{"finding_content":"處理106年度中央政府總預算有關行政院海岸巡防署及所屬預算凍結報告案計15案","sections":["報告事項","議事錄：立法院第9屆第3會期內政委員會第13次全體委員會議議事錄","討論事項","行政院海岸巡防署部分","行政院海岸巡防署海洋巡防總局部分","截至105年8月31日止，海岸巡防總局及所屬志願役現員與原定105年底志願役員額之目標尚差1,981人：應配合募兵制進程持續強化志願役人力招募措施，以達成設定招募數。爰凍結部分預算，俟向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","海岸巡防署配合行政院推動募兵制政策，採逐年招募漸進增加志願役人力及降低義務役人力比例；惟查海岸巡防署近年來招募志願役人力，102年至105年10底止，共計增加6,971人，距離計畫員額8,550人尚不足1,579人，爰凍結部分預算，俟向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","海洋環境之保護與保育係海岸巡防署之職掌範圍。惟根據新聞資料，蘭嶼著名之海洋景觀大海扇珊瑚，一年內連續遭破壞與失竊，不僅破壞當地自然景觀，更凸顯有關當局之消極不作為。爰予凍結部分預算，俟針對蘭嶼地區周邊海洋資源保護之研議，向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","陸方漁船採「集團化入侵」模式越界捕魚，對我國漁民產生生命財產安全重大威脅，然海岸巡防署106年預算編列「海岸及海域巡防業務」相較105年卻大幅減列百分之53，無法感受政府打擊越界捕魚決心。爰凍結部分預算，俟就相關問題及預算編列狀況向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","大陸越界非法捕魚船舶嚴重侵害我國漁民權益，破壞海洋生態資源，為躲避海岸巡防署查緝，陸方違法船舶採用集團式入侵方式濫捕，致我國漁民無漁可捕。而陸方船舶為因應修正臺灣地區與大陸地區人民關係條例提高越界捕魚之罰則，出現同一集團一起分攤付罰款的情形。爰凍結部分預算，俟提出積極對策及方案向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","海洋巡防總局106年度單位預算第2目「海洋巡防業務」項下「艦艇建造及維修」編列「艦艇特別檢驗(大修)」經費。查臺南艦的紅外線熱顯像儀迄今已壞3年未修好，嚴重影響艦艇使用，應全盤檢討，爰凍結部分預算，俟向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","監察院分別就海巡署艦艇妥善率偏低問題，以及臺南艦、新北艦飛行甲板相關設備閒置等提出糾正。臺南艦經檢調偵辦，查有人員違反政府採購法及貪汙治罪條例之嫌。顯見海洋巡防總局辦理艦艇建造及維修不僅屢遭糾正且未盡改善之責，甚至牽涉採購弊案；為嚴格監督艦艇建造及維修經費是否妥善使用，爰凍結部分預算，俟向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","海洋巡防總局106年度單位預算第2目「海洋巡防業務」項下「艦艇建造及維修」中「業務費」用於辦理各項艦艇行政作業經費、艦艇歲修、定保、料配件及機械儀器養護費等。近年來維修期程偏高之艦艇數占實際艦艇數之比重逐年增加，恐影響艦艇出勤率及調派機動性，爰凍結部分預算，俟針對近年維修期程偏高及妥善率未達目標值，向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","海洋巡防總局106年「海洋巡防業務」項下「艦艇建造及維修」編列艦艇建造定保、歲修、保險及提升性能等經費，惟近年艦艇維修期程偏高，一年中有1\/4艦艇長達4個月處於維修期，恐影響艦艇使用機動性，爰凍結部分預算，俟向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","海洋巡防總局106年度單位預算第2目「海洋巡防業務」項下「艦艇建造及維修」編列艦艇養護相關費用較105年度預算數。惟近年來維修期程偏高之艦艇數占實際艦艇數比重逐年增加，又維修期程高之原因屬海損案件仍多，除維修經費增加外，恐排擠歲大修等例行養護經費。故凍結部分預算，俟向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","海洋巡防總局106年度單位預算第2目「海洋巡防業務」項下「艦艇建造及維修」編列艦艇養護相關費用。104年度計49艘艦艇維修期程逾122日，恐影響勤務調派機動性及勤務整備之能量，爰凍結部分預算，俟針對如何厚實艦艇養護、精進人員訓練等，向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","海洋巡防總局106年度單位預算第2目「海洋巡防業務」項下「艦艇建造及維修」編列「艦艇歲修、定保、料配件及機械儀器養護費」，查自103至105年08月未達妥善率目標值艦艇數呈增加趨勢，艦艇妥善率攸關船員安全及執勤效能，實有檢討必要。爰凍結部分預算，俟向　大院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。","海洋巡防總局前籌建8艘配置直昇機飛行甲板之巡防救難艦，未積極協調內政部空中勤務總隊，致延宕取得甲板認證、加(改)裝相關設備及人員訓練等時程，使設備長期閒置，爰凍結強化海巡編裝發展方案計畫經費(與下一案合併500萬元)，待與空中勤務總隊之機艦組合作業計畫與建置直昇機起降平台之需求評估後方得動支。","海洋巡防總局近年維修期程偏高艦艇數占實際艦艇數之比重逐年增加，且更於103年度將艦艇妥善率目標值降低，然低於目標值之艦艇數仍持續增加。又審計部審計報告指出，至104年3月底仍有14艘船艦未完成檢查，另臺南艦在四年內發生三次海損遭監察院彈劾，爰凍結艦艇養護費(與上一案合併500萬元)，待提出防止妥善艦艇數逐年下降改善、平日維護程序改善及加強人員教育訓練方案後始得動支。"],"logs":[],"hit_agenda":{"page_end":368,"meet_id":"委員會-9-3-15-14","speakers":["姚文智","黃昭順","陳怡潔","曾銘宗","張宏陸","賴瑞隆","洪宗熠","陳其邁","吳琪銘","高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal","林麗蟬","趙天麟","鄭天財 Sra Kacaw","顏寬恒"],"page_start":211,"meetingDate":["2017-04-12"],"gazette_id":"1064301","agenda_lcidc_ids":["1064301_00006"],"meet_name":"立法院第9屆第3會期內政委員會第14次全體委員會議紀錄","content":"處理106年度中央政府總預算有關行政院海岸巡防署及所屬預算凍結報告案計15案","agenda_id":"1064301_00005"}}