{"finding_content":"審查衛生福利部、財政部函送修正之「菸品健康福利捐分配及運作辦法」，並請衛生福利部蔣部\n長丙煌、財政部、行政院農業委員會等就「近五年菸品健康福利捐分配運用之工作成果與檢討」\n提供相關資料，並備質詢","sections":["討論事項","依菸害防制法第4條第4項後段之規定，菸品健康福利捐分配及運作辦法，由中央主管機關及財政部訂定，並送立法院審查。","「菸捐」與「菸稅」均為政府收入，其預算、執行與決算，均須依政府法令辦理、受相關機關法令監督，但捐與稅有兩個不同處，第一，「捐」係「專款專用」，依法定用途分配，其目的與流向清楚，衛生福利部並將經費執行結果公布於網站，接受透明化監督，亦是因此，外界能詳查明細，提出意見與批評；至於「稅」，則依體制係流入“大水庫”，統籌分配到各部會預算中，無從區分來源與流向，亦無從檢討與批評。第二，「菸捐」與「菸稅」之法源依據與主管機關不同；菸捐依菸害防制法，主管機關是衛福部，菸稅依菸酒稅法，主管機關是財政部。","菸品健康福利捐獲配單位撥付基金包括：健保基金402專戶(健保署)、健保紓困基金403專戶(健保署)、醫發基金(醫事司)、疫苗基金(疾管署)、社會福利基金、菸害防制及衛生保健基金(健康署)、醫發基金(醫事司)，有關各基金預算編製與執行、決算編造、會計事務處理及國庫事務處理，係依預算法、會計法、決算法、審計法、國庫法及相關法令規定辦理。","菸品健康福利捐用途均為提供民眾預防保健與健康照護，以及菸害防制，有關補助民間團體推動業務僅占菸捐總經費萬分之1.4，其補助均依據中央政府各機關對民間團體及補(捐)助預算執行應注意事項、衛生福利部補(捐)助款項會計處理作業要點，以及菸害防制及衛生保健基金審議作業要點等規定，菸捐使用均須將原始憑證連同收支明細表，彙送機關審核，並按季於機關網站公開，且年度補助報表均依規定陳報上級機關、行政院主計總處及審計部。","為使菸品健康福利捐之運用公開透明化，並降低外界質疑，於本辦法第5條增訂各受分配機關以明顯標示或其他方式，表達款項來源為菸品健康福利捐；建立外部監督考核機制，及受分配機關於網站公開，年度經費之執行情形、成效、金額、補(捐)助事項及受補(捐)助單位名稱與金額等相關資訊，以使菸品健康福利捐之使用管理，臻於完善。","癌症防治部分：","衛生保健部分：","罕見疾病部分：","社會福利及長照資源發展部分：","菸農及相關產業勞工輔導與照顧：","中央與地方私劣菸品查緝及防制菸品稅捐逃漏："],"logs":[],"hit_agenda":{"page_end":236,"meet_id":"聯席會議-8-8-26,20-1","speakers":["陳節如","江惠貞","劉建國","許添財","蘇清泉","盧秀燕","楊曜","費鴻泰","林鴻池","田秋堇","曾巨威","王育敏","尤美女","林淑芬","趙天麟","蕭美琴","楊玉欣","吳育仁","徐少萍","周倪安"],"page_start":167,"meetingDate":["2015-11-11"],"gazette_id":"1048401","agenda_lcidc_ids":["1048401_00005"],"meet_name":"立法院第8屆第8會期社會福利及衛生環境、財政兩委員會第1次聯席會議紀錄","content":"審查衛生福利部、財政部函送修正之「菸品健康福利捐分配及運作辦法」，並請衛生福利部蔣部\n長丙煌、財政部、行政院農業委員會等就「近五年菸品健康福利捐分配運用之工作成果與檢討」\n提供相關資料，並備質詢","agenda_id":"1048401_00004"}}