{"error":false,"id":["151924"],"data":{"IVOD_ID":151924,"IVOD_URL":"https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151924","日期":"2024-05-01","會議資料":{"會議代碼":"聯席會議-11-1-36,23-1","會議代碼:str":"第11屆第1會期司法及法制、交通委員會第1次聯席會議","屆":11,"會期":1,"會次":1,"臨時會會次":null,"種類":"聯席會議","委員會代碼":[36,23],"委員會代碼:str":["司法及法制委員會","交通委員會"],"標題":"立法院第11屆第1會期司法及法制、交通委員會第1次聯席會議"},"影片種類":"Clip","開始時間":"2024-05-01T09:52:39+08:00","結束時間":"2024-05-01T09:59:34+08:00","影片長度":"00:06:55","支援功能":["ai-transcript","gazette"],"video_url":"https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/75811ef35c27466b4c448b974be72c741e4149ad024bf7a87f5010e630711919a26d91266f61260a5ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8","委員名稱":"陳俊宇","委員發言時間":"09:52:39 - 09:59:34","會議時間":"2024-05-01T09:00:00+08:00","會議名稱":"立法院第11屆第1會期司法及法制、交通委員會第1次聯席會議（事由：併案審查\n（一）委員傅崐萁等33人擬具「國家通訊傳播委員會組織法第四條條文修正草案」案。\n（二）委員傅崐萁等41人擬具「國家通訊傳播委員會組織法第四條、第八條及第十條條文修正草案」案。\n（三）委員洪孟楷等25人擬具「國家通訊傳播委員會組織法第四條及第十條條文修正草案」案。\n（四）委員翁曉玲等18人擬具「國家通訊傳播委員會組織法第四條條文修正草案」案。）","gazette":{"lineno":284,"blocks":[["陳委員俊宇：（9時52分）謝謝主席，我們有請陳主委。"],["主席：麻煩主委，謝謝。"],["陳委員俊宇：主委早。"],["陳主任委員耀祥：委員早。"],["陳委員俊宇：我們今天要審查的是NCC 委員人事提名，還有相關組織法修正草案，當初我們設立NCC組織法的第一條裡面有寫到其中的幾項，第一是要落實憲法保障的言論自由，謹守黨政軍退出媒體的精神；第二是要促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業的自主；第三是有效辦理通訊傳播管理事項，確保通訊傳播市場公平有效競爭；第四是保障消費者及尊重弱勢權益；第五是促進多元文化均衡發展，並提升國家競爭力等等。我想請教陳主委，您認為在您任期內對於上述這幾項，有幾項已經達到了？"],["陳主任委員耀祥：第一條是我們設立 NCC最主要的基本目的還有原則，我們所有行為都在落實這個。比如說，保障言論自由這個部分來講，我們落實相關執照換照、申設相關議題；對於確保黨政軍退出媒體這個部分，我們在相關換照，或是裁罰，或者是評鑑的時候，都有確實的去執行。雖然這個部分，的確有一些因為法律規定，我們在法院是有敗訴，但是我們現在已經在積極推動相關的修法工作，其他部分，都是落實在我們平時的監理或者是申換照裡面，以上報告。"],["陳委員俊宇：所以對於任期內，我們剛剛講的這個部分，應該在主委的作為方面都有落實？"],["陳主任委員耀祥：都有，在我們相關的制度都有。"],["陳委員俊宇：我還是回到我們今天要討論的人事提名部分，就我們現行組織來看，委員編制7人，任期4年，任滿得連任，由行政院長提名，並經過立法院同意後任命。現行的制度設計確保NCC的專業和獨立性，我想請教我們主委，如果改成照立法院政黨比例來推派的話，可能有違大法官解釋意旨之外，還可能會對我們NCC造成什麼樣的影響？"],["陳主任委員耀祥：簡單來講，以我們NCC以往的運作狀況來講，政黨比例透過這種人事的設計就會進入到NCC內部，這種政黨比例鬥爭，坦白講，可能我們整個NCC的政務會有難以推動的相關情況。我舉一個例子來講，以往我們的正副主委是互推產生，但就曾經產生過我們7個委員裡面有所謂的4個人一組，3個人一組的問題，這對於我們後來的政務推動是非常的不利。如果再加上這種所謂政黨比例的推動，我想NCC內部可能就像大院一樣相關爭議會不斷。所以內部上來講，這整個制度與獨立機關的本質上就有牴觸，對政務上的推動也是有所不利。"],["陳委員俊宇：我們這一次送審的名單是4位嘛？"],["陳主任委員耀祥：對。"],["陳委員俊宇：要更替的是4位。"],["陳主任委員耀祥：是。"],["陳委員俊宇：假設這4位如果沒有順利通過的話，未來對我們NCC推動的過程會造成什麼樣的影響？"],["陳主任委員耀祥：這個就是我們組織法裡面規定，如果新任沒有順利產生就任的時候，就由原任委員繼續留任，避免我們整個政務會中斷的問題。我舉一個例子來講，我們NCC每一年大概有好幾萬件行政處分，可能大家都只關注到電視的申設、換照啦、電信業者的合併，其實很重要的，像我們的手機審驗，只要國內所有射頻器材相關審驗都是NCC在做，我們必須做這些行政處分。如果NCC癱瘓了，所有的手機審驗、通訊設備審驗、所有的換照等等全部都會停擺，這個對國家會產生非常嚴重的衝擊。"],["陳委員俊宇：這是手機的部分，那民生問題會不會造成什麼……"],["陳主任委員耀祥：比如說廣播啦、電視啦、通訊啦，比如說基地台這些……"],["陳委員俊宇：它們的換照。"],["陳主任委員耀祥：對，還有緊急災難的時候，比如相關設備的修復或者應變，這個部分來講的確會產生很多的問題。"],["陳委員俊宇：我想NCC做為掌管我們國家通訊傳播事業的獨立機關，我們都同意在人事上應該以專業為重，也要超越黨派，同時尊重NCC委員們所擁有的專業，以及代表的多元價值。國會也應該基於權力分立原則，尊重憲政體制下的職權行使，在符合權責相符的界線下，我們共同來監督，還有制衡行政部門的施政，應該朝向這個目標，我相信NCC在推動的過程應該會更加順遂吧！"],["陳主任委員耀祥：是，當然。"],["陳委員俊宇：主委，您在7月份即將任期屆滿，您對於後續的NCC有什麼期許？"],["陳主任委員耀祥：我們還是一樣依照第一條的規定，後續因為整個臺灣、整個國家面對所謂數位匯流以後，數位科技創新，尤其是除了傳統的廣播電視以外，包括在網際網路傳播，我想最近很多議題都跟這個有關係，我們也希望NCC未來除了傳統的廣播電視的監理以外，對於未來整個網際網路傳播的相關治理可以更加的落實。"],["陳委員俊宇：除了剛剛講的這個部分，我還是期待NCC也能夠在電信打詐方面投入更多的心力，一起來防堵這種詐騙的行為。"],["陳主任委員耀祥：是，這當然。"],["陳委員俊宇：因為我們這幾年所累積下來的詐騙案件，去年一整年就有三萬七千多件，我們整個臺灣被詐的財損恐怕超過88億以上。"],["陳主任委員耀祥：當然。"],["陳委員俊宇：所以這部分也要請我們NCC所有同仁應該要更加用心，來守護我們國人的財產。"],["陳主任委員耀祥：是的，我們持續努力，並和相關機關配合謝謝。"],["陳委員俊宇：以上。"],["主席：謝謝陳委員。下一位請林國成委員發言。"]],"agenda":{"page_end":130,"meet_id":"聯席會議-11-1-36,23-1","speakers":["吳宗憲","洪孟楷","翁曉玲","傅崐萁","黃國昌","謝龍介","羅智強","林國成","莊瑞雄","柯建銘","沈發惠","陳俊宇","鍾佳濱","林思銘","吳思瑤","黃健豪","李昆澤","何欣純","楊瓊瓔","蔡其昌","游顥","許智傑","陳素月","徐富癸","魯明哲","邱若華","廖先翔","林沛祥","陳雪生"],"page_start":1,"meetingDate":["2024-05-01"],"gazette_id":"1133701","agenda_lcidc_ids":["1133701_00002"],"meet_name":"立法院第11屆第1會期司法及法制、交通委員會第1次聯席會議紀錄","content":"併案審查( 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