{"agenda":{"page_end":21,"meet_id":"院會-11-2-2","speakers":["韓國瑜"],"page_start":19,"meetingDate":["2024-09-27"],"gazette_id":"1137601","agenda_lcidc_ids":["1137601_00002"],"meet_name":"立法院第11屆第2會期第2次會議紀錄","content":"質詢事項","agenda_id":"1137601_00002"},"blocks":{"blocks":[["段落：質詢事項"],["本院委員質詢部分"],["項目：一、本院萬委員美玲，有鑑於近年來臺灣缺工問題嚴重，即使社會中高齡與女性之勞動參與率逐漸提升，但對整體幫助仍然有限，因此許多產業將填補人力缺口目標轉移至外籍移工身上，然外籍移工來臺提供勞動力，政府卻無法有效保障其工作權益與管理。根據勞動部統計，截至今年7月，在臺移工人數約為793,544人，其中失聯移工累計竟達87,576人，且每月還在持續增加。近期新聞媒體報導，在臺南查獲數名失聯移工違法「打黑工」，顯見政府在外籍移工的管理上仍有缺失，更有多名移工於去年起就被迫放無薪假，在環境惡劣擁擠的房舍中無助待工。政府引進外籍移工藉以紓解缺工問題，但外籍移工之管理與權益保障亦須比量齊觀。勞動部擬推動「移工多元陪伴照顧服務計畫」於年底前上路，屆時外籍移工管理更不可忽視，爰建請行政院優先了解移工失聯原因並研議減少失聯方法，且請仲介保持對引進移工之聯繫、加強宣導，一旦移工行蹤不明，雇主須立即透過平台系統通報等，以免讓新計畫加劇臺灣移工失聯情形，進而造成社會問題，特向行政院提出質詢。"],["項目：二、本院萬委員美玲，針對高中以下院校已開學滿一週，卻仍有許多學校無法提供學生專車乙事，至表關切。據新聞媒體報導指出，許多學校苦尋不到校車司機，只好停止提供學生專車服務，如此不僅影響到學校正常運作，更直接剝奪學生上下學通勤權益。經查教育部早已於今(113)年4月與7月函請地方政府與學校提早規劃交通車招標事宜，然卻仍未能於開學前如期找到校車司機，招標情況明顯不佳，針對以上非單一事件，爰要求行政院應儘速了解目前高中以下院校無法提供學生專車之情況，除提供學校租賃交通車費用補助外，更參考公路總局推動之「公車進校園」方式規劃，以增加班次、調整班次、延繞駛進校園方式進行系統性改善，以確保費用補助有其成效，且同時強化監管，確保學生專車司機能夠履行招標合約，保障學生基本上學通勤需求，並妥善解決當前校車供應的困難，特向行政院提出質詢。"],["項目：三、本院萬委員美玲，針對內政部於111年核定之「校園周邊暨行車安全道路改善計畫」，編列50億元目標改善校園周邊道路，然媒體報導指出，許多縣市政府提報不需改善之路段、或經計畫改善後路段之交通傷亡人數，依舊呈現成長且增加趨勢比率近六成左右，更有國土署分析報告指出，解除列管之298處易肇事路口，112年第4季交通事故件數相較110年同期提升許多；且截至今年4月，計畫補助學校數量僅約4百多所學校，以全臺約2千7百所中、小學來看，此專案編列高預算，卻僅有14%的校園周邊道路獲得補助，執行成效亦不如預期。現內政部擴大辦理「永續提升人行安全計畫」內含改善校園周邊暨行車安全道路，應積極檢討原計畫成效作為新計畫參考，以利建構友善行人環境，讓臺灣能早日脫離行人地獄之惡名，達到交通事故零死亡之目標，特向行政院提出質詢。"],["項目：四、本院萬委員美玲，針對媒體報導去年5月曾發生越南籍「新南向產學合作國際專班」學生，於新北產業園區一家烘焙工廠實習時發生意外慘死乙事，至表關切。此事件揭露「假實習名義、行打工之實」之現況與弊端，且因外籍生不計入廠商聘雇移工人數，即無須繳納就業安定費，讓學生淪為廉價勞工，且安全堪憂。依據我國現行法規如《勞動基準法》及《職業安全衛生法》等法對於實習生之保障仍有不足。雖教育部為保障實習生校外實習權益與安全，自2017年起研議制定《專科以上學校校外實習教育法》草案，但立法進度緩慢，現階段無法有效保障實習生之權益，實習場所之安全性也未受重視。爰要求勞動部應建立供實習生查詢之「違反勞動法令事業單位查詢系統」及「重大職業災害公開網」網路資訊平臺，以降低實習生的風險，特向行政院提出質詢。"],["項目：五、本院萬委員美玲，有鑑於衛福部疾病管制署於9月3日例行疫報提及，8月25日至31日腸病毒門急診就診人次為1萬4,279人，就診人數破1.4萬人，為近4年同期新高，且實驗室監測還顯示，腸病毒陽性率仍在上升；9月時屆學校開學與中秋節慶，將增加高傳染力之腸病毒擴散於班級與家庭中的機率，為避免病毒擴散，影響青少年與國人健康，本席爰建請衛福部會同教育部應盡提醒與預防責任，請學校機關宣傳，班級應保持通風、確實執行環境清消，並落實學生勤洗手與消毒習慣，且於每個班級與學校校門口，設置酒精與乾洗手，提供進出校園之所有人員與班級每位師生可隨時消毒、預防病毒擴散，特向行政院提出質詢。"],["項目：六、本院萬委員美玲，針對臺灣推行垃圾減量長達20年，並計畫性配合政策逐年推動減塑，但廢棄物仍不減反增乙事，至表關切。近期有媒體報導指出，截至今年4月，暫置廢棄物數量從8.1公噸急速增長至84萬公噸，全臺至少有100座「垃圾暫置場」儼然成為「新垃圾山」，對環境造成極大負擔。經查，行政院推動「廢棄物管理及資源化行動方案」與「臺灣2050淨零轉型『資源循環零廢棄』關鍵戰略行動計畫」，藉由廢棄物源頭管理及資源循環零廢棄物，協助達成2050年淨零轉型。然（今）113年環境部針對廢棄物處理預算，廢棄物末端處理預算為19.1億元，但源頭減量卻僅有0.98億元，明顯比例失衡且成效不彰，爰建請行政院重新檢視相關計畫與方案之施行成效，並提出具體改善之短、中、長期計畫，加強廢棄物源頭控管減量，落實計畫性減少廢棄物，以達到政府預定2050淨零轉型之目標，特向行政院提出質詢。"],["項目：七、本院萬委員美玲，針對政府宣稱近年積極打擊詐騙，成立「打詐國家隊」又設置「打詐儀表板」線上揭露詐騙受理案件數、財物損失金額等內容警示民眾，且連年增加打詐預算，然實際打詐成效卻仍有限。根據內政部與警政署165反詐騙網於8月底上線公布之「打詐儀表板」顯示，我國每日之詐騙案皆達上百件，民眾財損金額更是平均每日破億新臺幣。「打詐儀表板」提供真實數據警惕民眾，立意良善，但受理案件之多及民眾財損金額之高更勝以往，令人難以置信。政府打擊詐騙卻越打越多，而針對反詐騙中央政府編列預算卻不少，113年編列預算13億元、114年更是大幅增為73億元，相當於一舉增加4.8倍，然政府卻沒有相對應的打詐成績，致使國人依然財損嚴重，實屬不該。為因應受詐騙人數居高難下，爰要求行政院儘速針對現行打詐辦法之不足提出具體改善並滾動檢討，讓臺灣早日脫離詐騙天堂之惡名，落實真正打擊詐騙，而非僅是網頁上提供數字警示，特向行政院提出質詢。"],["項目：八、本院蔡委員其昌，根據財經機構統計，民眾跨行轉帳的使用量早自四年前突破10億筆，且每年持續增加，去（112）年已超過12億筆，此與政府鼓勵金融科技發展，轉帳方式多元不無關係。轉帳便利性提高，但銀行帳號數字多且冗長，轉錯帳的機率難免增加，若不慎輸錯帳號而匯錯款，目前僅能請求銀行協助聯絡受款人退回，然而實際上，銀行僅作形式上的通知，於詐騙猖獗的社會氛圍下，受款人謹慎反應卻招致不白之冤，日前有民眾在網路上陳述，指出自己突然接到自稱某銀行客服的電話，表示有人匯錯款到他的帳戶要求退回，然而由於目前詐騙事件頻傳，多數詐騙手段就是自稱某機關以乍聽合理的理由要求被害人匯款，基於警戒心，受款人不予理會，但事後卻遭警局以侵佔罪傳喚，飽受驚嚇。另一方面，匯錯款人也只能以提告和上法院方式追回款項，亦造成司法資源浪費。綜上，針對匯錯款，目前金融主管機關和銀行均無健全的追款程序，造成民眾困擾，司法資源浪費，特向行政院提出質詢。"],["項目：九、本院陳委員菁徽，為反映並監督高雄市內福山、明德、新甲及新港國小之校園環境改善事項，特向行政院提出質詢。","（以上質詢事項，詳見本期質詢事項全文）"],["主席：報告院會，現在我們對行政院院長施政報告繼續質詢。"]],"block_lines":[493,493,495,496,497,498,499,500,501,502,503,505],"person_count":{"主席":120,"周秘書長萬來":2,"國民黨黨團提案":1,"蔡委員其昌":39,"卓院長榮泰":109,"鄭部長英耀":7,"陳部長世凱":20,"彭主任委員金隆":2,"陳委員雪生":62,"劉主任委員鏡清":9,"顧部長立雄":6,"莊部長翠雲":6,"邱部長泰源":1,"吳委員春城":47,"林委員俊憲":17},"persons":["主席","周秘書長萬來","國民黨黨團提案","蔡委員其昌","卓院長榮泰","鄭部長英耀","陳部長世凱","彭主任委員金隆","陳委員雪生","劉主任委員鏡清","顧部長立雄","莊部長翠雲","邱部長泰源","吳委員春城","林委員俊憲"]}}