{"finding_content":"一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫\n部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中\n央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金─中央政府債務基金、(二)\n行政院主管特別收入基金─行政院公營事業民營化基金","sections":["報告事項","議事錄：立法院第10屆第4會期財政委員會第10次全體委員會議議事錄","討論事項","審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分，有關金融監督管理委員會主管：","審查中華民國111年度中央政府總預算案有關直轄市及縣市政府。災害準備金。第二預備金。","信託基金─保險業務發展基金","依109年度審計部中央政府總決算審核報告指出，109年度中央政府編列一般性補助款，經統計22個市縣辦理社會福利方面501項計畫、教育方面1,238項計畫、基本設施方面3,243項計畫，共計4,982項計畫，其中尚無執行數者126項、執行率未達80%者929項，財產或設備管理維護有待加強、執行效益欠佳或未達預期，有待檢討改善積極辦理。就此，行政院主計總處應確實依中央對直轄市與縣(市)政府計畫及預算考核要點規定，將考核結果，據以增加或減少其當年度或以後年度所獲之一般性補助款，並賡續加強對各市縣政府一般性補助款之監督考核，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。","依行政院主計總處對地方預算編列及執行預警項目考核結果，109年度22市縣總預算編列超過一致標準之社會福利支出金額373億8,057萬餘元，較107年度303億7,439萬元，增加70億0,618萬餘元，約23.07%，又依109年7月16日監察院公布直轄市與縣市政府財政城鄉失衡之探討通案性案件調查研究報告指出，地方政府普遍財政狀況不佳，仍持續辦理非法定社福補助，每年耗費預算龐鉅，有惡化財政之虞。爰此，行政院主計總處應就各市縣編列達預警標準且未訂定排富條件之社會福利支出作為業務督導考核項目，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。","現行一般性補助款之財政收支差短(含專案補助款中類似功能)調劑功能與統籌分配稅款之縣(市)分配公式，主要係以財政收支差短為分配依據功能重複，同一目的卻由不同主管機關以類似之不同公式辦理，增加複雜性並降低可瞭解性及效益性，而部分地方政府於一般性補助款之基本設施、教育及社會福利補助之考評成效不足，有待積極提升；以往審計部曾表示有關考核增減情形之激勵及課責效果均有限等。此外，更有考評績效偏向獎勵原本表現穩定市縣及短期改善者狀況，對中長期呈改善趨勢者獎勵不足之議等情。而有激勵制度再優化之必要，以增長期激勵效果，以利地方長期財政健全。爰此，行政院主計總處應會同財政部及時檢討並規劃開源節流之精進方案，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。","依據審計部對直轄市及縣(市)政府財政紀律之審核意見表示，其資金調度及舉債(含利息)管理包括：特種基金或特定用途專戶調借資金龐鉅，而有未如預計或未能如期償還、調借持續辦理或呈增加、部分地方政府公共債務未償債務餘額仍鉅或逐年攀升，甚或有超額舉債情形、債務議定利率或透支契約利率非屬優惠致增利息費用、短期借款及透支契約持續轉約形同長期債務等情，至於開源節流及財政健全方面措施亦有未妥擬實施步驟、設置預期目標致辦理成效不足、前揭措施或財政改善小組、促參小組等辦理成效未如預期或有未能落實執行等情。爰此，財政部應積極審慎檢討並規劃改善之精進方案，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。","討論事項","本院委員鍾佳濱等17人、委員賴士葆等16人分別擬具「促進民間參與公共建設法第二十九條條文修正草案」等2案。","本院時代力量黨團擬具「促進民間參與公共建設法部分條文修正草案」案。","本院委員李貴敏等25人擬具「促進民間參與公共建設法第三條、第二十九條及第三十七條之一條文修正草案」案。","本院委員鍾佳濱等21人擬具「促進民間參與公共建設法第九條之一及第二十九條條文修正草案」案。","討論事項","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案："],"logs":[["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","報告事項"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","議事錄：立法院第10屆第4會期財政委員會第10次全體委員會議議事錄"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","討論事項"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分，有關金融監督管理委員會主管："],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","審查中華民國111年度中央政府總預算案有關直轄市及縣市政府災害準備金第二預備金"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","信託基金─保險業務發展基金"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","依109年度審計部中央政府總決算審核報告指出，109年度中央政府編列一般性補助款，經統計22個市縣辦理社會福利方面501項計畫、教育方面1,238項計畫、基本設施方面3,243項計畫，共計4,982項計畫，其中尚無執行數者126項、執行率未達80%者929項，財產或設備管理維護有待加強、執行效益欠佳或未達預期，有待檢討改善積極辦理就此，行政院主計總處應確實依中央對直轄市與縣(市)政府計畫及預算考核要點規定，將考核結果，據以增加或減少其當年度或以後年度所獲之一般性補助款，並賡續加強對各市縣政府一般性補助款之監督考核，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","依行政院主計總處對地方預算編列及執行預警項目考核結果，109年度22市縣總預算編列超過一致標準之社會福利支出金額373億8,057萬餘元，較107年度303億7,439萬元，增加70億0,618萬餘元，約23.07%，又依109年7月16日監察院公布直轄市與縣市政府財政城鄉失衡之探討通案性案件調查研究報告指出，地方政府普遍財政狀況不佳，仍持續辦理非法定社福補助，每年耗費預算龐鉅，有惡化財政之虞爰此，行政院主計總處應就各市縣編列達預警標準且未訂定排富條件之社會福利支出作為業務督導考核項目，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","現行一般性補助款之財政收支差短(含專案補助款中類似功能)調劑功能與統籌分配稅款之縣(市)分配公式，主要係以財政收支差短為分配依據功能重複，同一目的卻由不同主管機關以類似之不同公式辦理，增加複雜性並降低可瞭解性及效益性，而部分地方政府於一般性補助款之基本設施、教育及社會福利補助之考評成效不足，有待積極提升；以往審計部曾表示有關考核增減情形之激勵及課責效果均有限等此外，更有考評績效偏向獎勵原本表現穩定市縣及短期改善者狀況，對中長期呈改善趨勢者獎勵不足之議等情而有激勵制度再優化之必要，以增長期激勵效果，以利地方長期財政健全爰此，行政院主計總處應會同財政部及時檢討並規劃開源節流之精進方案，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","依據審計部對直轄市及縣(市)政府財政紀律之審核意見表示，其資金調度及舉債(含利息)管理包括：特種基金或特定用途專戶調借資金龐鉅，而有未如預計或未能如期償還、調借持續辦理或呈增加、部分地方政府公共債務未償債務餘額仍鉅或逐年攀升，甚或有超額舉債情形、債務議定利率或透支契約利率非屬優惠致增利息費用、短期借款及透支契約持續轉約形同長期債務等情，至於開源節流及財政健全方面措施亦有未妥擬實施步驟、設置預期目標致辦理成效不足、前揭措施或財政改善小組、促參小組等辦理成效未如預期或有未能落實執行等情爰此，財政部應積極審慎檢討並規劃改善之精進方案，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","討論事項"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","本院委員鍾佳濱等17人、委員賴士葆等16人分別擬具「促進民間參與公共建設法第二十九條條文修正草案」等2案"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","本院時代力量黨團擬具「促進民間參與公共建設法部分條文修正草案」案"],["","一、審查中華民國111年度中央政府總預算案：(一)行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、(二)財政部及所屬單位歲入預算部分、(三)融資財源調度；二、審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分：(一)財政部主管債務基金","本院委員李貴敏等25人擬具「促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