{"total":{"value":23,"relation":"eq"},"page":1,"limit":100,"date":["2022-05-17"],"total_page":1,"ivods":[{"id":"139642","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139642","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db77f82d77cebbe7ec7a6ec73865bec588363a3a0c94f5af98ac4880165fef5440885ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"李德維","委員發言時間":"12:16:42 - 12:17:13","影片長度":"00:00:31","會議時間":"2022-05-17T12:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第10屆第5會期程序委員會第13次會議一、審定本院第10屆第5會期第13次會議議事日程（事由：及人民請願案二、審定本院第10屆第5會期第1次全院委員會議  事日程）","meet":{"tmpMeeting":null,"type":"委員會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":13,"committees":[27],"id":"委員會-10-5-27-13","title":"第10屆第5會期程序委員會第13次會議"},"date":"2022-05-17","duration":31,"end_time":"2022-05-17T12:17:13+08:00","start_time":"2022-05-17T12:16:42+08:00","features":[],"type":"Clip"},{"id":"139641","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139641","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db77be8ff3d59ddd2a426ec73865bec588363a3a0c94f5af98acafd2c0ee9bd3f0fe5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"范雲","委員發言時間":"12:14:30 - 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11:33:23","影片長度":"00:02:35","會議時間":"2022-05-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第12次會議（事由：一、討論事項：(一)本院外交及國防委員會報告併案審查行政院函請審議、委員江啟臣等17人、委員羅致政等19人、民眾黨黨團、委員溫玉霞等18人、委員林楚茵等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林為洲等16人及委員蔡易餘等24人分別擬具「後備軍人召集優待條例草案」案。(二)本院委員廖婉汝等18人擬具「後備軍人召集優待條例草案」，請審議案等6案。 \n二、5月13日上午9時至10時為國是論壇時間。 \n三、5月17日下午5時至6時為處理臨時提案時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-12","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":12,"title":"立法院第10屆第5會期第12次會議"},"date":"2022-05-17","duration":155,"end_time":"2022-05-17T11:33:23+08:00","start_time":"2022-05-17T11:30:48+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":467,"blocks":[["李委員德維：（11時31分）主席、各位委員同仁、各位媒體朋友。過去雖然有戒嚴時期人民受損權利回復條例、二二八事件處理及賠償條例以及戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例來處理相關的賠償事宜，但是被害者的財產遭沒收後如何回復規定仍有不足。本席認為，遭受權利侵害的被害者跟他的家屬，國家應該盡全力回復其受損的權利，藉以平撫歷史的傷痛，可惜執政黨卻仍然要藉此進行政治的鬥爭，而不知如何讓社會和解，甚至還走向威權。執政黨無所不用其極地因人設事，設立了各式各樣機關以及財團法人，以達到相關的目的，濫用國家行政資源，促轉會5月到期解散，又要新設權利回復基金會，處理被害者的賠償，理由非常冠冕堂皇，但實際上疊床架屋，都是在做政治的事情，難道政府的肥貓還不夠多嗎？本席認為，不能永遠在這邊用多數暴力，又讓相關的機關淪為所謂的打手、東廠、做黑事的機關。","另外，草案的賠償是打折再打折，本席認為，不能從百分之百打到百分之五，要全額賠償，而且應該比照物價指數提高，所以在這個部分，我們希望相關的法令未來還有研議的空間，今天的三讀其實未盡全功。","最後，本席要強調，如果政府有心要保障政治受難者及家屬的權益，就應該拿出誠意，好好地跟家屬協商，權利的回復不能打折，我們再次地強調，權利的回復不能打折。謝謝。"],["主席：謝謝。","現在進行討論事項第五案。","五、本院委員張廖萬堅等18人擬具「公路法第六十五條及第八十一條條文修正草案」，請審議案。（本案經提本院第10屆第5會期第11次會議討論決議：協商後再行處理。爰於本次會議繼續討論。）"],["主席：本案經第5會期第11次會議決議：協商後再行處理。","報告院會，本案因尚待協商，作以下決議：協商後再行處理。","進行討論事項第六案。","六、(一)本院財政委員會報告彙總完成中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分審查總報告案（不含內政委員會、外交及國防委員會、經濟委員會、財政委員會營業部分、教育及文化委員會、交通委員會、社會福利及衛生環境委員會）。","(二)本院財政委員會函送交通委員會營業部分、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會非營業部分111年度附屬單位預算審查報告，請併「中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。","(三)本院財政委員會函送財政委員會營業部分及交通委員會非營業部分111年度附屬單位預算審查報告，請併「中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。","(四)本院財政委員會函送經濟委員會營業部分、內政、外交及國防、經濟委員會非營業部分111年度附屬單位預算審查報告，請併「中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。（以上四案經提本院第10屆第5會期第11次會議併案討論決議：請游院長召集協商，協商後再行處理。爰於本次會議繼續討論。）"]],"agenda":{"page_end":348,"meet_id":"院會-10-5-12","speakers":["蔡其昌","邱顯智","陳以信","黃世杰","陳玉珍","曾銘宗","賴品妤","李德維"],"page_start":179,"meetingDate":["2022-05-17"],"gazette_id":"1117101","agenda_lcidc_ids":["1117101_00003","1117101_00004"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第12次會議紀錄","content":"威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例─ 完成三讀─","agenda_id":"1117101_00006"}}},{"id":"139637","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139637","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db77aaa1cfeb28ddea95a9f14564430d13203a3a0c94f5af98ac8d06424a4f6aa0185ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"賴品妤","委員發言時間":"11:27:28 - 11:30:43","影片長度":"00:03:15","會議時間":"2022-05-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第12次會議（事由：一、討論事項：(一)本院外交及國防委員會報告併案審查行政院函請審議、委員江啟臣等17人、委員羅致政等19人、民眾黨黨團、委員溫玉霞等18人、委員林楚茵等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林為洲等16人及委員蔡易餘等24人分別擬具「後備軍人召集優待條例草案」案。(二)本院委員廖婉汝等18人擬具「後備軍人召集優待條例草案」，請審議案等6案。 \n二、5月13日上午9時至10時為國是論壇時間。 \n三、5月17日下午5時至6時為處理臨時提案時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-12","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":12,"title":"立法院第10屆第5會期第12次會議"},"date":"2022-05-17","duration":195,"end_time":"2022-05-17T11:30:43+08:00","start_time":"2022-05-17T11:27:28+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":461,"blocks":[["賴委員品妤：（11時28分）就在方才立法院三讀通過了權利回復條例草案、促進轉型正義條例修正案，兩部對臺灣轉型正義工程至關重要的法案，但我必須很直接的說，這是七折八扣後的破碎條文，我實在沒有辦法完全支持，因此在部分條文表決時投下了棄權，也請支持者們諒解。","轉型正義法案的核心價值，來自最基本的人權保障，也代表著接受不同程度壓迫的弱勢族群應該受到的保護和補償，這幾年我在推動轉型正義工程時，為了要提出自己版本的權利回復條例，與受害者及其家屬多次來回討論。在過程中，我看到他們對於過去國家暴力迫害的恐懼，對於過去獨裁者政府欺凌的無力；在法案審查的過程中，我不斷地強調，我們應該儘可能地給受害者最完整的補償，我認為國家應該盡最大的誠意去歸還當事人原有的權利，無法歸還也應盡最大的努力去彌補、去撫平受害人心中的傷痛與恐懼。然而我版本的第六條針對生命、自由損害提出的比照冤獄賠償標準，對照院版的採用基數表，以及第十四條對於財產返還要求原物返還或市價全額賠償，對照院版的折價賠償，我的版本是對於受難者權利最基本的堅持，很遺憾地看到院版打折再打折，成為今天三讀的版本。","這幾年許多的受難者前輩陸續逝去，逐漸凋零，在他們有生之年已經看不到正義被伸張，而這樣一部屈就現實而打折的法案，更非他們用盡生命倡議推動所期盼看到的成果。在轉型正義的工程上，我們應該積極面對，謹慎、負責推動每一項工程，包含還原真相、權利回復、威權清除、不義遺址認定。身為民意代表，廣義執政團隊的一員，對於尚在世的受難者們，對於整個臺灣民主化的未來，我們應該更勇敢一點負起更多責任，給予他們基本的回應。轉型正義最終的目的，始終是和解，這條路雖然漫長，但請大家謹記自由民主得來不易，接下來我們會保持信心，持續對話，請大家一起走下去。"],["主席：謝謝。接下來請邱顯智委員發言。（不在場）邱委員不在場。","接下來請李委員德維發言。"]],"agenda":{"page_end":348,"meet_id":"院會-10-5-12","speakers":["蔡其昌","邱顯智","陳以信","黃世杰","陳玉珍","曾銘宗","賴品妤","李德維"],"page_start":179,"meetingDate":["2022-05-17"],"gazette_id":"1117101","agenda_lcidc_ids":["1117101_00003","1117101_00004"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第12次會議紀錄","content":"威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例─ 完成三讀─","agenda_id":"1117101_00006"}}},{"id":"139636","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139636","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db77c63a09f57368c5b9a9f14564430d13203a3a0c94f5af98ac8ff9a8166b34d53e5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"曾銘宗","委員發言時間":"11:01:02 - 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10:56:17","影片長度":"00:03:12","會議時間":"2022-05-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第12次會議（事由：一、討論事項：(一)本院外交及國防委員會報告併案審查行政院函請審議、委員江啟臣等17人、委員羅致政等19人、民眾黨黨團、委員溫玉霞等18人、委員林楚茵等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林為洲等16人及委員蔡易餘等24人分別擬具「後備軍人召集優待條例草案」案。(二)本院委員廖婉汝等18人擬具「後備軍人召集優待條例草案」，請審議案等6案。 \n二、5月13日上午9時至10時為國是論壇時間。 \n三、5月17日下午5時至6時為處理臨時提案時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-12","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":12,"title":"立法院第10屆第5會期第12次會議"},"date":"2022-05-17","duration":192,"end_time":"2022-05-17T10:56:17+08:00","start_time":"2022-05-17T10:53:05+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":361,"blocks":[["黃委員世杰：（10時53分）主席、各位同仁。針對這個條文的討論，我剛才已經在第二條的時候發言過，事實上我們現在面臨的最大考驗就是時間的問題，第六條與下一條要處理的第十四條，都是涉及到政治受難者的人身、生命、財產受到國家不法侵害的時候，要儘速地予以回復，儘速給予賠償。我們前兩次不管在處理二二八或是白色恐怖的階段，當時所用的補償基數以及相關的打折情形，事實上多年來都是我們必須要面對處理的。這一次促轉會與受難者團體經過充分的溝通與討論，在國家財政能夠負擔的前提下，沒有採用分期的方式，而是一次性給付。所有的受害者家屬希望能夠在政府財政可能的情況底下，已經準備好的預算在今年就能夠編列，明年就可以執行。在這個情形底下，我們希望所有的委員同仁能夠支持行政院這一次提出來的數額及比例，因為這已經是在與社會充分溝通下，得到多數受難者及其家屬認同。雖然很多委員都希望相關的補償和賠償數額能夠再調整，但是畢竟這是在周詳的考慮種種因素，包含時間壓力以及國家財政負擔，讓我們的政治受難者能夠在最快最短的時間內得到最好的補償。","轉型正義的工作也不會在今天立法完成之後就結束，事實上我們看到促轉條例的修正，相關業務後續會由行政院會報，以及各部會繼續進行處理，包含關於真相的發現，以及後續政治檔案的徵集、處理及解密，真相的發掘，誠懇地面對歷史這些工作，行政院、政府都會持續來做，後續不管是對於加害者責任的追究，我們可能要另定專法處理時效以及程序、組織的問題。另外，就政治檔案條例裡面有未盡之處，我們也會繼續研擬相關的修正，讓真相能夠大白，讓社會能夠在誠懇面對、瞭解真實的過往基礎上，達到真正的和解，謝謝。"],["主席：現在表決國民黨黨團修正動議條文及附表。民進黨黨團要求記名表決。時間1分鐘，現在開始。","（進行表決）"],["主席：報告表決結果：出席委員69人，贊成者13人，反對者53人，棄權者3人，贊成者少數，國民黨黨團修正動議條文及附表不通過。"],["表決結果名單：","會議名稱：立法院第10屆第5會期第12次會議　　表決型態：記名表決","表決時間：中華民國111年5月17日 上午10時57分21秒","表決議題：討論事項第四案　第六條及附表一","　　　　　國民黨黨團修正動議","表決結果：出席人數：69　　贊成人數：13　　反對人數：53　　棄權人數：3","贊成：","曾銘宗　　萬美玲　　李德維　　鄭麗文　　林思銘　　葉毓蘭　　張育美　　陳玉珍　　鄭正鈐　　林文瑞　　溫玉霞　　謝衣鳯　　陳以信","反對：","林楚茵　　王美惠　　陳歐珀　　柯建銘　　鄭運鵬　　蔡適應　　李昆澤　　黃世杰　　林靜儀　　何欣純　　林宜瑾　　管碧玲　　洪申翰　　莊競程　　余　天　　劉建國　　湯蕙禎　　羅致政　　林岱樺　　陳秀寳　　吳玉琴　　許智傑　　賴品妤　　黃秀芳　　陳　瑩　　江永昌　　蘇震清　　羅美玲　　周春米　　王定宇　　林淑芬　　吳琪銘　　郭國文　　賴惠員　　陳明文　　陳亭妃　　何志偉　　劉世芳　　張廖萬堅　陳素月　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　林俊憲　　莊瑞雄　　邱泰源　　張宏陸　　吳思瑤　　高嘉瑜　　范　雲　　吳秉叡　　蘇巧慧　　賴瑞隆　　蘇治芬　　邱志偉","棄權：","蔡壁如　　邱臣遠　　高虹安"],["主席：現在表決民進黨黨團修正動議條文及附表。民進黨黨團要求記名表決。時間1分鐘，現在開始。","（進行表決）"],["主席：報告表決結果：出席委員71人，贊成者54人，反對者14人，棄權者3人，贊成者多數，第六條及附表一照民進黨黨團修正動議條文及附表通過。"],["表決結果名單：","會議名稱：立法院第10屆第5會期第12次會議　　表決型態：記名表決","表決時間：中華民國111年5月17日 上午10時58分50秒","表決議題：討論事項第四案　第六條及附表一","　　　　　民進黨黨團修正動議","表決結果：出席人數：71　　贊成人數：54　　反對人數：14　　棄權人數：3","贊成：","陳椒華　　邱顯智　　林楚茵　　王美惠　　陳歐珀　　柯建銘　　鄭運鵬　　蔡適應　　李昆澤　　黃世杰　　林靜儀　　何欣純　　林宜瑾　　管碧玲　　洪申翰　　莊競程　　余　天　　劉建國　　湯蕙禎　　羅致政　　林岱樺　　陳秀寳　　吳玉琴　　許智傑　　黃秀芳　　陳　瑩　　江永昌　　蘇震清　　羅美玲　　周春米　　王定宇　　林淑芬　　吳琪銘　　郭國文　　賴惠員　　陳明文　　陳亭妃　　何志偉　　劉世芳　　張廖萬堅　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　陳素月　　林俊憲　　莊瑞雄　　邱泰源　　張宏陸　　吳思瑤　　高嘉瑜　　范　雲　　吳秉叡　　蘇巧慧　　賴瑞隆　　蘇治芬　　邱志偉","反對：","曾銘宗　　萬美玲　　李德維　　鄭麗文　　林思銘　　葉毓蘭　　張育美　　陳玉珍　　鄭正鈐　　林文瑞　　溫玉霞　　謝衣鳯　　翁重鈞　　陳以信","棄權：","蔡壁如　　邱臣遠　　高虹安"],["主席：現在處理第十四條及附表二。請宣讀條文及附表。"],["國民黨黨團修正動議：","第十四條　　金錢賠償之金額以被害者全部被剝奪所有權之財產，依第十五條、第十六條合併計算後之價值總額，以全額計算之。"],["民進黨黨團修正動議：","第十四條　　金錢賠償之金額以被害者全部被剝奪所有權之財產，依第十五條、第十六條合併計算後之價值總額，按附表二計算之。"],["主席：翁委員重鈞聲明對剛才表決與國民黨黨團意見一致，列入公報紀錄。","現在進行各黨團推派之代表發言，首先請曾委員銘宗發言。"]],"agenda":{"page_end":348,"meet_id":"院會-10-5-12","speakers":["蔡其昌","邱顯智","陳以信","黃世杰","陳玉珍","曾銘宗","賴品妤","李德維"],"page_start":179,"meetingDate":["2022-05-17"],"gazette_id":"1117101","agenda_lcidc_ids":["1117101_00003","1117101_00004"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第12次會議紀錄","content":"威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例─ 完成三讀─","agenda_id":"1117101_00006"}}},{"id":"139634","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139634","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db77a7cdbdec16df2933a9f14564430d13203a3a0c94f5af98acda9f4d80c98cffc15ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳玉珍","委員發言時間":"10:51:09 - 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10:43:39","影片長度":"00:03:14","會議時間":"2022-05-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第12次會議（事由：一、討論事項：(一)本院外交及國防委員會報告併案審查行政院函請審議、委員江啟臣等17人、委員羅致政等19人、民眾黨黨團、委員溫玉霞等18人、委員林楚茵等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林為洲等16人及委員蔡易餘等24人分別擬具「後備軍人召集優待條例草案」案。(二)本院委員廖婉汝等18人擬具「後備軍人召集優待條例草案」，請審議案等6案。 \n二、5月13日上午9時至10時為國是論壇時間。 \n三、5月17日下午5時至6時為處理臨時提案時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-12","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":12,"title":"立法院第10屆第5會期第12次會議"},"date":"2022-05-17","duration":194,"end_time":"2022-05-17T10:43:39+08:00","start_time":"2022-05-17T10:40:25+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":341,"blocks":[["黃委員世杰：（10時40分）主席、各位同仁。今天我們非常感謝朝野各黨團在經過委員會審查以及政黨協商之後，對於促轉條例以及威權時期國家不法行為被害者權利回復條例的大部分條文都有共識，僅剩下三個條文需要進行重新表決跟討論。剛才針對現在處理的權利回復條例第二條，最大的爭議就是要不要重新再設一個權利回復基金會來處理相關問題。剛才有很多委員都提到，在立法過程中，事實上，我們現在面臨兩個時間的壓力，第一個就是促轉會依法即將在5月底結束，所以必須趕快讓新的法制通過，讓行政院以及各部會相關業務能夠承接。另外一個非常重大的時間壓力就是這一些政治受難者絕大多數年事已高，所以在權利回復條例的部分，我們只有一個目標，就是希望儘快解決時間上的問題，也希望相關預算在政府精算之後能夠到位，並且設立新的機構，不要再去處理已經轉型的二二八基金會，避免讓二二八基金會的內部人士以及業務內容又要重新調整，甚至有相關修法的需求，緩不濟急。所以在經過促轉會、行政院與所有受難者家屬的團體進行討論、溝通之後，一致認為在今年預算編列期程以及立法互相配合之下，能夠在這個會期讓相關條例三讀通過，讓行政機關儘速籌備、規劃新設的基金會，讓它來處理。本條例裡面所處理的業務，已經超越過去兩次二二八基金會以及白色恐怖基金會曾經進行過的業務範圍，因為這一次除了人身自由、生命相關的賠償之外，還有關於財產沒收的部分也都要權利回復給這些受難者，所以這裡面的業務相當複雜，並不像許多人所想的，只要讓原來的二二八基金會去處理那個部分最快。事實上比較好的途徑，應該還是要設立一個基金會全權負責，找專業人士來協助，希望大家支持，謝謝。"],["主席：請問院會，本條照民進黨黨團修正動議條文通過，有無異議？（無）無異議，照民進黨黨團修正動議條文通過。","現在處理第六條及附表一，請宣讀條文及附表。"],["國民黨黨團修正動議：","第　六　條　　前條第一項第一款之情事，賠償金為新臺幣一千五百萬元。","前條第一項第二款之情事，賠償金以核定之賠償基數乘以對應之每基數賠償金額計算。核定賠償基數與所對應之每基數賠償金額依附表一定之。","前條第一項第三款之情事，除前項賠償金外，另增給新臺幣五十萬元賠償金。但依戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償金核發標準第二條第二項及第四條受有增加之補償者，不再增給。","被害者家屬依第四條後段規定申請，其為大陸地區人民者，賠償金總額每人不得超過新臺幣二百萬元；超過部分之受領權，得由臺灣地區同順位申請權人主張之；無同順位之申請權人者，得由臺灣地區後順位申請權人主張之。"],["民進黨黨團修正動議：","第　六　條　　前條第一項第一款之情事，賠償金為新臺幣一千二百萬元。","前條第一項第二款之情事，賠償金以核定之賠償基數乘以對應之每基數賠償金額計算。核定賠償基數與所對應之每基數賠償金額依附表一定之。","前條第一項第三款之情事，除前項賠償金外，另增給新臺幣五十萬元賠償金。但依戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償金核發標準第二條第二項及第四條受有增加之補償者，不再增給。","被害者家屬依第四條後段規定申請，其為大陸地區人民者，賠償金總額每人不得超過新臺幣二百萬元；超過部分之受領權，得由臺灣地區同順位申請權人主張之；無同順位之申請權人者，得由臺灣地區後順位申請權人主張之。"],["主席：現在進行各黨團推派之代表發言。","首先請陳委員玉珍發言。"]],"agenda":{"page_end":348,"meet_id":"院會-10-5-12","speakers":["蔡其昌","邱顯智","陳以信","黃世杰","陳玉珍","曾銘宗","賴品妤","李德維"],"page_start":179,"meetingDate":["2022-05-17"],"gazette_id":"1117101","agenda_lcidc_ids":["1117101_00003","1117101_00004"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第12次會議紀錄","content":"威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例─ 完成三讀─","agenda_id":"1117101_00006"}}},{"id":"139632","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139632","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db77f329d9e604560f1ea9f14564430d13203a3a0c94f5af98ac9240d0f21f4d974d5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳以信","委員發言時間":"10:36:55 - 10:40:20","影片長度":"00:03:25","會議時間":"2022-05-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第12次會議（事由：一、討論事項：(一)本院外交及國防委員會報告併案審查行政院函請審議、委員江啟臣等17人、委員羅致政等19人、民眾黨黨團、委員溫玉霞等18人、委員林楚茵等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林為洲等16人及委員蔡易餘等24人分別擬具「後備軍人召集優待條例草案」案。(二)本院委員廖婉汝等18人擬具「後備軍人召集優待條例草案」，請審議案等6案。 \n二、5月13日上午9時至10時為國是論壇時間。 \n三、5月17日下午5時至6時為處理臨時提案時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-12","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":12,"title":"立法院第10屆第5會期第12次會議"},"date":"2022-05-17","duration":205,"end_time":"2022-05-17T10:40:20+08:00","start_time":"2022-05-17T10:36:55+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":335,"blocks":[["陳委員以信：（10時35分）大家好。等一下本院即將表決威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例第二條，設置短期任務型的被害者權利回復基金會，未來在6加2加2共10年之內要賠償威權時期的被害者。國民黨黨團贊成賠償，我們也有類似的修法提案，但是基於過往經驗，我們對於草案中新設基金會的做法表達疑慮。","回顧轉型正義的歷史，過去已經有兩次的制度設計，分別是民國84年的二二八基金會及民國87年的白色恐怖基金會。二二八基金會原本設計是以兩年為期的短期任務型基金會，結果因為賠償的案件不斷出現，因此6度修法延長賠償的時間，最新一次延長還到去年12月底，而二二八基金會也乾脆轉型成為永續的基金會。白色恐怖基金會原先也是設計以兩年為期的短期任務型基金會，後來賠償期間也延長了3次，最後變成了15年，但還是不能完全結束，最後還把任務交給二二八基金會承接。","我們今天在做的是第三次的制度設計，本院應該記取過去兩次的教訓，尤其這次權利回復基金會的賠償案件預計會比前面兩次都還要多很多，加上時間很接近，所以我們現在已經可以預期在10年之後一定沒有辦法順利地落日。到時候只有兩種可能，一種是如同二二八基金會一再地修法延長，繼續浪費立法的資源，最後又變成一個尾大不掉的永續基金會；第二種可能是如同白色恐怖基金會，把剩餘的任務交給二二八基金會承接，因為只有二二八基金會是永續的基金會，結果就是我們花了10年、繞了一圈，還是回歸二二八基金會。","就是因為本黨團已經可以預見未來，所以才在立法之初就提出應該直接由二二八基金會轉型承接這項任務，第一，可以避免疊床架屋，至少二二八事件及白色恐怖的賠償不需要再新設一個基金會來做。第二，總結過去兩次制度設計的失敗經驗，希望第三次的制度設計不要重蹈覆轍，不要面臨一再延長，最後又變成第二個永續型基金會的窘境。但是在立法過程當中，行政院一昧求快，只求先設基金會，而內政部也是私心作祟，不願處理舊的基金會，只想再成立一個新的基金會，才會在草案討論一大圈之後，最後竟然回到原點。","今天各位委員即將表決本條文，本席認為為了完善制度設計，本條文應該暫緩立法，重行交付協商，避免轉型正義的制度設計不只一錯再錯，現在還要第三次犯錯！"],["主席：請黃委員世杰發言。"]],"agenda":{"page_end":348,"meet_id":"院會-10-5-12","speakers":["蔡其昌","邱顯智","陳以信","黃世杰","陳玉珍","曾銘宗","賴品妤","李德維"],"page_start":179,"meetingDate":["2022-05-17"],"gazette_id":"1117101","agenda_lcidc_ids":["1117101_00003","1117101_00004"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第12次會議紀錄","content":"威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例─ 完成三讀─","agenda_id":"1117101_00006"}}},{"id":"139631","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139631","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db77d3cd93d81bc9dd12a9f14564430d13203a3a0c94f5af98ac6b1af878bc708cb15ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"邱顯智","委員發言時間":"10:33:51 - 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10:12:36","影片長度":"00:02:31","會議時間":"2022-05-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第12次會議（事由：一、討論事項：(一)本院外交及國防委員會報告併案審查行政院函請審議、委員江啟臣等17人、委員羅致政等19人、民眾黨黨團、委員溫玉霞等18人、委員林楚茵等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林為洲等16人及委員蔡易餘等24人分別擬具「後備軍人召集優待條例草案」案。(二)本院委員廖婉汝等18人擬具「後備軍人召集優待條例草案」，請審議案等6案。 \n二、5月13日上午9時至10時為國是論壇時間。 \n三、5月17日下午5時至6時為處理臨時提案時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-12","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":12,"title":"立法院第10屆第5會期第12次會議"},"date":"2022-05-17","duration":151,"end_time":"2022-05-17T10:12:36+08:00","start_time":"2022-05-17T10:10:05+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":551,"blocks":[["范委員雲：（10時10分）促轉會任期已經到尾聲，這四年來，促轉會的工作被臺灣的轉型正義開啟了重要的篇章，但是也留下許多未竟之業。我和許多人都認為促轉會做得還不夠，因為威權時期的真相還沒有完整公布，移除威權象徵也沒有完成，最重要的是，臺灣社會有許多受害人，卻沒有加害人。從各國的經驗來看，轉型正義之路從來不是康莊大道，臺灣的民主也不是一步到位，這次促轉條例的修法將推動轉型正義的任務交給各部會，只要我們各界持續監督，我相信這條路會繼續走下去，和解一定要奠基在真相的完整公開。目前的政治檔案無法解密，或是解密後有大量資訊被遮蔽的情形相當嚴重，我們仍然無法看到，但沒有理由在40年後還不知道林宅血案、陳文成案、蘇東啟案背後完整的檔案，因此我將提出政治檔案條例的修法，解開檔案永久保密的緊箍咒，將檔案開放的爭議由審議機制完整入法。","最後，還原真相的下一步，就是識別及追究加害者責任，促轉條例這次修法已經明定這一塊將另以法律定之，我也將持續參與未來的立法，確保未來會有獨立的專責機關進行加害者調查及處分，不受政治力的干擾。轉型正義關乎社會歷史傷痕的修復，更關乎我們下一代會有什麼樣的民主價值，我呼籲各界一同關注、監督，完成臺灣民主的未竟之業，謝謝。"],["主席：進行討論事項第四案。","四、(一)本院司法及法制委員會報告併案審查行政院函請審議、委員蘇治芬等29人擬具「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例草案」、委員賴品妤等25人擬具「威權統治時期國家不法行為受害者權利回復條例草案」及委員林昶佐等19人擬具「威權統治時期不當沒收財產返還條例草案」案。（本案經提本院第10屆第5、4、4、2會期第1、4、7、1次會議報告決定：交司法及法制委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）","(二)本院委員周春米等17人擬具「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例草案」，請審議案。（本案經提本院第10屆第5會期第8次會議決定：自司法及法制委員會抽出，逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）"],["主席：宣讀審查報告。","立法院司法及法制委員會函","受文者：議事處","發文日期：中華民國111年3月31日","發文字號：台立司字第1114300521號","速別：最速件","密等及解密條件或保密期限：","附件：如說明二","主旨：院會交付審查行政院函請審議「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例草案」、委員蘇治芬等29人擬具「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例草案」、委員賴品妤等25人擬具「威權統治時期國家不法行為受害者權利回復條例草案」及委員林昶佐等19人擬具「威權統治時期不當沒收財產返還條例草案」等4案，業經併案審查完竣，須經黨團協商，復請查照，提報院會公決。","說明：","一、復貴處111年3月8日台立議字第1110700218號、110年10月20日台立議字第1100702898號、110年11月10日台立議字第1100703310號、109年9月30日台立議字第1090703071號函。","二、檢附審查報告（含條文對照表）乙份。","正本：議事處","副本：司法及法制委員會"]],"agenda":{"page_end":108,"meet_id":"院會-10-5-12","speakers":["蔡其昌","劉世芳","曾銘宗","林宜瑾","王婉諭"],"page_start":67,"meetingDate":["2022-05-17"],"gazette_id":"1117101","agenda_lcidc_ids":["1117101_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第12次會議紀錄","content":"討論事項\n促進轉型正義條例增訂第十一條之一及第十一條之二條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1117101_00004"}}},{"id":"139629","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139629","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db778674d35b906cb0aaa9f14564430d13203a3a0c94f5af98ac7fc55635423f6f005ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳椒華","委員發言時間":"10:07:38 - 10:10:00","影片長度":"00:02:22","會議時間":"2022-05-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第12次會議（事由：一、討論事項：(一)本院外交及國防委員會報告併案審查行政院函請審議、委員江啟臣等17人、委員羅致政等19人、民眾黨黨團、委員溫玉霞等18人、委員林楚茵等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林為洲等16人及委員蔡易餘等24人分別擬具「後備軍人召集優待條例草案」案。(二)本院委員廖婉汝等18人擬具「後備軍人召集優待條例草案」，請審議案等6案。 \n二、5月13日上午9時至10時為國是論壇時間。 \n三、5月17日下午5時至6時為處理臨時提案時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-12","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":12,"title":"立法院第10屆第5會期第12次會議"},"date":"2022-05-17","duration":142,"end_time":"2022-05-17T10:10:00+08:00","start_time":"2022-05-17T10:07:38+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":547,"blocks":[["陳委員椒華：（10時7分）主席、各位委員，大家好！這次促轉條例的修法增訂為了國家和公務員為了鞏固威權體制而動用行政力量侵害人民權利的行政不法相關平復規定，彌補了在轉型正義推動過程中長期以來較不被關注的一塊空白，直到今天我們還有修法處理這個問題的需要，這正意味著威權統治的傷害和後果在臺灣社會中仍然存在，並且持續影響著人民生活，這也提醒我們，對於威權統治，仍然有很多我們不知道的傷害，以及在這些傷害都還沒被澈底調查揭露的情況下，要求人們放下過去看向未來是多麼的殘忍！","我們認為轉型正義所追求的和解絕非僅僅對這些傷害進行賠償，但要求受害者活在當下看向未來，不要追究歷史真相與責任的表面和解，單單只有賠償的和解是無法換來對國家的信任，轉型正義所追求的和解是建立在真相的揭露、賠償、究責與國家嚴肅保證不再重複之上的社會工程，唯有這種和解，社會才能夠在自由民主憲政秩序的共同認同中團結起來，而不是靠著現實利益的折衝妥協。","我們肯定這次轉型正義擴大它的範圍，但是除了賠償之外，更重要的是在認定不法的過程當中，能夠揭露威權統治體制下的人民基本權利遭到恣意侵奪的真相和原因，深化人民對民主法制內涵的理解，並且認定相關的責任，讓人民能夠在國家對於人民利益的承諾及自由民主憲政秩序不會再次遭到背叛下獲得保障，唯有如此，我們才能創造出一個能夠面對國內外各種政治情勢挑戰而團結的臺灣。謝謝！"],["主席：請范委員雲發言。"]],"agenda":{"page_end":108,"meet_id":"院會-10-5-12","speakers":["蔡其昌","劉世芳","曾銘宗","林宜瑾","王婉諭"],"page_start":67,"meetingDate":["2022-05-17"],"gazette_id":"1117101","agenda_lcidc_ids":["1117101_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第12次會議紀錄","content":"討論事項\n促進轉型正義條例增訂第十一條之一及第十一條之二條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1117101_00004"}}},{"id":"139628","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139628","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db77df1e87909d34e871a9f14564430d13203a3a0c94f5af98ac95396898a9710f355ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳玉珍","委員發言時間":"10:05:28 - 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09:48:21","影片長度":"00:02:12","會議時間":"2022-05-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第12次會議（事由：一、討論事項：(一)本院外交及國防委員會報告併案審查行政院函請審議、委員江啟臣等17人、委員羅致政等19人、民眾黨黨團、委員溫玉霞等18人、委員林楚茵等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林為洲等16人及委員蔡易餘等24人分別擬具「後備軍人召集優待條例草案」案。(二)本院委員廖婉汝等18人擬具「後備軍人召集優待條例草案」，請審議案等6案。 \n二、5月13日上午9時至10時為國是論壇時間。 \n三、5月17日下午5時至6時為處理臨時提案時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-12","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":12,"title":"立法院第10屆第5會期第12次會議"},"date":"2022-05-17","duration":132,"end_time":"2022-05-17T09:48:21+08:00","start_time":"2022-05-17T09:46:09+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":340,"blocks":[["王委員婉諭：（9時46分）促轉會將在這個月的月底解散，促轉會從2018艱難成立至今，不斷遭到來自社會各界的許多批評，其中有一些是希望轉型正義能夠更快、更好地落實，而積極鞭策促轉會的人，當然也有一些是因為不瞭解、不認同轉型正義，認為轉型正義是政治鬥爭、過去的就該讓它過去，強烈反對各種轉型正義措施的人。然而，促轉會雖然深受爭議，卻絕對不像社會上某些人認為的那樣是在撕裂社會。這種爭議之所以發生，對經歷了長達半世紀的威權統治，民主化才剛過30年，國內政治傾向壁壘分明的臺灣來說，毋寧是可以理解的。對許多人來說，比起接受質疑，承認自己的錯誤，進行真誠的反省，遺忘和否認是一條更輕易的路。","促轉會的重要任務之一就是，在對立的政治環境中，在因為今天的民主而滿足的社會怠惰中，對抗轉型正義最大的敵人─時間和遺忘，當遲到的國家反省工程能夠開始，不讓遺忘成為臺灣轉型正義的特色，因為這就是我們臺灣民主運動前輩應盡的責任。","促轉會在解散之後，在檔案的徵集和開放應用，在威權象徵的移除和責任追究上，都遭到許多困難，之後應該要由承接各項業務的行政部門來面對。這些問題是否能夠得到解決，進一步推動轉型正義，取決於行政單位的決心，我們期盼轉型正義不會因為促轉會解散而中斷或受阻，反而能因國家真誠、積極的反省，面對它的威權歷史，承擔應當肩負起的責任，讓人權與民主的價值深植於整個國家體制與社會文化。我們也將承擔起我們做為立法委員的責任，盡責地來監督未來促轉業務的落實，確保轉型正義的理念不會被遺忘或受到輕視。"],["主席：蘇治芬委員、劉建國委員聲明對第二案的表決與民進黨黨團意見一致，列入公報紀錄。","進行討論事項第三案。","三、(一)本院司法及法制委員會報告併案審查行政院函請審議及委員蘇治芬等18人擬具「促進轉型正義條例部分條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第5、4會期第1、9 次會議報告決定：交司法及法制委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）","(二)本院委員范雲等17人擬具「促進轉型正義條例部分條文修正草案」，請審議案。（本案經提本院第10屆第5會期第7次會議報告決定：逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）","(三)本院委員周春米等17人擬具「促進轉型正義條例部分條文修正草案」，請審議案。（本案經提本院第10屆第5會期第8次會議決定：自司法及法制委員會抽出，逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）"],["主席：請宣讀審查報告。","立法院司法及法制委員會函","受文者：議事處","發文日期：中華民國111年3月31日","發文字號：台立司字第1114300519號","速別：最速件","密等及解密條件或保密期限：","附件：如說明二","主旨：院會交付審查行政院函請審議及委員蘇治芬等18人擬具「促進轉型正義條例部分條文修正草案」等2案，業經併案審查完竣，須經黨團協商，復請查照，提報院會公決。","說明：","一、復貴處111年3月8日台立議字第1110700214號、110年11月24日台立議字第1100703572號函。","二、檢附審查報告（含條文對照表）乙份。","正本：議事處","副本：司法及法制委員會"]],"agenda":{"page_end":108,"meet_id":"院會-10-5-12","speakers":["蔡其昌","劉世芳","曾銘宗","林宜瑾","王婉諭"],"page_start":67,"meetingDate":["2022-05-17"],"gazette_id":"1117101","agenda_lcidc_ids":["1117101_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第12次會議紀錄","content":"討論事項\n促進轉型正義條例增訂第十一條之一及第十一條之二條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1117101_00004"}}},{"id":"139626","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139626","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db77bc8826b93f8c6e21a9f14564430d13203a3a0c94f5af98ac4afa53514610baff5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林宜瑾","委員發言時間":"09:43:55 - 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09:43:50","影片長度":"00:01:37","會議時間":"2022-05-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第12次會議（事由：一、討論事項：(一)本院外交及國防委員會報告併案審查行政院函請審議、委員江啟臣等17人、委員羅致政等19人、民眾黨黨團、委員溫玉霞等18人、委員林楚茵等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林為洲等16人及委員蔡易餘等24人分別擬具「後備軍人召集優待條例草案」案。(二)本院委員廖婉汝等18人擬具「後備軍人召集優待條例草案」，請審議案等6案。 \n二、5月13日上午9時至10時為國是論壇時間。 \n三、5月17日下午5時至6時為處理臨時提案時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-12","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":12,"title":"立法院第10屆第5會期第12次會議"},"date":"2022-05-17","duration":97,"end_time":"2022-05-17T09:43:50+08:00","start_time":"2022-05-17T09:42:13+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":330,"blocks":[["曾委員銘宗：（9時42分）謝謝主席。促轉會從106年12月27日成立，存續期間原定2年，之後又延了2年5個月，這段期間到底有沒有達成促進轉型的任務？我們要予以檢視。","首先是政府用人不當。蔡政府任用自詡為東廠、西廠的張天欽為促轉會副主委，他企圖利用職權，清算、抹黑藍營政治人物，居心不良，心術不正，發生「張天欽事件」，打壞了促轉會的機關形象，使促轉會的公信力蕩然無存！","其次，促轉會成立4年來，各項工作只做半套，蒐集的檔案資料不公開、不透明，做選擇性的公布！另外是對歷史人物並未功過並陳，忽略其功勞，誇大其過失，偏重政治考慮及意識形態的考量，根本談不上轉型正義！今天本條例完成三讀，讓促轉會走入歷史。","第三，我要跟大家報告，促轉會存在期間到底有沒有完成促進轉型，還是促進轉型不正義，留待各界的評斷！謝謝。"],["主席：陳瑩委員聲明對剛才的表決與民進黨黨團意見一致，列入公報紀錄。","請林委員宜瑾發言。"]],"agenda":{"page_end":108,"meet_id":"院會-10-5-12","speakers":["蔡其昌","劉世芳","曾銘宗","林宜瑾","王婉諭"],"page_start":67,"meetingDate":["2022-05-17"],"gazette_id":"1117101","agenda_lcidc_ids":["1117101_00003"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第12次會議紀錄","content":"討論事項\n促進轉型正義條例增訂第十一條之一及第十一條之二條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1117101_00004"}}},{"id":"139624","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/139624","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/1dcb112b2f49db779c204474b00bf5d0a9f14564430d13203a3a0c94f5af98ac69e402d4bcb505e45ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"劉世芳","委員發言時間":"09:39:43 - 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