{"error":false,"id":["150025"],"data":{"IVOD_ID":150025,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150025","日期":"2024-03-18","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-1-15-7","會議代碼:str":"第11屆第1會期內政委員會第7次全體委員會議","屆":11,"會期":1,"會次":7,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[15],"委員會代碼:str":["內政委員會"],"標題":"第11屆第1會期內政委員會第7次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2024-03-18T12:04:28+08:00","結束時間":"2024-03-18T12:13:02+08:00","影片長度":"00:08:34","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/14550b3f67fe733a9c77bd4a768adb62ccd35ab8b9884a7ff8ba9b0039caa7a620347047a26059635ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"莊瑞雄","委員發言時間":"12:04:28 - 12:13:02","會議時間":"2024-03-18T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第1會期內政委員會第7次全體委員會議（事由：邀請內政部部長率同所屬列席報告業務概況，並備質詢。【3月18日及20日二天一次會】）","gazette":{"lineno":848,"blocks":[["莊委員瑞雄：（12時4分）謝謝主席。有請內政部林部長。"],["主席：有請林部長。"],["莊委員瑞雄：警政署黃署長。"],["主席：黃署長。"],["莊委員瑞雄：部長和署長，我要先請教一下，5月1日勞動節公務人員到底可不可以一起放假？或者全國是否可以一起放假？其實這個最近社會討論非常多，本席月初在司法及法制委員會也曾經請教過人事總處，目前公務機關不管是聘用人員、約僱人員或是公務人員都一樣不適用勞動基準法，而是屬於公法上的契約關係，因此沒有辦法適用五一勞動節來放假。本席舉兩個例子，譬如說：一個單位裡面同時有公務人員、約聘人員和派遣性質的臨時人員，因此在一個單位裡面，有些人可以放勞動節、有些人不能放，這個大家都很清楚。","另外，中央和地方的公職，你光看立法院就好，很多助理和幕僚都適用勞基法，但基本上都是配合著公家單位和公職人員的工作作息，就我的瞭解，其實大部分都沒有放假，也沒有人會刻意的去注意到這群很辛苦為社會、國家在付出的群體，他們被勞動節給遺忘了。","本席還記得，去年大眾在討論這一題的時候，人總的回應是說要交由內政部研議，因為你們是紀念日及節日實施辦法的主管機關。你們的回應就更有意思了，你們當時是回應，委員提案要將這個辦法提升到法的位階，你們尊重立法院最終的決議。其實這個問題單純就是公務人員要不要放假？這個應該人總就能夠決定並會知你們，但是經過一連串這樣討論下來，非常大的困難就出在教職人員這個部分，這個大家都很清楚，就是老師放假，但是學生沒有放假要怎麼辦？早年兒童節只有兒童放假，但是兒童放假沒有大人可以照顧，所以後來就跟清明節一起變成連假，現在的狀況類似，就是老師放假，兒童沒有人可以教課。上次我問人總，人總也說期待比照兒童節的模式，由內政部來修正紀念日及節日實施辦法第五條第二項，由地方直接將勞動節比照兒童節的模式，統統放假一日。","所以2個問題請教部長，你是否認同比照兒童節模式的可能？還有，目前全年休假日已經滿了，部長先前受訪時也講，這需要有配套，那配套是什麼？先請教。"],["林部長右昌：好，委員，其實你非常清楚這個問題和方向是如何，不過你剛剛提到的那個課題，基本上，我們現在的思考是朝向正面、肯定的方向在前進。"],["莊委員瑞雄：哦！你都說這種話，那我問你，我懂你的意思，我請黃署長上來的意思也是一樣，公務機關都會遇到這種問題，你知不知道？我們不是要叫你們上來站著。部長，你跟我說會正面思考，那我簡單的問你，你的意思是說，方向明確、樂觀其成，對不對？"],["林部長右昌：是的。"],["莊委員瑞雄：好，那我要問你了。"],["林部長右昌：雖然我們是主管機關，法我們當然要修，但是這個涉及全國的事務。"],["莊委員瑞雄：不是，你說「方向明確、樂觀其成」，但問題是又沒有答案。那我問你，5月1日可不可以適用？"],["林部長右昌：這個最近院會應該就會有一個答案。"],["莊委員瑞雄：有開過會了？"],["林部長右昌：我們正在……"],["莊委員瑞雄：這個大家都很期待，連召委都笑嘻嘻，你看，大家都期待這個政策可以嘉惠所有的行政機關，不然會造成有的……"],["林部長右昌：是，這要跨部會，我想執政黨、包括院長也都非常關心這個議題。"],["莊委員瑞雄：可以？"],["林部長右昌：我們已經加速的在進行相關的溝通。"],["莊委員瑞雄：所以5月1日適用沒有問題？"],["林部長右昌：我沒有辦法幫院做這樣子的回答。"],["莊委員瑞雄：你的意思是說「方向明朗、樂觀其成」，這樣就對了？"],["林部長右昌：我們會以正面的方向來看待。"],["莊委員瑞雄：其實正面就是了，你就大膽的講就好了，有什麼關係，胸脯就把它拍下去，接下來要請教……"],["林部長右昌：我們不能僭越。"],["莊委員瑞雄：先感謝啦！希望5月1日放假的問題在內政委員會這樣建議後可以解決，其實這是長年以來的老問題，可以解決這樣的問題是好事，不然一個單位有的人適用勞基法、只是單位不同而已，怎麼會變成這樣子？行政部門把它解決掉是好事，好不好？","另外我要請教，跟騷法實行快2年了，我們何時要啟動修法檢討的一個評估？我要請教署長的是，2021年11月跟騷法三讀通過以後，我們在2022年6月實行，將跟騷行為明確入罪，並導入書面告誡、保護令和刑事訴訟等3道防線。被害人報案以後，警政單位可以開立書面告誡給行為人，然後明確告知你違法，2年內再犯的話，被害人就可以向法院民事庭聲請保護令，如果再違反保護令的話，就會科以刑責。好了，跟騷法實行到今年已經2年了，從111年6月到今年1月底，你們總共受理了4,944件；開立的書面告誡有3,480件；違反書面告誡的有315件。從這些數據中可以看得出來，現行開立書面告誡雖然只是一只行政命令，但確實有達到阻嚇的效果，但本席的問題是，這個法還有很多可以努力及改善的空間，我舉例，我今天在司法及法制委員會也有講到，韓國直播主企鵝妹來臺灣，他在全省環島直播的時候，粉絲開始跟蹤他，直到有人報案後，警方依照跟騷法的規定開立書面告誡。開立書面告誡是宣示警方已經介入，但是這有一個問題，如果他還是一直圍繞著他，那在聲請報護令、核發保護令還沒有出來的這段時間，我們要如何保護被害人的安全？這是第一個。","召委，我馬上結束。第二個，這有很大的問題，其實我們有做出決議，去年本席在內政委員會質詢完之後，警政署很快的就召開諮詢小組和相關的研討會，跟騷法立法院三讀通過之後，我們通過的附帶決議是，內政部必須要在3年內檢視現行法令有沒有需要調整的，我要請問，警政署現在的規劃如何？請一併回答。"],["黃署長明昭：跟委員報告，首先第一點，如果他再被跟騷的話，其實警方可以協助他來做保護的工作，可以這樣子執行。第二個問題，今年底有沒有要啟動修法？根據專家學者以及學術研討會所提出的，這段時間所執行的內容大概有一個問題，那就是警察和檢察官依照職權來聲請保護令的部分，法官很多都不同意，所以我們希望可以入法，就是可以修在跟騷法這個母法裡面。再來，相對人處遇機制這一塊，這一塊可能還要再跟衛福部做一個比較細緻的討論，然後再入法，這樣我們才有辦法可以推動。"],["主席：好，所以等於還有其他部會需要一起協同的來處理是嗎？"],["黃署長明昭：對。"],["主席：好，懂了。"],["莊委員瑞雄：這個不要開玩笑，因為向法院聲請保護令的194件裡面，違反保護令的高達101件，開什麼玩笑？我們做成決議後，你們的規劃要趕快出來，好不好？"],["黃署長明昭：好。"],["莊委員瑞雄：OK！"],["主席：麻煩你也跟委員報告一下，需要我們立法委員來協助你們的，請跟我們說一下，好不好？好，謝謝莊委員，謝謝！謝謝部長和署長，謝謝","繼續請洪申翰委員質詢，謝謝。"]],"agenda":{"page_end":70,"meet_id":"委員會-11-1-15-7","speakers":["高金素梅","王美惠","蘇巧慧","張宏陸","許宇甄","黃建賓","徐欣瑩","黃捷","牛煦庭","張智倫","丁學忠","李柏毅","莊瑞雄","洪孟楷","洪申翰","黃國昌","吳琪銘","鄭天財Sra Kacaw","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","黃珊珊","王世堅","麥玉珍","陳冠廷","林俊憲","劉建國"],"page_start":1,"meetingDate":["2024-03-18"],"gazette_id":"1131601","agenda_lcidc_ids":["1131601_00002"],"meet_name":"立法院第11屆第1會期內政委員會第7次全體委員會議紀錄","content":"邀請內政部部長率同所屬列席報告業務概況，並備質詢","agenda_id":"1131601_00001"}},"transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_02","start":4.72221875,"end":12.282218750000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":12.04596875,"end":13.21034375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":16.80471875,"end":21.07409375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":21.42846875,"end":113.85284375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":114.20721875000001,"end":132.97221875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":133.47846875000002,"end":134.65971875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":135.19971875000002,"end":135.63846875000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":136.07721875000001,"end":137.39346875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":138.05159375,"end":139.04721875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":139.73909375,"end":171.17721875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":171.48096875000002,"end":176.59409375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":177.53909375,"end":178.99034375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":180.74534375000002,"end":198.44721875000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":198.34596875000003,"end":218.30909375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":199.89846875,"end":200.40471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":200.43846875000003,"end":200.45534375000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":200.69159375,"end":200.97846875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":218.96721875,"end":219.64221875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":219.64221875,"end":219.70971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":219.70971875,"end":230.67846875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":219.72659375,"end":221.19471875000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":230.67846875,"end":230.71221875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":231.38721875000002,"end":238.03596875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":238.03596875000002,"end":238.69409375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":238.69409375,"end":238.87971875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":238.87971875000002,"end":250.79346875000002},{"speaker":"SPEAKER_02","start":249.73034375,"end":259.78784375000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":259.78784375000004,"end":273.54096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":274.89096875,"end":277.96221875000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":276.93284375,"end":289.43721875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":283.27784375000005,"end":283.59846875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":288.45846875,"end":291.29346875000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":291.29346875000005,"end":301.90784375000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":291.37784375,"end":292.30596875000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":302.31284375,"end":303.93284375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":304.00034375,"end":309.92346875000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":310.61534375,"end":312.82596875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":313.31534375,"end":326.10659375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":327.03471875,"end":351.77346875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":351.85784375000003,"end":371.34846875000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":371.63534375,"end":375.28034375000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":375.76971875000004,"end":376.29284375000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":377.23784375,"end":377.65971875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":377.96346875,"end":381.08534375000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":381.23721875,"end":389.38784375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":389.67471875,"end":393.08346875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":393.30284375,"end":399.66471875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":399.85034375000004,"end":401.09909375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":401.87534375,"end":407.96721875000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":408.15284375000005,"end":408.99659375000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":409.35096875000005,"end":410.17784375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":410.32971875000004,"end":411.84846875000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":412.16909375,"end":412.86096875000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":414.59909375,"end":417.18096875000003},{"speaker":"SPEAKER_02","start":417.50159375000004,"end":439.43909375000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":439.74284375,"end":440.50221875000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":440.92409375000005,"end":444.04596875000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":445.69971875000005,"end":491.43096875000003},{"speaker":"SPEAKER_03","start":490.43534375,"end":495.73409375000006},{"speaker":"SPEAKER_00","start":493.62471875000006,"end":493.87784375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":494.28284375000004,"end":494.48534375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":494.48534375,"end":505.15034375000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":495.73409375000006,"end":495.90284375000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":495.90284375000005,"end":495.93659375000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":495.93659375000004,"end":496.18971875000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":500.57721875000004,"end":500.93159375000005},{"speaker":"SPEAKER_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