{"error":false,"id":["202110177560000"],"data":{"屆":11,"議案編號":"202110177560000","會議代碼":"院會-11-4-13","會議代碼:str":"第11屆第4會期第13次會議","資料抓取時間":"2026-04-04T06:16:29+08:00","提案日期":"2025-12-12","最新進度日期":"2026-01-06","法律編號":["07284"],"法律編號:str":["外送員權益保障及外送平臺管理法"],"相關附件":[{"網址":"/ppg/bills/latest-pass-third-readings/1150700111/process","名稱":"咨請公布"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/11/04/16/LCEWA01_110416_00177.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/11/04/16/LCEWA01_110416_00177.doc","名稱":"關係文書DOC","HTML結果":"https://v2.ly.govapi.tw/bill_doc/LCEWA01_110416_00177/html"}],"議案流程":[{"會期":"11-04-13","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會","日期":["2025-12-12","2025-12-16"],"會議代碼":"院會-11-4-13"},{"會期":"11-04-13","院會/委員會":"院會","狀態":"逕付二讀(交付協商)","日期":["2025-12-12","2025-12-16"],"會議代碼":"院會-11-4-13"},{"會期":"11-04-16","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會(討論事項)","日期":["2026-01-02","2026-01-06"],"會議代碼":"院會-11-4-16"},{"會期":"11-04-16","院會/委員會":"院會","狀態":"三讀","日期":["2026-01-02","2026-01-06"],"會議代碼":"院會-11-4-16"},{"院會/委員會":"院會","狀態":"三讀","日期":["2026-01-06"]}],"關連議案":[{"議案編號":"202110177680000","議案名稱":"本院委員賴士葆等16人「外送員權益保障及外送平臺管理法草案」，請審議案。"}],"議案名稱":"「外送平臺管理暨從業人員權益保障法草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員李彥秀等18人","議案狀態":"三讀","提案人":["李彥秀"],"連署人":["徐欣瑩","陳超明","游顥","王育敏","牛煦庭","邱鎮軍","葛如鈞","張智倫","羅明才","顏寬恒","丁學忠","許宇甄","廖先翔","盧縣一","林德福","魯明哲","林倩綺"],"議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","會期":4,"字號":"院總第20號委員提案第11017756號","提案編號":"20委11017756","案由":"本院委員李彥秀等18人，有鑑於我國目前從事外送行業之人數不斷上升，據勞動部職業安全衛生署之統計，全臺外送員人數自民國（下同）108年人數約為4.5萬人，於114年已上升至約15萬人，此種以平臺為主體之經濟型態於勞動關係中係巨大變革，除傳統認定為僱傭或派遣之「指揮監督關係」判斷不易之外，另涉及到平臺、勞務提供者、產品提供者及消費者等多方關係，均有可能牽涉到從業者之權益，故為避免從業者之權益遭受不合理之侵害，自宜制定符合此種新經濟型態下之專法，爰擬具「外送平臺管理暨從業人員權益保障法草案」。是否有當？敬請公決。","對照表":[{"law_id":"07284","law_name":"外送平臺管理暨從業人員權益保障法","立法種類":"增訂條文","title":"外送平臺管理暨從業人員權益保障法草案","rows":[{"說明":"一、本法之立法目的。\n\n二、為因應外送平臺產業之發展，衡平外送員與外送平臺業者間權利義務關係，並兼顧外送平臺產業健全發展，特制定本法。\n\n三、外送平臺業者與外送員如非屬僱傭關係，權益保障事項依本法規定，本法未規定而其他法律另有規定者，依其他法律規定辦理；而屬僱傭關係者，除提供外送服務契約、職業災害通報、外送員教育訓練及違反重大交通安全規定須完成之道路交通安全講習及相應處罰等事項，應依本法規定辦理外，其餘權益保障事項應依勞動基準法、職業安全衛生法及其他相關法律規定辦理。","增訂":"第一條　為管理外送平臺業者與外送從業員之權利義務關係，特制定本法。本法未規定者，依其他有關法律之規定。"},{"說明":"明定本法各層級之主管機關。","增訂":"第二條　本法之主管機關：在中央為勞動部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。但本法所定事項涉及各中央目的事業主管機關權責者，由各該目的事業主管機關辦理。"},{"說明":"本法用詞之定義。","增訂":"第三條　本法用詞定義如下：\n\n一、外送平臺：指使用電子商務技術進行網際網路交易，提供消費者外送服務之平臺。\n\n二、外送平臺業者：指設置前款平臺而營業之廠商。\n\n三、外送員：指與外送平臺業者簽訂契約提供外送服務之人。\n\n四、外送服務：指外送員使用外送平臺業者指定程式或方式，同意開始運送消費者購買之食品、商品或提供服務。\n\n五、報酬：指外送員提供外送服務所得之對價。\n\n六、運費：指消費者透過外送平臺所提供之外送服務，除食品、商品或服務之價格外，另行支付之運費或服務費。\n\n七、外送服務契約：指外送平臺業者與外送員間有關報酬計算方式、食品、商品或服務提供方式、報酬給付時間及其他相關權利義務之約定。\n\n八、外送服務期間：指外送員於外送平臺業者指定程式或裝置上線起至下線止之期間。\n\n九、停權：指外送平臺業者對外送員暫時停止提供訂單之行為。"},{"說明":"因本法係為處理此種以平臺為主體之經濟型態，此種介於僱傭與承攬間「指揮監督關係」之強弱難以區分，對於平臺業者及外送員之權利義務亦非一蹴可幾，故為求掌握實務動態，自應定期檢討、協調及改進，以符合需求。","增訂":"第四條　中央主管機關應定期邀集外送平臺業者、學者專家及有關工會或團體，就本法有關之法規及執行情形檢討、協調及改進之。"},{"說明":"一、為避免外送員未明瞭外送服務契約之詳細條款，外送平臺業者應於契約成立後七日內，以書面或電子資料型式提供契約內容予外送員。\n\n二、定型化契約範本至少應記載下列事項：\n\n(一)報酬之金額、計算方式、給付時間。\n\n(二)停權、違規及終止契約事由。\n\n(三)外送服務應具備之設備、程式或工具。\n\n(四)外送服務基本流程。\n\n(五)因不可歸責於外送員之事由，致無法完成外送服務之處理機制。","增訂":"第五條　外送平臺業者應於與外送員成立外送服務契約後七日內，以書面或電子資料傳輸方式提供契約予外送員收執。\n\n前項契約書之內容，中央主管機關應訂定定型化契約範本與其應記載及不得記載之事項。"},{"說明":"為顧及消費者食品安全、外送員道路交通安全等，中央主管機關應會同中央目的事業主管機關，針對外送員之資格、條件、應具備之食品安全知識及工具、設備等，訂定外送安全服務標準。","增訂":"第六條　中央主管機關應會同中央目的事業主管機關，對於外送員資格、外送服務期間之食品安全、交通安全有關之設備或工具，訂定外送安全衛生服務標準。"},{"說明":"明定外送平臺業者應載明報酬明細，並明列項目，每月至少一次發給外送員報酬明細表或更新以供查閱。","增訂":"第七條　報酬之計算包含多種項目者，應按每一項目明列，並載明其金額及計算方式，不得僅列總額。\n\n計算報酬之項目以數據為基礎計算者，應按實際數據計算，並使外送員得即時查閱。\n\n第一項明細得以紙本、電子資料傳輸方式或其他外送員可隨時取得及得列印之方式為之，且每月至少寄送或更新乙次。"},{"說明":"一、屬僱傭關係本應適用勞動基準法等相關規定，惟如非僱傭關係，為避免過度限縮外送平臺業者之經營權限，爰於第一項明定外送平臺業者得敘明理由後終止與外送員之外送服務契約，但應於二十日前預告。\n\n二、為避免外送平臺業者任意終止外送服務契約，致外送員經濟生活有不利影響，爰明定外送平臺業者依第一項終止外送服務契約時，應提供外送員經濟補償之義務。\n\n三、第二項之經濟補償，其給付標準、期限及其他相關事項之規定，授權主管機關定之，俾利權衡該新經濟型態發展與勞動保障。","增訂":"第八條　外送平臺業者與外送員間非僱傭關係者，外送平臺業者得於敘明完整、簡明及可理解之理由後，與其終止外送服務契約，但應於二十日前預告外送員。\n\n外送平臺業者依前項終止外送服務契約，應發給外送員經濟補償。\n\n前項經濟補償之給付標準、期限及其他相關事項之規定，由中央主管機關定之。"},{"說明":"一、明定若係可歸責於外送平臺業者之原因，外送員可終止外送服務契約。\n\n二、為彌補外送員所受損失，外送員依前項終止外送服務契約者，外送平臺業者應發給外送員經濟補償。\n\n三、為使外送員合理行使第一項之契約終止權，爰於第三項規定，外送員應自知悉外送平臺業者有第一項各款情形之日起三十日內為之。","增訂":"第九條　外送平臺業者有下列情形之一，外送員得終止外送服務契約：\n\n一、外送平臺業者於訂立外送服務契約時為虛偽意思表示，使外送員誤信而有受損害之虞。\n\n二、外送平臺業者對外送員有違反外送服務契約或本法規定致有法損害外送員權益之虞。\n\n三、其他法令另有規定而可歸責於外送平臺業者。\n\n外送員依前項終止外送服務契約者，外送平臺業者應依前條之規定，發給外送員經濟補償。\n\n外送員依第一項各款之規定終止契約者，應自知悉其情形之日起，二十日內為之。"},{"說明":"一、考量外送員於提供外送服務期間，暴露於道路交通風險，且外送平臺業者之盈利，主要來自外送員提供之外送服務，若非僱傭關係之情形，對於外送員之保障較為不足，故於第一項明定，外送員應透過職業工會參加勞工保險及勞工職業災害保險。\n\n二、外送平臺業者應負擔外送員自行負擔之保險費費用，而由外送員檢附繳費證明向外送平臺業者申請。\n\n三、考量部分外送員可能有同時於二個以上外送平臺提供外送服務之情形，為避免重複申請費用，於第二項明定僅得擇一家外送平臺業者申請支付保險費。至保險費之申請期限等有關事項，另於本法施行細則定之。","增訂":"第十條　外送平臺業者與外送員間非僱傭關係者，外送員應依勞工保險條例及勞工職業災害保險及保護法，透過所屬職業工會或由本人辦理參加勞工保險及勞工職業災害保險。\n\n外送平臺業者應負擔前項外送員自行負擔之保險費，外送員得檢附繳費證明，向外送平臺業者申請給付，外送平臺業者不得拒絕。\n\n外送員同時於二個以上外送平臺業者提供外送服務者，僅得向其中一業者申請前項給付。"},{"說明":"參酌職業安全衛生法第三十七條發生職業災害雇主應通報之規定，及「執行職務遭受不法侵害預防指引」相關內容，爰規定若外送員發生嚴重傷害或死亡，或因道路交通事故而中度傷害需住院者，外送平臺業者於知悉後應於八小時內通報勞動檢查機構。","增訂":"第十一條　外送員於外送服務期間，發生下列職業災害時，外送平臺業者應於知悉後八小時內通報勞動檢查機構：\n\n一、嚴重傷害或死亡。\n\n二、道路交通事故導致中度傷害且須住院治療。"},{"說明":"為促使外送員重視交通安全，明定外送員如於提供外送服務時，有發生致人於死或重傷之行為，抑或有違反交通主管機關認定為影響交通安全之重大行為時，外送平臺業者應依交通主管機關通知要求於指定期限內，安排該外送員參加運送安全講習；未完成者，外送平臺業者不得使其提供外送服務。","增訂":"第十二條　外送員於提供外送服務時，發生道路交通事故致人於死或重傷，或有重大影響交通安全之行為，道路主管機關應通知外送平臺暫停外送員之外送服務。\n\n外送平臺應提供運送安全講習，外送員應於三個月內完成四十八小時運送安全講習，未於期限內完成者，外送平臺業者不得指派其提供外送服務。"},{"說明":"參酌臺北市外送平臺業者管理自治條例第八條，提升新加入外送員安全駕駛觀念、食品衛生安全知能，以及加強外送員及預防災變所需之認知，外送平臺業者應安排新加入外送員接受職業安全、交通安全及食品衛生安全教育訓練課程。","增訂":"第十三條　外送平臺業者對新加入之外送員，應提供至少四小時之職業安全、交通安全及食品衛生安全教育訓練課程。\n\n已完成前項教育訓練課程之從業外送員，每年應接受至少二小時之教育訓練課程。"},{"說明":"一、參酌勞動基準法第七十九條規定，如未按時提供契約規定、報酬未明列項目、拒絕負擔外送員保險費者或外送業者未提供相關教育訓練者，經通知限期改善，屆期未改善時之罰則。\n\n二、參酌勞工退休金條例第四十五條之一規定，因可歸責於外送業者而終止服務契約，卻未給付相當於資遣費之經濟補償者，處罰之規定。","增訂":"第十四條　違反第五條第一項、第七條、第十條第二項、第十三條規定者，經通知限期改善，屆期未改善者，處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰。\n\n違反第八條、第九條第二項規定者，處新臺幣三十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並限期令其給付，屆期未給付者，應按次處罰。"},{"說明":"參酌職業安全衛生法第四十三條規定，發生職業災害而未通報或未暫停外送員之服務者，處罰之規定。","增訂":"第十五條　違反第十一條至第十二條規定者，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰。"},{"說明":"授權中央主管機關訂定本法施行細則。","增訂":"第十六條　本法施行細則，由中央主管機關會商各中央目的事業主管機關定之。"},{"說明":"明定本法施行日期。","增訂":"第十七條　本法自公布後六個月施行。"}]}],"狀態":"三讀","url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/202110177560000/details"},"supported_relations":{"related_bills":{"type":"_function","function":"getRelatedBills","subject":"相關議案"},"doc_html":{"type":"_function","function":"getDocHTML","subject":"議案文件 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