{"error":false,"id":["202110017570000"],"data":{"屆":11,"議案編號":"202110017570000","會議代碼":"院會-11-1-6","會議代碼:str":"第11屆第1會期第6次會議","資料抓取時間":"2024-07-10T22:30:24+08:00","提案日期":"2024-03-22","最新進度日期":"2024-03-26","法律編號":["02301"],"法律編號:str":["預算法"],"相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/01/06/LCEWA01_110106_00022.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/01/06/LCEWA01_110106_00022.doc","名稱":"關係文書DOC","HTML結果":"https://v2.ly.govapi.tw/bill_doc/LCEWA01_110106_00022/html"}],"議案流程":[{"會期":"11-01-06","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交財政委員會)","日期":["2024-03-22","2024-03-26"],"會議代碼":"院會-11-1-6"},{"會期":"11-01-06","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2024-03-22","2024-03-26"],"會議代碼":"院會-11-1-6"}],"關連議案":[],"議案名稱":"「預算法第八十三條條文修正草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員洪孟楷等20人","議案狀態":"交付審查","提案人":["洪孟楷","黃健豪"],"連署人":["陳玉珍","鄭正鈐","羅廷瑋","羅智強","蘇清泉","顏寬恒","牛煦庭","鄭天財Sra Kacaw","張啓楷","涂權吉","陳超明","魯明哲","陳菁徽","翁曉玲","楊瓊瓔","邱鎮軍","高金素梅","林思銘"],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","會期":1,"字號":"院總第20號委員提案第11001757號","提案編號":"20委11001757","案由":"本院委員洪孟楷、黃健豪等20人，有鑑於我國近年多有辦理特別預算之情形，特別預算制度作為預算制度彈性措施，雖立意良善，惟預算法第八十三條第四款所規定，有不確定法律概念、定義模糊之特性，恐遭行政機關濫用。為加強民意監督、避免預算資源浪費，以利維護財政健全，爰擬具「預算法第八十三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。","說明":"一、我國於108年度起陸續執行中央政府新式戰機採購、海空戰力提升計畫採購、前瞻基礎建設、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興、疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果等特別預算，預算編列總計逾2兆元。\n二、立法院預算中心亦於113年度單位預算評估報告指出，中央政府新式戰機採購、海空戰力提升計畫採購及前瞻基礎建設計畫第4期等特別預算113至115年度債務舉借預算數，合計逾3,500億元。是以，向財政部及國庫署提出「允宜持續遵守公共債務法及財政紀律法等規定，妥適配置財政資源，蓄積財政能量，以應未來之需」等建議。\n三、預算本意為預先算定，計畫性因應之意。因此，法定預算無論如何精確，究屬事先之預估，與實際執行情形之間恆有落差存在；除非其落差小到可以忽略之程度，抑或可透過不違逆財政民主統制原則之微調措施因應，否則均有執行調整之必要，以維持一定程度之執行彈性，藉此因應原先所未預料之情事變化，並符合實情。我國預算法對於經費不足相對應之調整制度，包含預備金、經費流用之許可、追加預算與特別預算等四種類型。\n四、特別預算制度作為預算制度彈性措施，雖立意良善，惟本法第八十三條第四款所規定者，基於其使用多個不確定法律概念、定義較為模糊等特性，恐遭行政機關濫用，而導致「特別預算常態化」、「重特別預算、輕總預算」等決策行為。為加強民意監督，避免預算資源浪費，爰修正本法第八十三條第四款，刪除「不定期或數年一次之重大政事」等規定，以符合現今社會對於公共財務透明化的期待，促進民主政治課責的落實。","對照表":[{"law_id":"02301","law_name":"預算法","立法種類":"修正條文","title":"預算法第八十三條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第八十三條　有左列情事之一時，行政院得於年度總預算外，提出特別預算：\n\n一、國防緊急設施或戰爭。\n\n二、國家經濟重大變故。\n\n三、重大災變。\n\n四、不定期或數年一次之重大政事。","law_content_id":"02301:02301:1998-10-15-全文修正:88","說明":"一、本條修正第一項第四款，其餘未修正。\n\n二、我國於108年度起陸續執行中央政府新式戰機採購、海空戰力提升計畫採購、前瞻基礎建設、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興、疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果等特別預算，預算編列總計逾2兆元。\n\n三、立法院預算中心亦於113年度單位預算評估報告指出，部分項目之特別預算113至115年度債務舉借預算數，合計逾3,500億元。是以，提出「允宜持續遵守公共債務法及財政紀律法等規定，並妥適配置財政資源，以應未來之需」等建議。\n\n四、預算即國家就未來一年度運作所需之財政收入與支出數額，事先予以計畫。惟受限於預估能力之有限性，計畫與現實間恆存在落差。\n\n五、特別預算作為預算制度彈性措施，雖立意良善，惟本條第四款之規定，有使用不確定法律概念、定義較為模糊等特性，若行政機關濫用，恐導致「重特別預算、輕總預算」等決策行為。為加強社會監督，避免預算資源浪費，爰刪除第四款「不定期或數年一次之重大政事」等規定，以符合現今社會對於公共財務透明化的期待，促進民主政治課責的落實。","修正":"第八十三條　有下列情事之一時，行政院得於年度總預算外，提出特別預算：\n\n一、國防緊急設施或戰爭。\n\n二、國家經濟重大變故。\n\n三、重大災變。"}]}],"url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110017570000/details"},"supported_relations":{"related_bills":{"type":"_function","function":"getRelatedBills","subject":"相關議案"},"doc_html":{"type":"_function","function":"getDocHTML","subject":"議案文件 HTML 內容"},"meets":{"type":"meet","map":{"議案編號":"議事網資料.關係文書.議案.議案編號"},"subject":"議案相關會議"}},"relations":[{"url":"https://v2.ly.govapi.tw/bill/202110017570000/related_bills","name":"related_bills"},{"url":"https://v2.ly.govapi.tw/bill/202110017570000/doc_html","name":"doc_html"},{"url":"https://v2.ly.govapi.tw/bill/202110017570000/meets","name":"meets"}]}