{"error":false,"id":["151891"],"data":{"IVOD_ID":151891,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151891","日期":"2024-04-29","會議資料":{"會議代碼":"聯席會議-11-1-26,36-1","會議代碼:str":"第11屆第1會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議","屆":11,"會期":1,"會次":1,"臨時會會次":null,"種類":"聯席會議","委員會代碼":[26,36],"委員會代碼:str":["社會福利及衛生環境委員會","司法及法制委員會"],"標題":"立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2024-04-29T14:26:56+08:00","結束時間":"2024-04-29T14:32:26+08:00","影片長度":"00:05:30","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/e90f54132b1096e6415ec12c675ef463055d9f022d149edd3cba397b1f8b3c9c6a8907c7f510f4945ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"蔡易餘","委員發言時間":"14:26:56 - 14:32:26","會議時間":"2024-04-29T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議（事由：審查\n一、委員黃捷等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十六條、第三十九條及第五十一條條文修正草案」案。\n二、委員林岱樺等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第八條、第三十九條及第四十七條條文修正草案」案。\n三、委員陳亭妃等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第二條、第三十九條及第四十四條條文修正草案」案。\n四、委員蘇清泉等24人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案。\n五、委員郭昱晴等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十八條及第三十九條條文修正草案」案。\n六、委員葛如鈞等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第四十四條條文修正草案」案。\n七、委員徐巧芯等24人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。\n八、委員陳冠廷等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。\n九、委員黃健豪等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。\n十、委員林宜瑾等26人擬具「兒童及少年性剝削防制條例增訂第三十九條之一條文草案」案。\n十一、委員李坤城等22人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。\n十二、委員沈伯洋等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案。\n十三、委員廖偉翔等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十條條文修正草案」案。\n十四、委員廖偉翔等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第四十四條條文修正草案」案。\n十五、委員廖偉翔等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例增訂第四十一條之一條文草案」案。\n十六、委員王育敏等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。\n十七、委員黃建賓等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第五十一條條文修正草案」案。\n十八、委員許宇甄等26人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第二條及第三十八條條文修正草案」案。\n十九、委員王世堅等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。\n二十、委員陳菁徽等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。\n二十一、委員王美惠等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案。\n二十二、國民黨黨團擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。\n二十三、委員王鴻薇等25人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。\n二十四、委員萬美玲等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第四十四條、第五十一條及第五十三條之一條文修正草案」案。\n二十五、委員賴士葆等22人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案...等36案。\n【以上議案，如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】\n【4月29日及5月1日二天一次會】）","gazette":{"lineno":1453,"blocks":[["蔡委員易餘：（14時27分）謝謝主席，有請衛福部部長及法務部參事。"],["主席：請部長和參事。"],["蔡委員易餘：部長，創意私房這個事件我們知道法務部這邊好像有約詢了裡面的會員，會員中有工程師、醫師、軍警被約談，警察不證實，這個讓我想到一件事，臺灣在2011年的時候曾經討論要把美國的梅根法案立法，後來沒有，梅根法案就是對於種性侵害加害人必須予以公開，而且讓大家可以去搜尋，尤其是讓社區可以搜尋，後來臺灣沒有通過類似美國這樣的法案，所以我們還是回到個人資料保護法第六條以及性侵害防制法第九條，認為在偵查不公開的前提之下，這個資訊是不公開的，所以對加害人的資訊通常我們不會刻意去公開，除非是他在媒體曝光了，那就不是在法務部的控制範圍。","但是這件事唯有一個例外，例外就在兒少，所以我們知道在兒童及少年福利權益保障法第九十六條就講到了，如果涉及違反第四十八條，就是父母或監護人對於讓你的兒童、少年去從事危險、不正當或其他足以危害身心發展的工作的時候，這部分必須公布其姓名，這是第九十六條的規定。在第九十七條規定更多喔，第九十七條規定一旦違反第四十九條的狀況，第四十九條又詳列了15個狀況，其中第11個狀況就包括利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、血腥、色情、猥褻、性交或其他有害兒童及少年身心健康之出版品、圖畫。如果利用兒童少年去拍攝這個影片就必須要公布其姓名或名稱。好，這個是在兒少的權益。這一次創意私房目前涉及的違法有沒有涉及到應該予以公開的部分？這部分是我想要先詢問的。"],["薛部長瑞元：如果按照法條的解釋來看的話，這種拍攝錄製的確是可以公開他的姓名。"],["蔡委員易餘：對，如果他是屬於拍攝或錄製。"],["薛部長瑞元：對。"],["蔡委員易餘：那現在法務部可能還有一個爭議點，就因為還要等判決確定嘛，以及他是持有或者是他是拍攝人這件事也都還不知道，所以到目前為止是還不會，當然因為偵查不公開，在還沒有判決確定前不會把他公布，那我現在想要問的就是誰負責公布姓名或名稱？這個由誰來負責？"],["薛部長瑞元：這個是衛福部。"],["蔡委員易餘：衛福部來負責？"],["薛部長瑞元：對，因為兒權法的主管機關也是衛福部。"],["蔡委員易餘：誰可以去使用、得到這樣的一個資料？就是哪些人可能涉及到拍攝兒童或少年以下的影片，我要怎麼得知呢？如果我要去搜尋誰有這樣的一個紀錄，比方說這樣的人進來我的社區裡面，我要怎麼知道我要去保護我的兒童？"],["薛部長瑞元：因為公布的話要看公布的方式，有一些並沒有主動去把這個list出來，這個細節沒有，但是他有犯哪一些法是可以……"],["蔡委員易餘：到目前為止有公布哪些嗎？"],["薛部長瑞元：目前還沒有，這用第十一款的還沒有。"],["張司長秀鴛：比較多的是照顧者的虐待。"],["蔡委員易餘：目前第十一款比較少？"],["薛部長瑞元：對。"],["蔡委員易餘：那問題就來了，既然法條有這樣規定，就是去拍攝的人、至少創意私房那個叫做老馬的現在還沒有抓到，可是未來一定要公開他的名字吧！"],["薛部長瑞元：是啊！"],["蔡委員易餘：未來是不是一定有這樣的狀況？"],["薛部長瑞元：如果偵查結束起訴到後來判刑的話應該是會有。"],["蔡委員易餘：判刑確定後嘛！"],["薛部長瑞元：對。"],["蔡委員易餘：我現在想要了解的是，我們現在有這樣的武器可以針對他們去拍攝的，我們有這樣的一個武器，那我們到底使用了嗎？這也是我這一次要問的一個重點。未來我們的提案當然是要增加罰則，持有的部分要增加他的刑度，這個我都支持，只是法條明明有這樣的規定，我們應該要充分去利用，讓這些拍攝影片的人必須繩之以法之外，也必須要揭露給大家知道他有這樣的犯行，好不好？"],["薛部長瑞元：好。"],["蔡委員易餘：第二，部長們之前在討論的，因為大家都在討論這個圖畫，所以現在大家對虛擬是憂心的，對於這個函釋的部分我想要問一下進度的狀況，簡單就好。"],["薛部長瑞元：已經在簽了。"],["蔡委員易餘：已經在簽了？那我希望可以加速。謝謝。"],["薛部長瑞元：謝謝。"],["主席：謝謝。","接下來請郭昱晴委員、郭昱晴委員，郭昱晴委員不在。","陳冠廷委員、陳冠廷委員，陳冠廷委員不在。","許宇甄委員、許宇甄委員，許宇甄委員不在。","沈伯洋委員、沈伯洋委員，沈伯洋委員不在。","鄭正鈐委員，鄭正鈐委員，鄭正鈐委員不在。","請張雅琳委員進行質詢。"]],"agenda":{"page_end":356,"meet_id":"聯席會議-11-1-26,36-1","speakers":["王育敏","黃捷","蘇清泉","郭昱晴","葛如鈞","陳冠廷","李坤城","許宇甄","沈伯洋","王世堅","陳菁徽","王美惠","王鴻薇","張雅琳","何欣純","范雲","林思銘","林月琴","陳昭姿","廖偉翔","劉建國","黃國昌","林淑芬","陳俊宇","王正旭","邱鎮軍","黃秀芳","張嘉郡","楊瓊瓔","陳瑩","鍾佳濱","吳思瑤","陳亭妃","林宜瑾","吳沛憶","陳培瑜","李彥秀","蔡易餘","莊瑞雄","楊曜","盧縣一","涂權吉","羅智強","黃仁","沈發惠","羅廷瑋"],"page_start":131,"meetingDate":["2024-04-29"],"gazette_id":"1133701","agenda_lcidc_ids":["1133701_00003"],"meet_name":"立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議紀錄","content":"審查一、委員黃捷等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十六條、第三十九條及第五十一\n條條文修正草案」案；二、委員林岱樺等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第八條、第三十\n九條及第四十七條條文修正草案」案；三、委員陳亭妃等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例\n第二條、第三十九條及第四十四條條文修正草案」案；四、委員蘇清泉等24人擬具「兒童及少年\n性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案；五、委員郭昱晴等16人擬具「兒童及少年性剝削\n防制條例第三十八條及第三十九條條文修正草案」案；六、委員葛如鈞等16人擬具「兒童及少年\n性剝削防制條例第三十九條及第四十四條條文修正草案」案；七、委員徐巧芯等24人擬具「兒童\n及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；八、委員陳冠廷等18人擬具「兒童及少年性剝削\n防制條例部分條文修正草案」案；九、委員黃健豪等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分\n條文修正草案」案；十、委員林宜瑾等26人擬具「兒童及少年性剝削防制條例增訂第三十九條之\n一條文草案」案；十一、委員李坤城等 22 人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草\n案」案；十二、委員沈伯洋等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」\n案；十三、委員廖偉翔等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十條條文修正草案」案；十\n四、委員廖偉翔等 18 人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第四十四條條文修正草\n案」案；十五、委員廖偉翔等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例增訂第四十一條之一條文草\n案」案；十六、委員王育敏等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；十\n七、委員黃建賓等 18 人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第五十一條條文修正草\n案」案；十八、委員許宇甄等26人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第二條及第三十八條條文修\n正草案」案；十九、委員王世堅等 16 人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」\n案；二十、委員陳菁徽等 16 人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；二十\n一、委員王美惠等 18 人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案；二十\n二、國民黨黨團擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；二十三、委員王鴻薇\n等21人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；二十四、委員萬美玲等20人擬\n具「兒童及少年性剝削防制條例第四十四條、第五十一條及第五十三條之一條文修正草案」案；\n二十五、委員賴士葆等22人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案；二\n十六、委員鍾佳濱等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；二十七、委\n員何欣純等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第五十一條條文修正草案」案；\n二十八、委員劉建國等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；二十九、\n委員柯志恩等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；三十、委員陳素月\n等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；三十一、委員范雲等17人擬具\n「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；三十二、委員林俊憲等21人擬具「兒童及\n少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案；三十三、委員林思銘等24人擬具「兒童及少年性剝\n削防制條例部分條文修正草案」案；三十四、委員張雅琳等25人擬具「兒童及少年性剝削防制條\n例部分條文修正草案」案；三十五、委員陳培瑜等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條\n文修正草案」案；三十六、委員林月琴等21人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草\n案」案","agenda_id":"1133701_00002"}},"transcript":{"pyannote":[{"speaker":"SPEAKER_01","start":0.03096875,"end":0.43596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":8.012843750000002,"end":13.328468750000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":13.497218750000002,"end":14.83034375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":16.551593750000002,"end":18.39096875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":17.867843750000002,"end":18.15471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":19.15034375,"end":19.75784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":20.09534375,"end":22.74471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":23.301593750000002,"end":24.85409375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":25.25909375,"end":31.80659375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":32.29596875,"end":36.75096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":36.93659375,"end":41.42534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":41.96534375,"end":49.33971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":49.609718750000006,"end":56.477843750000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":56.899718750000005,"end":57.50721875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":57.57471875,"end":84.65909375000001},{"speaker":"SPEAKER_01","start":85.41846875,"end":86.43096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":87.35909375,"end":117.43034375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":117.91971875,"end":140.51534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":141.12284375000002,"end":146.38784375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":146.92784375000002,"end":153.84659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":154.52159375000002,"end":164.12346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":164.19096875000002,"end":184.40721875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":169.20284375,"end":169.96221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":170.26596875,"end":170.33346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":184.52534375000002,"end":189.46971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":189.65534375000001,"end":191.73096875000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":193.77284375000002,"end":199.93221875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":195.69659375,"end":196.65846875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":199.79721875,"end":204.18471875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":205.01159375,"end":209.31471875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":209.65221875,"end":210.61409375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":211.59284375000001,"end":212.94284375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":214.15784375,"end":216.52034375000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":216.87471875000003,"end":219.94596875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":220.33409375000002,"end":223.13534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":223.54034375,"end":226.47659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":227.03346875000003,"end":241.03971875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":235.01534375000003,"end":235.26846875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":239.80784375000002,"end":241.81596875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":241.93409375000002,"end":242.30534375000002},{"speaker":"SPEAKER_00","start":242.96346875,"end":246.35534375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":245.91659375,"end":248.95409375000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":249.66284375,"end":249.67971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":249.67971875,"end":251.46846875000003},{"speaker":"SPEAKER_01","start":251.72159375,"end":251.75534375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":251.75534375,"end":251.83971875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":251.83971875,"end":251.87346875000003},{"speaker":"SPEAKER_00","start":251.87346875000003,"end":251.97471875000002},{"speaker":"SPEAKER_01","start":251.97471875000002,"end":257.61096875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":257.93159375,"end":264.39471875000004},{"speaker":"SPEAKER_01","start":264.63096875,"end":269.62596875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":270.03096875,"end":270.13221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":270.13221875,"end":270.18284375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":270.18284375,"end":270.19971875000005},{"speaker":"SPEAKER_00","start":270.19971875000005,"end":276.83159375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":270.25034375,"end":270.77346875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":275.48159375,"end":284.52659375},{"speaker":"SPEAKER_00","start":276.93284375,"end":277.00034375},{"speaker":"SPEAKER_01","start":284.96534375000005,"end":295.41096875},{"speaker":"SPEAKER_01","start":295.91721875,"end":322.09034375000005},{"speaker":"SPEAKER_01","start":322.34346875,"end":323.05221875},{"speaker":"SPEAKER_00","start":323.20409375,"end":325.701593750000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