。各位同仁辛苦了！終於完成外役監條例三讀通過。外役監獄的目的原本是為了讓長期受到監禁的受刑人適應社會生活所採取的低度管理制度，然而在群情激憤的社會氛圍之下，反而希望排除許多重罪犯進入外役監的資格，背離原來制度的設計以及社會期待的氛圍，如何平衡獄政管理的專業以及民眾的期待是啟動外役監條例修法以來所遭遇到的種種困難。","去年我以司法及法制委員會召委的身分承擔外役監條例的修法重任，我總共主持過21次會議，其中就排4次外役監條例的審查，包括到八德外役監的參訪、邀請學者專家舉辦公聽會，過程中，當時各黨委員總共有23個版本，現在已經有25個版本，還有學者專家、法務部種種不同的專業意見及堅持，所以一直沒有共識；一直到去年12月29日最後一次的委員會會議，當進入逐條審查的時候，會場中只有江永昌委員和我在場，人數不足3人，無法作成審查決議，才讓外役監條例這次的修法延宕至今。","最後，我也藉這個機會肯定蔡總統以及法務部對於外役監改革的決心，只是最近的紛紛擾擾顯示我們法務部的矯正署還未上緊發條，我們希望各界持續來關注我們獄政的改革，也希望對法務部及矯正署未來的種種作為，我們能夠放大檢視，讓這次修正的獄政改革只是個起點，不是個終點，謝謝！"],["主席：請李委員貴敏發言。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"146928","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146928","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/bb4a7ae5dd17b6fae253764d0b1598d2ee3cca2d4367c01baabefd0083f334a42925ffb17d10bc285ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林為洲","委員發言時間":"14:09:04 - 14:11:17","影片長度":"00:02:13","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":133,"end_time":"2023-07-31T14:11:17+08:00","start_time":"2023-07-31T14:09:04+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":1557,"blocks":[["林委員為洲：（14時9分）外役監條例這次修法，我們有欣慰，但是也有遺憾。欣慰的部分，這次加重了重刑犯不得進外役監，這個是朝野大家有共識的，雖然我們的版本是本刑七年以上的重刑犯就不能進外役監，民進黨黨團是十年以上，這個我們勉強接受。遺憾的部分是，2020年原來累犯不能進外役監這樣的條文，在2020年被民進黨主導修改，開了後門，讓累犯可以進外役監，我們希望藉著這一次修法可以再把這個漏洞補回來；可惜民進黨還是一意孤行，繼續讓累犯開了後門，可以進外役監。","另外，更令人不可思議的，這一次民進黨的修正動議竟然讓吸毒者、毒品持有者也可以進外役監，這是原來條文裡面所禁止的，藉著這一次的修法，又開了後門。大家想像一下，吸毒者以及持有毒品者都是慣犯，經常會一直重複使用，你讓他去外役監，一個月還可以放假二天回家吸毒，他戒得掉嗎？怎麼戒斷啊！怎麼勒戒啊！自己做自己擔啦！"],["主席：請邱委員顯智發言。（不在場）邱委員不在場。","請陳委員歐珀發言。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 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14:04:42","影片長度":"00:02:04","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":124,"end_time":"2023-07-31T14:04:42+08:00","start_time":"2023-07-31T14:02:38+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":1542,"blocks":[["游委員毓蘭：（14時2分）2020年執政黨主導修法放寬累犯之外役監受刑人遴選資格，雖然這次的臨時會外役監條例修正通過，但並沒有通過國民黨團所主張的累犯不得遴選至外役監服刑的提案，無法將過去的錯誤政策及時挽回，執政黨依舊不敢正視社會各界對於當時為個案修法的疑慮，仍可以利用這個巧門在外役監坐爽監，本席深表遺憾。","外役監條例此次修法大幅檢討遴選條件，將重大暴力犯罪、高再犯及脫逃的犯罪排除在遴選制度外，而法貴在執行，如何符合全民的期待，遴選制度如何落實公平正義及公開透明，仍有待法務部落實兼顧刑罰教化功能。另一方面，後續政府應該繼續檢討逃逸刑責，以及讓受刑人產生警惕及嚇阻效果，避免類似案件再度發生。","外役監是讓受刑人服刑期滿前採取開放低度戒護，給即將服刑期滿離開監獄有悛悔實據的受刑人一個過渡的適應階段，幫助其復歸社會，最終達到避免再犯的目標。所以我們不能夠因為個案而否定這個制度，但是朝野必須正視個案所凸顯的問題，檢討及強化外役監遴選與管理機制，以符合公平正義，謝謝。"],["主席：請陳委員椒華發言。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 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13:23:01","影片長度":"00:03:05","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":185,"end_time":"2023-07-31T13:23:01+08:00","start_time":"2023-07-31T13:19:56+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":1238,"blocks":[["莊委員瑞雄：（13時20分）謝謝主席，還有在場所有同仁。我想今天大家在討論外役監，大家也必須要去考量到整個外役監的由來。從聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會在1955年制定這個標準以後，在1957年聯合國經濟及社會理事會通過這樣一個決議，讓全世界各國這些受刑人最低的處遇標準在什麼地方，所以我們也在1962年制定了外役監條例，這個是整個的一個過程。","我們現在在回應社會的期待，哪一些重刑犯不能進來，各位請看看，今天行政院提出來的版本跟民進黨提出的版本，把這些重刑，譬如說有期徒刑10年以上的、組織犯罪的、兒童及少年性剝削條例裡面諸多罪刑，還有貪污治罪條例、還有經濟重大犯罪等等這些都已經加進來了，至於說今天提出的版本裡面，假釋前1年才可以到外役監去，國民黨林為洲委員剛剛所提到的累犯部分，這個在朝野協商時，本席其實也跟你講過很多次了，先去把累犯的定義搞清楚，不是一犯再犯，大法官會議第775號解釋裡面，除非你要去挑戰它，否則有期徒刑6個月以下本身就是一個輕罪，哪有說前面有一個輕罪2個月，然後後面犯了一個重罪，這個叫爽爽過？不對！任何一個政黨，今天外役監條例所要處理的是，後面只要是重罪，前面哪怕是輕罪也沒有用，所以我們這邊特別提出來。至於時代力量提出整個縮刑制度，縮刑這樣一個制度到底應該是幾天？我們今天處理的是外役監條例，其實它應該要跟行刑累進處遇條例第四十八條之一，我們也會要求法務部，我們今天提出一個附帶決議裡面要求它一併考量，把二部法律在縮刑的部分做一個調整，民進黨也認為4、8、12、16天，1天抵2天，實務上現在一級幾乎是不可能，但是一個條文放在那個地方就叫做「顧人怨」，所以我們也請法務部把這個部分提出一併做一個修正。","我們期待整個立法院在審查這個法案的時候，也不要把過去從1962年那麼多立法院先進遵循的聯合國決議整個污名化，這個也不好！所以我們期待今天整個外役監條例的修訂符合外界的期待，不要大家一直在這邊做法案的飆車，也要講出一點點的道理啊！以上，謝謝。"],["主席：謝謝莊委員。","報告院會，各黨團推派委員都已經發言完畢，現在進行保留條文的處理。（參閱附錄）","請宣讀第四條條文。"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 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完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"146920","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146920","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/bb4a7ae5dd17b6fa189568dcb1833312ee3cca2d4367c01baabefd0083f334a42f3f07a615f4351a5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"劉建國","委員發言時間":"13:03:02 - 13:06:55","影片長度":"00:03:53","會議時間":"2023-07-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-31","duration":233,"end_time":"2023-07-31T13:06:55+08:00","start_time":"2023-07-31T13:03:02+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":1160,"blocks":[["劉委員建國：（13時3分）院長、各位同仁。我想本次立法院召開第2次臨時會共有三項最重要的任務，第一個是臺美21世紀貿易倡議，第二個是性平三法的修法，第三個則是社會所矚目的外役監條例的修法。","外役監條例是作為監獄受刑人復歸社會前的中間處遇，有其任務與功能，也並非臺灣獨創之制度。但是最近林林總總的個案導致外役監遴選制度受到社會大眾非常大的質疑，同時監獄管理制度也必須有討論修正的更大空間。為此，本席也多次在司法及法制委員會針對外役監受刑人脫逃的問題提出質詢，面對這個問題，我想法務部必須要大刀闊斧，行政院也提出了相關的版本。","各位可以細看當時的現行條文，在第四條第二項是規定不得遴選的資格規定，整體而言是有六款，法務部提出來的修法版本，第一次修正是從六款變成十三款，最後的再修正版本已經來到了十五款，擴大的範圍真的是N倍以上，尤其是所謂不得遴選的第三款，原有是所犯刑法第一百六十一條之罪，我在這邊細算，再度修正完之後變成再增加十三條的條文，簡單講，一款裡面不得遴選的規範，從刑法第一百六十一條變成到增加十三多條的範疇。","我要表達這件事情，也是希望各位同仁可以了解，這個法律的修正真的是非常非常的嚴謹，也廣泛的討論，從委員會的審查到院長召開的協商，絕對是非常用心的希望趨近更好的、公平的一個方式、方法，然後甚至於要符合社會的期待，什麼樣的犯行不得列入遴選，所以從現行條文的六款變成到現在的十五款，N倍以上的範疇，我再三強調，這是經過非常嚴謹、緊密的討論，我們期待各位可以有這樣的共識。簡單來講，針對犯刑10年以上，還有拘禁人身自由、詐欺、組織犯罪、兒少性剝削、貪污治罪甚至於人口販運等，都將明文排除在外役監的遴選資格；然後，在受刑人的遴選制度上也將更嚴謹、更公開透明。","我們期盼這次的修法，真的可以回應社會大眾對整體的期待，在這個過程裡面，我也很感謝各黨團大家勇於參與這樣的協商，也從各個角度、面向來做相關的反映，相信法務部矯正署都非常清楚，社會的期待到底是什麼？所以透過這次的修法，我們希望可以讓外役監的整體制度真正從矯正這樣的思維、立場、範疇來做好，整個矯正的相關政策可以落實公平、透明並做更好的處理。簡單幾句，希望我們今天外役監條例可以三讀完成，符合社會的期待。謝謝。"],["主席：謝謝召集委員劉委員建國。","本案經審查會決議，須交由黨團協商，報告院會，本案現在已經完成協商，請宣讀協商結論。","立法院黨團協商結論","壹、時間：112年7月28日（星期五）下午2時30分","貳、地點：議場三樓會議室","參、協商主題：","司法及法制委員會併案審查行政院函請審議「外役監條例部分條文修正草案」等25案。","肆、協商結論：","一、第四條、時代力量黨團提案增訂第四條之一及第十四條，均保留，送院會處理。","二、第六條及第二十五條，均照協商內容通過，如附件。","三、第十三條，刪除。","四、其餘均照審查會審查結果通過。","五、檢附本案立法說明1份，如附件。","六、本案院會進行處理時，非保留部分，宣讀後均予以通過，保留部分均暫保留；保留部分院會進行處理前，由各黨團推派1人，依時代力量黨團、台灣民眾黨黨團、國民黨黨團、民進黨黨團順序輪流發言，每人發言時間為3分鐘，發言完畢後，各該保留條文均不再發言，並依上開黨團順序進行各保留條文黨團版本之處理。","協商主持人：游錫堃　蔡其昌　","協商代表：柯建銘　　　劉世芳(代)　莊瑞雄　　　劉建國　","林為洲　　　曾銘宗(代)　謝衣鳯(代)　林思銘(代)","張其祿　　　邱臣遠(代)　賴香伶(代)　陳椒華　","邱顯智(代)　","附件","附件"]],"agenda":{"page_end":23,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["游錫堃","陳椒華","游毓蘭","吳玉琴","范雲","陳琬惠","吳思瑤","賴品妤","林宜瑾","王婉諭","洪申翰","林為洲"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-31"],"gazette_id":"1126104","agenda_lcidc_ids":["1126104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"討論事項\n「性別工作平等法」名稱修正為「性別平等工作法」；增訂第十三條之一、第三十二條之一至第\n三十二條之三、第三十八條之二至第三十八條之四及第三十九條之一條文；並修正第一條、第二\n條、第五條、第十二條、第十三條、第二十七條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三\n十八條之一及第四十條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1126104_00001"}}},{"id":"15108","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Full/1M/15108","video_url":"https://h264media01.ly.gov.tw:443/vod_1/_definst_/mp4:1M/cbbd4ed0b5fcd3a0bfe9e2f5f0dd4668e0dfb999f48dfe3146d53a332764a535d754df2cd3cc9cbf5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","會議時間":"2023-07-28T14:30:00+08:00","會議名稱":"立法院黨團協商（事由：研商「外役監條例部分條文修正草案」案相關事宜(時代力量黨團、民進黨黨團、國民黨黨團及民眾黨黨團提議)）","type":"Full","date":"2023-07-28","start_time":"2023-07-28T14:00:03+08:00","meet":{"tmpMeeting":null,"committees":[],"type":"黨團協商","title":"立法院朝野黨團協商","id":"黨團協商-2023072779","term":10,"sessionPeriod":7},"features":[],"end_time":"2023-07-28T16:55:00+08:00","委員名稱":"完整會議","duration":10497,"委員發言時間":"14:00:03 - 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10:32:47","影片長度":"00:02:22","會議時間":"2023-07-28T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議（事由：一、討論事項：本院經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會報告審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案等5案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"id":"臨時會院會-10-7-2-2","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":2,"title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議"},"date":"2023-07-28","duration":142,"end_time":"2023-07-28T10:32:47+08:00","start_time":"2023-07-28T10:30:25+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":395,"blocks":[["游委員毓蘭：（10時30分）面對臺版的#MeToo風暴，立法院修法後，這幾年我們看到臺中、嘉義、南投等各地都發生校長猥褻、性騷案件，凸顯出教育法規缺乏對校長停職是有所不足的。終於我們這次修法在第三十五條納入校長停職的條文，規定經過主管機關性平會認定後就可以將校長停職，讓保護及時到位。另外，過去國防部、法務部、內政部所屬的校院都沒有納入本法，等同未來的軍警幹部在養成階段的性別平等觀念沒有系統性的教育，本席提案補足，這次行政院版提案也予以納入，最終通過修法。軍警校院與矯正學校均適用本法，也建立了政策監控機制，希望國軍與警消幹部能夠在學校建立正確的性別平等意識，不至於在職的時候成為權勢性侵的加害人。","最後，這次的修法也將違反性或性別有關的專業倫理行為的師生戀納入校園性別事件的規範，#MeToo運動中的浪潮，就是要看到性騷擾當中的權勢關係，師生戀修法區分成年與未成年，未成年的部分一律不准，成年的學生則要符合利用不對等權勢關係的要件，在性別正義與社會共識下取得平衡。我也要呼籲教育部在修訂防治準則時，能夠細膩定位校園中各種教學、輔導、行政職務等關係，撐起完整的防護網，謝謝。"],["主席：接下來請謝委員衣鳯發言。"]],"agenda":{"page_end":520,"meet_id":"臨時會院會-10-7-2-2","speakers":["蔡其昌","游毓蘭","謝衣鳯","范雲","賴品妤","張其祿"],"page_start":159,"meetingDate":["2023-07-28"],"gazette_id":"1126101","agenda_lcidc_ids":["1126101_00008","1126101_00009","1126101_00010"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會第2次會議紀錄","content":"性別平等教育法修正條文─ 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\n二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六條條文修正草案」案。\n二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案。\n二十五、審查委員郭國文等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n    (進行詢答及逐條審查)【7月20日及21日二天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[22],"id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","title":"第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議"},"date":"2023-07-20","duration":121,"end_time":"2023-07-20T09:07:22+08:00","start_time":"2023-07-20T09:05:21+08:00","features":[],"type":"Clip"},{"id":"146799","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146799","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f30213ac11c57419f80bbe8c5c73d4a27553e0aabefd0083f334a4fa85456fcb5f641e5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳靜敏","委員發言時間":"09:41:39 - 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Kacaw等19人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十三）委員楊瓊瓔等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十四）委員賴瑞隆等22人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。\n（十五）委員羅致政等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十六）委員林宜瑾等18人擬具「外役監條例第二十一條條文修正草案」案。\n（十七）委員莊瑞雄等16人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。\n（十八）委員陳秀寳等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十九）委員黃國書等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（二十）委員湯蕙禎等18人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。\n（二十一）委員江永昌等17人擬具「外役監條例第二十一條條文修正草案」案。\n（二十二）委員林昶佐等16人擬具「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」案。\n（二十三）委員王定宇等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（二十四）委員王美惠等16人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（二十五）委員李貴敏等24人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。）","meet":{"tmpMeeting":2,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[36],"id":"臨時會委員會-10-7-2-36-1","title":"第10屆第7會期第2次臨時會司法及法制委員會第1次全體委員會議"},"date":"2023-07-20","duration":215,"end_time":"2023-07-20T09:18:25+08:00","start_time":"2023-07-20T09:14:50+08:00","features":[],"type":"Clip"},{"id":"146785","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146785","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f30213feabfdeae68b750e2ef3c60828831522aabefd0083f334a4f2f9785d3041bd335ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"楊瓊瓔","委員發言時間":"09:10:42 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\n二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六條條文修正草案」案。\n二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案。\n二十五、審查委員郭國文等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n    (進行詢答及逐條審查)【7月20日及21日二天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[22],"id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","title":"第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議"},"date":"2023-07-20","duration":196,"end_time":"2023-07-20T09:13:58+08:00","start_time":"2023-07-20T09:10:42+08:00","features":[],"type":"Clip"},{"id":"146784","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146784","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f302131b0f8f10309fbbee2ef3c60828831522aabefd0083f334a4acf5f62b65bb2c8e5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"劉世芳","委員發言時間":"09:07:35 - 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(進行詢答及逐條審查)【7月20日及21日二天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[22],"id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","title":"第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議"},"date":"2023-07-20","duration":183,"end_time":"2023-07-20T09:10:38+08:00","start_time":"2023-07-20T09:07:35+08:00","features":[],"type":"Clip"},{"id":"15099","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Full/1M/15099","video_url":"https://h264media01.ly.gov.tw:443/vod_1/_definst_/mp4:1M/8d241381c4f8c7fc3e7ff7452cab5936445fc32f41448fc046d53a332764a535c3017c1bb32d73115ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","會議時間":"2023-07-20T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會司法及法制委員會第1次全體委員會議（事由：繼續併案審查\n（一）行政院函請審議「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（二）委員林岱樺等16人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（三）委員洪孟楷等18人擬具「外役監條例第一條、第四條及第十八條條文修正草案」案。\n（四）委員高嘉瑜等17人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。\n（五）委員廖婉汝等19人擬具「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」案。\n（六）國民黨黨團擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。\n（七）委員林思銘等16人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。\n（八）台灣民眾黨黨團擬具「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」案。\n（九）時代力量黨團擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十）委員游毓蘭等18人擬具「外役監條例第一條、第四條及第二十一條條文修正草案」案。\n（十一）委員張育美等18人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十二）委員鄭天財Sra Kacaw等19人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十三）委員楊瓊瓔等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十四）委員賴瑞隆等22人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。\n（十五）委員羅致政等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十六）委員林宜瑾等18人擬具「外役監條例第二十一條條文修正草案」案。\n（十七）委員莊瑞雄等16人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。\n（十八）委員陳秀寳等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（十九）委員黃國書等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（二十）委員湯蕙禎等18人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。\n（二十一）委員江永昌等17人擬具「外役監條例第二十一條條文修正草案」案。\n（二十二）委員林昶佐等16人擬具「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」案。\n（二十三）委員王定宇等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（二十四）委員王美惠等16人擬具「外役監條例部分條文修正草案」案。\n（二十五）委員李貴敏等24人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」案。）","type":"Full","date":"2023-07-20","start_time":"2023-07-20T08:30:16+08:00","meet":{"tmpMeeting":2,"title":"第10屆第7會期第2次臨時會司法及法制委員會第1次全體委員會議","term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[36],"id":"臨時會委員會-10-7-2-36-1"},"features":[],"end_time":"2023-07-20T12:08:00+08:00","委員名稱":"完整會議","duration":13064,"委員發言時間":"08:30:16 - 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\n二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六條條文修正草案」案。\n二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案。\n二十五、審查委員郭國文等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n    (進行詢答及逐條審查)【7月20日及21日二天一次會】）","type":"Full","date":"2023-07-20","start_time":"2023-07-20T08:30:56+08:00","meet":{"tmpMeeting":2,"title":"第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議","term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[22],"id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1"},"features":[],"end_time":"2023-07-20T17:38:00+08:00","委員名稱":"完整會議","duration":32824,"委員發言時間":"08:30:56 - 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- 17:27:00","影片長度":"08:55:48"},{"id":"146804","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146804","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f30213728294cc9bd6bee8bfeb4db46382e870aabefd0083f334a4642d8095ec2024595ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"賴品妤","委員發言時間":"09:58:15 - 10:07:17","影片長度":"00:09:02","會議時間":"2023-07-20T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議（事由：審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案(7月20日及21日詢答、7月24日進行處理；如未接獲議事處來函則不予審查）。【7月20日、21日及24日三天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"type":"聯席會議","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[19,15,35,20,36,26],"id":"臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1","title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議"},"date":"2023-07-20","duration":542,"end_time":"2023-07-20T10:07:17+08:00","start_time":"2023-07-20T09:58:15+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":418,"blocks":[["賴委員品妤：（9時58分）謝謝主席，本席要請教經濟部王部長。部長好！我想在臺美貿易倡議的第一批協定裡有個和其他貿易協定很大的差別之一，就是協定裡面有中小企業專章，讓我們臺灣的中小企業可以參與國際的經貿投資。基本上我是肯定這個正確的方向，因為您也非常清楚，臺灣的中小企業在臺灣全體企業數量上占了98%，中小企業裡的就業人數其實也占全臺灣就業人數八成以上，所以都在在顯示中小企業在臺灣的經濟及就業市場扮演非常重要的角色。以本席所在的新北市來說，新北市擁有全臺灣第二多的中小企業，在我們汐止其實就有近萬家的中小企業，也創造了非常多的就業機會，所以我想汐止可以說是整個臺灣產業結構的縮影。","中小企業的特色是什麼？就是彈性跟靈活度高，相對大企業來說，中小企業的規模、財務體質、資訊來源比起大企業其實是有限的，所以到底要怎麼在這個不斷變動的產業環境中進行轉型及維持競爭力，我想不管是對我們汐止還是對整個臺灣來說都是很重要的課題。當然同樣的，對政府來說，要怎麼去整合公私部門的資源，持續幫助中小企業提升他們自己整體的競爭力，更是這個政府在完成臺美貿易協定之後必須要處理跟面對的問題。所以部長在這邊是不是可以簡單地回應一下，面對這個臺美貿易協定，政府目前協助中小企業轉型升級的既有措施及未來規劃是什麼？"],["主席：請經濟部王部長說明。"],["王部長美花：委員好。所以有兩個部分，一個是在國內的部分，一個是透過這個協議可以怎麼樣促進中小企業的發展。在國內的部分，不管是我們提出的中小企業行動方案，這個有九百多億的行動方案就是針對中小企業的需要，在各方面，包括數位化、低碳化等等，來提升中小企業的競爭力，更且我們在疫後條例裡面對中小企業有更進一步的經費來讓他們大力的進行低碳化的轉型，甚至還給予他們在貸款方面有非常優渥的利息補貼等等，都是趁這個機會來協助更多的中小企業。我們也辦了很多的說明會，我再確認一下到新北、甚至到汐止這邊的說明會辦理情形，如果沒有的話，我們再來補辦。"],["賴委員品妤：是。"],["王部長美花：第二個，在臺美的部分，確實像委員講的，因為中小企業要去打國際市場，對相關的法規、商機在哪裡，以及會碰到什麼樣的障礙等等，以前都要單打獨鬥，美國也覺得臺美之間訂定這個專章很有意義，所以在這個協定裡面不僅是有一個對話平臺，而且我們也在6月就成立了一個諮詢會，讓中小企業來看看，要去打美國的商機的時候，有哪些需要協助的等等。"],["賴委員品妤：是，這個我之前其實大概就有問過經濟部這邊了，我想部長也很清楚，臺灣正在面對國際供應鏈重組的過程，所以相應而來的高競爭壓力跟高標準規範，已經造成了非常多中小企業主很大很大的壓力。去年底其實有一篇關於我們汐止的中小企業的報導，報導內容我大概講一下，大概是說在歐洲的碳稅制度試行之後，我們在地某一個線材廠連續收到從歐洲集團直接發來的8封減碳警告信，對他們來說其實是一個非常大的壓力，而且這還只是臺灣眾多小廠的其中一個例子。","我想過去我們一直在接觸這些中小企業，你也清楚中小企業不是不願意轉型，而是他們很多時候是缺乏相關的產業輔導跟人才，其實到現在當我遇到這些廠商時也都會詢問目前他們的感受是什麼，我認為在地中小企業真實的感受是什麼，就是雖然上了政府的課，但還是常常不知道從何做起。我要說的是，像我剛剛所舉的這個例子，收到連續的減碳警告信，就已經說明輔導中小企業轉型是政府無可迴避、責無旁貸的挑戰。其實不管在前年或是去年，本席就一直不斷的呼籲，也有召開記者會，要求政府在這個部分要多多的去協助，因為中小企業在有限的資源下，其實是禁不起連續的錯誤投資或失敗，要協助中小企業成功的轉型，從組織、流程、設施、機制和營運，其實各方面的基礎工作都非常的需要穩紮穩打，所以在這邊我有幾個建議，因為我也知道經濟部已經有中小企業整體競爭力提升方案，剛才您也提到上個月有臺美中小企業諮詢會的第一次會議，可是我要再次提醒的就是，我們實際上在在地走，真的是第一線會面對這些廠商，也因為知道政府有這些政策，所以都會向他們詢問，我覺得真的就是像剛才我講的那樣，他們知道有相關政策，可是到底要怎麼做還是不知道，知道有這個方案、這個政策，但是不知道要怎麼做。所以這邊我有幾個具體的建議，也希望部長及經濟部這邊可以採納。第一個，因為其實臺灣就是一個以中小企業為主體的社會、國家，中小企業的型態多元，他們各自要去轉型所面對的問題其實都非常的不一樣，所以這個諮詢會應該要擴大舉辦，例如剛剛部長也有講嘛，到汐止舉辦，我在這裡請經濟部要到我們汐止去舉辦符合我們在地產業特性的諮詢會，除了去加強宣傳到底我們官方有什麼協助管道之外，也能夠更貼近我們在地的需求，彌補這個措施有不足的地方。第二個，跟大企業相比，中小企業現在遇到一個問題，這個你們應該也很清楚，就是研發經費的占比其實是不斷地在減少，可是現在的事實是什麼？是數位經濟跟循環經濟都是未來轉型必須要面對的挑戰。我覺得經濟部在輔導他們的時候應該要修正，只要有以大型企業為主的課程內容，其實都應該要修正，更以中小企業為主來思考。","第三個，是不是持續的去盤點會面對到的問題，然後重點是，你盤點這個問題之後應該要定期去公布評估影響報告，讓中小企業不管是企業主或是其職員有充分的時間去調適，也可以更加保障勞工的就業機會。這三點部長是不是可以在此承諾我？"],["王部長美花：好，非常謝謝委員的意見。臺灣確實因為中小企業非常多，所以我也一再地提醒同仁，一定要深入到各個地方的公會也好、協會也好，讓他們知道政府有什麼協助方案。特別在疫後條例這部分，我們有大規模的輔導措施，甚至補貼措施，這部分我會後再跟委員商議看到汐止這邊，特別是我們最關心要出口的，要出口到歐洲的廠商會很擔心到底歐洲的規定是怎麼樣、可以怎麼樣因應，這個部分我們會讓相關的廠商可以知道怎麼因應。我想因為螺絲螺帽的業者大部分是在高雄，如果這個廠商也是在螺絲螺帽的範圍之內，我們一定會去協助他。"],["賴委員品妤：因為時間到了，我想沒有人會否認這個貿易協定是臺美間關係的重大進展，但是未來在臺美之間的供應鏈合作上，臺灣有做出技術區隔的必要性，在保護技術上的措施也要到位，建立起核心技術的防火牆，避免過多的技術和人才流失，才是臺灣保持競爭力的長久之計。剛才講到的三點，我會後跟經濟部這邊再來討論看怎麼處理，OK？"],["王部長美花：是。對。謝謝委員。"],["賴委員品妤：好。謝謝部長，謝謝主席，謝謝。"],["主席（楊委員瓊瓔代）：接下來請郭委員國文發言。"]],"agenda":{"page_end":198,"meet_id":"臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1","speakers":["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"],"page_start":71,"meetingDate":["2023-07-20"],"gazette_id":"1126202","agenda_lcidc_ids":["1126202_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄","content":"審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易\n協定」中、英文本影本案","agenda_id":"1126202_00002"}}},{"id":"146803","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146803","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f30213b2c079d9f387eea12ef3c60828831522aabefd0083f334a4ed9e289072f1584b5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"鄭麗文","委員發言時間":"09:50:54 - 10:04:23","影片長度":"00:13:29","會議時間":"2023-07-20T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議（事由：一、審查行政院函請審議「性別平等教育法修正草案」案。\n二、審查委員范雲等17人擬具「性別平等教育法第三十條條文修正草案」案。\n三、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三條條文修正草案」案。\n四、審查委員趙天麟等20人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n五、審查委員陳靜敏等18人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n六、審查委員陳培瑜等17人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n七、審查委員莊競程等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十六條條文修正草案」案。\n八、審查委員楊瓊瓔等16人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n九、審查委員賴品妤等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十、審查委員張廖萬堅等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十一、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十二、審查委員林宜瑾等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十三、審查委員吳思瑤等22人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十四、審查委員蔡培慧等25人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十五、審查委員范雲等24人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十六、審查委員陳靜敏等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十七、審查委員劉世芳等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十八、審查委員陳培瑜等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十九、審查委員陳亭妃等17人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十、審查時代力量黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。 \n二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六條條文修正草案」案。\n二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案。\n二十五、審查委員郭國文等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n    (進行詢答及逐條審查)【7月20日及21日二天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[22],"id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","title":"第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議"},"date":"2023-07-20","duration":809,"end_time":"2023-07-20T10:04:23+08:00","start_time":"2023-07-20T09:50:54+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":180,"blocks":[["鄭委員麗文：（9時51分）部長好。大家在關心#MeToo的同時，教育部順應民意的潮流要推出相關的修法，卻引起更大的爭議，也就是師生戀，我看了昨天最新的受訪內容，教育部在這個已成年的部分還是堅持必須要禁止，就這一點引起社會這麼廣大的討論，難道教育部沒有重新的檢討然後重新的修訂嗎？教育部現在還是堅持對師生戀全面的禁止嗎？請教部長。"],["主席：請教育部潘部長說明。"],["潘部長文忠：委員好，應該是這樣說，未成年全面禁止，因為這些……"],["鄭委員麗文：這沒有爭議，那成年的部分呢？"],["潘部長文忠：關於成人的部分，跟委員報告，其實在我們的修正草案裡面也特別談到，那是因為有權勢型的關係而造成的現象。"],["鄭委員麗文：所以就是師生戀不行嘛！因為有權勢型的關係指的就是師生關係，是不是？"],["潘部長文忠：委員，這裡面還有清楚地說他是擔任教學指導，然後甚至是我們說的給予工作機會、推薦等等，用這個……"],["鄭委員麗文：所以就是師生關係嘛！不是嗎？不是師生關係嗎？"],["潘部長文忠：委員，這個是……"],["鄭委員麗文：因為是給他教育、給他指導，所以是老師，而且他如果未來要申請學校、申請職務的時候，請老師寫推薦信，所以是師生關係，是不是？"],["潘部長文忠：如果老是用這個來造成學生聽從、造成性騷擾甚至嚴重的性行為，這個不可能接受嘛！"],["鄭委員麗文：戀愛跟性騷擾是兩回事，第一個，我要確認的是，所以有師生關係，即便是成人也不行嘛！因為剛剛您所描述的其實就是一個師生關係嘛！對不對？那您認為師生關係它中間是因為有權勢、有上下的關係，那麼這個是一個非常傳統的性騷擾的定義，大家都很清楚，但是什麼叫做性騷擾？為什麼未成年我們不用討論，未成年的當事人即便是合意的都違法，所以這叫做法定的性侵嘛！所以未成年不需要討論，但是成年的部分，這中間就有一個非常大的差異在於如果是兩個人兩情相悅呢？所謂性騷擾就是說我沒有這樣的意思，可是你因為利用權勢的關係，我怕被當，我怕你不寫推薦信，所以我只好屈服，那你用這樣子的一個權勢關係對我進行言語或肢體上面的性騷擾，甚至於更嚴重的性侵，這個當然是應該要全面禁止的，所以即便在職場中，大家都是成人，像最近司法院鬧出來的事情，都已經這麼嚴重，兩個都是主管級的，它還是成立性騷擾嘛！因為它就是一個傳統性騷擾的定義。","但是什麼叫做戀愛？戀愛是不一樣的，戀愛的意思是說我們是兩情相悅的，所以這才是為什麼會引起高度的爭議，就是說談戀愛不行嗎？那我們看到很多有名的例子，我舉幾個大家熟悉的，像我們的前閣揆林全，他就是有名的師生戀啊！而且還傳為佳話，林全的夫人就是他的學生，這是一個非常有名的師生戀；另外，現在重要的領袖法國總統馬克宏跟他的夫人也是有名的師生戀，而且馬克宏還是學生呢！這也是很有名的師生戀。但是我從來沒有看到大家指責他們、禁止他們或覺得這個東西是很糟糕的。甚至於最近才度過百歲宴的楊振寧，這個也很有名啊！他的年紀比他太太的爸爸還大，但是大家對他們卻認為是一段佳話，為什麼？因為兩情相悅、幸福美滿嘛！所以我們沒有理由去禁止人家，這也是為什麼很多人說你這個有沒有違憲，因為它跟性騷擾是完全不同的兩回事啊！部長，如果我今天本來就跟這個老師是戀人，然後我才來學校念書呢？很多博士班的學生、碩士班的學生都是這樣，難道這些通通都不行嗎？所以我不理解，如果是兩情相悅，為什麼不行呢？"],["潘部長文忠：委員，我來說明一下好了，委員所舉的例子是大家看到的例子……"],["鄭委員麗文：對。"],["潘部長文忠：那教育部現在瞭解到的二十五、二十六件都是悲情，悲情就是老師可能藉由指導就對女學生……"],["鄭委員麗文：所以我就說那個是性騷擾的定義，那個不是戀愛的定義啊！"],["潘部長文忠：對，委員，我們現在要處理的，其實師生戀是大家白話的說法，但是在法規所定的是要有比較嚴謹的說明，如果在有權勢關係的情況下發生了性跟性別有關的事件，我們要處理的是這個，至於樣態，我跟委員報告，這個確實我們要再從長計議，也蒐集各界的意見，在把這樣的法規往下落實的時候，成為學校可以參考的指引。"],["鄭委員麗文：第一個，這個是一個最基本的定義，就是到底是不是兩情相悅，就好像說今天成人有性行為，我們不能夠管嘛！但是問題是如果是性侵，什麼叫做性侵？就是違反其中一方的意願嘛！我都已經清楚say no了，你還要繼續，他可能就造成了對別人身體的侵犯，這個難道教育部不懂嗎？可是如果你今天是兩情相悅，就完全不一樣了，這就是為什麼師生戀造成重大爭議的原因，因為這個恐怕會違憲。那麼剛剛部長講的，其實我認為是擔心本來是兩情相悅，後來分手翻臉了，怎麼辦呢？其中一個人可以去告另外一個人，說你違反了，你是對我做性騷擾，這中間反而會增加更多的困擾。其實對性騷擾的認定本來在實務上就有很多的困難，你要怎麼樣證明是不是兩情相悅？所以我的感覺是行政教育部門有官僚心態，用最簡單的方式，就是通通禁止，在校園就是不可以談戀愛，有所謂的權勢、上下關係，只要是師生，就是不可以談戀愛、不可以牽手、不可以寫情書、不可以喝咖啡，那以後就完全不會有這種情形了！這叫做矯枉過正。"],["潘部長文忠：我跟委員報告，我們要花時間蒐集各界包含專家學者、相關團體的意見，要看有什麼可能的樣態，所以不是委員所說的像未成年的全面禁止，因為未成年的全面禁止，當然我想委員也說……"],["鄭委員麗文：所以你現在的意思是說成年的部分不是全面禁止？"],["潘部長文忠：因為有一些可能的樣態啊！"],["鄭委員麗文：那是什麼樣的樣態要禁止？因為你剛剛講了半天，就是師生戀要禁止嘛！"],["潘部長文忠：委員，我一直都沒有講師生戀這個說詞啦！"],["鄭委員麗文：好，可能是各自在不同的學校當老師、當學生，那不成為一個師生關係，但是如果有直接的，我剛剛聽到您的定義了，就是如果有直接對他教導，譬如說就是他論文的指導教授，譬如說就是要給他打成績的學校老師，不就是這樣嗎？我怎麼會聽不懂你的意思呢？大家都聽懂了啦！那為什麼這樣也不行呢？像我剛剛所說的這種正常師生戀的例子也很多啊！"],["潘部長文忠：委員，我剛才說為什麼在這一次的修正草案會去提這個……"],["鄭委員麗文：你這個就是有點管太多，對人家的私領域介入太多了嘛！"],["潘部長文忠：不是，委員，這個老師跟這個學生，這個學生還有同班同學，我舉一個例子，如果老師跟他發生了這種關係……"],["鄭委員麗文：性關係。"],["潘部長文忠：是什麼關係再說啦！"],["鄭委員麗文：你要講清楚，怎麼可以說「什麼關係再說」？"],["潘部長文忠：委員，如果這個學生的成績說實在的表現只是到這裡，但是因為他有這份關係，結果把他的成績打到很高，其他同學會認為：這樣公平嗎？如果推薦學生進入研究所，因為他跟老師有這個關係，結果他就突然通過了。委員，這是我們要面對的。老師跟學生自由戀愛是一回事，可是他藉由職務產生了對其他同學有任何不公平的影響，這個我們要重視啊！委員，這個不是只有羅曼蒂克的問題啦！這個還有所謂……"],["鄭委員麗文：部長，你看看你，這就是我說你管太多，這不是性平要規範的、這不是性騷擾法要規範的，你說的他的給分公不公平，那是另外一個領域要規範的，你怎麼去判斷說他是不是因為喜歡這個學生？我也有可能欣賞一個學生，而沒有像你說的裡面有浪漫的思維或想法，我給分也很可能不公平啊！學生也會覺得老師的眼光有問題啊！他為什麼論文寫得比較好？因為他平常都幫老師倒茶、搥背、喜歡巴結老師，這種你管不完啦！而他給分是否公平，這應該是另外的規範，跟你禁止談戀愛是兩回事啊！法律的規定不能夠管到無限上綱，這個就是跨越了，這個法律考慮的是性別的平等，是身體的自主權，而不是你剛剛講的，這已經超越這個範疇了，部長，那就不該是這個法要管的，而不是說我們趁著修這個法，所有相關的爭議統統都不用吵了，反正就是不准談戀愛就沒有事了，這樣的心態，今天我們鼓勵年輕人談戀愛都來不及了，臺灣已經這麼嚴重的少子化了，然後你還要用這樣的法律說在校園裡師生即便是兩情相悅也不能夠談戀愛，既然是成人，就應該尊重他們自己的選擇嘛！"],["潘部長文忠：委員提到的自由戀愛等等……"],["鄭委員麗文：因為您剛剛講的……"],["潘部長文忠：我從來沒有說反對這個……"],["鄭委員麗文：這跟性騷擾沒有關係啦！"],["潘部長文忠：我只有反對一個事情，就是藉由權勢造成性跟性別關係的問題，我覺得這個問題是我們要正視的，目前受理的二十五、二十六件就是這個問題。"],["鄭委員麗文：我同意，如果即便是成人……"],["潘部長文忠：所以我們應該再徵詢更多可能的樣態，能夠把這樣的問題不是一刀劃死，我要跟委員報告的是這樣，所以這次母法如果通過……"],["鄭委員麗文：我希望的就是今天教育部不要歪樓了，不要無限上綱。"],["潘部長文忠：不會啦！"],["鄭委員麗文：也不要用一種父權的心態來指正校園的各種歪風，你應該站在一個……就是想清楚我們在這裡性別的平等、身體的自主權，要尊重大家彼此的空間，所以性騷擾應該有其非常清楚的定義，不管是在職場、在校園都是一樣，不要擴張解釋到兩情相悅的也不允許，就是已經太over了，這一點就是希望教育部，即便成人也不可以性騷擾，這個我們大家都知道，所以希望教育部在這個時候應該態度很明確，但不要無限擴張到兩情相悅的師生戀，這個很簡單嘛，所謂的師生戀，我們大家的定義是兩情相悅的，跟權勢關係無關的，這個東西就不應該有公權力介入人家的私領域，否則你就是明顯的違憲，所以我是奉勸教育部，的確是要細緻地去探討，回到初衷，不要歪樓了，也不要模糊了焦點，擴大教育部不該擴大的權力，在這裡面你只要明確地告訴大家，戀愛是好事，兩情相悅、彼此尊重，這個東西教育部管不著，教育部要管的就是你們一直在重申的，利用權勢關係造成對方不管是精神上、身體上的不悅，這才是性騷擾，謝謝部長。"],["潘部長文忠：委員，我們要努力的也是這個方向，如果……"],["鄭委員麗文：所以你要講清楚嘛，你講了半天，聽了半天，大家還是覺得你就是不准師生戀……"],["潘部長文忠：我講的跟你講的差距是委員一直用自由戀愛，我說我們在管的不是自由戀愛，管的是職場上的……"],["主席：部長，這個下午修法的時候再……"],["鄭委員麗文：好，謝謝。"],["主席：接著再請張廖委員萬堅發言。"]],"agenda":{"page_end":362,"meet_id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","speakers":["張其祿","萬美玲","劉世芳","楊瓊瓔","吳思瑤","鄭麗文","張廖萬堅","陳秀寳","范雲","陳培瑜","王婉諭","林宜瑾","蔡培慧","陳靜敏","賴品妤","林靜儀","鄭正鈐","邱顯智"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-20"],"gazette_id":"1126201","agenda_lcidc_ids":["1126201_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議紀錄","content":"一、審查行政院函請審議「性別平等教育法修正草案」案；二、審查委員范雲等17人擬具「性別\n平等教育法第三十條條文修正草案」案；三、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法第二\n條及第三條條文修正草案」案；四、審查委員趙天麟等20人擬具「性別平等教育法第二條條文修\n正草案」案；五、審查委員陳靜敏等18人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；六、\n審查委員陳培瑜等17人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；七、審查委員莊競程等\n20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十六條條文修正草案」案；八、審查委員楊瓊瓔等 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09:58:08","影片長度":"00:09:15","會議時間":"2023-07-20T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議（事由：審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案(7月20日及21日詢答、7月24日進行處理；如未接獲議事處來函則不予審查）。【7月20日、21日及24日三天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"type":"聯席會議","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[19,15,35,20,36,26],"id":"臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1","title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議"},"date":"2023-07-20","duration":555,"end_time":"2023-07-20T09:58:08+08:00","start_time":"2023-07-20T09:48:53+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":378,"blocks":[["林委員德福：（9時48分）請教吳部長，賴清德說的「走入白宮」說，不管是藍或是綠或是哪一個政黨執政，如果中華民國的總統，本席再強調一次是中華民國的總統，能夠去訪問美國的白宮，正式建立雙方官方的互動，本席都樂觀其成。我想金融時報是一個大媒體，有它的公信力，對於其報導美國官員已經要求臺灣澄清賴清德的說法，我方總統府已經否認有指示。吳部長，您對他們這樣的要求有什麼看法？"],["主席：請外交部吳部長說明。"],["吳部長釗燮：非常謝謝委員，剛剛已經說明過了，我再說明一次。這個金融時報的報導本身已經說明了美國的資深官員沒有對賴副總統的團隊有任何的關切，在過去這幾年，臺灣跟美國之間的交流、合作非常地密切，也建立了非常緊密的關係，雙方的關係也是蓬勃發展。我們也會持續跟美國合作，確保臺美之間的關係是非常緊密的，也會跟其他理念相近的國家持續合作，能夠讓臺灣走向國際，在國際社會上面有更多的貢獻，謝謝委員。"],["林委員德福：副總統即民進黨總統參選人賴清德8月將訪問巴拉圭過境美國，請問賴副總統在過境美國時會有公開的行程嗎？"],["吳部長釗燮：有關這個部分，我們外交部次長已經在正式的記者會上面提過，我在這邊也跟委員說明一下。我們會依照慣例來處理賴副總統過境的問題，我相信美方也已經說過的，就是會依照往例來處理，會讓過境的副總統能夠在舒適、安全、便利、尊嚴的這些原則之上過境。"],["林委員德福：那會不會全程保密？"],["吳部長釗燮：有關過境的問題，如果有進一步確切的結果，我們會對外來說明。"],["林委員德福：到時候會不會有意想不到的見面對象？"],["吳部長釗燮：我想如果有準備好，我們就會說明。"],["林委員德福：好，我再請教，因為美國前總統川普主張美國優先，川普日前在接受訪問的時候說臺灣拿走美國全部的半導體工作，稱以前美國都製造自己的晶片，美國早該阻止臺灣，向臺灣課稅，並對臺灣建立起貿易壁壘。川普的論點恐怕也是美國人、美國政府內心的話，我們只能想辦法維持我國半導體產業的優勢，臺灣跟美國是重要的貿易夥伴，請問外交部吳部長，針對這一點你有什麼看法？"],["吳部長釗燮：關於我們臺灣的半導體產業，實際上這個是跟很多國家合作的結果，臺灣也發展了我們自己的優勢，才有目前半導體產業的蓬勃發展，我想有關我們……"],["林委員德福：但是他這樣的講法，難道外交部沒有什麼看法、意見嗎？"],["吳部長釗燮：我們已經對外做過說明，我們跟美國之間在經貿上面的合作或者是半導體的合作，都是互利互惠的方式，我想昨天……"],["林委員德福：那站在外交部的立場？"],["吳部長釗燮：我剛剛已經說明了，然後前天我們外交部……"],["林委員德福：如果有講了，那你們有沒有對美國媒體表達臺灣是美國重要的供應鏈夥伴？你們沒有講嗎？"],["吳部長釗燮：有，前天外交部已經正式對外說明，經濟部長昨天在立法院也有非常充分地說明。"],["林委員德福：因為他這樣的講法，外交部要是完全沒有表達、沒有立場的話，我認為那是愧對全國的國民。"],["吳部長釗燮：有，我們有講。"],["林委員德福：因為我們當初是代工，對不對？今天能夠做到這種程度，甚至還到美國去設晶圓廠，我相信部長也很清楚，包括王部長。我想這些問題，站在外交部的立場，你們當然應該要有自己的想法、意見。"],["吳部長釗燮：有，我們有講了，已經講了。"],["林委員德福：好。"],["吳部長釗燮：這個問題其實由經濟部部長來講比較好，要不要請經濟部部長說明一下？"],["林委員德福：吳部長請回。請教王部長，本席樂見臺美深化合作，但這次整個協定看不到具體的經濟紅利，只有看到政府的大內宣，如果真的有重大的影響，不管是利或是弊，為何從談判到簽署，沒有讓國人能夠評估、因應呢？"],["主席：請經濟部王部長說明。"],["王部長美花：相關的談判過程中，OTN這邊有把草案公開，也有諮詢各黨團、跟外界溝通。以經濟部管的中小企業來說，事實上我們也跟相關的中小企業專家還有公協會開了會，也徵詢了他們的意見，譬如中小企業建立這樣的平臺來增加對美國的商機，大家都覺得這個方向很好。"],["林委員德福：王部長，對於現階段的臺美21世紀貿易倡議，外界一直認為象徵意義大於實質意義，簽署內容與民眾生活距離很遠，如果政府還編列大筆預算向民眾宣導、大內宣，我相信大家就會有疑慮，容易讓很多民眾認為民進黨政府是為了拉抬明年1月總統及立委選舉的聲勢。我要請教的是，要是像這種的狀況，在場列席的每一位官員，一旦臺美21世紀貿易倡議在立法院審查通過，各部會會不會分別在網路意見領袖、網路平臺、電視媒體、廣播等匡列預算去進行宣導？會不會？"],["王部長美花：通過之後的宣導或者溝通一定要做……"],["林委員德福：要做？"],["王部長美花：至於相關經費，我們一定會撙節使用。"],["林委員德福：我是認為不必再做大內宣啦，因為真正是關稅的問題，如何讓兩邊的關稅降低，我相信這才有實質的意義，但是這次幾乎都沒有，臺美21世紀貿易倡議協定到目前為止大都是屬於架構性的內容，與傳統自由貿易強調關稅減讓與市場准入等有很大的不同，行政院強調將以堆積木的方式，逐漸加強與美國的經貿關係，最終朝向臺美簽署自由貿易協議（FTA）而努力，但是民眾質疑第一階段臺美貿易倡議對臺灣經濟的幫助非常的空泛。","外交部次長李淳接受媒體專訪時也表示，美國近年無論是民主黨、共和黨都不支持市場開放談判，李淳次長說美國現在的共識是希望到美國去投資，而不是自由貿易喔，所以我認為大可不必大內宣，因為我們要有實質的利益才去做，沒有實質利益，做一些大內宣……"],["王部長美花：第一個，跟美國政府可以做這樣一個簽署，這個對臺美關係跟對臺灣和全世界的關係一定是有重要的影響。"],["林委員德福：我們主要是要有……"],["王部長美花：第二個，這個簽約包括第一章邊境通關的簡便，這個一定要去說明，讓大家可以……"],["林委員德福：我們要求要有實質的利益啦，而且……"],["王部長美花：這個一定要說明，讓大家可以知道。"],["林委員德福：而且FTA包括我們很多簽署，都已經拉那麼久了，根本完全對這些商人真的沒有什麼實質、大的幫助，所以我認為經濟部在這方面要去努力啦！謝謝。"],["王部長美花：是，後續還是要努力。"],["主席：請賴委員品妤發言。"]],"agenda":{"page_end":198,"meet_id":"臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1","speakers":["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"],"page_start":71,"meetingDate":["2023-07-20"],"gazette_id":"1126202","agenda_lcidc_ids":["1126202_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄","content":"審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易\n協定」中、英文本影本案","agenda_id":"1126202_00002"}}},{"id":"146801","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146801","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f3021328b155b6c0095aea2ef3c60828831522aabefd0083f334a4c1db3c457e706b235ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"吳思瑤","委員發言時間":"09:37:52 - 09:50:50","影片長度":"00:12:58","會議時間":"2023-07-20T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議（事由：一、審查行政院函請審議「性別平等教育法修正草案」案。\n二、審查委員范雲等17人擬具「性別平等教育法第三十條條文修正草案」案。\n三、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三條條文修正草案」案。\n四、審查委員趙天麟等20人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n五、審查委員陳靜敏等18人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n六、審查委員陳培瑜等17人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n七、審查委員莊競程等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十六條條文修正草案」案。\n八、審查委員楊瓊瓔等16人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n九、審查委員賴品妤等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十、審查委員張廖萬堅等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十一、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十二、審查委員林宜瑾等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十三、審查委員吳思瑤等22人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十四、審查委員蔡培慧等25人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十五、審查委員范雲等24人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十六、審查委員陳靜敏等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十七、審查委員劉世芳等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十八、審查委員陳培瑜等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十九、審查委員陳亭妃等17人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十、審查時代力量黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。 \n二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六條條文修正草案」案。\n二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案。\n二十五、審查委員郭國文等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n    (進行詢答及逐條審查)【7月20日及21日二天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[22],"id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","title":"第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議"},"date":"2023-07-20","duration":778,"end_time":"2023-07-20T09:50:50+08:00","start_time":"2023-07-20T09:37:52+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":131,"blocks":[["吳委員思瑤：（9時37分）大家辛苦了。教育部門動作很快，在一個多月的時間把性平教育法再重新翻修，我們都希望未來能夠不再漏接任何一個受害者，也不要再有任何一個加害者，所以在#MeToo事件之後民氣可用，當然樣態很多，但我想法訂定的就是一個可執行的大原則，所以我今天在大原則、大方向上，來就教於部長跟司長。","這段時間雖然我們性平法是性平三法裡頭執行得最綿密、制度也最完備的，但是就本席長期關切，以大專校院來講，#MeToo事件就是層出不窮。司長，現在教育部所掌握的大專校院有幾校、幾案正在啟動調查？"],["主席：請教育部學特司吳司長說明。"],["吳司長林輝：總共有25、26，還在滾動增加當中。"],["吳委員思瑤：現在已經有25、26？"],["吳司長林輝：對。"],["吳委員思瑤：我記得我上週找您來談的時候，好像才十幾案，所以層出不窮代表確實現行的法制是有問題，它在防範的部分沒有做到好。","我也收到非常多大學的個案，都來向本席做一些處理上的提醒，我也看到教育現場在調查的困難，其中一個困境就是很多的案件是匿名投訴，以致於學校要調查的時候，只能不斷地去公告來徵求受害者或是相關關係者出面，但希望是受害者出面。可是很多學生仍然在學，他有求學的壓力，或者是在這麼多關切的當下，他噤聲了，所以各校確實增加了它調查的難度，這個部分我們部裡能夠提供什麼樣的協助？"],["潘部長文忠：我跟委員報告，就如委員剛才所陳述的這種情況，確實受害者他有很多很多的顧忌，所以這一次修正草案，特別對吹哨者保障有提出……"],["吳委員思瑤：而且對受害者的保護有更多一點。"],["潘部長文忠：對，還有支持。另外，後面的罰則，其實在這上面課以比如學校跟相關人員等等的責任，是有相較於過去更強的……"],["吳委員思瑤：會加重學校它必須處理的強度。"],["潘部長文忠：對。比如學生有陳述，有很多的措施是在這次修正的重點之一。"],["吳委員思瑤：是，確實如此，所以本席的條文，我的版本也針對受害者強化保護的部分，後續各方面的支持都要做得更完善，才會讓受害者安心地站出來。anyway，現況我知道很多大學的案件，確實處於調查困難當中，就是因為受害者還不出面，因為一個案子2個月加1個月，再加1個月，就4個月的調查期限，無論如何都要給予學校這方面調查的協助。","另外一個困難點，調查的進度受阻、它的難度增加，也就是加害者已經離校，有些老師本來聘期就到期了，或者他只是來評個圖、參加某個課程的指導，所以加害者已經離校，而且受害者本身已經畢業，這樣子當然又增加了現在這二十幾案調查的難度，也影響了它的進度。所以這個部分，我覺得部長應當要在這次修法的當下，我們要對社會非常清楚地重申，對加害者的懲治，我們絕對追到底！不會因為他現在有沒有在學校服務而有差別，因為他即使現在離開了A校，但未來他教職的資格會帶到B校、C校，所以對於加害者的懲治是無期限，而且對於受害者的保護也應當是無期限。我在這裡就教於部長，受害者如果離開學校了，我們提修法第二十五條對於法律諮詢、轉介心理輔導、相關的保護措施，如果學生已經離校了，怎麼讓這些學生享有這樣子的相關權益？"],["潘部長文忠：確實教育部應該就是用很明確的態度在這次的修法上，對加害人的懲治絕對不會因為他聘期到了……"],["吳委員思瑤：他已經離校了。"],["潘部長文忠：當然會追到底。至於對於受害者保護的部分，因為也是這次行政院三法修正時特別強調的部分，以保障受害者的中心……"],["吳委員思瑤：所以畢業的學生你怎麼告訴他，回來讓學校幫助你？"],["潘部長文忠：對於相關的法律扶助等等的，我想如果他已經確實成案了，我們也知道這個個案，這方面在政府的資源協助上應該是要持續。"],["吳委員思瑤：所以要責成各校，不要因為學生已經畢業了，就認為我不再負有心理輔導、保護措施、法律協助、轉介社福資源責任的必要性，對於強化受害者各方面的支持，都不會因為他離開學校而終止，這是我們要強調、再強調的。","整個制度很重要的是修法之後，教育部中央訂方向、訂guideline，地方政府跟各級學校的執行是層層相關的，要友善、要有效、要可信賴，這是缺一不可，可是我們面對很嚴峻的挑戰就是沒錢又沒人。部長，我跟司長多次請教，目前全臺灣盤點出來，足以來因應、有相關的性平意識、有足夠的調查知能的專業人員，大概只有一千八百位是不是？未來夠嗎？"],["潘部長文忠：委員這個部分因為……"],["吳委員思瑤：它可能患寡也患不均喔！有區域的失衡喔！"],["潘部長文忠：委員有看到一個非常核心的問題，因為這次在修正草案裡面特別強調，如校長、教職員工涉案成為一個行為人……"],["吳委員思瑤：都外聘？"],["潘部長文忠：要去外聘，這個當然一定會擴充增加人力，所以我之前在內部開會，包括前兩天的局處長會議都特別強調，我們會再持續的培訓具專業的……"],["吳委員思瑤：目標要多少人？目標幾年內要增加？"],["潘部長文忠：這個部分，我們就持續增加……"],["吳委員思瑤：我在這裡提醒部長，現行就是一千八百位左右，未來絕對要再擴充，因為不是只有學校要去協助，地方政府要派員去協助，其實現在很多事業單位也需要，因為性工法也修法、性騷法也修法下去，其實很多的公司行號，他們也需要相當經驗的專業調查人力，所以無論如何，我們在教育體系人員的補充，都絕對是當務之急。","再來是錢怎麼辦？我問過學特司，一個案子的調查，小則要花3萬到5萬，如果是大案受害者多，它的約談多、交通費多、調查時間長，可能費用拉到要30萬調查一個案子。可是現在112年度學特司的性平教育預算只有1,674萬，只占學特司預算的0.8%。部長能在這裡承諾，對未來的性平預算，就挹注調查費用、專業人力的擴充部分，你願意用什麼樣的方式來協助地方政府跟學校？"],["潘部長文忠：行政院陳院長主持多次的會議，當中也特別提到我們相關主政的部會，對於後續執行的配套，這當中除了執法這些相關之外，重點就在談怎麼樣去擴增需要的人力，包含……"],["吳委員思瑤：經費。"],["潘部長文忠：在地方政府層級，還有調查所需要人力的培訓跟費用，這部分我在前兩天的局處長會議，也跟教育局處長特別提到，除了大學是由學特司增加經費處理外，教育部也會針對……"],["吳委員思瑤：等於國教的部分，教育部全力來支持。"],["潘部長文忠：對，我想國教的部分，真的也是因為案件多，在人力方面還有調查的費用方面，也會跟地方政府一起來協助學校。"],["吳委員思瑤：部長，我在這裡提醒，現在在籌編明年度的預算，如果該新增預算，我們全力加碼支持，而現階段眼下馬上要用的，你們動支所有的預算、員額，立法院絕對支持，好嗎？"],["潘部長文忠：好，我們一定會把這部分作為重要的配套措施，包含預算的協助。"],["吳委員思瑤：好，我在這裡會繼續來追蹤。另外有個議題很重要，我再占用一分半的時間請教高教司長。部長，我必須把握這個時間，因為剛好臨時會、這兩個月的時間，是我們來協助大學生可不可以適用租金補貼非常重要的關鍵兩個月，所以我占用一些些時間。","租金補貼2.0，18歲以上的成人就可以申請，換言之大學生在外租屋可以申請，而依行政院消保處的意見，校內住宿的學生只要他能夠獲得租賃契約，並載明是居住在宿舍當中，他也可以請領，這是我們昨天召開記者會的資料。換言之，教育部應當也來協助，讓在校住宿的學生也能夠領得到租金補貼2.0，我想您的態度是這樣吧？"],["潘部長文忠：謝謝委員，還有幾位委員都關心這個議題啦！昨天我也瞭解了，確實在這方面教育部應該跟大學還有營建署共同往這樣的方向做努力，因為目前申請條件裡面，我們還沒有具足這樣的情況，這個部分教育部會跟大學……"],["吳委員思瑤：所以態度上，我們是支持協助18歲以上的成人學生，不管住宿校內、校外都可以請領租金補貼2.0。但是我們要克服的是校內跟校外有不同的狀況，校內就是要去啟動跟各大學的協調，因為依內政部的請領資格，他必須要以租賃契約，而且租賃契約上面要看得到租賃期限跟租金，可是現在各校所可能都是非常簡易的入住同意書，所以這樣子的租約文件，基於大學自治原則各校不一樣，請領會造成困難，趕快跟各地大學來協調，好嗎？教育部can help！趕快跟營建署啟動跨部會的協調，不管是用另外一種簡易的方式，也就是造冊提供就可以，或者是真的要回到各大學去溝通，各大學提供一個一致性的租賃契約，這個是我們這兩個月內要趕快處理的事情，是不是趕快帶回去研議、趕快進行？"],["潘部長文忠：委員，我們會進一步的跟營建署還有大學這邊來做溝通。"],["吳委員思瑤：至於各校住宿生租金補貼的合理級距是什麼，我也建議你們可以跟內政部討論，畢竟租校外的房子跟學校提供的，它的級距不同，也許針對校內、外租屋有不同租金補貼的一個範圍，這個我支持，但原則上就是幫助大學生依法也能夠請領。而校外就是最困難的問題，學生要跟房東來協調，我這幾天很快速地蒐集到臺北大學的學生在Dcard上面問說：「在北大附近租屋有成功去申請租屋補助嗎？」有七成的學生放棄，因為他會被房東趕，房東不協助他，或者是要其他的稅收轉嫁給學生，國立中興大學的學生也同樣在網路上問，多數的學生說：算了！算了！我們學生還是不要想跟房東來對抗。所以對於校外租賃的這些學生，教育部要協助各大學有輔導的窗口，協助弱勢的學生能夠跟房東順利拿到租賃契約，讓房東不會來阻撓學生請領我們內政部的300億租金補貼2.0，這也是我們必須在兩個月內來建立一個協力機制，好嗎？"],["潘部長文忠：好。"],["吳委員思瑤：所以對於校內外，教育部，謝謝你們！我們全力來支持大學生請領租金補貼2.0，我們教文會的委員都會支持，辛苦了！謝謝。"],["潘部長文忠：謝謝委員。"],["主席：好，謝謝吳委員，就是在兩個月內，謝謝部長。","好，那我們再接著請鄭委員麗文發言。"]],"agenda":{"page_end":362,"meet_id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","speakers":["張其祿","萬美玲","劉世芳","楊瓊瓔","吳思瑤","鄭麗文","張廖萬堅","陳秀寳","范雲","陳培瑜","王婉諭","林宜瑾","蔡培慧","陳靜敏","賴品妤","林靜儀","鄭正鈐","邱顯智"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-20"],"gazette_id":"1126201","agenda_lcidc_ids":["1126201_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議紀錄","content":"一、審查行政院函請審議「性別平等教育法修正草案」案；二、審查委員范雲等17人擬具「性別\n平等教育法第三十條條文修正草案」案；三、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法第二\n條及第三條條文修正草案」案；四、審查委員趙天麟等20人擬具「性別平等教育法第二條條文修\n正草案」案；五、審查委員陳靜敏等18人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；六、\n審查委員陳培瑜等17人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；七、審查委員莊競程等\n20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十六條條文修正草案」案；八、審查委員楊瓊瓔等 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09:48:11","影片長度":"00:08:00","會議時間":"2023-07-20T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議（事由：審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案(7月20日及21日詢答、7月24日進行處理；如未接獲議事處來函則不予審查）。【7月20日、21日及24日三天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"type":"聯席會議","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[19,15,35,20,36,26],"id":"臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1","title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議"},"date":"2023-07-20","duration":480,"end_time":"2023-07-20T09:48:11+08:00","start_time":"2023-07-20T09:40:11+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":348,"blocks":[["邱委員議瑩：（9時40分）副總代表好。很謝謝我們的談判代表團非常辛苦地去做了跟美國洽簽，我想你們也花了很長的一段時間在談臺美貿易倡議的部分，於今年的6月1日在美國也進行了簽署，甚至昨天美國參議會也全力通過臺美21世紀貿易倡議協定的法案。我們看了一下，這個大概也是你們談判代表處做了這樣的一個拼圖，所以你們第一階段大概就只處理了貿易便捷化、中小企業貿易便捷化、服務業國內規章、反貪腐以及良好的法制作業，是不是？"],["主席：請行政院經貿談判辦公室楊副總談判代表說明。"],["楊副總談判代表珍妮：委員好。報告委員，是的。"],["邱委員議瑩：你們第一階段只做了這個部分，我要再進一步請教，大家現在一直在宣傳所謂的臺美貿易倡議，但是很多人就在問臺美貿易倡議跟服貿有什麼不同，可不可以請你說明一下？"],["楊副總談判代表珍妮：報告委員，臺美貿易倡議平臺可以來談貿易協定，所以我們先就這五個議題來談，它跟服貿最大的不同，第一個，我們是跟自由民主的國家洽簽一個高標準、制定一個國際間的新規則；第二個，整個談判過程充分的透明化；第三個，我們不會涉及到服務業市場的開放；第四個，更不會涉及到勞工、移民的進入問題，這是最大的不同。"],["邱委員議瑩：好，如果是這樣的話，我請你再看一下，這個是你們在網路上面有一個所謂的21世紀貿易倡議的討論平臺，這個討論平臺，很多的網友或者是很多人上去瀏覽，第一個，它的瀏覽次數非常地少、它的留言也非常地少，很多人在講到底這個內容是什麼、看不懂、不知道在說什麼。我就再更進一步請教你，剛剛幾位委員也特別針對經貿通關便捷化這件事情來請教，我再進一步請教你，我們現在一直關心所謂的通關便捷化，到底它是如何便捷？你們現在講到的部分，比如說有鮮貨、易腐的物品、活動物、植物等等，這一些可以加速通關，對不對？這一些加速通關是加到多快速？過去的通關機制跟現在的通關機制比較起來，有沒有更具體的時間、數字可以讓大家參考？你們講到預先審核的結果除非經過修改或撤銷以外，其效力持續有效，所謂的效力持續有效，換一個白話文解釋給社會大眾聽，這是什麼意思？"],["楊副總談判代表珍妮：報告委員，我先就剛剛你問到的關務便捷化議題，到底是怎麼樣讓它快速通關，其實最重要的一個就是疫情之後，加速以無紙化的貿易、電子化的通關，電子化的通關具體有哪些？包括貨物到港之前可以先有預先審核機制，儘量讓貨物到港之後可以快速。第二個……"],["邱委員議瑩：所謂的快速是多快速？"],["楊副總談判代表珍妮：這個……"],["邱委員議瑩：我知道啦！文字上都可以講快速嘛！我要一個很具體的東西，比如說過去通關可能需要一個月或者是需要兩個禮拜，你現在的加速可能可以縮短時間到5天、3天還是多少天？有沒有比較具體的東西？如果還沒有，你也可以回答我目前還沒有，這些很具體、很detail的東西還需要更進一步的談，是不是這樣？"],["楊副總談判代表珍妮：這個我們有跟關務署討論過，加速的時間可以減少到半天。"],["邱委員議瑩：半天？"],["楊副總談判代表珍妮：對。"],["邱委員議瑩：半天就可以完成？"],["楊副總談判代表珍妮：這個12個小時……"],["邱委員議瑩：從幾天？原來是要幾天，然後減少到現在剩下半天？"],["楊副總談判代表珍妮：不是，我是說減少……"],["邱委員議瑩：這個你應該不會是以一概全吧？應該是……"],["楊副總談判代表珍妮：不是，委員，我還沒講完，因為通關的議題有所謂的C1、C2及C3。"],["邱委員議瑩：我知道。"],["楊副總談判代表珍妮：我們講的C1是一般正常可以進來的部分，可以加速減少12個小時，但是C2、C3這個要申請許可證的、要檢疫的，那個還是要繼續維持，但是還有一個最重要的是，以這樣的電子化文件通關，影本要跟實體的紙本具有同等效力。"],["邱委員議瑩：你現在談的都是美國的貨物進到臺灣，通關快速的部分，我們的進到美國也是會加速進行嗎？"],["楊副總談判代表珍妮：是的，我們的進到美國也要這樣。"],["邱委員議瑩：好，我想要再更進一步請教，這個議題可能又更重要。現在簽訂了所謂的臺美貿易協定，對於臺灣未來加入CPTPP的影響是什麼？是往好的方面去發展，還是加入了這個以後，其實對於臺灣加入CPTPP可有可無？美國的態度是什麼？可不可以在這裡說明？"],["楊副總談判代表珍妮：報告委員，我剛剛在口頭報告的時候有講到，我們臺美簽的是一個高標準的貿易承諾協定，已經讓世界主要跟我們理念相同的國家都紛紛來洽詢我。在CPTPP的成員國中，第一個是加拿大，我們現在跟加拿大啟動投資協定，這可以讓國際間知道我們願意跟大家一起遵守國際承諾，這是一個最重要的部分，所以在遊說過程中，我們已經擴大跟CPTPP國家之間的經貿往來。剛剛講到美國，因為美國現在不是CPTPP成員，但是美國也非常肯定我們在這方面的努力，這些在無形中都會影響到CPTPP成員國願意跟我們做雙邊的一些會談。"],["邱委員議瑩：所以你認為這個對於我們未來，比如在跟加拿大談，或者是跟其他CPTPP的會員國在進行交涉的時候，或者是他們在審查的時候，對臺灣是不是一大利多？"],["楊副總談判代表珍妮：絕對是，尤其在我們這一次再一次跟各國提出來，顯示出第一個，我們是一個自由度非常高的國家，尤其美國的傳統基金會說我們是排名第四位，因此CPTPP這些國家在跟我們洽談的時候，也願意跟我們努力的溝通，尤其在過程中也可以藉此有產業供應鏈的一些合作，絕對是正面的發展。"],["邱委員議瑩：好，謝謝。因為時間的關係，我其實本來還想要問一下中小企業的部分，有時間的話再來向您請教，謝謝。"],["楊副總談判代表珍妮：好，謝謝委員。"],["主席：請林委員德福發言。"]],"agenda":{"page_end":198,"meet_id":"臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1","speakers":["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"],"page_start":71,"meetingDate":["2023-07-20"],"gazette_id":"1126202","agenda_lcidc_ids":["1126202_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄","content":"審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易\n協定」中、英文本影本案","agenda_id":"1126202_00002"}}},{"id":"146798","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146798","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f302132d7b598e1994cf37bfeb4db46382e870aabefd0083f334a47924f3be77b3115f5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"賴瑞隆","委員發言時間":"09:31:14 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09:40:01","影片長度":"00:08:47","會議時間":"2023-07-20T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議（事由：審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案(7月20日及21日詢答、7月24日進行處理；如未接獲議事處來函則不予審查）。【7月20日、21日及24日三天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"type":"聯席會議","term":10,"sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[19,15,35,20,36,26],"id":"臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1","title":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議"},"date":"2023-07-20","duration":527,"end_time":"2023-07-20T09:40:01+08:00","start_time":"2023-07-20T09:31:14+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":302,"blocks":[["賴委員瑞隆：（9時31分）部長好。首先請教一下，因為賴清德副總統之前曾經提到，未來他有機會領導國家的話，會朝白宮的方向來前進。這引起媒體報導說美國官員好像要求臺灣澄清賴對於白宮的說法，但又有傳出美國高層並沒有向賴陣營表達關切，部長要不要說明一下？到底真實狀況是怎麼樣？"],["主席：請外交部吳部長說明。"],["吳部長釗燮：委員早。非常謝謝委員，我想這篇報導本身就說明美國的資深官員並沒有向賴副總統的團隊有任何關切，實際上在過去這幾年之間，我們跟美國之間的溝通合作非常密切，也建立了非常堅實，而且蓬勃發展的臺美關係。接下來我們也一樣會持續跟美國，甚至是其他理念相近的國家持續合作，讓我們跟其他民主國家之間的關係更加密切，讓我們臺灣能夠持續走向國際，貢獻國際社會。"],["賴委員瑞隆：好，臺美關係應該是這44年來最好的時候，特別是我們在簽訂臺美21世紀貿易倡議的時候，如果有任何一些不確切的消息，也請外交部要立即做一些說明跟澄清。"],["吳部長釗燮：是，當然。"],["賴委員瑞隆：不要受到外界各種的干擾。"],["吳部長釗燮：是，謝謝委員。"],["賴委員瑞隆：接下來我還是要肯定，包括外交部團隊、經貿相關團隊大家的努力，大家希望促成的終於能夠來簽訂，美國國會那邊也很快做了同意。"],["吳部長釗燮：是。"],["賴委員瑞隆：當然臺灣的國會要完成相關的程序，我們也會完成這些相關程序。我想問一下部長，就外交部長的角度來看，臺美21世紀貿易倡議的簽訂對臺灣、對美國最重要的意義在哪邊？"],["吳部長釗燮：我想最重要的意義當然是讓臺灣跟美國之間的經貿關係，尤其是在貿易合作方面能夠更加深化，這個對我們臺灣來講是非常重要的，可以想像得到就是說，中國在國際社會上不斷孤立臺灣，讓臺灣更加弱化，我們必須要做的就是讓臺灣在國際社會上有更多的朋友，能夠跟我們的友盟國家發展更深入的經貿夥伴關係，臺美21世紀貿易倡議就是這種努力的一個結果。"],["賴委員瑞隆：對，所以特別是在這樣的時刻，我們的簽訂也證實臺美現在的關係是最好的一個時刻。"],["吳部長釗燮：是的。"],["賴委員瑞隆：同時是首次簽訂這樣的一個協定，也看得到美國國會議員等等都全力支持，所以我覺得這是最好的一個機會，甚至未來臺美FTA都有機會朝這個方向前進。"],["吳部長釗燮：是，我們會持續推動。"],["賴委員瑞隆：謝謝外交團隊的努力，我們期待繼續跟世界更多的民主友邦建立更好的一些互動，當然美國是一個重要的龍頭角色，如果改善跟他的友好關係，我相信其他世界各國也會感受到。"],["吳部長釗燮：是。"],["賴委員瑞隆：請教部長，世界各國是不是也高度關注臺灣跟美國簽訂這個協定？"],["吳部長釗燮：當然，委員剛剛講得非常好，美國是民主世界的龍頭，所以美國跟臺灣的關係不斷深化的結果也會帶動其他對我們友善的民主國家跟我們深化關係，在過去這幾年之間，我們跟美方在安全、政治、經貿上的關係不斷深化，也帶動我們跟其他很多民主國家的關係進一步深化，可能委員也有注意到我們跟中東歐國家的關係，最近是相當蓬勃發展，這也是在美國的鼓勵之下，或者是美國的帶動之下，讓我們跟中東歐國家的關係能夠讓國人看到這個關係有多深厚。"],["賴委員瑞隆：好，謝謝部長，請繼續一起加油，謝謝。","再請教龔主委，如果從總體經濟面來看的話，臺美21世紀貿易倡議的簽訂對臺灣的總體經濟上有什麼樣的影響？長遠來說有什麼影響？"],["主席：請國發會龔主任委員說明。"],["龔主任委員明鑫：我還是覺得從兩個部分來看，第一個部分就是形式上，就是從我們1979年開始，跟美國簽訂了這樣的一個協定，後續因為這樣的協定作為基礎，比如說剛才提到的避免雙重課稅可能也在開始談，未來真正的FTA也可以開始、initiative開始，則後續影響就滿大的。從內容上來講的話，這個範本會變成將來國際間相關協定的標準版，或者是一個典範，這個我們有幸可以提早來參與，這是非常重要的一件事情，這個是從長期來看。短期間的部分，剛剛有特別提到通關的便利性，這個是幫助滿大的，尤其對於一些比較容易腐敗的物品，時間就非常、非常地重要，有沒有腐敗就……"],["賴委員瑞隆：經濟上的效益有沒有做過相關的推估？在經濟上面的效益。"],["龔主任委員明鑫：這個部分我們可能還要跨部會來做一些實際上的討論。"],["賴委員瑞隆：也試著可以做一些推估出來，我想可以更具體地讓國人更清楚知道它整體的一些效益。"],["龔主任委員明鑫：是、是、是。"],["賴委員瑞隆：謝謝主委。接著請教王部長。部長辛苦了！從經濟部的角度來看，簽訂臺美21世紀貿易倡議的時候，對於整個臺灣的經濟、對於整個的外貿會有什麼樣具體的一些影響？"],["主席：請經濟部王部長說明。"],["王部長美花：大家可以看得到，現在在數位科技下面，臺灣跟美國在高速運算、AI應用部分已經有更深入的合作，現在就是在這樣的深入合作之下去建立一個合作的framework，讓它有更深化的合作、體制性的合作，我覺得這個是非常重要的。"],["賴委員瑞隆：經濟部有沒有去推估出未來大概有可能對於整個臺灣經濟面所產生的正面上的效益？"],["王部長美花：因為它根本上是一個體質的規範，讓政府的治理還有方便性都明確化，所以它是從根本上會做比較長遠的影響。"],["賴委員瑞隆：所以它整體上面絕對是一個正面上的影響，特別是跟美國這麼大的經濟體，又是國際重要的經濟體，有這樣的一個簽訂，那當然是一個很正面的影響。昨天有問到院長，它對於未來我們加入CPTPP也會有相當的幫助吧?"],["王部長美花：對，因為這個都是高標準的，相關的規範跟CPTPP的要求都是高標準。"],["賴委員瑞隆：當我們達到了這樣的標準，未來我們在加入的時候，其實CPTPP也就更容易去達成，同時……"],["王部長美花：讓大家看得到臺灣跟美國，美國的要求往往都會比國際的還要更高，這樣的話就讓大家可以看得到我們都可以符合。"],["賴委員瑞隆：對，世界各國也感受到我們跟美國都可以去簽訂的時候，應該也會得到更多的一些支持。"],["王部長美花：是、是。"],["賴委員瑞隆：因為剩下最後一點時間，我問一下部長，大林蒲遷村還是希望能夠加速，我昨天跟院長有提到，裡面特別有一些是牽涉到居民權益的部分，我們還是希望讓居民能夠用無負債遷村的方式，畢竟50年來在當地確實相當地辛苦，讓他們能夠離開，這不僅是執政的價值，也是給人民一個更好的環境，剩下最後一些階段，然後有一些條件的部分也希望部長協助再做一些調整，特別是一些比較弱勢、比較沒有資源、無房無地的人，給他們更多的支持，讓他們能夠安心的離開，條件不要低於紅毛港、不要低於當時的桃園航空城計畫，好不好？"],["王部長美花：是，事實上因為高雄人很細膩，所以相關規範細節我們都等高雄市做最後的確認，確認完就會簽報。"],["賴委員瑞隆：國家在這塊土地將來長遠一定是好的，我希望這件事情未來創造是一個多贏，在過10年、20年後，大家看待這件事情，國家是做了一件正確而且對於人民是有給予最大支持的事情，好不好？請部長能夠支持。"],["王部長美花：是。"],["賴委員瑞隆：另外還有一件也是要請部長支持，台船的增資計畫也請部長能夠支持，台船執行了國家很多的重要政策，也非常地重要，也希望經濟部跟國發會，主委也在這邊，也希望能夠支持，讓台船能夠持續永續發展，來協助臺灣更往前走，好不好？"],["王部長美花：好，謝謝委員關心。"],["賴委員瑞隆：謝謝部長。"],["主席：請邱委員議瑩發言。"]],"agenda":{"page_end":198,"meet_id":"臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1","speakers":["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"],"page_start":71,"meetingDate":["2023-07-20"],"gazette_id":"1126202","agenda_lcidc_ids":["1126202_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄","content":"審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易\n協定」中、英文本影本案","agenda_id":"1126202_00002"}}},{"id":"146796","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146796","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f302133b3faab7d7bc0ecf2ef3c60828831522aabefd0083f334a459b49dd81b19eb4c5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"萬美玲","委員發言時間":"09:24:33 - 09:37:47","影片長度":"00:13:14","會議時間":"2023-07-20T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議（事由：一、審查行政院函請審議「性別平等教育法修正草案」案。\n二、審查委員范雲等17人擬具「性別平等教育法第三十條條文修正草案」案。\n三、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三條條文修正草案」案。\n四、審查委員趙天麟等20人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n五、審查委員陳靜敏等18人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n六、審查委員陳培瑜等17人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n七、審查委員莊競程等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十六條條文修正草案」案。\n八、審查委員楊瓊瓔等16人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n九、審查委員賴品妤等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十、審查委員張廖萬堅等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十一、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十二、審查委員林宜瑾等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十三、審查委員吳思瑤等22人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十四、審查委員蔡培慧等25人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十五、審查委員范雲等24人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十六、審查委員陳靜敏等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十七、審查委員劉世芳等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十八、審查委員陳培瑜等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十九、審查委員陳亭妃等17人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十、審查時代力量黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。 \n二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六條條文修正草案」案。\n二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案。\n二十五、審查委員郭國文等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n    (進行詢答及逐條審查)【7月20日及21日二天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[22],"id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","title":"第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議"},"date":"2023-07-20","duration":794,"end_time":"2023-07-20T09:37:47+08:00","start_time":"2023-07-20T09:24:33+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":74,"blocks":[["萬委員美玲：（9時24分）部長早。我們這一次談性平三法，目前最受到矚目的是在性別平等教育法第三條第一項，簡單通俗地講，就是禁止師生戀這個問題，其實禁止師生戀這件事情，現在看起來，方向上不管是陳建仁院長，或者您都有提到，我們是以成年、未成年為一個分界線，也就是以18歲來決定是不是應該要禁止師生戀，這個方向是正確的嗎？"],["主席：請教育部潘部長說明。"],["潘部長文忠：跟委員報告，應該說委員所提的，我再補充一下，未成年不能因為任何理由，我們是全面禁止，因為都還是屬於身心尚未成熟的這些兒少、青少年，只有成人以上才特別考量因為有權勢關係，可能這些老師、教職員工採取利誘等……"],["萬委員美玲：所以部長，今天未成年的不用講，我們就是一律禁止，這個很清楚，也是有共識。那現在談的就是所謂的18歲以上已成年，18歲以上就有提到，如果他有一些權勢關係，或者是在成績上面、指導上面等各方面有這樣的關係存在的時候，那我們要來討論。首先請教一件事情，現在高三的學生，在同一個年級、同一個班級裡面，有的是已經滿18歲，有的是未滿18歲，我們依然在高中的部分是用成年跟未成年來看待這件事情嗎？"],["潘部長文忠：因為成年跟未成年有法定年齡分際，有些學生可能早一點、晚一點……"],["萬委員美玲：部長，所以應該這麼講，也就是說某一個高三學生，如果他已經是18歲了，他跟隔壁班沒有教他的導師，他們就可以師生戀？可以嗎？"],["潘部長文忠：委員，這部分我想會是一個初步我們會分的界線，至於產生行為的樣態等等的部分……"],["萬委員美玲：部長，這一題比較簡單，因為我們是用成年、未成年，所以請教一下，如果這個班級有成年已經18歲的高中生，跟隔壁班沒有教他的老師，他們可以師生戀嗎？"],["潘部長文忠：委員，我們以初步這樣的分際來講，如果這位高三的學生已經成年，就是18歲以上，那確實沒有任何這種權勢的關係，但這不是誰說了算，如果一旦有發生，還是要透過比較嚴謹的調查。"],["萬委員美玲：好，部長，我想後面我們到底應該要怎麼去訂這個樣態、怎麼去訂指引，其實是還有一段路要走，而且還有很嚴謹的過程，可能我們等一下來做討論，這是第一個，我剛剛跟你討論的，但是你好像也沒有一個很明確的回答。","第二個，我想請教一下，大學端是現在大家討論得比較多的，在大學各系所裡都有所謂的助教，這個助教有很多可能他就是學長，這個助教可能也可以進行一些升學指導，或者可能也可以給這些學生有一點打工的機會，可是他對於學生的成績、入學機會等等，並沒有那麼實際，那麼請問一下，助教跟大學學生可以戀愛嗎？"],["潘部長文忠：在母法還有當然準則的部分，其實所指的教師是有涵蓋到像剛剛委員所指教的助教，是屬於適用對象。"],["萬委員美玲：所以助教也包含在內？"],["潘部長文忠：是。"],["萬委員美玲：這個很明確。再來我再請教一下，如果某一名學生跟教授，以前有指導過，但是現在已經沒有再繼續有指導關係了，所以他們也可以有師生戀？"],["潘部長文忠：跟委員報告，我剛剛為什麼說比較不容易直接這麼說的原因，最近也有團體提出，有一種叫做潛在性的，未必適用對價的關係，這個情況就如委員所提到的，他們以前可能有我們所講的權勢型關係，但是在某個階段或許沒有，但是，委員我現在講一個例子，比如這個老師可能這個階段沒有上他的課，等到這個學生可能要畢業、要升學了，他又幫他做了很多幫助性的事情來達到效果，像這種我為什麼一直在強調很多不是誰單方說了算，可能這個關係是需要被再調查。"],["萬委員美玲：所以其實部長，為什麼今天本席要提出一些樣態繼續跟你討論，包含剛才我提的這二點，又或者是說，如果這個學生在高中的時候滿18歲，他就已經跟大學某一個老師談戀愛了，那麼他考進這個學校以後，他們是老師要辭職或老師要受罰，還是應該要分手？"],["潘部長文忠：委員，這個部分因為我為什麼說有關這方面……"],["萬委員美玲：所以部長我想……"],["潘部長文忠：這個可能樣態，我們還會需要……"],["萬委員美玲：您在這個部分其實都很難回答，為什麼？我今天提出來這幾個，其實它就是樣態，這個樣態在大學這個部分，我覺得真的是很難規範，我們當然知道出發點是要保護學生，我們在保護學生的時候，這個樣態要怎麼去訂定？尤其學校端現在其實也很擔心，如果我們只是很粗淺地做一個很寬的規範，那未來學校要怎麼去實施？如果我們今天立法從嚴或者立法謹慎，可是執法是不易的，那我覺得它的意義也不大。再來我想部長也好，或是我們聽到大家都在說，國外很多名校都有嚴格禁止，但是你也是提了幾所有嚴格禁止的名校，並不是全部的學校都這樣嘛！還有，各國的國情不同，也不是哪一種法律都可以一體適用。","部長，我想請教一下，按照現在我們還沒有修法，如果在學校裡面發生了性侵或性騷等等，難道現在無法可管嗎？還是有嘛！對不對？"],["潘部長文忠：委員，現行法律就可管。"],["萬委員美玲：你看，現行法律是有嘛！我們在教師法的部分對狼師也是有限制嘛！"],["潘部長文忠：是。"],["萬委員美玲：性侵觸犯刑法，這當然法律上會去規範；那性騷有性騷擾防治法，事實上我們現在是有的，但要把它提到法的位階來的時候，我覺得這個過程當中，我們真的還必須要再更嚴謹一些。","部長，我再請教您，現在有提到教育部會邀集相關的專家學者去彙整本席剛剛所舉出來的這些樣態，甚或現在大家在網路上或者你們內部討論，還有針對許多的樣態去訂定參考指引，還有提供給學校做參考。請問一下，第一個，專家學者怎麼來？第二個，多久才會訂定出來？第三個，什麼時候開始適用？"],["潘部長文忠：是，我跟委員報告，母法如果通過的話，這個確實會在授權準則裡面來訂，我想這部分我們會邀集學者……"],["萬委員美玲：部長，因為時間有限，我先請教一下，你會怎麼去邀集哪一些專家學者？"],["潘部長文忠：委員，我想過去跟性平教育、性平意識有關的，一定是我們主要的範圍，但除了學者專家，還有學校，因為學校最瞭解運作之可能性，另外我們也會邀請相關團體的代表，最近我也一直在努力蒐集一些提供建議的學者專家和團體，這一部分……"],["萬委員美玲：好，本席要求在這個部分要完整，好不好？"],["潘部長文忠：對，如果立院通過這個部分，因為大家要審慎思考，會是在明年3月8月才開始適用，有關這一方面明確的實施日期……"],["萬委員美玲：明年3月8日之後？"],["潘部長文忠：對，這是以目前……"],["萬委員美玲：不會是今年下個學期開始就適用，不會這麼快，對嗎？"],["潘部長文忠：在母法修正草案裡面所訂的這個條文，有特別提到實施的日期。"],["萬委員美玲：好，部長，那我再請教您，如果是明年3月8日，就是我們現在訂定這樣的時間，在3月8日之前，他們在學校已經是師生戀了，那3月8日之後是溯及既往嗎？"],["潘部長文忠：委員，其實現行準則已有規範，就如委員剛才所說相關的罰則，教師法對於違反這些其實是有規定的。"],["萬委員美玲：是。"],["潘部長文忠：只是那個樣態，因為這次我們提到母法的層次，我想一方面正視這個議題；再來我覺得如果真的透過權勢關係去發生這種性別有關的事情，是應該要處理。"],["萬委員美玲：我想今天我們還有很多時間繼續討論，在樣態還有細則的部分，怎麼樣讓它更完整一點，當然現在面對在校園內或者網路上一片譁然，很多人其實覺得教育部管太多，所以我們要怎麼樣讓這個法是真的可以保障到孩子，又不至於讓人家覺得我們只是一味去抄襲某幾個名校，事實上在校園裡面的適法性或者我們執行上是有困難的。","最後，我不覺得樣態有辦法完全去規範好，其實我們桃園教育局最近辦了一個高中高職博覽會，這是教育局辦的活動，然後各高中都來參與，各高中參與的學生都出公差來支援這個每一年都辦的常態性活動。其中就發生某一個學校校長的配偶去性騷學校的學生，學生回到學校之後，把這件事情在學校提出來，但是教育局跟學校的講法是我們規範的只有校內的人，校長的配偶不在此限內；再者，發生的地點在校外，不在學校內，麻煩請去報警。家長覺得能夠在學校裡面把這件事說出來，其實已經是鼓起很大的勇氣了，希望學校能夠給予公平的對待，但結果不是這樣，當然後來家長也沒有去報警，我們都知道為了哪些原因，所以他們後來沒有報警，因為很多被性騷、甚至被性侵的人，他們有很多自己的原因跟苦衷選擇沒有報警。","我今天舉這個例子來講，我們地方教育局說這個應該是歸社會局，社會局說應該是歸教育局，雖然教育局說這個不是在校內，而是在校外，可是事實上是教育局辦的活動。教育局又說也不是校長或教職員工本人，但是事實上是校長授意這個學生應該要去接待校長的先生。我今天要提這個例子是因為樣態真的很多，部長必須去考量，我們有辦法去把每一個樣態都面面俱到地照顧好嗎？"],["潘部長文忠：謝謝委員的提醒，我想這次性平三法其實當然也希望在這上面能夠有分工跟接軌。委員所提的這個案例，司長有特別跟我提，在我們修正草案當中，原來的第十二條本身其實就課予學校有這樣的責任；在後續的草案裡面，針對第四十條跟第四十四條的部分，我想在討論的時候，教育部也會針對適用對象，譬如剛剛講的校長的配偶等等，我們要提一個很重要的關鍵，如果有湮滅、隱匿等等，其實如果再科更大的罰則，甚至可能影響到身分改變，我想會有一定的嚇阻……"],["萬委員美玲：部長，當時校長只有講因為配偶是外國人，所以國情不同，國情不同就可以進行這樣的做法嗎？"],["潘部長文忠：剛才跟委員說明的……"],["萬委員美玲：而且孩子還是出公差……"],["潘部長文忠：如果……"],["萬委員美玲：所以我想這個樣態……","今天時間有限，我希望也能夠去瞭解這個案件。"],["潘部長文忠：好。"],["萬委員美玲：然後我們用這個案子去看樣態，包含本席還沒有提到的補習班，在這整個規範當中，我們要保護孩子，但是沒有看到在補習班的規範又是什麼？"],["潘部長文忠：委員，補習班的部分因為106年有房思琪事件，第九條其實修得非常嚴格，也是我們大院委員會集思廣益，第九條的處置跟現在性平教育法修正草案是相對嚴格，所以我想這個也給委員來參考。"],["萬委員美玲：好，謝謝。我想我們下午和明天還有很多時間可以繼續討論，只是希望我們針對這些樣態還有怎麼執行，讓將來這個法通過之後，是學校能夠執行的法，好不好？"],["潘部長文忠：好，謝謝委員，我們一起努力。"],["主席：教育部下午先把這些問題準備一下。","請吳委員思瑤發言。"]],"agenda":{"page_end":362,"meet_id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","speakers":["張其祿","萬美玲","劉世芳","楊瓊瓔","吳思瑤","鄭麗文","張廖萬堅","陳秀寳","范雲","陳培瑜","王婉諭","林宜瑾","蔡培慧","陳靜敏","賴品妤","林靜儀","鄭正鈐","邱顯智"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-20"],"gazette_id":"1126201","agenda_lcidc_ids":["1126201_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議紀錄","content":"一、審查行政院函請審議「性別平等教育法修正草案」案；二、審查委員范雲等17人擬具「性別\n平等教育法第三十條條文修正草案」案；三、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法第二\n條及第三條條文修正草案」案；四、審查委員趙天麟等20人擬具「性別平等教育法第二條條文修\n正草案」案；五、審查委員陳靜敏等18人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；六、\n審查委員陳培瑜等17人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；七、審查委員莊競程等\n20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十六條條文修正草案」案；八、審查委員楊瓊瓔等 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- 10:26:52","影片長度":"00:11:33","會議時間":"2023-07-20T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議（事由：一、審查行政院函請審議「性別平等教育法修正草案」案。\n二、審查委員范雲等17人擬具「性別平等教育法第三十條條文修正草案」案。\n三、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三條條文修正草案」案。\n四、審查委員趙天麟等20人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n五、審查委員陳靜敏等18人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n六、審查委員陳培瑜等17人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n七、審查委員莊競程等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十六條條文修正草案」案。\n八、審查委員楊瓊瓔等16人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案。\n九、審查委員賴品妤等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十、審查委員張廖萬堅等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十一、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十二、審查委員林宜瑾等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十三、審查委員吳思瑤等22人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十四、審查委員蔡培慧等25人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十五、審查委員范雲等24人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十六、審查委員陳靜敏等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十七、審查委員劉世芳等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十八、審查委員陳培瑜等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n十九、審查委員陳亭妃等17人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十、審查時代力量黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。 \n二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六條條文修正草案」案。\n二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案。\n二十五、審查委員郭國文等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n    (進行詢答及逐條審查)【7月20日及21日二天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[22],"id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","title":"第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議"},"date":"2023-07-20","duration":693,"end_time":"2023-07-20T10:26:52+08:00","start_time":"2023-07-20T10:15:19+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":271,"blocks":[["陳委員秀寳：（10時15分）謝謝主席。部長早！今天主要是要審查性別平等教育法，首先對這次修法的幾個相關問題來就教部長。在性別平等教育委員會及調查小組的成員資格限制的部分，院版的條文是授權由各主管機關，也就是教育部、地方教育局及學校去訂定成員的資格，但是我們參考其他有消極資格限制的法律，其實會在法律中直接以法律來明定相關的資格限制。例如會計師法第六條就明定，曾犯詐欺、侵占、背信等罪，經判決確定不得擔任會計師；前段時間我們剛剛三讀過的選罷法，也規定曾犯黑、金、槍、毒相關罪責，不得登記為候選人。因此我也提案修正，希望在性別平等教育法裡面可以明定性平委員會及調查小組的消極資格限制，例如曾犯性侵害犯罪防治法，經判決有罪，或構成性騷、性侵或性霸凌屬實者，這些人應該都不可以成為性平委員會或是調查小組的成員。性平委員會以及調查小組本身就是要來處理相關的這些事務，以及調查相關的校園性平事件，如果成員本身曾經有這樣的前例、相關的犯罪，來處理這樣的性平事件，會顯得非常諷刺。所以這個部分，部長你們是不是可以納入考慮，將消極資格明定於法條中？部長覺得呢？"],["主席：請教育部潘部長說明。"],["潘部長文忠：委員好。跟委員報告，委員所提的這些相關消極資格的事項，我們都非常的認同，可是目前是在這個性平法授權的性平委員會設置辦法當中來明列，所以是否要把這個部分提到母法？當然，母法原本就是比較以簡潔的方式來呈現，授權的子法裡面所訂定的也就是比較可以與時俱進去做調整的一些彈性。所以我想這個當然到下午或明天的條文審查，我們再來跟委員請教，也請委員會這邊我們大家來討論。"],["陳委員秀寳：當然這個到下午我們可以再詳細地來討論，但是我這邊還是要呼籲，請教育部能夠支持。我們將消極資格明定於法條中，是我們對性騷零容忍的積極態度！","接下來是關於保障受害人權益的部分。在受害人遭受性平事件後，他會有創傷反應，可能需要過一段時間才能鼓起勇氣去回想或拼湊事件發生當下的情形，來回憶相關的事實或是相關的證據，因此我也要建議教育部，在院版第三十七條第二項應該要增訂申請人，也就是受害人或者是他的法定代理人，如果發現調查處理程序之中有重大瑕疵，或是足以影響原調查認定的新事實或是新證據的時候，可以申請重新調查。再來是第三十八條也應該配合增訂發現新事實及新證據，有調整調查小組成員的必要。部長，您覺得呢？"],["潘部長文忠：跟委員報告，委員是在我們修正草案當中希望能夠再增加，應該說實務上，現在學校或主管機關會發現，通常也就是申請人應該對於這方面有提出申復或相關的內容，他們這些會去啟動，至於說條文是不是要把這樣的人員、就是說這個申請人等的文字放上來，我想還是在條文審查的時候我們再討論。就是說，學校會發現，一定是有被申請人覺得說你這個結果我不能接受，我……"],["陳委員秀寳：因為其實我們要給受害人這個時間，因為也許性別調查是有一個時間限制的，但是他在回想之後發現有重大的證據，或是他就想起了某一些比較重要的事實，他可以有這樣子的機會，因為其實真正經歷過性平事件的人，可能會比學校或是主管機關或是這些小組的委員，更能夠去想到當時有怎樣的證據可能是遺漏了，所以讓申請人可以提出重新調查的權利，也是更能保障受害人的權益，真正的落實程序正義，所以這個部分也請教育部能夠為性平受害人來設想。","接下來，我在性騷防治法也有提案，要求各政府機關制定，如果受政府獎補助的自然人，經調查確有校園性侵害或是性騷擾或是性霸凌的事件，應該要撤銷、廢止獎補助，並追回獎補助的金額。文化部也率先在7月17日就提出要檢討所屬單位的130項獎補助要點，並且也增訂獎補助撤回的機制，要求主動去盤點獎補助對象是否有涉及性平事件，所以我也希望教育部能在性別平等教育法裡面明定，如果有獎補助的撤回機制，讓受有教育部甚至體育署補助的教師、教練，如果有涉入性平事件經調查屬實，不能再領有國家的補助。政府編列預算來獎勵優秀的人才是美意，但不應該淪為這些不肖分子覺得這是他自身的優渥條件，以這樣的手段來矇騙學生，試圖跟學生發生不正當關係的這種下流手段，所以這個部分教育部是不是能跟文化部來看齊，來盤點我們獎補助的要點，並增加獎補助撤回的機制？"],["潘部長文忠：謝謝委員的提醒，如果涉及到校園性別事件，經查證屬實，我想委員的這個建議我們會來參酌。"],["陳委員秀寳：好，謝謝部長。","接下來，部長，您有沒有網路交友的經驗？還是有沒有在網路上匿名跟對象聊天的經驗？"],["潘部長文忠：沒有。"],["陳委員秀寳：好，本席跟部長都沒有，所以我們看到這個報導應該都會滿震驚的，我看到這個報導的數據，我也覺得很驚訝，因為現在的孩子大部分都有這樣子匿名在網路上跟陌生人聊天的經驗，甚至根據報導指出，現在的調查發現有39.4%的孩子認為在網路上跟陌生人聊天很愉快，只要聊過幾次天就是朋友，沒有負擔的。再來甚至有五成九的孩子被網友要求要交往、視訊通話、傳照片，這也是常態，部長，您覺得這樣的消息對您來講會不會覺得非常驚訝？"],["潘部長文忠：跟委員報告，確實這個議題一直都在被關心，因為網路不只是資安的問題，網路也產生很多跟性平有關的，為數也不少。"],["陳委員秀寳：部長，我這邊要表達的是，其實孩子他剛認識網路上的陌生人，他剛開始跟他聊天的時候，往往沒有戒心，因為他覺得那是一個陌生人，你不知道我是誰，我可以跟你抱怨我的課業、抱怨我的同學、抱怨同儕、抱怨我的父母、抱怨任何一件事情，因為你是陌生人，他覺得沒有戒心、沒有負擔，所以甚至於被要求傳一些奇怪的照片他也覺得沒有關係，反正你不認識我、我不認識你，但是越聊越熟，可能就覺得越來越親近，然後種種的訊息可能也讓對方知道我們是誰，甚至我們也知道對方是誰，但是這個時候你傳出去的照片收不回來，你給他的訊息也收不回來的時候，這是不是會淪為孩子被威脅的工具？"],["潘部長文忠：是。"],["陳委員秀寳：在剛才的數據裡面有高達一成的兒少表示，身邊的同學或朋友都有被散布裸露照片的事件，包括照片或影片，這些種種的惡意，其實我們無法想像，甚至我們也擔心我們的孩子被惡意對待了，他不知道如何面對，可能他甚至不知道怎麼求助，那這些延伸出來的狀況，也許就是會演變成霸凌性平事件，甚至違法事件。本席要提醒的是，我們的網路安全教育以及網路識讀應該要重新來檢討，本席建議我們應該在相關的性平教育中要加入宣導，讓我們的孩子有自我保護的意識，即便你在網路上很愉快地跟陌生人聊天，交換各種心得，但是要保護自己，不要隨便將自身的裸露照片或是影片透過網路來傳給不認識的人或是未知對象。甚至在年紀比較小的學生之間會流傳一種方法，就是如果別人要你的裸照，你就先要到他的裸照，但是對方給你的根本是假的，你給他的是真的，這些孩子們不懂保護自己，他以為有這樣子對等的要求，跟對方是握有相對等的訊息，他會在這樣子的不自覺之中，就把自己暴露在陌生人的面前，所以這個部分也請教育部你們要正視。"],["潘部長文忠：我跟委員報告，謝謝委員的提醒，教育部其實持續一直在推動有關資訊素養跟倫理教育，因為這個議題確實是在網路數位發達後，我們的內容就包含網路沉迷認知、網路禮儀、網路交友，就是剛才委員提醒的這個事情，還有相關的個資保護，這部分我想我們還會再加大來傳達，因為這個一定要從孩子的基礎……"],["陳委員秀寳：其實很小很小的孩子他就會上網，我們以前可能會設定在國高中，其實在我們高年級、中年級，他們上網的頻率就非常高了。"],["潘部長文忠：對。"],["陳委員秀寳：甚至我們可能再往下……"],["潘部長文忠：委員，學生或成人都一樣，我想上網他們大概基本上都會去做，所以我們為什麼要去加強這些資訊跟網路的倫理教育，就是還是要不斷提醒他們啦！因為就像剛剛委員提到的，一個互動的過程，人家給你的是假照片，你給人家的是真實的照片。"],["陳委員秀寳：因為孩子們在網路上，他們往往沒有戒心。"],["潘部長文忠：是。"],["陳委員秀寳：他也不會想到這麼多，所以我們如何來加強孩子自我保護的意識……"],["潘部長文忠：委員，這個我們持續來推。"],["陳委員秀寳：我相信教育部你們應該也瞭解到這個的嚴重性。"],["潘部長文忠：是。"],["陳委員秀寳：希望你們可以儘快研議，以上，謝謝。"],["潘部長文忠：好，謝謝。"],["主席：請范委員雲發言。"]],"agenda":{"page_end":362,"meet_id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","speakers":["張其祿","萬美玲","劉世芳","楊瓊瓔","吳思瑤","鄭麗文","張廖萬堅","陳秀寳","范雲","陳培瑜","王婉諭","林宜瑾","蔡培慧","陳靜敏","賴品妤","林靜儀","鄭正鈐","邱顯智"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-20"],"gazette_id":"1126201","agenda_lcidc_ids":["1126201_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議紀錄","content":"一、審查行政院函請審議「性別平等教育法修正草案」案；二、審查委員范雲等17人擬具「性別\n平等教育法第三十條條文修正草案」案；三、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法第二\n條及第三條條文修正草案」案；四、審查委員趙天麟等20人擬具「性別平等教育法第二條條文修\n正草案」案；五、審查委員陳靜敏等18人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；六、\n審查委員陳培瑜等17人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；七、審查委員莊競程等\n20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十六條條文修正草案」案；八、審查委員楊瓊瓔等 16人\n擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；九、審查委員賴品妤等16人擬具「性別平等教\n育法部分條文修正草案」案；十、審查委員張廖萬堅等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正\n草案」案；十一、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十二、\n審查委員林宜瑾等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十三、審查委員吳思瑤等\n22人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十四、審查委員蔡培慧等25人擬具「性別平\n等教育法部分條文修正草案」案；十五、審查委員范雲等24人擬具「性別平等教育法部分條文修\n正草案」案；十六、審查委員陳靜敏等 19 人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十\n七、審查委員劉世芳等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十八、審查委員陳培\n瑜等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十九、審查委員陳亭妃等17人擬具「性\n別平等教育法部分條文修正草案」案；二十、審查時代力量黨團擬具「性別平等教育法部分條文\n修正草案」案；二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修\n正草案」案；二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六\n條條文修正草案」案；二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案；二十五、審查委員郭國文等\n20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案","agenda_id":"1126201_00001"}}},{"id":"146869","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146869","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f302131e255fb3c02199ba2ef3c60828831522aabefd0083f334a473918cfeb3a2548d5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"張廖萬堅","委員發言時間":"10:04:24 - 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\n二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六條條文修正草案」案。\n二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案。\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案。\n二十五、審查委員郭國文等20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案。\n    (進行詢答及逐條審查)【7月20日及21日二天一次會】）","meet":{"tmpMeeting":2,"term":10,"type":"委員會","sessionPeriod":7,"sessionTimes":1,"committees":[22],"id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","title":"第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議"},"date":"2023-07-20","duration":652,"end_time":"2023-07-20T10:15:16+08:00","start_time":"2023-07-20T10:04:24+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":230,"blocks":[["張廖委員萬堅：（10時4分）部長好。我講的大概有幾個重點，第一個就是剛才談的，即增訂第三條第一項第三款第四目「校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理行為：指校長或教職員工於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導學生或提供學生工作機會時，在與性或性別有關之人際互動上，發展有違專業倫理之關係」。這一條其實就是我們講的所謂的禁師生戀條款，可是我從剛才部長的答詢來看，似乎是說並沒有這樣的條款，自由戀愛基本上是允許的，但是現在的爭議發生在於，其實如果用18歲這個年齡層，這裡面的專業倫理事項會怎麼訂定？如果剛才大家在詢答的時候都會有一些誤解，可見要訂定這樣的規範就會有相當的危險性。也就是說，如果我們一直在以道德的因素，譬如說在學校裡面，你是老師，你可以對我論文指導，你要打課堂分數，所以如果是一個年輕教授跟一個女研究生，也許年齡差距不大，兩人都未婚，因為在課堂上朝夕相處，或者是在接觸之後也有生活上個性的相處，我覺得兩個人會產生情愫，這個會被禁止嗎？不會吧！部長，我剛才說我們在談師生戀，譬如說，年輕的教授可能三十出頭歲，我的研究生可能到博士班，他可能是研究相同的領域，有指導的關係，有授課的關係，有指導論文，甚至有課程打分數的關係，可是他們在朝夕相處中，因為男未婚女未嫁，如果他們產生了情愫，這個該被禁止嗎？"],["主席：請教育部潘部長說明。"],["潘部長文忠：委員好。跟委員報告，如果我們描述過程，我們會比較難判斷，一般會發生的情況，我為什麼說我們會往下去考量、處理有關可能的樣態……"],["張廖委員萬堅：這個老師有打分數……"],["潘部長文忠：我是說可能樣態的討論，我想那部分才會比較明確、具體。"],["張廖委員萬堅：我要提醒部長，這一條是我們新增的，這一條就是被外界拿來放大說，這是不是禁止師生戀？高中以下、18歲那個很好定義，就是禁止，因為刑法、民法裡面其實都有一些問題，所以我們就直接禁止，可是你說專業倫理事項要怎麼訂定？如果你過度強制，像我剛才講的那些，甚至之前有委員提到有些助教，像我的助理也當過助教，他在研究生的時候也當過助教，他的女朋友就是大學生，他也教他排球、訓練，這樣的話，他也要被禁止嗎？大學端應該不會被禁止，如果禁止的話，現在他不會結婚、不會有孩子了。","也就是說，這種東西，坦白講，我們要規範的是兩個事情，自由戀愛是一個事情，權勢性騷、權勢性侵，這是兩回事。基本上，兩情相悅不會犯罪也沒有罪，所以專業倫理事項在訂定的時候一定要注意過度的強制會淪為無限的道德上綱，會變成一種道德綁架，這樣變成我可不可以談戀愛還要先去看一下我們的規範，才會知道我可不可以跟你談戀愛，坦白講，感情是自然就產生的東西，這怎麼去禁止？所以這個部分，我先從這一條開始講，我們在審第三條的時候一定會有很多意見，部長你剛才提的，我很瞭解這不是所謂的禁止師生戀條款，這是禁止權勢性騷、利用權勢性侵，或是利用權勢來性霸凌，這樣子就違反性平教育、性平法的相關規定，這個我絕對支持，但你們訂定這個專業倫理事項的時候要很小心，部長，你覺得呢？"],["潘部長文忠：跟委員報告，其實在原來的防治準則裡面也有談到這一段。"],["張廖委員萬堅：對。"],["潘部長文忠：本來就有這樣的描述。"],["張廖委員萬堅：為什麼要特別把它增訂？我再提醒一下好了，請看這個調查，109年度到111年度，大學校園裡面的性侵、性騷一共發生1,139件，整個性騷是5,974件，是3年度，可是大專職員工對生的性侵是0件，性騷是35件，性霸凌是0件。也就是說，這些職員很多是類似助教之類的，其實他們都很年輕，跟研究生、跟學生也都差不多，大概是同儕，他們會產生感情是很自然的，你過度強制的時候，將來萬一兩個人不歡而散，這個學生可不可以去提申訴？如果你過度強制、過度的做所謂的規範，會不會造成校園反而變成性騷擾案件的爭議？這個也要小心。"],["潘部長文忠：是，文字部分我們會審慎，包括可能樣態的討論以及一些事項，會再詳細地來徵詢各界的意見，我想包含委員所提醒的這一些，在後續有關準則對於這個事項的討論的時候，我們會一併來……"],["張廖委員萬堅：坦白講，假如說我們自己就認為增訂這一條很難去做規範，我不認為有增訂的必要，這是第一個。為什麼呢？因為如果說是校園的教授，或者是助教，或者是教職員，他利用權勢對學生有性騷甚至性侵，那都直接就可以、大概不用這個就可以處理了啦！就是說你可以考慮一下、就是說我講這個東西。","好，再過來就是剛才部長也有回應，就是我們這次修這個性平教育法，有關性平教育，它的發生大概生對生是最多。我們講到權勢性騷、權勢性侵，大概發生在國中小會特別多，譬如說我們調查了109年度到111年度，師對生性騷部分大概有近六成是發生在國中小，師對生性侵案的部分甚至高達八成是發生在國中小。國中小這些所謂的「狼師」也都非個案，在跟人本教育基金會及很多家長團體開記者會的時候，我們都發現有些個案、有些縣市，像臺南市發生的「張男」、「尚男」這個老師性侵案的時候，其實臺南市政府是有擴大調查的，後來這個「張男」被判了4年10個月，尚姓老師後來被發現他早期有在臺中任教過，可是我們呼籲它擴大調查，接住那些受害人的時候，臺中市政府說年代久遠，它就不做。","所以這個部分其實我們有必要談到擴大調查的條款，它必須強制入法。我們這次沒有強制入法，司長到我辦公室溝通的時候是說細則、準則裡面會做，可是我認為準則做，有些縣市會依循，有些縣市還是不會依循，所以對於部長剛才的回應，我希望在提案討論的時候能把它納入母法。"],["潘部長文忠：跟委員報告，這個確實在部裡頭、當然準則也研擬到一個已經相當周延。因為最近的幾個事件，都發現到有這個現象，所以我想在條文審議的時候，我們再跟委員……"],["張廖委員萬堅：我是認為用母法強制會比較有處理的……"],["潘部長文忠：因為這些相關的文字敘述等，我們大概也做過周延的討論，如果以最近的這幾起事件來看，確實擴大跟這種併案的必要性……"],["張廖委員萬堅：它不會是單一個案。"],["潘部長文忠：只是這個方式，我想我們就再斟酌是放在母法，還是在原來的準則。"],["張廖委員萬堅：我是主張放在母法。"],["潘部長文忠：我想在條文審查的時候……"],["張廖委員萬堅：最後一個，就是剛好我們的版本裡面在第三十二條到第三十四條有提到要簡化救濟管道。我們發現很多個案的申訴在校園裡面繞來繞去，繞了兩年繞不出來，然後甚至繞到法院去了，還在校園裡面繞！這對於受害人就非常不公平。所以其實現在的性別工作平等法也在修，就是他其實可以直接向主管機關來申訴、能夠簡化。今天剛好我也看到媒體裡面有一篇投書，剛剛好！他就講到改革不友善的校園性別事件救濟管道。所以像這一條，我看到教育部的版本也沒有，我有提，我是真的希望能夠來……","我可以問一下司長，現在到底有多少案件提出申復？校園裡面的性騷？一萬多件嘛！對不對？一年。"],["主席：請教育部學特司吳司長說明。"],["吳司長林輝：調查處理的結果公布之後來申復的大概占一成左右。"],["張廖委員萬堅：一成左右嘛！就是一萬多件裡面大概1,000件左右嘛！"],["吳司長林輝：對。"],["張廖委員萬堅：好，您跟我們辦公室溝通的時候有講到，如果馬上就向主管機關，主管機關人力不足、行政量能不足，可是我覺得行政量能不足是要補行政量能的不足，而不是去把這個應該要更友善的救濟制度封殺掉！我的看法……"],["吳司長林輝：跟委員報告，因為我們在實務上有統計，發現……"],["張廖委員萬堅：其實剛才吳思瑤委員也有提到，現在可以做這個委員的不多，1,800人，對不對？"],["吳司長林輝：申復案件其實從學校申復，申復成功的比例還滿高的。"],["張廖委員萬堅：三成啦！"],["吳司長林輝：接近三成，所以……"],["張廖委員萬堅：對啦，接近三成啦！那七成的人才是多數啊！他不滿意的時候還是在學校裡面繞、繼續繞！"],["吳司長林輝：如果學生，不一定是學生啦！受害人如果覺得整個學校處理的過程有違性平法的規定，其實他也可以直接跟主管機關來檢舉，主管機關查證屬實、主管機關的性平會發現有違法或不當……"],["張廖委員萬堅：我知道、我知道。如果是這樣的制度，就是比方我是主管機關，我願意調查就調查，我不願意調查，「歹勢」，你繼續調查。所以我覺得這個也不對，也不對啦！我是覺得說，利用這一次，既然大家要來解決校園的案件，民氣可用，這個申訴、救濟的管道也應該更友善，而且很多有經驗的人在提這個問題，所以我也認為這個部分，請部長在我們有時間討論到第三十二條、第三十四條的時候，也把它納入提會版本來討論，好不好？"],["潘部長文忠：好。"],["張廖委員萬堅：謝謝。"],["潘部長文忠：謝謝委員。"],["主席：請陳委員秀寳發言。"]],"agenda":{"page_end":362,"meet_id":"臨時會委員會-10-7-2-22-1","speakers":["張其祿","萬美玲","劉世芳","楊瓊瓔","吳思瑤","鄭麗文","張廖萬堅","陳秀寳","范雲","陳培瑜","王婉諭","林宜瑾","蔡培慧","陳靜敏","賴品妤","林靜儀","鄭正鈐","邱顯智"],"page_start":1,"meetingDate":["2023-07-20"],"gazette_id":"1126201","agenda_lcidc_ids":["1126201_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第7會期第2次臨時會教育及文化委員會第1次全體委員會議紀錄","content":"一、審查行政院函請審議「性別平等教育法修正草案」案；二、審查委員范雲等17人擬具「性別\n平等教育法第三十條條文修正草案」案；三、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法第二\n條及第三條條文修正草案」案；四、審查委員趙天麟等20人擬具「性別平等教育法第二條條文修\n正草案」案；五、審查委員陳靜敏等18人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；六、\n審查委員陳培瑜等17人擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；七、審查委員莊競程等\n20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十六條條文修正草案」案；八、審查委員楊瓊瓔等 16人\n擬具「性別平等教育法第二條條文修正草案」案；九、審查委員賴品妤等16人擬具「性別平等教\n育法部分條文修正草案」案；十、審查委員張廖萬堅等19人擬具「性別平等教育法部分條文修正\n草案」案；十一、審查委員游毓蘭等20人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十二、\n審查委員林宜瑾等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十三、審查委員吳思瑤等\n22人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十四、審查委員蔡培慧等25人擬具「性別平\n等教育法部分條文修正草案」案；十五、審查委員范雲等24人擬具「性別平等教育法部分條文修\n正草案」案；十六、審查委員陳靜敏等 19 人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十\n七、審查委員劉世芳等16人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十八、審查委員陳培\n瑜等23人擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；十九、審查委員陳亭妃等17人擬具「性\n別平等教育法部分條文修正草案」案；二十、審查時代力量黨團擬具「性別平等教育法部分條文\n修正草案」案；二十一、審查委員劉建國等25人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修\n正草案」案；二十二、審查委員呂玉玲等16人擬具「性別平等教育法第二十七條之二及第三十六\n條條文修正草案」案；二十三、審查國民黨黨團擬具「性別平等教育法部分條文修正草案」案；\n二十四、審查台灣民眾黨黨團擬具「性別平等教育法修正草案」案；二十五、審查委員郭國文等\n20人擬具「性別平等教育法第二條及第三十條條文修正草案」案","agenda_id":"1126201_00001"}}},{"id":"146867","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/146867","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/27abe4c0e1f30213039f6aa06934bf93bfeb4db46382e870aabefd0083f334a475783c786b3857c15ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"劉建國","委員發言時間":"14:48:40 - 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