{"finding_content":"一、審查本院委員江啟臣等20人擬具「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法草案」案；二、審\n查本院委員莊瑞雄等21人擬具「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法草案」案","sections":["討論事項","審查本院委員江啟臣等20人擬具「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法草案」案。","審查本院委員莊瑞雄等21人擬具「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法草案」案。","本案確如委員提案案由之說明，「惟我國已失去聯合國代表權且國際處境特殊，公約經總統批准後能否依其規定順利完成交存聯合國秘書長之手續(公約第36條參照)，仍有待克服困難，積極爭取」，聯合國秘書處極有可能退件且可能再度不當援引聯大第2758號決議，帶來負面政治效果，並有損我國尊嚴，是值此政府交替之際，本部擬先將公約送立法院審議，待完成立法院審議程序後，再做評估分析，簽請行政院及總統核示是否逕依「條約締結法」第11條第1項第1款但書規定簽署公約加入書後逕行公布，或仍送聯合國。","結語：","過去馬政府所提修正草案，針對「犯罪組織」跟公約相比，是在其行為上限制在採用「強暴、脅迫、恐嚇」的手段，這部分的規定會不會與公約的精神不符？","依據法務部司法官學院所委外研究的「中華民國103年犯罪狀況及其分析-2014犯罪趨勢關鍵報告」統計指出，2014年違反組織犯罪防制條例共破獲290件、嫌疑人2,228人、犯罪率為1.24(件\/10萬人口)，相較於同期其他諸如違反毒品危害防制條例的163.94(件\/10萬人口)、違反槍砲彈藥刀械管制條例的6.69(件\/10萬人口)，顯得組織犯罪好像在台灣並不嚴重。","但是2013年內政部在行政院治安會報指出，組織犯罪起訴率26%、定罪率23%。，認為都過於偏低，對於組織對幫派威嚇的作用不大，時任行政院長江宜樺指示法務部修法以期有效防制黑道幫派犯罪，如果按照內政部的說明，好像又顯得組織犯罪在台灣很嚴重。","為什麼同樣是「組織犯罪」，卻因為不同的數據有不同的感受？政府認為現行「組織犯罪條例」的構成要件過於嚴格，但是修法後就能提出「組織犯罪」的破獲率嗎？因此政府相關單位應就國內「組織犯罪」的現狀進行完整的統計分析，才能對症下藥，達到「組織犯罪」預防的目標。","如果在外交部「中華民國條約協資料庫」以「司法」或「犯罪」查詢，從1985年與韓國簽訂「中韓司法資料交換協定」以來，台灣與其他國家就司法互助、合作與情資交換等簽訂計20項協議，對於這樣的數字政府相關部會滿意嗎？目前正在進行的協議談判有哪些？在與其他國家商議司法互助或合作協議，所遇到的困難為何？","就這些已簽訂的協議來看，只有與美國及美國所簽訂的是比較全面的司法互助或合作協議，其他大多是針對洗錢或資恐等單一項目進行合作，顯見台灣與其他國家進行「組織犯罪」的防制上還必須加油。現在既然有意將「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約予以內國法化，給予政府相關部會與其他國家談判合作事宜的法源，政府相關部會對於與其他國家進行合作的規劃為何？"],"logs":[],"hit_agenda":{"page_end":38,"meet_id":"聯席會議-9-1-35,36-1","speakers":["江啟臣","莊瑞雄","蔡適應","王定宇","羅致政","陳亭妃","許毓仁","林德福","顧立雄","葉宜津","徐志榮","尤美女","馬文君","林昶佐","周春米","呂玉玲","呂孫綾","許淑華","段宜康"],"page_start":1,"meetingDate":["2016-06-29"],"gazette_id":"1055801","agenda_lcidc_ids":["1055801_00002"],"meet_name":"立法院第9屆第1會期外交及國防、司法及法制兩委員會第1次聯席會議紀錄","content":"一、審查本院委員江啟臣等20人擬具「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法草案」案；二、審\n查本院委員莊瑞雄等21人擬具「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法草案」案","agenda_id":"1055801_00001"}}