{"error":false,"id":["1061011070200900"],"data":{"屆":9,"議案編號":"1061011070200900","會議代碼":"院會-9-4-5","會議代碼:str":"第9屆第4會期第5次會議","資料抓取時間":"2024-01-18T21:53:52+08:00","提案日期":"2017-10-20","最新進度日期":"2018-05-14","法律編號":["01181"],"法律編號:str":["農民健康保險條例"],"提案單位/提案委員":"本院委員張麗善等22人","議案名稱":"「農民健康保險條例部分條文修正草案」，請審議案。","相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/09/04/05/LCEWA01_090405_00020.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/09/04/05/LCEWA01_090405_00020.doc","名稱":"關係文書DOC","HTML結果":"https://v2.ly.govapi.tw/bill_doc/LCEWA01_090405_00020/html"}],"關連議案":[{"議案編號":"1070515070300100","議案名稱":"社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「農民健康保險條例部分條文修正草案」、委員黃秀芳等18人擬具「農民健康保險條例第七條條文修正草案」、委員張麗善等22人、委員劉建國等20人及委員馬文君等16人分別擬具「農民健康保險條例部分條文修正草案」案。"},{"議案編號":"1070417070100100","議案名稱":"行政院「農民健康保險條例部分條文修正草案」案。"},{"議案編號":"1061213070200200","議案名稱":"本院委員黃秀芳等18人「農民健康保險條例第七條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1070426070201500","議案名稱":"本院委員劉建國等20人「農民健康保險條例部分條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1070430070200600","議案名稱":"本院委員馬文君等16人「農民健康保險條例部分條文修正草案」，請審議案。"}],"提案人":["張麗善","徐榛蔚","江啟臣","王惠美"],"連署人":["陳超明","盧秀燕","孔文吉","呂玉玲","蔣乃辛","曾銘宗","陳宜民","鄭天財 Sra Kacaw","林為洲","黃昭順","王育敏","楊鎮浯","蔣萬安","柯志恩","許毓仁","馬文君","徐志榮"],"議案狀態":"審查完畢(三讀)","議案流程":[{"會期":"09-04-05","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)","日期":["2017-10-20","2017-10-24"],"會議代碼":"院會-9-4-5"},{"會期":"09-04-05","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2017-10-20","2017-10-24"],"會議代碼":"院會-9-4-5"},{"院會/委員會":"社會福利及衛生環境委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2018-05-09"],"會議代碼":"委員會-9-5-26-17"},{"院會/委員會":"社會福利及衛生環境委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2018-05-14"],"會議代碼":"委員會-9-5-26-18"}],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","會期":4,"字號":"院總第1475號委員提案第21156號","提案編號":"1475委21156","案由":"本院委員張麗善、徐榛蔚、江啟臣、王惠美等21人，有鑑於我國從事農林漁牧業生產之初級產業者眾，主要目的能使國家能維持糧食供應之獨立性，同時增進土地之利用之從業人員，未獲得如製造業部門從業人員相同之社會安全保障，農業生產工作環境影響因素包含氣候、溫度與工作使用機具，實際上其危險性不少於勞工工作環境，現行的農民健康保險條例中缺乏職業災害的保障，為讓台灣農民工作有完整保障。本席等特提出「農民健康保險條例」部分條文修正草案，增列相關文字。是否有當？敬請公決。","說明":"一、台灣對於第二級與第三級從業人員之勞動條件與勞動安全保障已發展成熟，例如1958年勞工保險條例、1984年勞動基準法、2001年職業災害勞工保護法、2002年就業保險法及2004年勞工退休金條例等；對於農業部門從業人員，1989年的農民健康保險條例，僅有對其健康保障與醫療服務，1995年老年農民福利津貼暫行條例保障其老年經濟安全。農民健康保險條例僅針對執行工作致病、致傷害，乃至導致失能等情形，給予醫療服務，未提供應有經濟安全保障。\n二、國際勞動組織（International Labour Organisation：IL0）相關研究指出農業部門從業人員面臨雙重困境：貧窮與職業災害，其次全球每年約兩億五千萬件職業災害事件中，農業部門之職業災害事件數僅落後營建與採礦業之後，排名第三高，平均每年335,000件之從業人員直接或間接致死的職業災害案件中，過半數約170,000件發生在農業部門，意謂著職業災害致死率最高。\n三、國際勞動組織於2001年6月21日的第89次國際勞動委員會會議提出通過第184號公約—「農業部門（從業人員）之勞動安全與健康公約（Safety and Health in Agriculture）」並於2003年9月20日正式公告實施，主要保障農業與林業部門從業人員之勞動安全與職業傷病保護等。\n四、農業職業災害起因多在於長期投入農業生產或農業部門從業人員短缺所導致長期勞累、農耕工具設計不良、農耕區域之困難與複雜性、暴露於極端氣候，以及因居住於偏遠地區而無足夠醫療資源預防與治療職業傷病。由此可知農業部門從業人員面臨的職業災害風險遠高於其他產業部門。\n五、日本於1947年即制定勞動者災害補償保險法，1965年增設「特別加入制度」，指：從事於特定之農業工作者，即使非屬勞工，甚至是具有農業經營者身分，但根據實際工作情況而於勞災保險之適用上乃認有使之與一般勞工同樣受到職災保護之必要者，創設特別加入制度，保障農業人員。\n六、依據1999年至2014年間農民健康保險給付件數與總金額資料，以區域與給付類別區分的統計數據顯示，農業部門從業人員請領農民健康保險條例的職業傷害傷病給付件數近占總案件量的1%，其中「跌倒」「墜落、滾落」「被刺、割、擦傷」「被夾、被捲」「上下班交通事故」為主要類型，反觀「中毒」、「中暑」、「白內障」、「肌肉骨骼變形」等農業職災卻無法給付，相對嚴重缺乏。\n七、現行農民職業災害保障依附勞工保險條例，並得於滿足請領職業災害相關給付時擇一請領，農民健康保險條例所給予身心障礙給付，僅提供一次給付，非年金給付，對失能農民保障相對有限，未能提供因職業傷病導致終身障害者完整的經濟安全保障。","對照表":[{"law_id":"01181","law_name":"農民健康保險條例","立法種類":"修正條文","title":"農民健康保險條例部分條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第二條　農民健康保險（以下簡稱本保險）之保險事故，分為生育、傷害、疾病、身心障礙及死亡五種；並分別給與生育給付、醫療給付、身心障礙給付及喪葬津貼。","law_content_id":"01181:01181:2010-01-05-修正:3","說明":"修改原條文保險事故種類，五種修改六種，增列職業災害入內，且增列職業災害給付。","修正":"第二條　農民健康保險（以下簡稱本保險）之保險事故，分為生育、傷害、疾病、身心障礙、職業災害及死亡六種；並分別給與生育給付、醫療給付、身心障礙給付、職業災害傷病給付、職業災害醫療給付及喪葬津貼。"},{"現行":"","說明":"一、本條新增。\n\n二、內容說明被保險人因職業災害引起相關疾病，可請領職業災害補助費。","修正":"第四十條之一　被保險人遭遇職業災害或因職業工作環境而罹患相關疾病，致工作能力減損或喪失者，請領職業災害補助費。"},{"現行":"","說明":"一、本條新增。\n\n二、被保險人因職業傷病無法工作可請領補償費，其職業傷病種類與審查準則由中央主管機關訂定之。","修正":"第四十條之二　被保險人因從事農業工作致傷罹患職業病而無法工作，自不能工作之第三日起，發給職業傷害補償費或職業病補償費。職業傷病種類表由中央主管機關定之。\n\n前項因從事農業工作而致職業傷病之審查準則，由中央主管機關定之。"},{"現行":"","說明":"一、本條新增。\n\n二、職業傷害與傷病補償費用標準由中央主管機關定之。","修正":"第四十條之三　職業傷害補償費及職業病補償費用標準，由中央主管機關定之。"},{"現行":"","說明":"一、本條新增。\n\n二、因職業傷害，健保醫療給付自付額由投保機關負擔。","修正":"第四十條之四　因職業傷害需健保醫療給付，自付額由投保機關負擔之。"}]}],"url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1061011070200900/details"},"supported_relations":{"related_bills":{"type":"_function","function":"getRelatedBills","subject":"相關議案"},"doc_html":{"type":"_function","function":"getDocHTML","subject":"議案文件 HTML 內容"},"meets":{"type":"meet","map":{"議案編號":"議事網資料.關係文書.議案.議案編號"},"subject":"議案相關會議"}},"relations":[{"url":"https://v2.ly.govapi.tw/bill/1061011070200900/related_bills","name":"related_bills"},{"url":"https://v2.ly.govapi.tw/bill/1061011070200900/doc_html","name":"doc_html"},{"url":"https://v2.ly.govapi.tw/bill/1061011070200900/meets","name":"meets"}]}