{"error":false,"id":["151289"],"data":{"IVOD_ID":151289,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151289","日期":"2024-04-17","會議資料":{"會議代碼":"委員會-11-1-20-8","會議代碼:str":"第11屆第1會期財政委員會第8次全體委員會議","屆":11,"會期":1,"會次":8,"臨時會會次":null,"種類":"委員會","委員會代碼":[20],"委員會代碼:str":["財政委員會"],"標題":"第11屆第1會期財政委員會第8次全體委員會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2024-04-17T11:59:31+08:00","結束時間":"2024-04-17T12:07:08+08:00","影片長度":"00:07:37","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/cfb4b12132f01627cc4d69565d9f4efbcf744a9f110b3b1fc5dab72e655c1c940e17d421418d2e265ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳玉珍","委員發言時間":"11:59:31 - 12:07:08","會議時間":"2024-04-17T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第1會期財政委員會第8次全體委員會議（事由：邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧、財政部莊部長翠雲、經濟部、行政院消費者保護處就「如何改善我國融資公司因缺乏監管所衍生之社會亂象，以穩定金融市場並保障消費者權益」進行專題報告，並備質詢；另邀請內政部警政署、法務部列席備詢。）","gazette":{"lineno":806,"blocks":[["陳委員玉珍：（11時59分）主席好，請黃主委，謝謝。"],["主席：有請黃主委。"],["黃主任委員天牧：委員午安。"],["陳委員玉珍：中午好。我們今天問的融資公司，融資公司長期以來處於三不管的地帶，租賃公會有訂定BNPL（buy now，pay later先享受後付款）自律規範，及對車輛貸款分期及債權讓與交易業務的自律規範，這個部分後續是由哪個單位來負責監督管理？"],["黃主任委員天牧：這個部分的這些規範，包括今天金管會提供的報告……"],["陳委員玉珍：對，你有提供了一個報告。"],["黃主任委員天牧：金管會要負責。"],["陳委員玉珍：這個自律規範提出了，在4月3日網站實施的貸款分期讓與的規範，這個部分後面是由金管會來負責，是嗎？"],["黃主任委員天牧：是的。我們提出的報告，我們負責。"],["陳委員玉珍：我不是說你們提出報告，我是說他們有提出自律規範，後面落實的執行單位是金管會。"],["黃主任委員天牧：我們會要求，而且這些公司都是上市公司，從交易所那邊也可以做內控規章。"],["陳委員玉珍：主要的公司是上市公司，當然還有一些小的租賃公司。"],["黃主任委員天牧：以重要性來看，原則上先抓大的。"],["陳委員玉珍：對。後續也是由你們來做。出問題的這些公司對於這些規範，都已經有同意簽署了，是嗎？"],["黃主任委員天牧：應該都有簽，4月3日就通過了。"],["陳委員玉珍：對，後面都有嘛。那我想請問，現在對於融資公司，大家擔心的是，市場上有一些單位，法人也好，或是個人也好，在跟銀行借貸方面可能遇到一些困難，不容易借到，或者在徵信上有一些問題，不能貸款，現在這種新的借貸方式，造成了一些問題，當然我覺得它也是有一些創新，但是也造成了一些困擾，尤其後續的部分，包括中間的利息，用巧立名目的方式，用帳管費、對保費的名義，變相收利息，那這個有符合資訊揭露的規定嗎？業者會自律嗎？"],["黃主任委員天牧：關於這部分，委員，您講的非常重要。這部分剛才也有委員垂詢，我們會再進一步要求業者把這些部分都記錄，或是歸納成一個項目，不可以巧立名目去收利息。"],["陳委員玉珍：你們剛剛已經提出要承擔，說要由金管會來負責融資公司相關業務的監管，那是不是……"],["黃主任委員天牧：沒有，我說今天的報告講的這些自律規範或是內控這些。"],["陳委員玉珍：你現在的意思就是，融資公司的主管機關就是金管會，如果你……"],["黃主任委員天牧：沒有，我剛剛講的是今天提的報告內容。"],["陳委員玉珍：只是報告內容說的要求自律的部分，那融資公司的後續呢？有沒有專法送給我們審議？"],["黃主任委員天牧：有，跟委員報告，剛才消保處鍾處長有報告過，行政院當時開會，有責成他們去研究各國的法制，加上召委今天召開這個會議，未來會去做一些討論。"],["陳委員玉珍：哪個單位呢？下去是哪個單位主管呢？"],["黃主任委員天牧：不是，現在還沒有決定，但是消保處……"],["陳委員玉珍：經濟部今天有來嘛？請經濟部陳次長來說明。陳次長，那這個部分後續是由你們來當主管單位嗎？"],["陳次長正祺：報告委員，融資這個行為，我們現在行政院內部正在討論，第一個，我們要納管的範圍有多大，這個要政策確定，要行政院來確定，確定之後再看管理的機關是誰，要先檢視這個機關有多少政策工具，那這個專法裡面要把這個政策工具給哪一個機關來管。那目前來講，我們行政部門還在彼此討論中。"],["陳委員玉珍：還沒有討論就對了，是不是？"],["陳次長正祺：在討論中。"],["陳委員玉珍：在討論中，但是還沒有初步討論由哪個機關來做主管單位就對了？"],["陳次長正祺：現在行政院的做法是先研讀各國的立法體例，他山之石，可以攻錯，我們先瞭解國外怎麼做，後來金管會、經濟部、財政部等幾個相關機關都會一起參與討論。"],["陳委員玉珍：有預計大概多久的時間行政院那邊的專法可以出來？"],["陳次長正祺：速度方面，恐怕請院方面來……"],["陳委員玉珍：請哪個單位？哪個單位現在在草擬這個法案？"],["陳次長正祺：在院的部分，我們內部只能說儘快來做。"],["陳委員玉珍：只能說儘快，那你們還是不知道什麼時候。"],["陳次長正祺：目前沒有辦法確定。"],["陳委員玉珍：所以如果中間發生什麼問題，現在只能靠著金管會的一些監理機制，但是後續比較嚴重的問題其實是跟警政署有相關，因為後續包括債權的追索，有時候會涉及一些法律上的問題，希望這個部分要儘快，政府都要換新了，你們動作也要加快。謝謝。","接下來要請問財政部。"],["莊部長翠雲：委員好。"],["陳委員玉珍：部長好。部長，你知道有個東西叫「地域加給」嗎？"],["莊部長翠雲：知道。"],["陳委員玉珍：知道嘛？"],["莊部長翠雲：是。"],["陳委員玉珍：就是針對服務的地方，尤其是一些地理環境、交通狀況特殊的地方，給一些相關的補助。像我們金門地區，比如說，公教人員都有一些離島加給、地域加給，實施很久了，或者是在國營事業也有相關的規定。財政部轄下有臺銀、土銀、中小企銀、兆豐銀行等四家銀行，在金門設有分行，所以是不是可以請求你，針對這些泛公股銀行的金門分行，對於地域加給也要有一致性的規範？才不會好像有點不平等。"],["莊部長翠雲：是。跟委員報告，本國銀行在金門地區有7間分行，但是我們公股行庫就有5間，其中臺灣銀行1間、土銀2間，兆豐1間，還有臺灣企銀1間，總共5間。"],["陳委員玉珍：對，總共4家，有5家分行。"],["莊部長翠雲：對，有5家分行。現在外島地域加給的部分，臺銀、土銀跟兆豐都有，不管是臺灣派去的或是金門當地的居民，在這些分行做事，都有地域加給，但唯一就是臺灣企銀的部分，如果是本島派去那邊的話，是有地域加給，但是在金門本島的子弟們在金門分行做事，是沒有地域加給。只有臺灣企銀這個部分是這樣。"],["陳委員玉珍：研究一下都是泛公股的銀行，土銀、臺銀跟兆豐都有，那相關的都統一一下制度，不要說不同的銀行有不同的制度，都是泛公股銀行。"],["莊部長翠雲：泛公股銀行因為涉及到他們公司內部有關薪資給與的部分，那他們有他們一定的程序，我想這個部分我們可以跟臺企銀講，請他們去做這方面的研究看看，研議看看。"],["陳委員玉珍：包括元大，元大是民間的，是不是也跟他們督促一下？"],["莊部長翠雲：因為元大是民營的，財政部是沒有辦法。"],["陳委員玉珍：我知道，我知道你們沒有，但是可以來幫忙督促一下。"],["莊部長翠雲：好。"],["陳委員玉珍：沒有問題嘛？"],["莊部長翠雲：好。"],["陳委員玉珍：好，謝謝部長。"],["莊部長翠雲：好，是，是，謝謝，謝謝。"],["主席：謝謝陳委員的質詢。","請羅明才委員質詢。"]],"agenda":{"page_end":148,"meet_id":"委員會-11-1-20-8","speakers":["郭國文","林德福","吳秉叡","賴士葆","王鴻薇","黃珊珊","賴惠員","李坤城","李彥秀","王世堅","顏寬恒","陳培瑜","陳玉珍","羅明才","林楚茵","洪孟楷","黃國昌","鄭天財Sra Kacaw","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鍾佳濱","吳春城","陳亭妃","王定宇","邱志偉"],"page_start":81,"meetingDate":["2024-04-17"],"gazette_id":"1132901","agenda_lcidc_ids":["1132901_00004"],"meet_name":"立法院第11屆第1會期財政委員會第8次全體委員會議紀錄","content":"邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧、財政部莊部長翠雲、經濟部、行政院消費者保護處就\n「如何改善我國融資公司因缺乏監管所衍生之社會亂象，以穩定金融市場並保障消費者權益」進\n行專題報告，並備質詢；另邀請內政部警政署、法務部列席備詢","agenda_id":"1132901_00003"}},"transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_03","start":0.047843750000000004,"end":2.56221875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":3.42284375,"end":4.11471875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":8.856593750000002,"end":11.539718750000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":11.94471875,"end":22.10346875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":22.37346875,"end":27.520343750000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":27.58784375,"end":39.923468750000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":41.52659375,"end":42.08346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":42.42096875,"end":48.73221875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":46.032218750000006,"end":47.75346875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":48.73221875,"end":60.00471875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":60.22409375,"end":62.77221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":62.77221875,"end":64.71284375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":64.71284375,"end":68.99909375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":68.99909375,"end":75.17534375000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":69.08346875000001,"end":69.69096875000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":73.16721875,"end":73.20096875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":74.92221875,"end":79.25909375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":77.11596875000001,"end":77.28471875000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":78.78659375000001,"end":79.12409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":79.25909375,"end":79.30971875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":79.30971875,"end":88.33784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":81.94221875000001,"end":81.99284375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":88.82721875,"end":97.85534375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":98.41221875000001,"end":112.04721875000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":112.36784375,"end":113.75159375000001},{"speaker":"SPEAKER_03","start":114.03846875,"end":133.73159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":134.74409375000002,"end":146.18534375000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":144.31221875,"end":144.39659375000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":146.45534375,"end":158.03159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":158.03159375,"end":159.09471875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":159.09471875,"end":167.05971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":159.12846875,"end":159.87096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":166.08096875,"end":169.20284375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":168.67971875,"end":171.56534375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":172.00409375,"end":179.71596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":179.76659375,"end":184.71096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":185.01471875000001,"end":192.32159375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":192.13596875000002,"end":194.73471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":194.68409375000002,"end":198.41346875000002},{"speaker":"SPEAKER_03","start":197.19846875000002,"end":201.26534375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":204.01596875,"end":208.89284375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":206.22659375,"end":206.71596875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":209.83784375000002,"end":237.42846875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":237.42846875,"end":243.06471875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":243.06471875000003,"end":258.99471875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":258.65721875,"end":263.66909375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":264.32721875000004,"end":268.73159375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":268.36034375,"end":269.23784375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":269.77784375000005,"end":271.49909375000004},{"speaker":"SPEAKER_00","start":273.08534375,"end":277.86096875000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":277.54034375000003,"end":280.64534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":280.64534375,"end":282.48471875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":282.48471875,"end":304.15221875000003},{"speaker":"SPEAKER_03","start":304.92846875000004,"end":309.46784375000004},{"speaker":"SPEAKER_03","start":316.13346875,"end":316.15034375000005},{"speaker":"SPEAKER_02","start":316.15034375000005,"end":316.47096875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":316.47096875,"end":340.78784375000004},{"speaker":"SPEAKER_02","start":316.52159375,"end":316.69034375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":339.47159375,"end":339.96096875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":340.85534375000003,"end":360.85221875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":360.90284375000005,"end":363.97409375},{"speaker":"SPEAKER_02","start":363.97409375,"end":366.69096875},{"speaker":"SPEAKER_02","start":367.07909375,"end":408.92909375000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":371.71971875,"end":372.14159375},{"speaker":"SPEAKER_03","start":377.57534375,"end":378.53721875},{"speaker":"SPEAKER_03","start":379.81971875000005,"end":380.30909375000005},{"speaker":"SPEAKER_03","start":380.88284375,"end":381.20346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start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