{"error":false,"id":["1000302070200500"],"data":{"屆":7,"議案編號":"1000302070200500","會議代碼":"院會-7-7-4","資料抓取時間":"2024-01-19T04:58:34+08:00","提案日期":"2011-03-11","最新進度日期":"2011-03-15","法律編號":["01259"],"法律編號:str":["紀念日及節日實施條例"],"提案單位/提案委員":"本院委員趙麗雲等22人","議案名稱":"「中華民國國定紀念日及節日實施條例草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda/02/pdf/07/07/04/LCEWA01_070704_00011.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda/02/word/07/07/04/LCEWA01_070704_00011.doc","名稱":"關係文書DOC","HTML結果":"https://v2.ly.govapi.tw/bill_doc/LCEWA01_070704_00011/html"}],"關連議案":[],"提案人":["趙麗雲","鄭金玲"],"連署人":["盧嘉辰","蔣乃辛","張嘉郡","翁重鈞","蔣孝嚴","林建榮","蔡正元","徐少萍","羅明才","羅淑蕾","盧秀燕","吳清池","郭素春","劉盛良","楊仁福","簡東明","紀國棟","黃昭順","陳根德","朱鳳芝"],"議案狀態":"交付審查","議案流程":[{"會期":"07-07-04","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交司法及法制委員會)","日期":["2011-03-11","2011-03-15"]},{"會期":"07-07-04","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2011-03-11","2011-03-15"]}],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","會期":7,"字號":"院總第1169號委員提案第10306號","提案編號":"1169委10306","案由":"本院委員趙麗雲、鄭金玲等22人，有鑑於國定紀念日與節日之放假與補假事宜，不僅影響公務人員作息與各級政府的行政運作，亦影響民間工商企業工作時間的變通與社會大眾的生活作息，於人民對政府服務品質之感受尤其直接，允宜予明確規定。僉以我國現行紀念日與節日放假或者調整放假之規範，係根據「紀念日及節日實施辦法」，並配合「公務人員週休二日實施辦法」及「政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則」等行政命令處理，缺乏法律依據，以致當特殊情況或民意壓力發生時，迭有行政機關被迫臨時放假、補假事宜，引發各方不便及民怨。爰擬具「中華民國國定紀念日及節日實施條例草案」，以資提高紀念日及節日實施之穩定性及法律效力。是否有當？敬請公決。","說明":"本條例共計十三個條文，立法重點如下：\n一、明定本條例之立法目的及適用範圍。（第一條）\n二、明定本條例之主管機關。（第二條）\n三、明定紀念日之名稱、日期及放假規定。（第三條及第四條）\n四、明定節日之名稱、日期及放假規定。（第五條及第六條）\n五、明定紀念日及節日之紀念或慶祝方式。（第七條）\n六、明定紀念日及節日之補假及假期調整原則。（第八條）\n七、明定特殊職種及為民服務之政府機關或機構、學校放假之調移規定。（第九條）\n八、明定駐外單位（機構）之紀念日及節日放假規定。（第十條）\n九、明定不屬本條例規範然具特殊意義，有慶祝或舉辦活動必要之日，得由目的事業主管機關會商有關機關訂定實施之。（第十一條）\n十、明定本條例施行細則之訂定及公布施行日。（第十二條及第十三條）","對照表":[{"law_id":"01259","law_name":"中華民國國定紀念日及節日實施條例","立法種類":"增訂條文","title":"中華民國國定紀念日及節日實施條例草案","rows":[{"說明":"一、明定本條例之立法目的。\n\n二、明定紀念日及節日之實施，依本條例之規定；惟因公、私部門工時制度不同，為兼顧不同工時人員權益，爰列但書。","增訂":"第一條　為紀念國家發展歷史、維護傳統文化並彰顯特定族群基本法定之紀念日及節日之特殊意義，特制定本條例。\n\n紀念日及節日之實施，依本條例之規定。但每週正常工時逾四十小時之事業單位，其紀念日及節日之放假，勞動基準法另有規定者，從其規定。"},{"說明":"明定本條例之主管機關。","增訂":"第二條　本條例之主管機關為內政部。"},{"說明":"一、明定紀念日之名稱及日期。\n\n二、參酌「現行紀念日及節日實施辦法」，本條文較現行紀念日及節日實施辦法新增五個紀念日，包括：全國客家日、環境日、原住民族日、臺灣光復紀念日和反暴力日，計十六個國定紀念日。\n\n三、為落實客家基本法第十四條明定政府應訂定全國客家日之政策，客委會業於民國九十九年九月公布農曆一月二十日「天穿日」為全國客家日。惟為配合本條例所指之紀念日悉為國曆日期，爰將第一屆全國客家日適逢之國曆二月二十二日，訂為全國客家日。\n\n四、現行的革命先烈紀念日為國曆三月二十九日，惟根據諸多文獻記載，黃花崗之役發生的日期為農曆三月二十九日，換算國曆應為辛亥年四月二十七日。政府若要紀念革命先烈並作為國殤祭祀典禮的日子，就應將革命先烈紀念日改正為四月二十七日。\n\n五、因鑑於台灣地區家暴案的通報件數每年均大幅成長，2010年1-11月年計有9萬7154件家暴通報案件，較去年同期增加了1萬5671件（增幅19.2%）。僉以近年來，學校霸凌事件頻傳，校園安全堪慮，已引起社會大眾高度之關切，足證國內家暴或校園暴力事件的嚴重性已到了不容政府忽視的地步。爰參照聯合國頒布每年的11月25日為「國際終止婦女受暴日」，將反暴力日明定為國定紀念日，以喚起國人正視暴力問題，呼籲全民防杜暴力。\n\n六、為順應國際重視環境永續發展之趨勢，我國已於民國九十一年制定公布「環境基本法」，明定六月五日為環境日。為喚起國人對環境保護之重視，爰將環境日明定為國定紀念日。\n\n七、為彰顯政府對原住民族之地位與權益之重視，爰以政府於民國八十三年修正公布中華民國憲法增修條文將「山胞」正名為「原住民」之日－八月一日，明定為原住民族日。\n\n八、現行紀念日及節日實施辦法明定十月二十五日為臺灣光復節，惟因該節日之訂定係為紀念民國三十四年十月二十五日，臺灣正式脫離日本統治，在國家歷史發展中具有重大意義，值得各界舉辦紀念活動，以資紀念，爰改列為紀念日。","增訂":"第三條　紀念日之名稱及日期如下：\n\n一、中華民國開國紀念日：一月一日。\n\n二、全國客家日：二月二十二日。\n\n三、和平紀念日：二月二十八日。\n\n四、國父逝世紀念日：三月十二日。\n\n五、反侵略日：三月十四日。\n\n六、革命先烈紀念日：四月二十七日。\n\n七、環境日：六月五日。\n\n八、解嚴紀念日：七月十五日。\n\n九、原住民族日：八月一日。\n\n十、孔子誕辰紀念日：九月二十八日。\n\n十一、國慶日：十月十日。\n\n十二、聯合國日：十月二十四日。\n\n十三、臺灣光復紀念日：十月二十五日。\n\n十四、國父誕辰紀念日：十一月十二日。\n\n十五、反暴力日：十一月二十五日。\n\n十六、行憲紀念日：十二月二十五日。"},{"說明":"一、明定國定放假之紀念日。\n\n二、參酌現行紀念日及節日實施辦法，我國國定放假之紀念日為中華民國開國紀念日、和平紀念日及國慶日，其餘紀念日秉持只紀念不放假原則。","增訂":"第四條　中華民國開國紀念日、和平紀念日及國慶日放假一日，其他紀念日均不放假。"},{"說明":"一、明定節日之名稱及日期。\n\n二、參酌現行紀念日及節日實施辦法，本條例所指節日分為民俗節日，包括：春節、清明節、端午節、中秋節、除夕和原住民族歲時祭儀；其餘節日包括：婦女節、植樹節、青年節、兒童節、勞動節、軍人節、教師節和中華文化復興節，計十五個節日。\n\n三、為推展國民體育，政府於民國三十一年公布每年國曆九月九日為「體育節」，惟體育節卻迄未正式納入紀念日及節日實施辦法中，以致近年來體育節慶祝活動大幅縮減，難以達到透過節日慶祝活動，落實推展國民體育之目的。僉以國民體質快速弱化，慢性病、憂鬱症、肥胖症罹患者逐年增加、年齡層逐漸降低，國民健康體能顯然急需增進，爰將體育節納入本條例，期喚起相關機關、團體及民眾及對體育活動之重視，以資強健國民體質。","增訂":"第五條　節日之名稱及日期如下：\n\n一、民俗節日：\n\n(一)春節：農曆一月一日。\n\n(二)清明節：定於清明日。\n\n(三)端午節：農曆五月五日。\n\n(四)中秋節：農曆八月十五日。\n\n(五)除夕：農曆十二月之末日。\n\n(六)原住民族歲時祭儀：其日期由行政院原住民族委員會參酌各該原住民族習俗公告，並刊登政府公報。\n\n二、婦女節：三月八日。\n\n三、植樹節：三月十二日。\n\n四、青年節：三月二十九日。\n\n五、兒童節：四月四日。\n\n六、勞動節：五月一日。\n\n七、軍人節：九月三日。\n\n八、體育節：九月九日。\n\n九、教師節：九月二十八日。\n\n十、中華文化復興節：十一月十二日。"},{"說明":"一、明定節日之放假規定。\n\n二、參酌現行紀念日及節日實施辦法，明定春節、兒童節、清明節、端午節、中秋節、除夕、原住民族歲時祭儀等七個節日之放假日數。\n\n三、明定勞動節放假適用對象及節數。\n\n四、軍人節亦參酌現行紀念日及節日實施辦法，依國防部規定放假。","增訂":"第六條　節日之放假，依下列規定辦理：\n\n一、春節：自農曆一月一日至一月三日， 放假三日。\n\n二、兒童節、清明節、端午節、中秋節、除夕：均放假一日。\n\n三、原住民族歲時祭儀：各該原住民族放假一日。\n\n四、勞動節：適用勞動基準法之勞工放假一日。\n\n五、軍人節：依國防部規定放假。\n\n前項以外之節日，均不放假。"},{"說明":"一、明定紀念日、節日之紀念及慶祝方式。\n\n二、參酌現行紀念日及節日實施辦法，規定紀念日舉行紀念活動並懸掛國旗。\n\n三、現行國旗下半旗實施辦法第三條規定，各級政府機關（構）、公立學校和平紀念日當日下半旗一日。有關和平紀念日懸掛國旗，並應依上開規定辦理。","增訂":"第七條　紀念日，中央及地方政府應懸掛國旗，並依下列規定辦理：\n\n一、中華民國開國紀念日、孔子誕辰紀念日及國慶日舉行紀念活動。\n\n二、革命先烈紀念日舉行春祭國殤。\n\n三、其他紀念日得依其性質舉行紀念活動。\n\n各機關、團體及學校得依紀念日及節日之性質，舉行紀念、慶祝或民俗等相關活動。"},{"說明":"一、明定紀念日及節日之放假補假、調整放假及補行上班規定。\n\n二、現行「紀念日及節日實施辦法」中並無規定我國紀念日及民俗節日，逢星期六及星期日補假與否之規定，爰參酌「公務人員週休二日實施辦法」，除民俗節日之農曆除夕及春節外，其餘紀念日及民俗節日逢星期六、日均不予補假。\n\n三、現行「政府行政機關紀念日及民俗節日假期調整原則」規定，民俗節日適逢星期二或星期四者，其前、後上班日均予調整放假；紀念日則視實際需要調整放假。為利與國際接軌及對外貿易，應儘量避免調整放假，惟考量民俗節日連續假期對於維繫民俗傳統，具有重要意義及正面功能，爰參酌上開假期調整原則並酌作修正，於第二項明定民俗節日調整放假原則。","增訂":"第八條　紀念日及節日之放假，除除夕及春節放假日外，逢例假日不予補假。\n\n放假之紀念日及節日如逢星期二或星期四，其前、後一日上班日均不調整放假。但除夕及春節假期、清明節、端午節、中秋節如逢星期二或星期四，其前、後一日上班日調整放假，並依下列規定補行上班：\n\n一、除夕及春節假期：於除夕、春節假期及與其相連放假日前一週之星期六補行上班。\n\n二、清明節、端午節、中秋節：\n\n(一)逢星期二者：於節日當週之星期六補行上班。\n\n(二)逢星期四者：於節日前一週之星期六補行上班。但清明節於節日後一週之星期六補行上班。"},{"說明":"一、明定特殊職種及為民服務之政府機關或機構、學校放假之調移規定。\n\n二、鑑於特殊職種需要及各行業經營需求有別，爰明定第四條、第六及第八條之放假日，得由勞資雙方協商或目的事業機關調移之。","增訂":"第九條　第四條、第六條及前條放假日之調移，依下列規定辦理：\n\n一、交通運輸、警察、消防、海岸巡防、醫療、關務、矯正等全年無休實施輪班、輪休制度之政府機關或機構，由目的事業主管機關調移之。\n\n二、前款以外為民服務之政府機關或機構、學校，在不影響為民服務之原則下，得由目的事業主管機關視實際業務需要調移之。\n\n三、軍事機關基於國防安全考量及因應戰備之需要，得由目的事業主管機關視實際需要調移之。\n\n四、公、民營事業單位因經營需要，得由勞資雙方協商調移之。"},{"說明":"一、明定駐外單位（機構）紀念日及節日放假規定。\n\n二、目前各機關配屬駐外使領館、代表處、辦事處等駐外機構之單位或人員，除承其原派機關之命辦理業務外，並受各該駐外館處首長之指揮監督，其紀念日及節日之放假，目前係依外交部規定辦理，主要係配合駐在國之國定假日放假，依我國紀念日及節日放假者，僅限於元旦、春節及國慶日，該三假日倘逢當地例假日，不另予補假。另政府於香港、澳門地區設立之交流機構，其放假情形亦有別於國內，為免產生法規適用爭議，爰對政府機關派駐境外，執行國家涉外事務之機構，明定其紀念日及節日之放假，依外交部或行政院大陸委員會規定辦理。","增訂":"第十條　駐外使領館、代表處、辦事處、外交部授權機構及其他政府機關駐外機構紀念日及節日之放假，依外交部或行政院大陸委員會之規定辦理。"},{"說明":"明定不屬本條例規範然具特殊意義，有慶祝或舉辦活動必要之日，得由目的事業主管機關會商有關機關訂定實施之，以符實際。","增訂":"第十一條　第三條及第五條規定以外具特殊意義，有慶祝或舉辦活動必要之日，得由目的事業主管機關會商有關機關訂定實施之。"},{"說明":"明定本法施行細則訂定之權責機關。","增訂":"第十二條　本條例施行細則，由主管機關定之。"},{"說明":"因本條例之通過日期無法確切掌握，爰授權於本院三讀時始加入明確施行日期。","增訂":"第十三條　本條例自中華民國○○年○月○日施行。"}]}],"url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1000302070200500/details"},"supported_relations":{"related_bills":{"type":"_function","function":"getRelatedBills","subject":"相關議案"},"doc_html":{"type":"_function","function":"getDocHTML","subject":"議案文件 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