{"total":{"value":20,"relation":"eq"},"page":1,"limit":100,"date":["2022-05-31"],"total_page":1,"ivods":[{"id":"140131","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/140131","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/c5667e27177bbcb552093824ab441e8c972c3c4089d118fa3a3a0c94f5af98acda25f9f11a3780b45ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"鄭天財 Sra Kacaw","委員發言時間":"11:40:11 - 11:44:59","影片長度":"00:04:48","會議時間":"2022-05-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第14次會議（事由：一、討論事項：行政院函請本院同意延長「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」及其特別預算施行期間至112年6月30日，請查照案等26案。 \n二、5月27日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-14","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":14,"title":"立法院第10屆第5會期第14次會議"},"date":"2022-05-31","duration":288,"end_time":"2022-05-31T11:44:59+08:00","start_time":"2022-05-31T11:40:11+08:00","features":[],"type":"Clip"},{"id":"14406","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Full/1M/14406","video_url":"https://h264media01.ly.gov.tw:443/vod/_definst_/mp4:1M/8398b1826590a6092879639882d2cce8b8c566a20a170b3946d53a332764a5355ae076890c85c4845ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","會議時間":"2022-05-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第14次會議（事由：一、討論事項：行政院函請本院同意延長「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」及其特別預算施行期間至112年6月30日，請查照案等26案。 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\n二、5月27日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-14","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":14,"title":"立法院第10屆第5會期第14次會議"},"date":"2022-05-31","duration":144,"end_time":"2022-05-31T17:39:15+08:00","start_time":"2022-05-31T17:36:51+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":585,"blocks":[["林委員奕華：（17時37分）主席、大家好。教保服務人員條例的修正大概都配合著幼照法，我們在中間做了很多條次內容的相關訂定，還是從孩子的權益為出發，希望對於一些有不當對待的教保服務人員部分，提出相關的罰則及就工作權上的認定。但是相對的，因為影響到教職員工，尤其在教保服務人員的工作權，有些是可以直接剝奪掉工作權，所以這就要回歸到憲法對工作權的保障。這次我們在教文委員會裡面跟教育部不斷討論之中，最重要的部分我們是希望從通報到整個流程，也就是調查跟處理必須經過一個獨立的機制，裡面的成員當然也要包括教保服務人員相關的團體，也能夠在其內表達相關意見，因為終究這很多是牽涉到有關工作權的認定。所以我們都希望讓所有的事實可以回歸到整個調查，也能夠做合理的判斷跟相關的處理。","另外在幼教老師的部分，也因為公立跟私立同樣都是幼教老師，但是在權益上的保障不同，像這些我們都希望可以在一樣的基準點上，對教保服務人員都能夠有一樣的流程，以及建立相關的機制。","另外一個比較重要的是，我們也希望教育部省思一下，為什麼有這麼多的教保服務人員，不管是從五專到大學都有相關科系的人才培育，但是願意投入職場的人這麼少？所以這次有一個條文是有關於對代理的部分要將之法制化，這當然是現在我們教保現場上所需要的條文，但是也必須要省思為什麼到後來有教保專業的人才不願意投入到這個領域，以致代理的部分沒有辦法來發揮專業。對此我們也希望有關在職進修的機制，希望教保服務人員能夠更加的專業，才是對孩子最大的保障。謝謝。"],["主席：報告院會，登記發言的委員都已經發言完畢。","報告院會，今天是第10屆第5會期最後一次院會日，本會期自2月25日開議迄今，在朝野黨團共同努力之下，我們一共通過96個議案，包括憲法修正案1案、法律案61案、預算案22案、廢止案5案、人事同意權3案及其他議案4案等。綜合而言，有六大重點如下：","一、落實世代共贏：","本院通過18歲公民權的憲法修正案，並自3月28日起正式公告。這是相隔17年來再度於立法院通過修憲案，更是我國史上首次將修憲案送交公民投票複決。期盼全體國人在今年底的公民複決時，能共同努力完成擴大青年參政的歷史任務！","二、促進居住及交通安全：","本院除了同意「紓困特別條例及特別預算」施行期間延長至明年6月30日以加強防疫安全外，也三讀了《建築法》、《公寓大廈管理條例》、《消防法》、《災害防救法》。同時通過了加強鐵公路交通安全的《公路法》、《強制汽車責任保險法》、《鐵路法》，以維護人民居住安全及健全我國防救災體系，並制定臺鐵局公司化的《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》推動臺鐵組織改造。","三、強化國家安全：","通過《國安法》、《兩岸人民關係條例》、《後備軍人召集優待條例》、《妨害兵役治罪條例》等法案以強化國家安全。提高更正錯誤訊息時效性的《衛星廣播電視法》，提升太空科技研發能力的《國家太空中心設置條例》，通過推動加入跨太平洋夥伴協定（CPTPP）的《著作權法》、《商標法》、《專利法》以提升國家科技能力及經濟安全。","四、完善施政與轉型正義：","為提升行政效能，通過讓各行政機關用人更加彈性的《公務人員任用法》，保障公務員權利的《公務員服務法》、《公務人員保障法》，促進地方廉能治理的《地方制度法》。修正《村里長事務補助費條例》，調升村里長事務補助費。為完善轉型正義工程，通過《促進轉型正義條例》及《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》。為配合司法改革，修正了《行政法院組織法》、《行政訴訟法及其施行法》、《法官法》、《法院組織法》、《少年及家事法院、智慧財產及商業等組織法》等相關法案。","五、提升教育品質及友善地球方面：","通過《私立高級中等以上學校退場條例》、《幼兒教育及照顧法》與《教保服務人員條例》以因應少子女化的衝擊，維護學生受教權。並通過以促進永續發展、友善地球的《食農教育法》及修正《再生水資源發展條例》。","六、國會外交及國會行政方面：","為支持烏克蘭，本院大會在3月1日通過共同聲明，對於俄羅斯政府片面發動對烏克蘭的軍事侵略行動，朝野黨團予以最嚴厲的譴責，並強烈呼籲俄羅斯政府儘速停止侵略行為，以理性方式解決爭端。面對三月陡然升高的疫情，我們除了接待包括美國前國務卿龐培歐、NDI會長以及韓國、瑞典、日本等國外賓之外，本院也在5月20日，由跨黨派委員們組團前往日內瓦，向全世界表達臺灣希望有意義的參與WHA。因今年適逢舊金山和約及臺北和約生效70週年，立法院為善盡「公民教育」的功能，本院議政博物館辦了特展，詳述歷史脈絡。國會遷（改）建諮詢委員會也已走訪各提案地方政府，聽取各方意見，預定9月份提出評估報告。","在本會期即將結束的時刻，錫堃代表立法院向各黨團、全體委員、全體職員工、駐警同仁以及媒體朋友表達誠摯的感謝，有你們的支持，國會才能正常運作，非常謝謝大家。在此也要感謝全國醫護及防疫人員，一起團結防疫，儘早回復正常生活，先預祝大家端午節假期快樂！現在散會。","散會（17時45分）"]],"agenda":{"page_end":316,"meet_id":"院會-10-5-14","speakers":["游錫堃","蔡其昌","吳玉琴","邱臣遠","邱顯智","林奕華"],"page_start":1,"meetingDate":["2022-05-31"],"gazette_id":"1118105","agenda_lcidc_ids":["1118105_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第14次會議紀錄","content":"討論事項\n教保服務人員條例─ 完成三讀─","agenda_id":"1118105_00001"}}},{"id":"140148","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/140148","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/c5667e27177bbcb52fc0d140d428d2e1972c3c4089d118fa3a3a0c94f5af98acee4908f1f42fde8f5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"邱顯智","委員發言時間":"17:34:30 - 17:36:46","影片長度":"00:02:16","會議時間":"2022-05-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第14次會議（事由：一、討論事項：行政院函請本院同意延長「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」及其特別預算施行期間至112年6月30日，請查照案等26案。 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\n二、5月27日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-14","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":14,"title":"立法院第10屆第5會期第14次會議"},"date":"2022-05-31","duration":161,"end_time":"2022-05-31T15:55:03+08:00","start_time":"2022-05-31T15:52:22+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":912,"blocks":[["賴委員品妤：（15時52分）謝謝主席跟在場的同仁。首先，我想感謝教育及文化委員會的每一位委員，以及在修法期間不斷提供建議的家長還有第一線幼教人員跟幼教團體。很開心在大家共同的努力之下，能夠在這個會期順利地通過幼兒教育及照顧法還有教保服務人員條例這兩部法案。","近年來由於社會型態的轉變，雙薪家庭越來越多，也越來越多父母必須將幼兒送往托嬰或托育機構，可是托嬰、托育、幼教等相關人員、場所等相關法規未能及早的全面盤點、修正，導致在發生托育或幼教爭議事件時有無法處理或是罰則顯有失衡的狀況，所以每當發生疑似不當管教、虐童事件的時候，家長都求助無門，只能訴諸媒體，長久下來也造成家長跟幼教人員之間的撕裂以及對立，在這樣不健康的環境裡面，只會讓家長無法安心、幼教人員也無法全心全意地照顧孩子。我希望透過這次的修法，除了補正法規上的不足，也能夠讓家長跟幼教人員相互之間重拾相互的信任，一同陪伴我們的孩子健康快樂地成長。","在這次的修法中，我們不單單只是加強對幼教業者、幼教相關從業人員的規範與罰則，為了確保每個爭議事件都可以獲得謹慎的調查跟處理，我也在這次的修法中建議規定幼教爭議事件調查處理應有的明確機制，並交由專業人員進行一個明確的事件調查處理機制，以有助於釐清事實真相，守護孩童的平安與健康，也保護辛苦的幼教老師免於不客觀、不公平的對待。","我要感謝教育部以及各位委員們的支持，因此我們在幼兒教育及照顧法修訂的過程中，也催生了明確的幼教爭議事件處理機制以及不服處分時的申訴機制，讓每一個事件的真相可以被清楚地調查與瞭解，守護孩子與家長的權益，也保障幼照人員的權益。"],["主席：請洪委員孟楷發言。"]],"agenda":{"page_end":286,"meet_id":"院會-10-5-14","speakers":["游錫堃","蔡其昌","邱顯智","邱臣遠","林奕華","范雲","高虹安","陳椒華","吳思瑤","林宜瑾","賴品妤","洪孟楷"],"page_start":1,"meetingDate":["2022-05-31"],"gazette_id":"1118104","agenda_lcidc_ids":["1118104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第14次會議紀錄","content":"討論事項\n幼兒教育及照顧法─ 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\n二、5月27日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-14","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":14,"title":"立法院第10屆第5會期第14次會議"},"date":"2022-05-31","duration":119,"end_time":"2022-05-31T15:52:14+08:00","start_time":"2022-05-31T15:50:15+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":907,"blocks":[["林委員宜瑾：（15時50分）主席、各位同仁。幼照法是我在這個會期相當關注的法案之一，今天雖然順利三讀通過，但是41年來未調整的幼教生師比仍然未獲得調降。41年的變化相當大，當初的嬰兒在今天已經邁入壯年，當初的臺灣還在戒嚴時期，今天的臺灣已經將轉型正義推向新階段，然而我們的幼教生師比還停留在41年前。","談到調降生師比，教育部的首要考量就是要先確保公共化幼兒園的供應量，不過根據我在選區的經驗以及新聞媒體的報導，我們可以看到一個新的跡象，在政府由於少子化而推動平價教保服務以及雙薪家庭等因素的交互作用之下，有越來越多的家長選擇將孩子送往私幼或準公共化的幼兒園，換句話說，部分縣市公立幼兒園不如以往搶手。","孩子的權益不能等，41年都沒有調整的幼教生師比勢必得作出調降，以提升幼兒園的照護品質。同時，為了提升公幼的吸引力，教育部也應該要積極地思索解方，以符合當今社會的需求。","最後，我想要求教育部以全國一致調降生師比為長期的目標，因為41年沒有變動的生師比已經到了應該要調整的時候，謝謝大家。"],["主席：請賴委員品妤發言。"]],"agenda":{"page_end":286,"meet_id":"院會-10-5-14","speakers":["游錫堃","蔡其昌","邱顯智","邱臣遠","林奕華","范雲","高虹安","陳椒華","吳思瑤","林宜瑾","賴品妤","洪孟楷"],"page_start":1,"meetingDate":["2022-05-31"],"gazette_id":"1118104","agenda_lcidc_ids":["1118104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第14次會議紀錄","content":"討論事項\n幼兒教育及照顧法─ 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\n二、5月27日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-14","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":14,"title":"立法院第10屆第5會期第14次會議"},"date":"2022-05-31","duration":140,"end_time":"2022-05-31T15:40:45+08:00","start_time":"2022-05-31T15:38:25+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":880,"blocks":[["陳委員椒華：（15時38分）院長、各位同仁。很高興幼照法在朝野努力下三讀通過，讓兒童安全長大，讓托育環境更友善、家長更放心。","讓兒童能安全長大是時代力量黨團的初衷。時代力量觀察到現在幼照現場的主要幾個問題，包括幼兒園生師比過高，照顧者壓力大；另外，公開平台資訊不足，家長不放心，因此在時代力量的積極爭取下，全國教保資訊網終於整合各縣市的惡質幼兒園的名單能夠公開；第三，裁罰過低，督導責任規範密度不足等。所以時代力量在修法過程中，積極主張必須要適度提高罰則，強化幼兒園的管理責任，有效降低不當照顧的事件，能夠在調查機制紊亂、被害幼童參與及知情且保障不足能夠都有所改進。","時代力量在本次的修法過程提出修正動議，解決現行調查程序的缺失，最後也成功要求教育部在子法中能夠完備調查程序、建置調查人才資料庫等。","睽違已久的幼照法終於在本會期三讀通過，時代力量希望透過修正動議和附帶決議，要求教育部完善不當管教的定義類型、調查程序，且未來相關政策的諮詢要納入基層教保人員及家長的聲音。期盼這一次幼教法的三讀能夠照亮孩子的未來，讓家長們安心生養，讓每一個孩子平安長大。"],["主席：請范委員雲發言。"]],"agenda":{"page_end":286,"meet_id":"院會-10-5-14","speakers":["游錫堃","蔡其昌","邱顯智","邱臣遠","林奕華","范雲","高虹安","陳椒華","吳思瑤","林宜瑾","賴品妤","洪孟楷"],"page_start":1,"meetingDate":["2022-05-31"],"gazette_id":"1118104","agenda_lcidc_ids":["1118104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第14次會議紀錄","content":"討論事項\n幼兒教育及照顧法─ 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\n二、5月27日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-14","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":14,"title":"立法院第10屆第5會期第14次會議"},"date":"2022-05-31","duration":141,"end_time":"2022-05-31T15:38:18+08:00","start_time":"2022-05-31T15:35:57+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":875,"blocks":[["高委員虹安：（15時36分）謝謝主席。本院各位同仁大家好！我想孩童是我們國家前進重要的根基，也是每一位父母的心頭肉，如何提供我們下一代良好的環境及教育向來都是本黨團努力的方向。","這一次看到幼兒教育及照顧法三讀通過，事實上也反映了許多在社會上民眾與家長們的一些憂慮，包含像是新聞媒體上常常看到的虐童，或者是師生比不符合比例，甚至有一些超收學生的不肖業者的報導。雖然教育部有全國教保資訊網，父母可以上去查詢當地幼兒園的裁罰紀錄，但是現行幼教法的罰則其實對於業者的嚇阻相當有限。所以這一次的幼兒教育及照顧法特別對虐待、霸凌幼童的教保人員提高相關的罰則；對於超收學生的幼兒園，其罰則也從現行的最高3萬元提高到30萬元；而未來沒有依照規定收退費，或未辦理幼兒園的保險、巧立名目的收費，都可以再增加罰則，情節重大者也可以加重處分，沒有改善的話，甚至也可以要求停招、甚至停辦。","我們非常希望用這樣的修法，能夠彰顯出我們立法院朝野各黨派委員對於孩童們教育及照顧的重視與決心，也希望這樣的法律通過之後，能夠讓幼兒園孩童的身心靈保障可以更加快速地增加。","再者，剛剛有一項民進黨黨團針對第十六條提出的附帶決議，要求公立幼兒園以調降生師比為優先，但我們還是呼籲教育部，在調降公立幼兒園生師比之前，一定要先做好配套措施，否則一旦調降生師比，很可能會一夕之間形同公共幼兒園的減招，造成相當大的影響，希望教育部可以儘快籌備相關的配套，謝謝。"],["主席：請陳委員椒華發言。"]],"agenda":{"page_end":286,"meet_id":"院會-10-5-14","speakers":["游錫堃","蔡其昌","邱顯智","邱臣遠","林奕華","范雲","高虹安","陳椒華","吳思瑤","林宜瑾","賴品妤","洪孟楷"],"page_start":1,"meetingDate":["2022-05-31"],"gazette_id":"1118104","agenda_lcidc_ids":["1118104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第14次會議紀錄","content":"討論事項\n幼兒教育及照顧法─ 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完成三讀─","agenda_id":"1118104_00001"}}},{"id":"140132","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/140132","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/c5667e27177bbcb57c0734b791acef92972c3c4089d118fa3a3a0c94f5af98acfbd852016b6b286a5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"邱顯智","委員發言時間":"13:48:04 - 13:51:28","影片長度":"00:03:24","會議時間":"2022-05-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第14次會議（事由：一、討論事項：行政院函請本院同意延長「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」及其特別預算施行期間至112年6月30日，請查照案等26案。 \n二、5月27日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-14","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":14,"title":"立法院第10屆第5會期第14次會議"},"date":"2022-05-31","duration":204,"end_time":"2022-05-31T13:51:28+08:00","start_time":"2022-05-31T13:48:04+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":752,"blocks":[["邱委員顯智：（13時48分）主席、各位同仁。今天審查幼照法，一方面是因為層出不窮的幼兒園不當對待幼兒案件，以及調查機制的混亂，正凸顯了現行法律對於孩子保護不夠周全的困境。另外一方面，因為在調查認定之後，教保員有可能會影響的不只是他任職的教保機構，而是有可能會一年到四年不得任教，甚至終身不得任教，而影響了他的工作權。所以就這個部分，調查程序的嚴謹、調查程序的獨立性，以及有足夠的代表性，是非常、非常重要的。","在這過程之中，時代力量黨團針對第三十條之一有四項的附帶決議，希望各黨團都能加以支持。第一個，對於這些不當對待幼兒事件，從事發調查，乃至於確定裁罰的過程，家長都被蒙在鼓裡，無法得知事件詳情；甚至有可能在發生之後，業者避不見面，導致家長必須要同時追查調查結果、解決幼兒轉托需求及處理費用退還等蠟燭多頭燒的窘境。因此，我們希望教育部在幼照法修法公布四個月內，將教保機構發生上開事件時，向托幼家長說明違規裁罰的結果、費用退還以及協助轉托幼兒等措施，都應該要納入到幼照法子法跟相關辦法裡面，以確保家長及幼兒的權益。第二個，就教保服務機構不當對待幼兒的通報、調查、認定等等事項授權的子法，因為多屬不確定的法律概念，因此我們希望教育部於公布相關的子法前，應該要邀請專家學者、相關團體、代表會召開公聽會來討論。第三個，為了落實被害人及法定代理人或監護人的程序保障，教育部在訂定教保相關人員違法調查處理辦法的時候，應包含被害人及其法定代理人或監護人參與調查程序、陳述意見以及申請調查程序、獲知調查報告的權利。最後，教育部應於本法公布四個月內，邀請專家學者及相關民間團體代表研擬提出教保服務機構、教保相關人員輔導管教幼兒注意事項、教保相關人員違法事件調查處理辦法以及教保服務機構人員不當對待幼兒案件調查人才資料庫。以上。"],["主席：請邱委員臣遠發言。"]],"agenda":{"page_end":286,"meet_id":"院會-10-5-14","speakers":["游錫堃","蔡其昌","邱顯智","邱臣遠","林奕華","范雲","高虹安","陳椒華","吳思瑤","林宜瑾","賴品妤","洪孟楷"],"page_start":1,"meetingDate":["2022-05-31"],"gazette_id":"1118104","agenda_lcidc_ids":["1118104_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第14次會議紀錄","content":"討論事項\n幼兒教育及照顧法─ 完成三讀─","agenda_id":"1118104_00001"}}},{"id":"140130","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/140130","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/c5667e27177bbcb5f4dd13fb5b16e832972c3c4089d118fa3a3a0c94f5af98accbfaccc57ef64b895ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"邱顯智","委員發言時間":"11:27:41 - 11:29:47","影片長度":"00:02:06","會議時間":"2022-05-31T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第5會期第14次會議（事由：一、討論事項：行政院函請本院同意延長「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」及其特別預算施行期間至112年6月30日，請查照案等26案。 \n二、5月27日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-5-14","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":5,"sessionTimes":14,"title":"立法院第10屆第5會期第14次會議"},"date":"2022-05-31","duration":126,"end_time":"2022-05-31T11:29:47+08:00","start_time":"2022-05-31T11:27:41+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":817,"blocks":[["邱委員顯智：（11時27分）主席、各位同仁。法院組織法第九十條之二的修正非常簡單，就是把法庭的錄音、錄影內容的保存期限從裁判確定後兩年改成三年六個月，但是這個簡單的修法關係到人民對司法最起碼的信任。","法庭錄音、錄影之所以需要延長保存期限，是因為2019年法官法修正後，涉及個案的法官評鑑請求期間是從案件終結或裁判確定之日起三年，但是法院組織法關於法庭錄音、錄影保存的規定並沒有配合修正。","三年六個月和兩年的差別，就是有沒有證據還原法庭上真相的問題，也是人民對司法信不信任的距離，也因為這樣，我相信延長法庭錄音、錄影的保存期限是司法院應該給進入法院的人民和奉公守法的法官最起碼的保障。","從我在2020年指出法庭錄音的問題，經過提出法律案和好幾次的質詢與預算提案之後，很高興最後能夠取得朝野和司法院的認同，讓這條簡單但是非常重要的規定能夠順利修正通過。當然，除了法庭錄音之外，還有許多重要的修法等著我們共同努力，希望未來朝野各黨和機關可以繼續共同合作，我們一起把司法制度變得更好，謝謝。"],["主席：進行討論事項第二十二案。","二十二、本院司法及法制委員會報告審查委員湯蕙禎等18人擬具「少年及家事法院組織法第十二條及第十三條條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第4會期第4次會議報告決定：交司法及法制委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）"],["主席：請宣讀審查報告。","立法院司法及法制委員會函","受文者：議事處","發文日期：中華民國111年5月26日","發文字號：台立司字第1114301285號","速別：最速件","密等及解密條件或保密期限：","附件：如說明二","主旨：院會交付審查委員湯蕙禎等18人擬具「少年及家事法院組織法第十二條及第十三條條文修正草案」案，業經審查完竣復請查照，提報院會公決。","說明：","一、復貴處110年10月20日台立議字第1100702977號函。","二、檢附審查報告（含條文對照表）乙份。","正本：議事處","副本：司法及法制委員會","審查委員湯蕙禎等18人擬具「少年及家事法院組織法第十二條及第十三條條文修正草案」案審查報告","壹、本院司法及法制委員會於110年12月29日（星期三）及111年5月25日（星期三）分別召開第10屆第4會期第23次全體委員會議及第5會期第21次全體委員會議，審查上開法案；由黃召集委員世杰擔任主席，除邀請提案委員說明提案要旨外，相關機關亦應邀指派代表列席說明，並答復委員詢問。","貳、委員湯蕙禎等18人提案要旨（參閱議案關係文書）","本院委員湯蕙禎等18人，因少年及家事法院之司法事務官室人力配置有限，倘現有人員均未具有核派或代理單位主管資格，實務運作上恐有窒礙，爰修正第十二條第一項主任司法事務官之職務列等為薦任第九職等或簡任第十職等，法院得於必要時，指派合格實授薦任人員權理主任司法事務官一職，以增加機關用人彈性。另外，為拔擢優秀人才，激勵基層人員士氣，爰參考法院組織法第六十七條地方檢察署「觀護人」職等之規定，於第十三條第二項增訂「第一類少年及家事法院」之「少年調查官」、「少年保護官」及「家事調查官」總員額中之二人，得列簡任第十職等，並將主任調查保護官之職等修正為薦任第九職等「或」簡任第十職等。因此，爰提出「少年及家事法院組織法第十二條及第十三條條文修正草案」。","參、司法院秘書長林輝煌報告（110年12月29日）","主席、各位委員、各位先進：","今天奉邀列席貴委員會，就委員湯蕙禎等18人擬具「少年及家事法院組織法第十二條及第十三條條文修正草案」案，代表本院進行報告，並備質詢，深感榮幸。謹說明本院意見如下，敬請指教。","修正重點：","一、普通法院第一類地方法院之司法事務官、少年調查官、少年保護官及家事調查官；第一類少年及家事法院之少年調查官、少年保護官及家事調查官，增訂其中2人得列簡任第十職等。","二、主任司法事務官及主任調查保護官從現行規定薦任第九職等「至」簡任第十職等，修正為薦任第九職等「或」簡任第十職等。","三、高等行政法院之司法事務官，倘具律師執業資格者，擔任司法事務官期間，計入其律師執業年資。","本院對於委員提案敬表贊同，理由如下：","一、關於普通法院第一類地方法院之司法事務官、少年調查官、少年保護官及家事調查官；第一類少年及家事法院之少年調查官、少年保護官及家事調查官，增訂其中2人得列簡任第十職等部分","(一)目前各法院案件不論數量及複雜度，均逐年增加，司法事務官確實替法官分擔不少案件之壓力，尤其任職年資達一定期間，且表現優良的司法事務官，其辦案經驗值得傳承。根據法院組織法第17條之2第1項規定，司法事務官係依法、獨立辦理民事強制執行與非訟事件等事務（少年及家事法院組織法第50條準用），與民事執行處法官職掌相近，職務性質與行政執行官相同，而與檢察事務官係依法受檢察官指揮、監督行使職權者不同，故司法事務官之職務責任勢較檢察事務官為重，惟在升遷留用優秀人才之規定上卻較檢察事務官嚴格（法院組織法第66條之2規定第一類地方檢察署及其檢察分署之檢察事務官其中2人得列簡任第十職等），自非合理。","(二)現今社會非常重視兒童與少年之權益與行為，又兒少行為成因複雜，包括：特質、生心理條件、家庭教育、學校適應、社會文化、傳播媒體訊息等，需評估其需求，提供適當的處遇，更需專業化、多元化的措施，瞭解其內在需求，並提供兒少及其家庭適當的協助，促其順利成長、融入並適應社會環境。此外，家事紛爭既因家庭成員或親屬間感情之糾葛引發，故發掘、瞭解家事紛爭背後隱藏之真正問題，方能通權達變、圓融解決。是以，少年調查官、少年保護官及家事調查官之職務既專業又繁重。另參以少年調查官及少年保護官於少年及家事法院組織法修法增訂前，該等人員即由法院觀護人轉變而來，與檢察署之觀護人所為職掌相同，責任相當，法院組織法第67條針對第一類地方檢察署及其檢察分署之觀護人既已為拔擢人才而修正「其中2人得列簡任第十職等」，則相較之下顯見少年調查官及少年保護官之職等設計較檢察署之觀護人為低。","(三)依現時人事體制規定，司法事務官、少年調查官、少年保護官及家事調查官不論工作能力多強、多優秀，資歷有多深，都僅止於薦任第九職等之高限，且每一法院至多亦僅有一名主任司法事務官及主任調查保護官之職缺，根據統計，至110年11月30日止，全國司法事務官共計402名，其中處於薦任第九職等無法再升遷者，已高達343名，占總人數8成5；少年調查官、少年保護官及家事調查官共計225人，其中處於薦任第九職等，亦已達180人，占總人數8成，致使該等人員對未來不具可期待性及未來性，影響士氣甚巨。","(四)依法院組織法第11條第1項附表所定第一類地方法院及其分院員額表，司法事務官員額為40人至80人，少年調查官、少年保護官及家事調查官員額為8至64人；另少年及家事法院組織法第5條第1項附表所定第一類少年及家事法院員額表，少年調查官、少年保護官及家事調查官員額為40至110人。由此可知，第一類法院因案件量大，事務較繁重，司法事務官、少年調查官、少年保護官及家事調查官人數亦較多，以致升遷更為困難。","(五)為激勵優秀人員之士氣，以留任有經驗且有專業之人才，並期其等久任本職，委員提案修正相關組織法，將工作繁重、複雜之普通法院第一類地方法院之司法事務官、少年調查官、少年保護官及家事調查官；第一類少年及家事法院之少年調查官、少年保護官及家事調查官，增訂其中2人得列簡任第十職等，當能提高該等人員之工作熱忱、榮譽感及升遷之期待可能性，進而提升工作效率與品質，並吸引優秀人員參與考選，充實人力。","二、關於主任司法事務官及主任調查保護官從現行規定薦任第九職等「至」簡任第十職等，修正為薦任第九職等「或」簡任第十職等部分","依法院組織法之規定，第17條之1司法事務官、第18條少年調查官、少年保護官及家事調查官、第19條公證人、第66條之2檢察事務官、第67條觀護人及少年事件處理法第13條少年調查官、少年保護官之職務列等，均為薦任第七職等至第九職等；而各該職務之主任職務列等，除主任司法事務官及主任調查保護官外，則均為薦任第九職等「或」簡任第十職等，尚非衡平。委員提案修正各組織法有關主任司法事務官、主任調查保護官之職等規定，可使人事體例一致，並有助於增加法院用人之彈性。","三、關於行政法院組織法第10條之1增訂第3項部分","因司法事務官之工作與律師所執行之業務，均屬司法實務工作，且法院組織法第17條之1第2項、智慧財產及商業法院組織法第13條第2項、少年及家事法院組織法第12條第2項，均已明定具律師執業資格之司法事務官，在擔任司法事務官期間，計入其律師執業年資，故行政法院組織法第10條之1第3項增訂相同規定，當屬補遺。","以上報告，敬請各位委員支持並予指教。謝謝！","肆、銓敘部政務次長朱楠賢報告（111年5月25日）","主席、各位委員、各位女士、先生：","今天承邀列席報告，甚感榮幸。","本部就委員湯蕙禎等18人擬具「法院組織法第17條之1及第18條條文修正草案」案、「行政法院組織法第10條之1條文修正草案」案、「少年及家事法院組織法第12條及第13條條文修正草案」及「智慧財產及商業法院組織法第13條條文修正草案」案等案，提出說明如下：","一、有關將第一類地方法院及其分院之司法事務官、少年調查官、少年保護官及家事調查官之列等由均列「薦任第七職等至第九職等」，修正為司法事務官其中2人、少年調查官、少年保護官及家事調查官總員額中之2人得列「簡任第十職等」一節：","查106年6月14日修正公布之法院組織法，其中第66條之2將第73條第1項附表所定第一類地方法院及其分院檢察署檢察事務官之列等，由列「薦任第七職等至第九職等」，修正為其中2人得列「簡任第十職等」，惟以該條文修正公布迄今，各檢察署迄未派任簡任第十職等之檢察事務官，是為了解各檢察署未派任簡任檢察事務官之實際情形及原因，本部於本（111）年2月9日函詢法務部，經該部同年月25日函復略以，依修正前該部所屬檢察署職務陞遷序列表之設計，簡任檢察事務官須曾任薦任主任檢察事務官1年以上，具有簡任任用資格者，始得陞任，惟簡任檢察事務官之主管若為薦任主任檢察事務官，因前者職務列等高於後者，對薦任主任檢察事務官而言，實務面上恐會面臨領導統御之難題，爰經檢討上開陞遷序列表後，研議先辦理遴選簡任檢察事務官作業，嗣將再從簡任檢察事務官中擇優遴派為主任檢察事務官，依此方式運作後，應不至於有簡任檢察事務官之官職等高於主任檢察事務官之情形。","司法院所屬法院增置得列簡任第十職等之司法事務官、少年調查官（少年保護官、家事調查官），其與薦任第九職等至簡任第十職等之主任司法事務官、主任調查保護官職務間有致生領導統御問題之疑慮，因此，未來司法院如比照前開法務部調整陞遷序列之作法，主任司法事務官、主任調查保護官均由簡任人員擔任，不派任薦任之主任司法事務官、主任調查保護官，以避免領導統御問題，則本部予以尊重。","二、有關修正法院組織法第17條之1及第18條、少家法院組織法第12條、第13條、行政法院法院組織法第10條之1、智慧財產及商業法院組織法第13條，將主任司法事務官、主任調查保護官之列等由「薦任九職等至簡任第十職等」，修正為「薦任第九職等或簡任第十職等」一節，建請不予修正，理由如下：","上開職務列等修正，其差異主要在於列「薦任第九職等至簡任第十職等」，其擬任人員須具備薦任第九職等合格實授資格者始得擔任該職務；如列「薦任第九職等或簡任第十職等」，則薦任第七職等或薦任第八職等合格實授者，即得權理或陞任該職務。因主任司法事務官、主任調查保護官為主管職務，如由薦任第七職等或薦任第八職等人員擔任，恐致生領導統御問題，且如主任司法事務官、主任調查保護官比照主任檢察事務官均由簡任人員擔任，則將其職務列等由「薦任第九職等至簡任第十職等」修正為「薦任第九職等或簡任第十職等」，即無必要性，爰建議不予修正。","以上報告，敬請指教，謝謝！","伍、與會委員於110年12月29日聽取報告並經詢答後，另於111年5月25日省略大體討論，逕行逐條審查，並將全案審查完竣。審查結果：","一、第十二條，不予修正，維持現行條文。","二、第十三條，除將第二項修正為「少年調查官、少年保護官及家事調查官，薦任第七職等至第九職等；\n            第五條第一項附表所定第一類少年及家事法院之少年調查官、少年保護官及家事調查官，其中二人得列簡任第十職等；主任調查保護官，薦任第九職等至簡任第十職等；心理測驗員及心理輔導員，薦任第六職等至第八職等；佐理員，委任第四職等至第五職等，其中二分之一得列薦任第六職等。」外，餘照委員湯蕙禎等18人提案通過。","陸、爰經決議：","一、本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。","二、不須交由黨團協商。","三、院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。","柒、檢附條文對照表1份。"],["主席：請召集委員黃委員世杰補充說明。","召集委員無補充說明。","本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。","現在進行逐條討論。"]],"agenda":{"page_end":1,"meet_id":"院會-10-5-14","speakers":["游錫堃","蔡其昌"],"page_start":1,"meetingDate":["2022-05-31"],"gazette_id":"1118103","agenda_lcidc_ids":["1118103_00002"],"meet_name":"立法院第10屆第5會期第14次會議紀錄","content":"討論事項\n行政訴訟法增訂第十五條之三、第四十九條之一至第四十九條之三、第九十八條之八、第一百二\n十二條之一、第一百二十五條之二、第一百四十三條之一、第二百二十八條之一、第二編第一章\n第八節節名、第二百二十八條之二至第二百二十八條之六、第三編第一章章名、第二百五十三條\n之一、第二百五十九條之一、第二百六十一條之一、第三編第二章章名及第二百六十三條之一至\n第二百六十三條之五條文；刪除第二百三十五條、第二百三十五條之一、第二百三十六條之一、\n第二百三十六條之二及第二百四十一條之一條文；並修正第三條之一、第十九條、第五十七條、\n第五十八條、第六十六條、第一百零四條、第二編第一章章名、第一百零四條之一、第一百零七\n條、第一百十四條之一、第一百二十五條、第一百二十五條之一、第一百三十一條、第一百三十\n二條、第一百三十三條、第一百三十四條、第一百四十六條、第一百五十條、第一百五十七條、\n第一百七十五條、第一百七十六條、第一百七十八條之一、第一百九十四條之一、第二百十九\n條、第二百二十七條、第二百二十八條、第二編第二章章名、第二百二十九條、第二百三十條、\n第二百三十二條、第二百三十四條、第二百三十七條之二至第二百三十七條之四、第二百三十七\n條之六、第二百三十七條之九、第二百三十七條之十一、第二百三十七條之十六、第二百三十七\n條之二十六、第二百三十八條、第二百四十四條、第二百四十九條、第二百五十三條、第二百五\n十四條、第二百五十六條之一、第二百五十九條、第二百六十三條、第二百六十六條、第二百七\n十二條、第二百七十三條、第二百七十五條至第二百七十七條、第二百九十四條、第三百條及第\n三百零五條至第三百零七條條文─ 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