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16:16:30","影片長度":"00:02:05","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":125,"end_time":"2023-01-12T16:16:30+08:00","start_time":"2023-01-12T16:14:25+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":403,"blocks":[["林委員為洲：（16時14分）謝謝院長。有鑒於物理治療師依現行法規規定，執行所有業務必須由醫師開具之診斷、照會或醫囑後方能執行，此法條影響民眾選擇物理治療服務的權利，更讓物理治療專業在當今超高齡社會無法提供即時服務。本次修法沒有改變醫療現狀，有疾病治療的需求要先看醫生，但是在預防疾病、延緩失能方面，讓民眾有更方便取得服務的機會。這樣的法例是參照心理師、藥師、護理師、驗光人員等專業法條，讓一般民眾能及早獲得專業的服務。受過醫學訓練的物理治療師，相較於非專業人員更能夠辨識問題，適時轉介。物理治療師們和醫師及其他專業人員一起協力合作保障民眾健康，讓全民成為最大贏家。","本次三讀特別感謝臺灣物理治療學會王子娟理事長、劉維弘副秘書長、趙遠宏法規主委針對修法提供許多寶貴的意見，我們突破重重困難，讓這部法得以在今日與時俱進，接軌國際。進步的法制必須保留彈性、兼顧最大多數人的權益，真正的民主法治精髓應該是讓專業能力更有機會盡情的發揮，保護國人的健康，謝謝大家，謝謝！"],["主席：謝謝林委員。繼續請吳委員玉琴發言。"]],"agenda":{"page_end":383,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","曾銘宗","吳玉琴","王婉諭","陳椒華","邱顯智","張其祿"],"page_start":295,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00005","1121903_00006","1121903_00007"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"租賃住宅市場發展及管理條例增訂第三十八條之一及第三十八條之二條文；並修正第五條、第十\n條、第十一條、第三十四條及第四十六條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00006"}}},{"id":"143397","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143397","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aa747df468edbd3dccd2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c701a9c7a02352e8f88f5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"張其祿","委員發言時間":"15:47:07 - 15:49:23","影片長度":"00:02:16","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":136,"end_time":"2023-01-12T15:49:23+08:00","start_time":"2023-01-12T15:47:07+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":126,"blocks":[["張委員其祿：（15時47分）主席、各位同仁大家好。我想蔡英文總統在2016年曾經提出「房市三箭」政策，其中一箭就是健全租屋市場，然而我們近年看到臺灣隨著投資炒作氾濫，使得房價高漲，民眾負擔不起，輾轉只能以租屋為主，而租屋人口急遽攀升，我們也看到糾紛大幅提升，現今是用調處機制，卻是成效不彰，最終僅能訴諸曠日廢時的司法爭訟程序來處理，這已讓租賃雙方的關係從此破裂。","另外，租屋市場資訊不透明，還有物件品質良莠不齊，更讓本身就處於資訊弱勢地位的租屋族雪上加霜，除了民眾在租屋選擇上處於資訊不對稱的地位之外，更因為政府在政策規劃上朝向補貼撒幣式的錯誤方向，已經造成整個租屋黑市的問題繼續持續，以及租屋市場品質不能提升等問題。有關這次成功的修法，我們要特別感謝崔媽媽基金會與OURs等這些民團的倡議與提供相關修法意見，也同時感謝不分黨派的各位委員積極對於居住正義的關切跟共識，使得我們這次的租賃條例，能夠在農曆年前正式完成三讀。這次我們特別提出租賃契約全面適用消保法，實質強化租屋權益的保障，同時也啟動所謂包租業者轉租案件能夠強制實價登錄等措施，以作為改善租屋黑數的第一步。","最後我們還是要呼籲行政院及內政部等不要等民怨炸鍋才亡羊補牢，也別讓居住正義屢屢成為泛泛而談的口號，在未來我們更要積極研議居住正義的相關法制跟政策，使買賣房屋跟租賃市場都可以邁向更為健全的未來。以上，謝謝。"],["主席：謝謝張委員。","報告院會，登記發言的委員都已經發言完畢。","現在進行討論事項第十四案。","十四、本院內政委員會報告審查行政院函請審議「地籍清理條例部分條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第4會期第4次會議報告決定：交內政委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）"]],"agenda":{"page_end":383,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","曾銘宗","吳玉琴","王婉諭","陳椒華","邱顯智","張其祿"],"page_start":295,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00005","1121903_00006","1121903_00007"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"租賃住宅市場發展及管理條例增訂第三十八條之一及第三十八條之二條文；並修正第五條、第十\n條、第十一條、第三十四條及第四十六條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00006"}}},{"id":"143396","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143396","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aac554d224e807672ad2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c70130ae6fd83cc849435ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"邱顯智","委員發言時間":"15:44:49 - 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15:44:41","影片長度":"00:02:14","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":134,"end_time":"2023-01-12T15:44:41+08:00","start_time":"2023-01-12T15:42:27+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":120,"blocks":[["陳委員椒華：（15時42分）院長、各位委員。今天立法院三讀通過攸關租屋權益的租賃住宅市場發展及管理條例部分條文修正，希望可使租屋市場規劃更加完備，打破租屋黑市，落實臺灣社會的居住正義。時代力量長期關心居住正義，房價高漲、租屋問題、租金飆漲對租屋族來說，壓力是越來越大，因此如何協助有租屋需求的國人得到合理的保障，是時代力量關注的重點。","這次修法重點有健全爭議調處機制，過去雖然有爭議調處的條文，但是並沒有更詳細的規範，因此並沒有很大的幫助，這次修法讓地方政府的租屋相關爭議調處制度更健全，如有遇到爭議的民眾，可以尋求地方政府的協助，無論是租屋或者是承租者都有保障；無論是租屋市場的改革或者是政府要推動有效的租金補貼政策來減少人民租金的負擔，都需要仰賴於租金的實價登錄，只有掌握租屋市場的租金狀況，才有可能進行各種改善的措施。","因此，本次條例修法強化租屋市場實價登錄規範益形重要，臺灣人口負成長、少子化問題，對社會、對國安、對經濟的衝擊越來越嚴重，而高房價、高房租對國人經濟有很大的負擔，亦是導致少子化的原因之一，所以解決高房價問題相當複雜，必須藉由各種政策改革來達成。本會期希望透過平均地權條例還有租賃住宅市場發展及管理條例這兩個法案的修正通過，可以逐步改善我國居住正義的問題。以上，謝謝。"],["主席：謝謝陳委員。接下來請邱委員顯智發言。"]],"agenda":{"page_end":383,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","曾銘宗","吳玉琴","王婉諭","陳椒華","邱顯智","張其祿"],"page_start":295,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00005","1121903_00006","1121903_00007"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"租賃住宅市場發展及管理條例增訂第三十八條之一及第三十八條之二條文；並修正第五條、第十\n條、第十一條、第三十四條及第四十六條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00006"}}},{"id":"143394","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143394","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aa58bd1d7c205c10aad2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c701c6f1c4c3a8b85f695ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"王婉諭","委員發言時間":"15:40:11 - 15:42:20","影片長度":"00:02:09","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":129,"end_time":"2023-01-12T15:42:20+08:00","start_time":"2023-01-12T15:40:11+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":116,"blocks":[["王委員婉諭：（15時40分）今天三讀通過了租賃住宅條例的修正，確立了租賃關係全面適用消保法，還有過去實務上對於企業經營者的認定疑義，也能夠得到解決。本次修法之後，我們希望能夠真正保障房客的權益，讓廣大的租屋族群在面臨租賃糾紛的時候，可以得到更加便民、有效的調解機制，但是我要提醒包括主管單位以及相關的單位，在修法之後，除了需要留意消保單位受理租賃糾紛的量能是否充足之外，也應該持續加強處理租賃糾紛的專業職能。","另外，在法案審議過程當中，我們有討論到消保法的精神是站在消費者的出發點，雖然多數的時候，房客是屬於弱勢，但仍然不免有小房東遇到惡房客的案例存在，對於這些房東權益的保障，如何能夠取得衡平，也必須要多加留意。","最後，還是要提醒居住正義的落實，仍然有未盡之業，其中包括了身障者、年老者或是其他經濟弱勢者，仍然常面臨抽不到社會住宅、租不到房子，又或者是負擔不起房租的情況，亟需主管機關提供更多居住服務的協助、措施。時代力量這次也提出了附帶決議，要求中央主管機關在租屋市場資訊的公開與分析上，應該要更加留意這些弱勢者的處境，如此才能真正看見他們的需求，以研議並且提供具體的協助，我們希望能夠再次呼籲大家居住正義的議題非常重要，關乎到我們這一代以及下一代的生活，不只是只有修法而已，相關的配套、相關政策的落實也要持續努力，時代力量也會持續在居住正義的議題上努力，與各民團以及專業相互配合，希望大家共同來支持、共同來努力。謝謝。"],["主席：謝謝王委員。接下來請陳委員椒華發言。"]],"agenda":{"page_end":383,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","曾銘宗","吳玉琴","王婉諭","陳椒華","邱顯智","張其祿"],"page_start":295,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00005","1121903_00006","1121903_00007"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"租賃住宅市場發展及管理條例增訂第三十八條之一及第三十八條之二條文；並修正第五條、第十\n條、第十一條、第三十四條及第四十六條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00006"}}},{"id":"143393","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143393","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aad89129efb660a9c0d2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c7012615cb29b12c03265ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"吳玉琴","委員發言時間":"15:37:47 - 15:40:06","影片長度":"00:02:19","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":139,"end_time":"2023-01-12T15:40:06+08:00","start_time":"2023-01-12T15:37:47+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":112,"blocks":[["吳委員玉琴：（15時37分）今天我們租賃住宅市場發展及管理條例能夠三讀通過，這一次的修法，也直接把住宅租賃視為一個消費關係，並且也適用消保法。解決了房客跟房東到底要用消費爭議、還是鄉鎮市區的調解、還是法院的調解或不動產糾紛調處的問題，這四種多元訴訟的爭議處理方式很難，而且也不一定可行，因此這次修法就全部回歸到較有效率的消費爭議的調解。","在這次修法的過程中，本席也期待，內政部應該儘速將不得申請租金補貼，納入不得記載的事項，也希望對於違反不得記載事項，能加強對房東的宣導，例如租賃契約中禁止報稅、不得遷入戶籍的這些條款等。其次對於我們這次修法，本席也特別在第十條，對於出租人得提前終止契約的條件，參考了民法第二四五條的規定，對於遲付租金的催告，修正增訂相當期限，避免催告後就馬上解約；以及在第十一條承租人得提前解約部分，刪除了「致難以繼續居住者」這樣一個條件，讓解約條件更寬鬆。這兩條的修正，也進一步保障承租人的權益。特別另外一條，是有關包租業的租賃住宅轉租條件，本次修法也須實價登錄。","我要特別謝謝崔媽媽基金會，長期以來致力於住宅租賃合理化，扮演了協助承租人權益的一個角色，在修法期間扮演非常重要的倡議角色。並且我要謝謝內政部跟我們消保會這邊的同仁，在這次修法上一起努力協調，讓我們住宅租賃市場的合理化更能向前邁進，謝謝。"],["主席：謝謝吳委員。接下來請王委員婉諭發言。"]],"agenda":{"page_end":383,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","曾銘宗","吳玉琴","王婉諭","陳椒華","邱顯智","張其祿"],"page_start":295,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00005","1121903_00006","1121903_00007"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"租賃住宅市場發展及管理條例增訂第三十八條之一及第三十八條之二條文；並修正第五條、第十\n條、第十一條、第三十四條及第四十六條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00006"}}},{"id":"143392","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143392","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aa704f1e180b147284d2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c70131728d78b6cecfc35ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"曾銘宗","委員發言時間":"15:35:24 - 15:37:41","影片長度":"00:02:17","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":137,"end_time":"2023-01-12T15:37:41+08:00","start_time":"2023-01-12T15:35:24+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":106,"blocks":[["曾委員銘宗：（15時35分）本席提案租賃住宅市場發展及管理條例部分條文修正草案，剛剛完成了三讀，我有幾點說明。本席提案的理由是，有鑑於我國租屋市場長期地下化，資訊透明度嚴重不足，不僅增加租屋的糾紛，亦影響租屋市場的公平效率，還有承租人的居住安全，為導正租屋市場的亂象、強化租賃市場的透明度，因此提出修正草案。","這一次通過的條文有幾個重點，第一個，租賃契約出租人及承租人皆視為消費關係，適用消費者保護法，讓承租人有更多程度受到保障。第二個，第三十四條有關包租業者轉租的部分，它的資訊必須實價登錄，讓以後的租賃市場更為公開透明。第三個，這一次有關實價登錄的部分，只有包租業者，至於本席提到的，包括一般民眾及房東要出租的部分，本來我也強烈主張必須公開透明、必須實價登錄，但是在審查的過程當中，內政部及相關委員不接受，認為這一步走得太大、走得太遠，所以先走第一步，本席也贊成。","這是整個租屋市場公開透明化、實價登錄的第一步，希望過一段時間之後，本席被保留的相關條文能夠繼續推動，讓租屋市場能夠公開透明，讓相對弱勢的承租人得到更多的保障，實現居住正義，謝謝。"],["主席：請吳委員玉琴發言。"]],"agenda":{"page_end":383,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","曾銘宗","吳玉琴","王婉諭","陳椒華","邱顯智","張其祿"],"page_start":295,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00005","1121903_00006","1121903_00007"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"租賃住宅市場發展及管理條例增訂第三十八條之一及第三十八條之二條文；並修正第五條、第十\n條、第十一條、第三十四條及第四十六條條文─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00006"}}},{"id":"143391","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143391","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aa08b05d68b5d086f5d2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c701eaafce8f2c626cb55ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林為洲","委員發言時間":"15:14:21 - 15:16:06","影片長度":"00:01:45","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":105,"end_time":"2023-01-12T15:16:06+08:00","start_time":"2023-01-12T15:14:21+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":39,"blocks":[["林委員為洲：（15時14分）謝謝院長。菸害防制法於今年5月我擔任社會福利及衛生環境委員會召委時予以排審，中間經歷了5次朝野協商，終於在今日完成三讀程序。因為新興菸品取得容易，所以修法不能再拖，唯有透過修法補強現行法令不足之處，我們的目的只有一個，那就是杜絕菸品危害健康。","本次修法重點有「四禁一嚴」，比如禁止電子煙、嚴管加熱菸及其載具、禁止促銷與廣告、禁止以郵購、禁止以電子購物等方式販賣、禁止營業場所免費供應菸品；另外，未滿20歲不得吸菸，及吸菸有害健康之警示圖文標示面積不得小於50%等，雖然這個版本稱不上最好，但最起碼符合社會大眾期待。","本次三讀特別感謝朝野各黨委員、全國家長會長聯盟及董氏基金會一路相伴與支持，菸害防制法逾15年未大修，我們完成了一項艱巨的修法任務。反菸為全民共識，新興菸品的出現再也不是無法可管，謝謝大家。"],["主席：報告院會，登記發言委員均已發言完畢。","現在進行討論事項第十三案。","十三、本院內政委員會報告併案審查民眾黨黨團、委員曾銘宗等18人、民眾黨黨團、時代力量黨團及委員吳玉琴等19人分別擬具「租賃住宅市場發展及管理條例部分條文修正草案」、委員吳怡玎等23人及委員葉毓蘭等18人分別擬具「租賃住宅市場發展及管理條例第十四條及第十七條之一條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第3、5、5、5、5、5、5會期第3、1、4、5、11、10、11次會議報告決定：交內政委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）"]],"agenda":{"page_end":295,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","陳椒華","曾銘宗","吳玉琴","林楚茵","林靜儀","林奕華","林為洲"],"page_start":255,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00004","1121903_00005"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"菸害防制法─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00005"}}},{"id":"143390","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143390","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aafd32cdf52f271593d2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c70133174c4ba0c790ce5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林奕華","委員發言時間":"15:11:55 - 15:14:11","影片長度":"00:02:16","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":136,"end_time":"2023-01-12T15:14:11+08:00","start_time":"2023-01-12T15:11:55+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":34,"blocks":[["林委員奕華：（15時11分）奕華向國人報告，今天立法院修正通過的是不完美，但算是勉強守住國人健康底線的菸害防制法。","立法院上一次修正菸害防制法已經是距今15年前的民國98年，當時還是第7屆立法院。之後，第8、9屆立法院，行政院跟委員也都有相關修正提案，但卻從未進入委員會實質討論，僅停留在院會一讀的階段。顯見，在立法院要推動菸害防制任何的修法，都是困難重重，都有各種意見角力的痕跡。尤其在第9屆，當時行政院版本還是主張加熱菸、電子煙「雙禁」，但到了這屆（第10屆）行政院版就退步成開放加熱菸、禁止電子煙的政策。而且，行政院「一開一禁」的版本，也還是在不分黨派朝野立委催促下，才願意送交立法院審議。若沒有立委的催促，行政院恐至今都不願意面對加熱菸、電子煙氾濫的問題！","本席必須再次強調，今天的修法是不完美的修法，本席與國民黨至今都仍認為加熱菸、電子煙「雙禁」才是對國人健康最好的守護，但執政黨與行政機關仍堅持「一開一禁」，本席與國民黨也只能在有限的範圍內，勉強同意嚴管加熱菸、禁止電子煙。否則，最後恐怕加熱菸、電子煙都無法可管，到處在市面流竄。","奕華向國人報告，本次修法相對於原始行政院的版本，本席與國民黨的版本有幾項重大突破：第一、將加熱菸載具視為菸品的一部分，一併納管；第二、加熱菸載具不能廣告、促銷，亦不能使用網購、郵購等無法確定購買者年齡的方式來販售；第三、載具購買年齡比照菸品，都必須年滿20歲才能購買；第四、全面禁止加味菸。本席希望，未來菸害防制法能隨時與時俱進，該修就修，不要再拖到下一個15年。落後的法令會危害多少國人健康，請行政部門三思！謝謝。"],["主席：請林委員為洲發言。"]],"agenda":{"page_end":295,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","陳椒華","曾銘宗","吳玉琴","林楚茵","林靜儀","林奕華","林為洲"],"page_start":255,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00004","1121903_00005"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"菸害防制法─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00005"}}},{"id":"143389","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143389","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aa71422a0d61d16826d2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c701d0fe735612618ed45ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"林靜儀","委員發言時間":"15:09:04 - 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15:08:54","影片長度":"00:02:21","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":141,"end_time":"2023-01-12T15:08:54+08:00","start_time":"2023-01-12T15:06:33+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":27,"blocks":[["林委員楚茵：（15時6分）謝謝院長及各位立法院的同仁。本次菸害防制法修法歷經5次協商，終於順利完成三讀通過，本席很開心朝野各黨團能夠達成共識，一起見證臺灣菸害防制以及菸稅徵收邁向新的一步。","這次菸害修法最重要的是針對新興菸品採取「一禁一管」的措施，也就是禁止電子煙、納管加熱菸；而第三條第一項第二款對於加熱式菸品明確定義為「類菸品」；並且在第十五條嚴格禁止電子煙；第四條第一項第四款的「其他菸品」部分也新增以千支數來課稅。同時因為菸害防制法新增類菸品，在今天早上院會也三讀通過菸酒稅法第七條之修正，給予財政部針對加熱式菸品課徵菸稅之法源依據，在第七條第一項第四款「其他菸品」的部分從原先以公斤數進行課徵之外，也新增以千支數來課徵，以利財政部計算加熱式菸品，並給予課徵之法源依據，也能夠量化其課徵數。","菸害防制法雖然以維護全民健康為主，但仍需考量政府課稅收入，菸稅每年課徵超過上百億元，根據財政部之統計，單以2022年，也就是去年一年光菸稅就課徵高達新臺幣468.8億元，超過菸酒稅課徵數額的一半。這次的修法藉由合法納管加熱式菸品，也給予主管機關法源依據妥善管理此類菸品，並課徵菸稅以及健康捐，希望能夠增加政府的收入，才有空間擬定更多守護全民健康的設備及政策。"],["主席：請林委員靜儀發言。"]],"agenda":{"page_end":295,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","陳椒華","曾銘宗","吳玉琴","林楚茵","林靜儀","林奕華","林為洲"],"page_start":255,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00004","1121903_00005"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"菸害防制法─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00005"}}},{"id":"143387","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143387","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aa185c63a1f1772ffcd2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c7010d930ff7604c75255ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"吳玉琴","委員發言時間":"15:04:07 - 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15:04:02","影片長度":"00:02:16","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":136,"end_time":"2023-01-12T15:04:02+08:00","start_time":"2023-01-12T15:01:46+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":18,"blocks":[["曾委員銘宗：（15時1分）謝謝院長。菸害防制法完成三讀了，我有幾點看法：","第一點，這次修正草案裡特別提到，有關廣告行銷更為嚴格，譬如說，第十二條規定，菸品、指定菸品之必要組合元件，其促銷或廣告定的比過去更嚴格；另外，第十四條規定，營業場所不得為促銷或營利目的免費提供菸品；第十七條則規定任何人不得供應菸品予未滿20歲之人。所以，大方向國民黨團強力支持，也接受相關提案，這是第一點說明。","第二點，這一次的修正草案很重要的就是，菸品的部分開放加熱菸，但是載具納入嚴格的管理。另外也嚴格禁止電子煙，這是大家妥協的結果。","第三點，國民黨團原來主張雙禁──禁電子煙，也禁加熱菸，非常堅持，但是後來朝野協商的結果不是這樣，國民黨團也接受這樣的結論。但是這樣通過之後，我們要求衛福部一定要加強管理，必須依照法條的規定，嚴格納管加熱菸的相關載具。雖然開放加熱菸，但是希望能夠降低它對年輕朋友的傷害，這才是朝野協商獲得妥協後的結果，希望政府要嚴加管理，降低加熱菸對年輕朋友的傷害，謝謝。"],["主席：請吳委員玉琴發言。"]],"agenda":{"page_end":295,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","陳椒華","曾銘宗","吳玉琴","林楚茵","林靜儀","林奕華","林為洲"],"page_start":255,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00004","1121903_00005"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"菸害防制法─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00005"}}},{"id":"143385","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143385","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aa0cb16dd437ca5008d2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c70194e02f413c5145125ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳椒華","委員發言時間":"14:59:25 - 15:01:40","影片長度":"00:02:15","會議時間":"2023-01-12T09:00:00+08:00","會議名稱":"第10屆第6會期第15次會議（事由：一、詳見議事日程。\n二、1月9日上午9時至10時為國是論壇時間。）","meet":{"tmpMeeting":null,"id":"院會-10-6-15","type":"院會","term":10,"sessionPeriod":6,"sessionTimes":15,"title":"立法院第10屆第6會期第15次會議"},"date":"2023-01-12","duration":135,"end_time":"2023-01-12T15:01:40+08:00","start_time":"2023-01-12T14:59:25+08:00","features":["gazette"],"type":"Clip","gazette":{"lineno":12,"blocks":[["陳委員椒華：（14時59分）院長、各位同仁。在民間團體長期關心、督促及朝野各黨立委努力之下，立法院今天終於完成菸害防制法的修法三讀，此次修法完成多項重要任務，包括禁用電子煙、加熱菸載具應經審查納管、菸品不能外加添加物、不能賣給20歲以下的年輕人、不能促銷廣告、包裝至少要有50%以上的菸害圖文、校園禁菸及相關規範罰則等。","電子煙及加熱菸已盛行多年，然而今天立法院才完成修法，雖遲到多年，但也終於完成。此次修法禁用電子煙、嚴管加熱菸，而不管是傳統紙菸、電子煙或是加熱菸，對於人體健康都有危害，許多醫師已提出警告，這些新興菸品被許多年輕人因好奇而使用，而兩者都含有會上癮的尼古丁成分，這些新興菸品應該要被納管，否則使用後對呼吸系統的傷害並不亞於傳統的菸品，所以需要立法來強化管理。","有關加熱菸修法的部分，經這次朝野協商有共識，幾個爭議點已修正通過，如大學校園內也要禁菸，所有校園都要禁菸，小於20歲禁售加熱菸品、載具，加熱菸禁促銷、廣告，及包裝警示等，尤其禁止添加香味等添加物，將可降低青少年對加熱菸的興趣，非常重要。今天菸害防制法經過五次協商，終於修法完成三讀，寄望為國人健康把關，電子煙禁用、加熱菸嚴管，也請行政單位能落實修法後的管理。以上，謝謝。"],["主席：請曾委員銘宗發言。"]],"agenda":{"page_end":295,"meet_id":"院會-10-6-15","speakers":["游錫堃","陳椒華","曾銘宗","吳玉琴","林楚茵","林靜儀","林奕華","林為洲"],"page_start":255,"meetingDate":["2023-01-12"],"gazette_id":"1121903","agenda_lcidc_ids":["1121903_00004","1121903_00005"],"meet_name":"立法院第10屆第6會期第15次會議紀錄","content":"菸害防制法─ 完成三讀─","agenda_id":"1121903_00005"}}},{"id":"143384","url":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/143384","video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod/_definst_/mp4:1MClips/f94ed34c0d45a6aa29b9efb5de7f42b7d2a8fb9c0eccd8ec75235315f758c7014b89dbeabfb43c545ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"吳玉琴","委員發言時間":"11:12:55 - 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